SANNO, 18. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 14 ASEMAKAAVAMUUTOS

Transkriptio

1 Kaavaselostus KAUPUNKISUUNNITTELU AK1812 SANNO, 18. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 14 ASEMAKAAVAMUUTOS Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Sybimarin alue viistokuvalla 2017

2 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 2 / Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: 18. kaupunginosan (Sanno) korttelia 14. Asemakaavan muutoksella muodostuu 18. kaupunginosan (Sanno) korttelin 14 tontti 2. Asemakaavan tunnus: Asemakaavan päiväys: Kaavan laatija: Uudenkaupungin kaupunki, kaupunkisuunnittelu Annakaarina Lamminpää, p annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Vireilletulosta ilmoitettu Ehdotus nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksynyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

3 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 3 / Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Sannon kaupunginosassa Peteksentien varrella. Etäisyys torilta kaava-alueelle on noin 4 kilometriä. Kaava-alueen sijainti on merkitty kartalle punaisella pisteellä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus SANNO, 18. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 14 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavamuutoksen tarkoituksena on parantaa elinkeinonharjoittajan toimintaedellytyksiä lisäämällä tontin rakennusoikeutta ja muuttamalla kaavamääräyksiä.

4 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 4 / Selostuksen sisällysluettelo 1. TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaavan muutos 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.2 Suunnittelutilanne 4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.4 Asemakaavamuutoksen tavoitteet 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavamuutoksen rakenne ja mitoitus 5.2 Kaavamuutoksen aluevaraukset 5.3 Kaavamuutoksen vaikutukset 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutuminen ja ajoitus 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan poistokartta, merkinnät ja määräykset Asemakaavan muutos, asemakaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavan seurantalomake Lausunnot, muistutukset

5 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 5 / Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupunginhallituksen päätöksellä ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta on kuulutettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaupunginhallitus asetti kaavamuutosehdotuksen nähtäville ja hyväksyi kaavamuutoksen xx.xx.xxxx. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavoituksen vireille tulosta, kaavaehdotuksesta ilmoitettiin paikallislehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla nähtävillä oloaikoina. 2.2 Asemakaavan muutos 3. Lähtökohdat Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 2,1213 ha. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Kaavamuutoksella parannetaan alueella toimivan elinkeinonharjoittajan toimintaedellytyksiä lisäämällä tontin rakennusoikeutta ja muuttamalla kaavamääräyksiä. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaavamuutosalue sijaitsee Peteksentien varrella Huhdanperäntien, Energiatien ja Kuokkamaankujan rajaamalla alueella. Tontin vuokraajana on alueella toimiva elinkeinonharjoittaja. Elinkeinonharjoittajan toimialana on kalanviljely. Tontilla on myös kasvihuonetoimintaa. Elinkeinonharjoittaja on kaavamuutoksen laadinnan aikana hakenut vireille ympäristöluvan toiminnan laajentamiseksi. Tontilla sijaitsee kalankasvatushalli kasvihuoneineen (5860 k-m²), teollisuushalli (1372 k-m²), voimalaitos (66 k-m²) sekä rakenteilla oleva perkaamorakennus (372 k-m²). Kaavamuutosalue sijoittuu Sannon teollisuusalueen eteläosiin. Alueen eteläpuolella on nauhamaista asuinaluetta ja sen jälkeen kaatopaikkaalue. Tontilla harjoitettava toiminta toteutetaan suljetun kierron menetelmällä. Toimintaan tarvittavaa energiaa tuotetaan kaatopaikalla ja siirretään alueelle elinkeinonharjoittajan omistuksessa olevaa maata pitkin.

6 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 6 / Suunnittelutilanne Varsinais-Suomen maakuntakaavassa, joka on ympäristöministeriön vahvistama , alue sijoittuu työpaikkojen alueelle (TP). Keskustatoimintojen alue on varattu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesi merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen sekä aluerakenteen tai liikenteellisen sijainnin kannalta keskeisten, tilaa vievien toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen alue. Sisältää myös pienehköjä asuntoalueita. Kaava-alue on merkitty kartalle punaisella pisteellä. Keskeisen alueen yleiskaavassa, joka on vahvistettu , alue on osoitettu osittain ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi (TY) ja osin teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Kaava-alue on merkitty kartalle punaisella pisteellä.

7 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 7 / 11 Asemakaava Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Kaavamääräykset: TYL-7 Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja liikerakennusten korttelialue. Korttelialueelle voidaan sijoittaa toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöön melua, tärinää, ilman pilaantumista, haittaa keinovalosta tai muuta häiriötä. Alueelle saa sijoittaa kalankasvatus- sekä puutarhatoimintaa palvelevia tiloja sekä myymälätilaa enintään 400 m². Lisäksi alueelle saa rakentaa pienen alueellisen energiaa tuottavan 3 megawatin voimalaitoksen. Asuntoja saa rakentaa ainoastaan kiinteistön hoitoon tarvittavaa henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on varattava yksi toimisto- ja tuotantotilojen 100 m² kohden sekä yksi myymälätilojen 50 m² kohden. Kortteli tulee rajata istutuksin ja maisemaan sopivin maavallein Peteksentietä ja Huhdanperäntietä vasten. Rakennusjärjestys Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuuston päätöksellä Rakennusjärjestyksen muutos on vireillä. Kiinteistörekisteri Kaupunki ylläpitää kaava-alueella kiinteistörekisteriä. Kiinteistö on rekisteröity Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta Alueen pohjakarttaa on täydennetty muutosten myötä. Maanomistus Alue on Uudenkaupungin kaupungin omistuksessa. 4. Asemakaavamuutoksen suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve Asemakaavan muutostarve on tullut esille vuokralaisen aloitteesta syyskuussa Vuokralainen on halukas kehittämään elinkeinotoimintaa tontilla, joka edellyttää toimitilojen laajentamista. Samaan aikaan kaavamuutoksen laadinnan kanssa on haettu vireille ympäristölupa tontin vuokraajan toimesta.

8 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 8 / Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavoituksesta on päätetty kaupunginhallituksessa Asemakaavaehdotus on laadittu kaupunkisuunnittelussa ja päivätty Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Asemakaavamuutoksen osallisena on tontin vuokralainen, joka omistaa alueella rakennukset. Vuokralaisen kanssa on keskusteltu ja kuultu mielipiteitä kaavaluonnoksesta ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan valmisteluvaiheessa osallisilla on mahdollisuus kirjallisesti tai suullisesti esittää mielipiteitä kaavan vaikutuksista ja kaavaprosessista. Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan vireille tulon ja asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 63 ) nähtäville Ehdotusvaiheen nähtävillä olo ja muistutukset Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Asiasta ilmoitettiin Uudenkaupungin ja Vakka- Suomen Sanomissa Kaava-asiakirjoihin on voinut tutustua kaupungin www-sivuilla sekä Kaupunkisuunnittelussa ja palvelupiste Passarissa nähtävillä olon ajan. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia / jätettiin muistutus. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan xx.xx.xxxx. 4.4 Asemakaavamuutoksen tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on parantaa elinkeinonharjoittajien toimintaa alueella kasvattamalla tontin rakennusoikeutta ja muuttamalla kaavamääräyksiä siten, että ne mahdollistavat rakennusten laajentamisen tontilla.

9 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 9 / Asemakaavamuutoksen kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavamuutoksessa osa kiinteistöstä osoitetaan Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TYL-10). mitoitus Asemakaavan muutosalueen kokonaispinta-ala on n. 2,1213 ha. Tontin rakennustehokkuus on 0,6. Tontilla sijaitsee tällä hetkellä teollisuus ja muita rakennuksia pinta-alaltaan yhteensä n k-m². 5.3 Aluevaraukset Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (TYL-10) Korttelialueelle voidaan sijoittaa toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöön melua, tärinää, ilman pilaantumista, haittaa keinovalosta tai muuta häiriötä. Alueelle saa sijoittaa kalankasvatusta ja jatkojalostusta sekä puutarhatoimintaa palvelevia tiloja ja myymälätilaa enintään 400 k-m². Lisäksi alueelle saa rakentaa pienen alueellisen energiaa tuottavan 3 megawatin voimalaitoksen ja vedenpuhdistamon. Asuntoja saa rakentaa ainoastaan kiinteistön hoitoon tarvittavaa henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on varattava yksi toimisto- ja tuotantotilojen 100 k-m 2 kohden sekä yksi myymälätilojen 50 k-m 2 kohden. Kortteli tulee rajata istutuksin ja maisemaan sopivin maavallein Peteksentietä ja Huhdanperäntietä vasten. 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset Kaavamuutoksella mahdollistetaan elinkeinonharjoittajan toiminnan kehittäminen. Toiminnan kehittämisellä kasvattamalla tuotantoa voidaan katsoa olevan myönteisiä taloudellisia vaikutuksia kuten uusien työpaikkojen syntyminen. Toiminnan kehittämisestä ja kalanviljelyn tuotannon kasvattamisesta aiheutuvia mahdollisia haittoja ympäristölle tutkitaan käynnissä olevassa ympäristölupaprosessissa. Kaavamuutoksella ei voida katsoa aiheutuvan merkittäviä vaikutuksia ympäristöön tai muille alueen käyttäjille tai naapureille. Elinkeinotoiminta tontilla on edelleen kalankasvatusta ja kasvihuoneviljelyä.

10 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 10 / Kaavamerkinnät ja määräykset

11 Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 11 / Asemakaavan toteutus 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan muutos mahdollistaa rakennusluvan hakemisen rakennusten laajentamiselle tai uudisrakentamiseen. Uusikaupunki

12 OAS 1 (3) KAUPUNKISUUNNITTELU SANNO, 18 KAUPUNGINOSAN KORTTELI 14, ASEMAKAAVANMUUTOS, OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tontin rakennusoikeuden kasvattaminen Suunnittelun tavoitteet ja alue Asemakaavoitettava alue käsittää tontin , osoitteessa Energiatie 2. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on kasvattaa tontin rakennusoikeutta.

13 OAS 2 (3) KAUPUNKISUUNNITTELU Osallistuminen ja aineistot Kaavoitukseen liittyvät ilmoitukset julkaistaan Uudenkaupungin ja Vakka- Suomen Sanomissa sekä seuraavissa paikoissa: Kaupunkisuunnittelun osastolla kaupungintalon 3. kerroksessa Passarissa osoitteessa Rauhankatu 3 verkkosivuilla Mahdollisista kuulemistilaisuuksista tullaan ilmoittamaan samoin. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään esittämään viimeistään pp.kk Kirjalliset mielipiteet lähetetään osoitteeseen Hallinto- ja kehittämiskeskus, Kaupunkisuunnittelu, PL 20, UUSIKAUPUNKI. Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat maanomistajat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavoitus saattaa huomattavasti vaikuttaa. Alueen suunnittelussa osallisia ovat: maanomistajat alueen naapurustossa, asukkaat ja yritykset seurat ja yhdistykset asiantuntijaviranomaiset Vaikutusten arviointi Kaavan valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia muun muassa ihmisten elinoloihin, elinympäristöön, kaupunkikuvaan, virkistykseen, maisemaan ja liikenteeseen sekä laaditaan tarvittavat selvitykset kaavaratkaisun merkittävien vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutusten arviointia suorittavat kaavan valmisteluun osallistuvat kaupungin asiantuntijat. Suunnittelun taustatietoa Alueella on voimassa vahvistunut asemakaava. Tontti on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja liikerakennusten korttelialuetta. Uudenkaupungin keskeisen alueen yleiskaavassa vuodelta 1994 alue on merkitty käyttötarkoitukseltaan teollisuus- ja varastoalue. Vakka-Suomen maakuntakaavassa, joka on vahvistettu vuonna 2013, alue on merkitty työpaikka-alueeksi. Lisätietoja Leena Viljanen, kiinteistöinsinööri p leena.viljanen@uusikaupunki.fi Annakaarina Lamminpää, kaavasuunnittelija p annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Leena Arvela-Hellén, kaupunginarkkitehti p leena.arvela-hellen@uusikaupunki.fi

14 OAS 3 (3) KAUPUNKISUUNNITTELU

15 0 100 m POISTOKARTTA Asemakaavan muutos koskee: Sanno,18. kaupunginosan korttelia 14 (TYL-7) tonttia 2 1:2000 Kaupunkisuunnittelu, Uusikaupunki

16 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 895 Uusikaupunki Täyttämispvm Kaavan nimi Sanno, 18. kaupunginosan korttelin 14 asemakaavamuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Ak1812 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 2,1213 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,1213 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 2, , ,40 2, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 2, , ,40 2, V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

17 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 2, , ,40 2, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 2, , ,40 2, TYL 2, , ,40 2, V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä