Ympäristötarkastaja PÄÄTÖS ILMOITUKSESTA MELUA AIHEUTTAVASTA TILAPÄISESTÄ TOIMINNASTA, DESTIA RAIL OY:N RATASILTATYÖT, KAAKAMAJOKI, TORNIO

Transkriptio

1 MERI-LAPIN YMPÄRISTÖ- PALVELUT VIRANHALTIJAPÄÄTÖS dnro 311 / /2018 Ympäristötarkastaja Päätöksentekijä Ympäristötarkastaja Asia PÄÄTÖS ILMOITUKSESTA MELUA AIHEUTTAVASTA TILAPÄISESTÄ TOIMINNASTA, DESTIA RAIL OY:N RATASILTATYÖT, KAAKAMAJOKI, TORNIO Toiminnanharjoittaja Destia Rail Oy Veteraanikatu Oulu Yhteyshenkilö: Mika Tuokila Toiminta ja sen sijainti Ilmoitus koskee Tornion Ylikaakamossa sijaitsevan Kaakamojoen ra tasil lan huoltotöitä, joita tehdään välisenä aikana. Meluavaa työtä, kuten hiekkapuhallusta, tehdään päivisin klo ja vähemmän melua aiheuttavaa työtä, kuten maalausta, tehdään öisin klo Töiden suorittamiseen käytetään hiek ka puhallus- ja maalauskalustoa. Ilmoituksen mukaan melutaso 10 metrin etäisyydellä työ maa-alu eesta on arviolta db. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat 130 met rin etäisyydellä toiminta-alueesta. Toiminnanharjoittajalla on käytössään melumittarit, joilla me lu tilannet ta seurataan. Melua ja pölyä torjutaan maalausalueen suo jaamisel la. Toiminnanharjoittaja tiedottaa ilmoituksen mukaisesta toiminnas ta työmaan läheisyydessä oleville asukkaille ta lo kohtaisesti. Ilmoituksen peruste Toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toi men pi tees tä, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. (YSL 118 ) Asian vireilletulo Asia on tullut vireille ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisella il moituk sel la, joka on saapunut Meri-Lapin ympäristöpalveluille

2 Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen vireillä olosta on kuulutettu Tornion kaupungin in ter netsi vul la ja kaupungin ilmoitustaululla Lisäksi kuu lutuk ses ta on julkaistu ilmoitus Kemi-Tornio kaupunkilehdessä Mielipiteiden esittäminen Ilmoituksen johdosta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Päätös Ympäristötarkastaja on tutkinut ilmoituksen ja tekee sen johdosta viran hal ti ja pää tök sen: Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen mukaisesti noudattaen seuraa via lupamääräyksiä (YSL 122 ): 1. Melua aiheuttavaa toimintaa saa harjoittaa vain ilmoituksessa esitet ty nä ajankohtana Toiminnasta johtuva me lu taso ei saa ylittää LAeg -raja-arvoa 55 db minään kuuden tunnin jakso na aikavälillä 07-22, eikä LAeg -raja-arvoa 50 db minään kolmen tun nin jaksona aikavälillä millään asuinkiinteistöllä. Jos on aihet ta epäillä, että toiminnasta aiheutuu häiritsevää melua, on toi minnan har joit ta jan varmistettava melutaso mittauksin. Tarvittaessa Tornion kaupungin ympäristönsuojelu voi antaa täsmentäviä mää räyksiä mittauksista ja muusta tarkkailusta ja ympäristöön ai heu tu van hai tan rajoittamisesta. (YSL 6, 7, 14, 15, 20, 122, 172 ; NaapL 17 ) 2. Työt on järjestettävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vä hän hait taa ympäristölle. Polttonesteiden, öljyjen ja muiden hai tallis ten aineiden pää sy maaperään tai vesiin tulee estää. Öljyä, polt toai net ta tai muuta ke mi kaa lia vuotavan koneen tai laitteen käyttö on kiel let ty. Polttoaineet, öljyt ja maa lit sekä muut kemikaalit tulee säilyt tää siten, että mahdollinen vuoto säi ly tys as tias ta ei pääse maa perään tai pohja- tai pinta-veteen. Va hin ko ti lan tei siin tulee varautua en na kol ta. Öljy- tai polttoainevalumien varalta toi min nan har joit ta jal la on oltava käytettävissä imeytysainetta. Vahinkotapausten yh tey dessä saastunut alue tulee puhdistaa välittömästi. (YSL 7, 16, 17, 122 ) 3. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista tie do tet ta va ilmoituksen mukaisesta toiminnasta melun ja tärinän vai ku tus pii ris sä 300 metrin etäisyydellä tai lähempänä työ maa-aluees ta sijaitseville asukkaille ja muille häiriintyville kohteille. Tie dottees ta tulee käydä ilmi toiminnan kokonaisaikataulu, päivittäinen kes to ja vastuuhenkilön yhteystiedot. (YSL 122 ) 4. Hiekkapuhalluksessa syntyvän pölyn ja muun hiek ka pu hal lus jätteen leviäminen jokeen ja muualle ympäristöön on estettävä ja hiekka pu hal lus jä te on otettava talteen ja toimitettava asianmukaiseen jäte huol toon. Myös muu töiden aikana syntyvä jäte on kerättävä, la jitel ta va ja toimitettava asianmukaisiin keräyspaikkoihin. Työmaan jäte huol to on järjestettävä jätelain ja Perämeren jätelautakunnan jä tehuol to mää räys ten mukaisesti. Roskaantumisen ehkäisyyn on kiin ni-

3 tet tä vä huomiota. Työmaa-alue tulee pitää siistinä. Kiinteitä tai neste mäi siä jätteitä ei saa päätyä Kaakamojokeen (YSL 7, 122 ; JL 13, 29, 72, 73, 74, 76 ) 5. Melu-, pöly- tai muita päästöjä ympäristöön olennaisesti lisäävän häi riön sattuessa, on olennaisia päästöjä aiheuttava toiminta keskey tet tä vä heti ja häiriö korjattava ennen toiminnan jatkamista. Häiriö ti lan tees ta on ilmoitettava mahdollisimman pian, eli viimeistään kii reel lis ten torjuntatoimien jälkeen, Tornion kaupungin ym pä ris tönsuo je lul le. (YSL 6, 7, 14, 20, 122 ) 6. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa työskentelyajoista, häiriö ti lan teis ta, ympäristönäkökohtiin liittyvistä tarkkailuista ja niiden tulok sis ta ja niiden tai huomautusten johdosta tehdyistä toi men pi teistä. Kirjanpidosta on käytävä ilmi tarkkailun tai muun toimenpiteen ajan koh ta ja suorittaja sekä tehdyt havainnot ja toimenpiteet. Ra portit tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava Tornion kaupungin ympä ris tön suo je lul le pyydettäessä. Toiminnanharjoittajan on säi ly tet tävä tässä päätöksessä määrättyä kirjanpitoaan vähintään kolme vuotta. (YSL 6, 122 ) Perustelut Annetut määräykset ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että toi minnas ta ei aiheudu terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaa raa eikä kohtuutonta viihtyisyyden vähentymistä. Ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan toiminnanharjoittajan on jär jestet tä vä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäis tä ennakolta. Jos pilantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on ra joi tet ta va mahdollisimman vähäiseksi. YSL:n 16 :n mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä tai muuta ainetta siten, että seurauk se na on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheu tua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden mel kois ta vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yk si tyisen edun loukkaus. Varautuminen öljyjen ym. haitallisten aineiden tor jun taan, esimerkiksi huolehtimalla imeytysmateriaalin saatavilla olos ta, on perusteltua, jotta ympäristön pilaantumiselta vältytään eikä haitallisista aineista aiheudu vaaraa ihmisten terveydelle. Tiedottamisvelvollisuus on annettu, jotta alueen asukkaat ja käyttäjät voi vat varautua hyvissä ajoin ilmoituksen mukaiseen toimintaan. Asianmukaisen jätehuollon järjestämistä koskeva määräys on an nettu ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminnanharjoittajan tu lee huolehtia siitä, että työmaan jätteet toimitetaan lajiteltuina asian mu kai siin keräyspaikkoihin. Vahinko-, onnettomuus- ja muissa häiriötilanteissa on estettävä ympä ris töl le ja terveydelle aiheutuvat haitat mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti. Toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuutta (YSL 6 ) on osaltaan täs men net ty määräyksillä tarkkailusta, kirjanpidosta ja ra por toin nista. Nämä määräykset ovat osaltaan tarpeen myös, jotta valvova vi-

4 ran omai nen saa tietoa toiminnasta. Päätöksen täytäntöönpano Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää täytäntöönpanon. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (YSL) 527/2014 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (YSA) 713/2014: 26 Laki eräistä naapu ruussuh teista (NaapL) 26/1920: 17 Jätelaki (JL) 646/2011 Perämeren jätelautakunnan alueen yleiset jätehuoltomääräykset Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa; Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta (YsvoT) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Maksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mu kai sesti. Taksan mukaan ti la päis tä melua tai tärinää aiheuttavan toiminnan il moi tuk sen käsit telymaksu on 180 euroa. Tämä kattaa kustannukset asian ilmoitta misesta sanomalehdessä sekä käsittelyn oma kus tannusarvon. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoi keus päätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joi den oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä vi ranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Vali tusosoitus on liitteenä. (YSL 190, 191 ) Päätöksestä tiedottaminen Päätös ja lasku toimitetaan ilmoituksen jättäjän ilmoittamaan osoitteeseen. Päätös an netaan tiedoksi poliisille. Päätös julkaistaan Tor nion kaupungin internet sivuilla. Ympäristötarkastaja Kati Juurikka JAKELU Destia Rail Oy Meri-Lapin ympäristölautakunta Päätös on an nettu tiedoksi / postin kuljetettavaksi

5 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusaika Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Päätöksen antopäivä: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanon jälkeen annet tu. Päätöksen antamispäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päi vä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lau an tai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivä nä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusviranomainen Valitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle Postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, VAASA Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs Puhelin: kirjaamo , vaihde Telekopio: Sähköposti: Aukioloaika: arkisin klo Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kir jalli ses ta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh tä väk si - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yh teys tie dot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä vies ti nä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

6 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asia kir jaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu vi ranomai sel le. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Tornion kaupungin kirjaa mos ta. Posti- ja käyntiosoite: Suensaarenkatu 4, Tornio Sähköpostiosoite: kirjaamo@tornio.fi Puhelinnumero: (016) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8-15.