Päätös Nro 70/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/36/04.09/2013. Sähkökaapelin rakentaminen Väärinselän Majasalmen alitse sekä valmistelulupa,

Transkriptio

1 Päätös Nro 70/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/36/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen Asia Hakija Sähkökaapelin rakentaminen Väärinselän Majasalmen alitse sekä valmistelulupa, Ruovesi Elenia Oy Hakemuksen vireilletulo Elenia Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen Vaarinselän Majasalmen alitse Ruoveden kunnassa. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Hanketta koskeva kaavoitustilanne Hankkeen sijaintipaikka ja sen ympäristö Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankealueelle on valmisteilla rantaosayleiskaavaa. Kaapelin eteläinen rantautumisalue on kaavaehdotuksessa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi ja liito-oravan lisääntymis- ja/tai elinympäristöksi. Pohjoinen rantautumisalue on osoitettu loma-asuntoalueeksi. Alituspaikka kuuluu Kotalahden maakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Kaavamääräysten mukaan liito-oravan elinympäristöt tulee huomioida luonnonsuojelulain 49 mukaisesti alueen maankäytössä ja metsätaloudessa. Lisääntymis- ja levähdysalueet, niitä suojaava puusto sekä liikkumisen kannalta tärkeät yhteydet säilytetään. Maisema-, luonto- tai ympäristöarvoja muuttavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Kulttuuriympäristöarvot tulee ottaa huomioon sopeuttamalla rakentaminen nykyiseen rakennuskantaan ja maisemaan. Hankealue sijaitsee Ruoveden Väärinselällä Ruoveden kunnan Pispalan ja Väärinmajan kylien alueella. Kaapeli viedään Kesäniemen ja Majaniemen välisen Majasalmen alitse. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 2 (8) Lupahakemuksen sisältö Hakemuksesta tiedottaminen Sähkökaapelilla korvataan nykyinen huonokuntoinen avojohto, jolla toimitetaan sähköä kahdelle vakinaiselle asunnolle ja neljälle lomaasunnolle, ja lisätään siten sähköverkon käyttövarmuutta. Kaapelin (AMC95V 0,4 kv, Ø 35 mm) pituus vesialueella on noin 200 m. Kaapeli painotetaan pohjaan betonisäkeillä ja sen laskeutuminen varmistetaan sukeltamalla. Rantojen läheisyydessä ja matalassa vedessä kaapeli kaivetaan pohjatason alapuolelle tai suojataan 110 mm:n suojaputkella kahden metrin syvyyteen alivedenkorkeudesta mitattuna. Kaapeli kaivetaan rannassa 70 cm:n syvyyteen. Kaapelin sijainti merkitään rannoille asetettavilla kaapelitauluilla. Nykyinen avojohto puretaan. Alituskohdalla salmen leveys on noin 200 m, keskisyvyys noin 2 m ja suurin syvyys noin 7 m. Visuveden asteikon perusteella Väärinselän keskivedenkorkeudeksi on arvioitu N60 +95,89 m ja alivedenkorkeudeksi N60 +95,39 m. Työ on suunniteltu tehtäväksi elo-syyskuussa 2013 kesälomakauden jälkeen, jolloin sen aiheuttama häiriö on vähäisempää. Hakijan mukaan töiden vaikutus vesistön ja ranta-alueiden käyttöön sekä veden laatuun on vähäinen. Asennettuna kaapeli ei rajoita vesiliikennettä eikä virkistyskalastusta. Kaavaehdotuksen näkökulmasta kaapelin sijoittamiselle ei ole estettä. Rantautumiskiinteistöt Majaniemi ( ) ja Pispalansaari ( ) ovat yksityisessä omistuksessa. Alituspaikan yhteisiä vesialueita (Harjun jakokunnan vesialueet , Nenosen jakokunnan vesialueet ja Työrön jakokunnan vesialueet ) hallinnoin hakijan mukaan Väärinmajan kalastusyhtymä. Hakija on sopinut kirjallisesti vesialueen ja rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta. Työlle haetaan valmistelulupaa nykyisen ilmajohdon huonon kunnon ja häiriöalttiuden takia. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ruoveden kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueelta, Liikenneviraston Sisävesiväylät -

3 Lausunnot 3 (8) yksiköltä, Ruoveden kunnalta sekä Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Muistutukset ja mielipiteet 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue pitää hanketta hyödyllisenä, eikä sillä ole tiedossa estettä vesistönalitusluvan ja valmisteluluvan myöntämiselle. Vanhan ilmajohdon kaikki rakenteet tulee myös poistaa asianmukaisesti. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 2. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueella ei ole huomauttamista hankkeen johdosta. 3. Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön näkemyksen mukaan kaapelin asentamiselle ei ole estettä. Salmessa ei ole vesilain 10 luvun 2 :n mukaisia yleisiä kulkuväyliä. Kaapeli tulee asentaa koko vesialueella riittävästi painotettuna siten, että kaapeli painuu pohjaan ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Rantojen läheisyydessä kaapeli tulee asentaa suunnitelman mukaisesti joko kaivamalla pohjatason alapuolelle tai suojaamalla muutoin kahden metrin syvyyteen alaveden korkeudesta mitattuna. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/201) mukaisesti. Hankkeesta vastaavan on ilmoitettava asennustyön valmistumisesta edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus on toimitettava sisävesiväyläyksikölle sähköisesti osoitteella kirjaamo@liikennevirasto.fi. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan selitys Hakija on selityksessään toistanut perustelunsa hankkeen valmisteluluvan tarpeelle. Aluehallintoviraston ratkaisu Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Ruoveden Väärinselän Majasalmessa, Ruoveden kunnassa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liitetyn suunnitelmakartan (liite 5) osoittamaan paikkaan. 1. Sähkökaapeli on asennettava vesistön pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava siten, että se pysyy paikallaan. Kaapelin laskeutuminen pohjaan on varmistettava sukeltamalla. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2 metriä, sähkö-

4 4 (8) kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3. Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4. Sähkökaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5. Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Vanhan ilmajohdon kaikki rakenteet tulee poistaa. 7. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 8. Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 9. Toteuttamiseen ryhtymisestä on (2 viikkoa) etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hanke on tarpeen sähkön toimitusvarmuuden parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua.

5 Sovelletut säännökset 5 (8) Valmistelulupa Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Elenia Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu Käsittelymaksu on euroa. Päätöksestä tiedottaminen Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Päätös Elenia Oy

6 Jäljennös päätöksestä 6 (8) Ilmoitus päätöksestä Ruoveden kunta Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Sisävesiväylät yksikkö (sähköisesti) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Ruoveden kunnan virallisella ilmoitustaululla.

7 Muutoksenhaku Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus 7 (8) Jari Tolppanen Johanna Ojala Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jari Tolppanen. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Johanna Ojala. JO/TKa

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Oikeudenkäyntimaksu käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.