LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-18:35 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 73 Ilmoitusasia 5 74 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 75 Loimaa maatalouden osaamiskeskukseksi - valtuustoaloite 7 76 Kalikan virkistysalueen kehittäminen, valtuustoaloite Satakunnantien Rinki-kierrätyspisteen siirto - valtuustoaloite Lamminpuiston ylikulkusilta - valtuustoaloite Päättyvän tien kääntöpaikka, Költintie Alastaro - valtuustoaloite Tarkastuslautakunnan varajäsenen vaali toimikaudeksi Luettelo valtuustoaloitteista Aloitteet 25

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-18:35 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen Tarja Rautavuori Paavo Ahokas Pekka Ala-Nissilä Olavi Ek-Marjamäki Teija Gustafsson Hannu Heilala Teemu Heinonen Riina Hällfors-Laaksonen Tuula Kaasalainen Pekka Kilpiö Laura Kiviniemi Sanni Kraama Markku Laaksonen Jukka Lahtinen Timo Laitila Marja-Liisa Lepola Markku Leppäjoki Kari Lundgren Esko Onnela Anne Paljakka Anne Perho Tiina Pietilä Juho Piironen Hanna-Mari Rajamäki Simo Reunanen Veli Ruohonen Veikko Rämö Markku Saarikallio Simo Suominen Olavi Tamminen Timo Tiainen Lauri Tyyskänen Eveliina Vainio Heikki Vanha-Perttula Päivi Virtanen Leena Vuolle Sanna Temonen Elina Mäkelä Ossi Vuorinen Juha puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja vara vara vara

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Suominen Jussi-Pekka vara Mikkola Hannes vara Levomäki Tuomas vara MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri Ojala Tuija talousjohtaja Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Salminen Harri johtava rakennustarkastaja POISSA Rasi Jarmo 2. varapuheenjohtaja Helin Mika Huhtala Raimo Ketonen Tuija Raitala Juha Välimäki Jari ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 2. päivänä lokakuuta 2017 TARKASTUS Riina Heinonen Teemu Heilala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa ja kaupungin kotisivuilla 9. päivänä lokakuuta 2017 Aija Männistö hallintosihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Ilmoitusasia Kv Vasemmistoliiton 3. vara Elina Temonen ja Loimaan Sosialidemokraattien valtuustoryhmä ilmoittivat Elina Temosen siirtyneen Loimaan Sosialidemokraattien valtuustoryhmän jäseneksi.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Riina Heinonen ja Teemu Heilala.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loimaa maatalouden osaamiskeskukseksi - valtuustoaloite 169/ /2017 Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Kokoomuksen ja kristillisten valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Loimaalle perustettaisiin maatalouden osaamiskeskus. Osaamiskeskusten juuret palaavat 1980-luvulle, jolloin mm pe rus tettiin Suomen teknologian keskusten liitto vuonna Par haim millaan sii hen kuului 29 jäsentä lähinnä yliopisto- ja kor kea kou lu paik kakun nil la. Lainsäädäntöön termi tuli vuonna 1994, kun Suomi val mistau tui EU-jäsenyyteen. Suomen EU-jäsenyyden myötä aukesi uusi ra hoi tus mah dol li suus EU:n rakennerahasto-ohjelmien kautta. Tämä ja kan sal li set päätökset johtivat osaamiskeskusohjelmaan (OSKE). Kau det ja mukana olleiden keskusten määrät: I-kausi , alus sa 8 ja lopussa 11 keskusta. II-kausi , alussa 14 alueel lis ta ja 2 valtakunnallista ja lopussa 18 alueellista ja 4 useiden aluei den keskusta. III-kau den ohjelmassa oli 13 osaamis kes kus ta. Toimintamalli perustui alueelliseen, määräaikaiseen ja strategisesti koh den net tuun toimintatapaan, jossa voimavaroja koottiin käyttäen se kä alueellisia, kansallisia, yritysten rahoitus ja EU-ra ken ne ra has tojen va ro ja. Loimaan seutukunnan kannalta nousee esille muutamia yri tys elämän kannalta hyvin merkittäviä osaamiskeskuksia. Näitä ovat olleet Tu run koneteknologiakeskus Oy, ja Tam pe reen vastaava Hermia, joka on Tammlink Oy, Naapurimaakunnassa Kanta-Hämeessä Forssan seudulla Jo kioisten kunnan johdolla perustettiin Agropolis Oy, jonka toimitilat si joittui vat silloisen MMT:n Jokioisten yksiön oheen. Loimaan seu tu kunnan ja myöhemmin Loimaan yhteistyö em. yksikön kanssa jäi vä häisek si ja ohueksi. Yhtiö asetettiin selvitystilaan vuonna Perustilanne on vuosien mittaan muuttunut. Hankerahoituksen vä hene mi nen on karsinut toimintaa ja jäljellä olevilla on yritys- ja kun ta rahoi tus pääroolissa. Tätä taustaa vasten Loimaan kaupungin käy tettä vis sä olevat resurssit ja muu pohja eivät riitä oman osaa mis keskus toi min nan ylläpitoon.

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto On siis järkevä valita yhteistyö kaupungin ja seutukunnan kannalta oleel lis ten alojen, kuten edellä selostetun koneteknologian alueilla. Loimaalla on kuitenkin alueella vahvuuksia, joita voidaan pitää hyvin alu eel li si na em. selostuksessa tarkoitettuina vahvuuksina. Elin tar vike tur val li suus vi ras to EVIRA muodostettiin Laitoksen päätoi mi paik ka on Helsingin Viikissä, jonka ohella toimipisteitä on seitse mäl lä (7) paikkakunnalla eri puolilla maata. Näistä yksi on Loimaa ja toinen maakunnassa Turku. Kas vin tuo tan to-osas ton johtajana toimii Matti Puolimatka ja Loimaan yksikkö on osa tätä osastoa. Sen toi min ta keskittyy siementarkastukseen ja luo mu val von taan. Loimaan kaupunki on perinteisesti pitänyt yhteyttä sekä EVIRAan yleisti, mutta erityisesti paikalliseen yksikköön. Kaupunki on pyrkinyt mm. löy tä mään uusia toimintoja Loimaalle. Juurikastutkimuksen (sää tiö) et sies sä jokunen vuosi sitten uutta sijoittumispaikkaa Loi maa oli aktii vi nen, mutta hanke ei valitettavasti edennyt. Suomen maatalousmuseo Sarka on säätiön ylläpitämä oman alansa kes kus mu seo, joka saa valtionavustusta. Museolla on siten kan sal linen erityistehtävä. Näitä aikoja on varmistumassa, että Senaatti kiinteis töt aloit taa Helsingin yliopistomuseolta Loimaalle siirtyvän nk. Viikin ko koel maa varten rakennettavan uuden k-m2 ko koel mahal lin ra ken ta mi nen. Säätiö on käynyt jo jonkin aikaa keskustelua Hel sin gin yliopiston maa- ja metsätieteellisen tiedekunnan kanssa maa ta lou den historiaan liittyvän opetuksen toteuttamisesta sekä etä-, että mah dol li ses ti lähiopetuksena. Tällä hetkellä opetusta ei anneta Hel sin gis sä. Myös kansatieteen opetuksessa maatalous on jäänyt si vuun. Uuteen halliin on suunniteltu erityinen toimintatila, joka mahdol lis taa erityisesti lapsi- ja erityisryhmille elämyksellisen ko ke muksen. Aloitteessa mainituissa alan tai alaan liittyvien yritysten saannissa alu eel le kaupunki on ollut mukana. Merkittävin lähiajoilta oli HKScan broi ler teuras ta mon sijoituspaikkakisaan osallistuminen. Muitakin tunnus te lu ja on ollut, mutta ne eivät ole sijoittumispäätöksiin. Loi maalais ten alan yritysten kasvu on ollut useissa tapauksissa mer kit tävää. -- Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3).

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Edellä mainituilla perusteilla uuden osaa mis kes kus toi min nan käynnistäminen ei ole taloudellisesti eikä toi min nal li ses ti mahdollista. Suomen maatalousmuseon sekä EVIRA:n Loi maan yksikön kehittäminen ovat kaupungin edun mukaisia. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että päätökseen seuraava lisäys: Loimaan kaupunkiin perustetaan yhteistyöelin johon kaupungin edustajien lisäksi kutsutaan EVIRA:n, Maatalousmuseo Sarkan, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Novidan, paikallisen MTK:n sekä paikallisten elintarvikealan yrittäjien edustajat. Jäsen Päivi Vanha-Perttula kannatti Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko päätökseen liittää tehdyn ehdotuksen mukainen lisäys yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus totesi aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Edellä mainituilla perusteilla uuden osaamiskeskustoiminnan käynnistäminen ei ole taloudellisesti eikä toiminnallisesti mahdollista. Suomen maatalousmuseon sekä EVIRA:n Loimaan yksikön kehittäminen ovat kaupungin edun mukaisia. Loimaan kaupunkiin perustetaan yhteistyöelin johon kaupungin edustajien lisäksi kutsutaan EVIRA:n, Maatalousmuseo Sarkan, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Novidan, paikallisen MTK:n sekä paikallisten elintarvikealan yrittäjien edustajat. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely: Valtuutettu Simo Saarikallio ehdotti, että toimikuntaan lisätään

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto neuvontaorganisaatio. Valtuutettu Tiina Perho kannatti Saarikallion ehdotusta. Valtuutettu Olavi Ala-Nissilä ehdotti, että verkoston tavoitteena on maatalouden ja ruoantuotannon osaamisen ja yrittämisen edistäminen. Valtuutettu Tiina Perho kannatti Ala-Nissilän ehdotusta. Valtuutettu Tiina Perho ehdotti, että yhteistyöelintä voidaan täydentää myös myöhemmin. Valtuutettu Pekka Ahokas kannatti Perhon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko tehdyt ehdotukset hyväksyä yksimielisesti. Valtuutettu Lauri Tiainen vastusti tätä hyväksymistä kaupunginvaltuuston toimivaltaan kuulumattomana. Puheenjohtaja totesi tehdyt ehdotukset sekä Tiaisen vastustamisen ja totesi että asiasta pitää äänestää ja ehdotti että ne jotka kannattavat tehtyjä lisäysehdotuksia äänestävät "ei" ja ne jotka kannattavat asian palauttamista kaupunginhallitukselle äänestävät "jaa". Valtuusto hyväksyi äänestystavan. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 14 jaa-ääntä ja 28 ei-ääntä sekä 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi että valtuusto hyväksyi äänestyksen jälkeen kaupunginhallituksen ehdotuksen lisättynä keskustelun kuluessa esille tulleilla kannatetuilla ehdotuksilla. Loimaan kaupunkiin perustetaan yhteistyöelin johon kaupungin edustajien lisäksi kutsutaan EVIRA:n, Maatalousmuseo Sarkan, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Novidan, paikallisen MTK:n sekä paikallisten elintarvikealan yrittäjien edustajat. Siihen lisätään neuvontaorganisaatio ja verkoston tavoitteena on maatalouden ja ruoantuotannon osaamisen ja yrittämisen edistäminen. Yhteistöelintä voidaan täydentää myöhemmin. Kaupunginvaltuusto totesi valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Liitteet 1 Äänestysluettelo 75

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kalikan virkistysalueen kehittäminen, valtuustoaloite 111/ /2017 Elymvali Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja, puh Loimaan vihreä valtuustoryhmä ja kokoomuksen valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet (7 henkilöä) ovat tehneet valtuustoaloitteen Kalikan virkistysalueen kehittämisestä. Valtuustoaloitteessaan he toteavat seuraavaa: "Loimaan Kalikan virkistysalueen kehittämisestä on ollut vireillä suunnitelmia, jotka ovat jääneet toteuttamatta. Kuitenkin melko pienillä toimenpiteillä voitaisiin parantaa alueen käyttömukavuutta ja julkikuvaa. Ranta-alueelle kaivataan kipeästi käymälätiloja. Ekologinen, ympäristöystävällinen ja edullinen vaihtoehto on kompostoiva kuivakäymälä. Myös alueen grillauspaikat ovat tulleet tiensä päähän eikä niiden uusiminen vaadi mittavia investointeja. Loimaan vihreä valtuustoryhmä yhdessä Kokoomuksen valtuustoryhmän ja muiden allekirjoittaneiden kanssa esittää, että kesäksi 2017 Loimaan Kalikan grillauspaikat uusitaan ja ranta-alueelle rakennetaan kompostoiva kuivakäymälä, jonka huollosta ja ylläpidosta vastaa kesäaikana kalikan talonmies." Kaupunginhallitus on lähettänyt Kalikan virkistysalueen kehittämisaloitteen teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen sekä sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kalikan virkistysaluetta on kehitetty vuonna 2017 seuraavasti. Kalikan virkistysalueelle rantasaunan läheisyyteen on hankittu bajamaja, jota ylläpitää Lassila &Tikanoja Oy. Kalikan ranta ja viheralueita on kunnostettu ja pidetty siistinä kunnan kausityöntekijöiden voimin, koska kevään kilpailutuksessa ei saatu aloitteessakin mainittua talonmiestä kaudelle Keväällä 2017 kunnostettiin sulkupuomista eteenpäin kokonaisuudessaan alueelle johtava hiekkatie lanaamalla ja lisäämällä tielle uusi kulutuskerros. Saunarakennus maalattiin kokonaisuudessaan ja uusittiin vesikatto. Kalikan idänpuoleisen naapurin raja-alueen siistiminen ja uuden raja-aidan pystytystyöt ovat käynnissä. Hirsisen huoltorakennuksen valaistus on uusittu led-valaisimiksi. Huoltorakennuksen uudelleen maalaus on käynnissä. Huoltorakennuksen vesikatteen uusimiseen tarvittavat työselostukset ovat tekeillä ja ko. vesikate uusitaan vielä tämän syksyn aikana. Grillauspaikkojen korjausta tai uusimista ja saunarakennuksen läheisyyteen eri wc vaihtoehtoja tarkastellaan vuonna 2018.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun ja Kalikan virkistysalueella tehdyt toimenpiteet tiedokseen. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Satakunnantien Rinki-kierrätyspisteen siirto - valtuustoaloite 97/ /2017 Elymvali Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ja Vihreät valtuustoryhmä ovat jättäneet valtuustoaloitteen Satakunnantien Rinki-kierrätyspisteen siirrosta. Aloitteessaan he toteavat seuraavaa: " Loimijoki on hieno maisemaelementti, joka tulee Loimaan keskustassa oikeuksiinsa erityisesti Satakunnantiellä. Paras paikka Loimaan keskustassa jokirannan ihasteluun on Satakunnantien Rinki-kierrätyspisteen kohdalla. Vasemmiston valtuustoryhmä haluaakin, että jokirannan viihtyisyyteen kiinnitetään huomiota ja esittää, että Satakunnantien Rinki-kierrätyspiste siirretään toisaalle tai ainakin siistitään sen ympäristöä. Lisäksi aloitteessa todetaan, että kaupungin tulee valvoa Rinki-kierrätyspisteen käyttöä ja siisteyttä kaikilla pisteillä." Satakunnantien kierrätyspiste on Suomen pakkauskierrätys Rinki Oy:n ylläpitämä ja vastuulla. Alue on Loimaan kaupungin omistuksessa (kiinteistö ). Asemakaavassa alue on merkitty autopaikkojen korttelialueeksi (LPA-1), johon voidaan sijoittaa jätekatos. Alue rajoittuu puistoon (VP-1). Paikalla tehdyssä tarkastuksessa todettiin, että jäteastioissa oli tilaa eikä astioiden ympärillä juurikaan ollut astioihin kuulumatonta jätettä. Muutamia pisteeseen kuulumattomia jätejakeita (esim. metalli- ja muoviastioita) oli jätetty astioiden viereen. Pakkausten merkintöjen perusteella on mahdollista, että ne oli tuotu jostain yrityksestä. Aiemmin kierrätyspiste oli LHJ Oy:n ylläpitämä. Alueelle on jäänyt LHJ Oy:n kierrätyspisteen katos, joka ei ole enää käytössä. LHJ Oy:stä luvattiin ( ) poistaa katos mahdollisimman pian. Rinki-kierrätyspisteen vieressä oleva puistoalue ei kuulu kaupungin hoidettaviin alueisiin. Hoitamattomuus lisää alueen epäsiistiä vaikutelmaa. Satakunnantien kierrätyspiste on ainoa Loimaan kaupungin ydinkeskustassa oleva kierrätyspiste. Sen poistaminen heikentäisi keskusta-alueen asukkaiden jätehuoltoon liittyviä palveluja. Vastuu kierrätyspisteiden ylläpidosta kuuluu pisteen ylläpitäjälle. Loimaan kaupungin alueella on Rinki Oy:n ja LHJ Oy:n ylläpitämiä

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kierrätyspisteitä sekä Suomen Keräystuote Oy:n paperinkeräyspisteitä. Kierrätyspisteiden yhteydessä on yhteystieto, johon voi antaa palautetta kierrätyspisteen hoidosta. Loimaan kaupunki ei hoida niitä. Jätelain 23 :n mukaisen jätehuoltoviranomaisen tehtäviä Loimaalla hoitaa Loimi-Hämeen jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen yhteinen viranomainen, joka on Forssan kaupungin jätelautakunta. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta toteaa, että LHJ Oy:tä kehotetaan poistamaan alueelta tarpeettomat jätekatokset ja Suomen pakkauskierrätys Oy:n kanssa neuvotellaan mahdollisuudesta sijoittaa jäteastiat uudelleen. Puistoalueen ottamista mukaan hoitoluokitukseen selvitetään vuonna 2018 keskusta-alueen kehittämiseen liittyvän Loimijoen ranta-alueen kehittämisen yhteydessä. Lisäksi yhdessä LHJ Oy:n kanssa lisätään keskusta-alueen yrityksiin ja asukkaille kohdistuvaa neuvontaa ja tiedotusta jätelain velvoitteista sekä Loimi-Hämeen jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen jätehuoltomääräyksistä. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Satakunnantien Rinki-kierrätyspisteen siirtoa koskevan aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lamminpuiston ylikulkusilta - valtuustoaloite 116/ /2017 Elymvali Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen, jossa todetaan seuraavaa: " Lamminpuiston alikulku 9-tie poikki tulisi maksamaan 1,5 miljoonaa. Alikulun käyttäjinä olisivat pääsääntöisesti koululaiset, työmatkalaiset ja osin markettien asiakkaat. Merkittävä käyttäjäkunta on myös liikunnan harrastajat. Alikulku tuo turvallisuutta ja lyhentää kaupungin keskustan sisäisiä matkoja. Kaupungin ja valtion velkataakka on nykyisin niin raskas, että kalliisiin investointeihin ei ole enää varaa. Olemme selvittäneet puusta tehdyn liimapalkkisillan olevan hinnaltaan noin kolmasosa alikulun vaihtoehdon rakentamista. Liimapalkkisillan kansirakenteen hinta on noin sen päälle tulee betoniperustusten hinta ja nousuramppien rakentaminen, sekä suunnittelu. Kalevankadun peruskorjauksesta tulee huomattavia maamassoja joita voitaisiin käyttää sillan nousuramppien täytteeksi." Lamminpuiston alikulun alkuperäinen kustannusarvio oli 1,5 milj. mukaan luettuna kaukalorakenteen ja liittymäjärjestelyjen rakentaminen. Toukokuun aikana pohjatutkimustulosten valmistuttua selvisi, että kallista n :n kaukalorakennetta ei tarvita. Tällöin itse alikulun, teräsbetonisen laattakehäsillan kustannusarvio jää n :oon. Valtuustoaloitteessa mainitun liimapalkkisillan kustannusarvio kaikkine töineen noussee lähelle alikulkukäytävän kustannusarviota. Lisäksi on huomioitavaa, että Kalevalankadun työmaalta ei tule rakentamiseen kelpaavia ylijäämämassoja pohjatutkimuksen perusteella esitettyjä määriä. Näiden tietojen valossa on hyvin ilmeistä, että merkittävää kustannussäästöä liimapalkkisillan rakentamisella tuskin saavutettaisiin. Vt 9 liittymäjärjestelyjen tiesuunnitelmassa on huomioitu alikulun mahdollinen rakentaminen tulevaisuudessa. Mikäli ylikulkusiltaratkaisu olisi ollut tarkoituksenmukainen, olisi se myös huomioitu tiesuunnitelmaa laadittaessa. ELY:n teettämä tiesuunnitelma on valmistumassa ja asetetaan nähtäville syksyllä. Teknisen johtajan ehdotus:

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Elinympäristövaliokunta toteaa, että ylikulkusillan toteuttaminen Lamminpuiston kohtaan ei ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Aloitteessa esitetyn Ylikulkusillan toteuttaminen Lamminpuiston kohtaan ei ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päättyvän tien kääntöpaikka, Költintie Alastaro - valtuustoaloite 114/ /2017 Elymvali Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh Raimo Huhtala, Taisto Levo ja Esko Lundgren valtuustoaloitteessaan esittävät, että Alastaron Költintielle perustetaan autojen kääntöpaikka. Aloitteessa todetaan seuraavaa: "Költintiellä asuu useita lapsiperheitä ja tie päättyy lasten leikkikenttään. Ilman kääntöpaikkaa tie on vaarallinen, koska isot autot mm. jätehuolto-, paperinkeräys-, lämmitysöljy- ym raskasliikenne, joutuvat peruuttamaan pitkän matkan Urheilukentäntielle/-tieltä. Piha-alueet ovat pieniä ja kääntyminen niihin isommilla autoilla on erittäin vaarallista ja lähes mahdotonta. Loimaan kaupungilla on Költintiellä jo alue valmiina autojen kääntöpaikkaa varten, joka on merkitty oheismateriaalina olevaan karttaan. Tällä hetkellä alue on viheralueena. Kääntöpaikan perustaminen oli jo pitkällä, mutta jäi kesken kaupungin suunnittelijan työsuhteen päätyttyä. Suunnittelussa oli jo huomioitu mm. alueella kasvavan puuston arvo. Myös jatkossa vuosittaisissa ympäristökatselmuksissa pitäisi kiinnittää huomiota päättyvien katujen ja teiden kääntöalueisiin. Esitän, että aloitteeni käsitellään nopeasti puutteen korjaamiseksi." Kaupungin alueella on kymmenittäin päättyviä katua ja tietä, jotka eivät ole varustettuna kääntöpaikoin. Yhden kääntöpaikan rakentamiskustannus on :sta ylöspäin, ja nämä eivät ole olleet kovin korkealla investointien prioriteettilistalla. Turvallisuusasiat on syytä ottaa vakavasti, mutta isojen autojen peruuttamisen - summerilla ja yhä useammin kameralla varustettuina - ei katsota muodostavan merkittävää riskiä. Kääntöpaikat mitoitetaan normaalitapauksissa kuorma-autolle peruuttaen ja henkilöautolle eteenpäin ajaen, joten kääntöpaikalla kääntyvä kuorma-auto näkemäkatveineen on silti riskitekijä. Käytännön havaintojen perusteella, kääntöpaikoin varustetuilla kaduilla, erityisesti jäteautojen kuljettajat siitä huolimatta mieluummin peruuttavat kuin käyttävät kääntöpaikkaa kääntymiseen. Kääntöpaikkojen rakentaminen ei tuo sellaista turvallisuuslisäarvoa, johon kaupungin kannattaa investoida. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa päättyvän tien kääntöpaikkaa Költintiellä koskevan aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunnan varajäsenen vaali toimikaudeksi Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Hallintosäännön 8 :ssä sanotaan: Tarkastuslautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla ja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen Tarkastuslautakuntaa koskevilla vaalikelpoisuusrajoituksilla pyritään varmistamaan hallinnon ja talouden tarkastuksen riippumattomuutta ja luotettavuutta. Samat vaalikelpoisuuden rajoitukset koskevat myös tilintarkastajaa. Tarkastuslautakunnan kokoonpanoon vaikuttaa ensinnä se, että tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla ja (kuntalain ). Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: - kunnanhallituksen jäsen - pormestari ja apulaispormestari - henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen - henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa - henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä pormestari ja apulaispormestari eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan jäsen tai varajäsen voidaan valita kesken toimikauden kunnanhallituksen jäseneksi tai varajäseneksi. Seurauksena on, että hän tällöin menettää vaalikelpoisuutensa tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunta on ainoa toimielin, jossa vaalikelpoisuuteen vaikuttaa myös läheisen asema. Jos henkilön hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen on kunnanhallituksen jäsen tai

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto varajäsen, kunnanjohtaja, pormestarin tai apulaispormestari, henkilö ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Jos edellä mainittu läheinen valitaan edellä mainittuun tehtävään, henkilö menettää vaalikelpoisuuden tarkastuslautakuntaan. Perusteena vaalikelpoisuuden rajoituksille on mm. se, että kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta (38 ja 39 ). Kunnanjohtaja tai pormestari johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa (38 ). Kunnan tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja tai pormestari (113 ). Kunnanhallitus on tarkastuslautakunnan arviointityön keskeisin kohde. Kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön henkilöstö Kunnan ja kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Kunnalla on määräysvalta yhteisössä tai säätiössä, jos kirjanpitolain 1 luvun 5 :n edellytykset täyttyvät. Kuntakonserniin kuuluvat myös yhteisöt, joissa kunnan tytäryhteisö käyttää määräysvaltaa. Kunnan tilintarkastus ulottuu konsernitilinpäätöksen kautta myös kunnan määräysvallassa oleviin yhteisöihin ja säätiöihin. Oltava vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen Tarkastuslautakuntaan ei voida valita henkilöä, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Säännös rajaa vaalikelpoisuutta tarkastuslautakuntaan 73 :ssä säädetyllä tavalla. Sovellettavaksi tulee myös vaalikelpoisuutta valtuustoon koskeva 72, kun vaalikelpoisia kunnanhallitukseen eivät ole henkilöt, jotka eivät ole vaalikelpoisia valtuustoon. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuunottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee 1. tarkastuslautakunnan jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen toimikaudeksi : Jäsen Henkilökohtainen varajäsen

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto valituista jäsenistä tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi Kv Kaupunginahallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee 1. tarkastuslautakunnan jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen toimikaudeksi : Jäsen Henkilökohtainen varajäsen 2. valituista jäsenistä tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi Kaupunginvaltuusto valitsi 1. tarkastuslautakunnan jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen toimikaudeksi Jäsen Jukka Laaksonen Sanni Kiviniemi Varajäsen Esa Kuusela Anne Paljakka

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Antti Riuttaskorpi Hannes Mikkola Maiju Boenisch Anne Kuusinen Sampsa Heinonen Markku Kraama Raimo Kuusisto Markku Lepola Johanna Pinta Jaana Hongisto 2. tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi Jukka Laaksonen ja varapuheenjohtajaksi Sanni Kiviniemen Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Kaupunginvaltuusto on valinnut kokouksessaan tarkastuslautakuntaan Maiju Boenischin varajäseneksi Markku Lepolan. Samassa kokouksessa hänet on valittu myös kaupunginhallitukseentimo Tammisen varajäseneksi. Kuntalain mukaan luottamushenkilö on esteellinen toimimaan sekä kaupunginhallituksessa että tarkastuslautakunnassa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan toimikaudeksi Maiju Boenischin henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jouni Ojalan. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan toimikaudeksi Maiju Boenischin henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jouni Ojalan.

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Luettelo valtuustoaloitteista Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Kaupunginvaltuusto on käsitellyt luettelon valtuustoaloitteista ja merkinnyt tiedokseen siihen mennessä keskeneräiset ja loppuunkäsitellyt valtuustoaloitteet silloin voimassa olleen kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaisesti. Uuden voimaan tulleen hallintosäännön 118 :n mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen liitteenä olevan luettelon keskeneräisistä valtuustoaloitteista ja toteaa loppuunkäsitellyt valtuustoaloitteet. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen liitteenä olevan luettelon keskeneräisistä valtuustoaloitteista ja toteaa loppuunkäsitellyt valtuustoaloitteet. Liitteet 2 Luettelo valtuustoaloitteista syyskuu 2017

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto Aloitteet Kv Valtuutettu Simo Rajamäki jätti Loimaan Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän valtuustoaloitteen kunnallisen selviämisaseman perustamiseksi Valtuutettu Esko Lundgren jätti Loimaan Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloitteen selvityksen pyytämisestä Turun Seudun Vesi Oy:ltä Virttaankankaan pohjavesialueen tilasta. Valtuutettu Veikko Ruohonen jätti Loimaan Sosialidemokraattien valtuustoryhmän valtuustoaloitteen Satakunnantien joenpuoleisen jalkakäytävän muuttamisesta pyörätieksi. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää jätetyt valtuustoaloitteet kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 3 Loimaalle kunnallinen selviämisasema - valtuustoaloite 4 Satakunnantien joenpuoleinen jalkakäytävä pyörätieksi - valtuustoaloite 5 Virttaankankaan ympäristöongelmien selvittäminen - valtuustoaloite

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 72, 73, 74, 81, 82 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL TURKU Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa jos hallinto-oikeus ei muuta valituksenalaista päätöstä. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan