ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/08/1 Dnro PSY-2008-Y-24 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 27/08/1 Dnro PSY-2008-Y-24 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Koneellinen kullankaivuu valtauksella Hengetön IV Harrijoen varrella, Inari LUVAN HAKIJA Jari Timonen Akujärventie IVALO

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE... 3 TOIMINTA, PÄÄSTÖT JA NIIDEN VAIKUTUKSET... 3 Kuvaus toiminnasta...3 Polttoaineet ja jätehuolto... 4 Päästöt ja niiden vaikutukset... 4 Tarkkailu... 4 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 5 Luonto ja suojeltavat kohteet... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 6 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Lausunnot... 6 Hakijan vastine... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 Ympäristöluparatkaisu... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 8 Yleiset toimintaa koskevat määräykset... 8 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 8 Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Tarkkailu ja raportointi... 8 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Ympäristölupa... 9 Lupamääräysten perustelut VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN LUVAN VOIMASSAOLO JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen voimassaolo Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU... U 11 Ratkaisu Perustelut Oikeusohje MUUTOKSENHAKU... 12

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Jari Timonen on ympäristölupavirastoon toimitetussa hakemuksessa pyytänyt lupaa koneelliseen kullankaivuun Inarin kunnassa hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koneellista kullankaivua on tarkoitus harjoittaa valtion maalla Ylä-Lapin luonnonhoitoalueella Sotajokeen laskevan Harrijoen varrella olevalla 4,8 ha:n suuruisella valtausalueella. Valtaus sijaitsee noin 600 metriä pohjoiseen Kutturantien ja Sotajoentien risteyksestä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti koneellisella kullankaivuulla on oltava ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5a) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee koneellisen kullankaivuun ympäristölupaasian. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kauppa- ja teollisuusministeriö on myöntänyt Jari Timoselle Hengetön IV -nimistä valtausta koskevan, asti voimassa olevan valtauskirjan nro 8409/1. Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa. Pohjois-Lapin maakuntakaava on hyväksytty Lapin liitossa, mutta sitä ei ole vielä vahvistettu ympäristöministeriössä. Maakuntakaavaehdotuksessa valtausalue on merkitty alueeksi M , metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue. TOIMINTA, PÄÄSTÖT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Kuvaus toiminnasta Kultaa kaivetaan imurilla, joka käy 8 hv:n tehoisella moottoripumpulla. Imuteho on noin 10 l/s. Imurilla ja käsin käydään läpi pohjasoraa ja pohjakiviä noin 50 m 3 vuodessa, 1 2 aarin alueella. Joen pohjaa imuroidaan keskimäärin 40 cm:n paksuudelta. Toiminta rajoittuu valtausalueen vedenalaisiin osiin. Imuri on toiminnassa noin 2 tuntia vuorokaudessa. Työstä noin 60 % on mekaanista pohjan puhdistamista kivistä paljain käsin. Tällöin ki-

4 viä siirretään vesialueella enintään muutama metri syrjään kustakin työskentelyalueesta. Imuri toimii lappomenetelmällä. Se saa voimansa moottoripumpusta. Toiminta tapahtuu veden alla, jossa pohjasoraa siirretään pari metriä ja se asettuu uudelleen pohjaan. Imuroinnin jäljet peittyvät työskentelyn edetessä. Vesi otetaan imuriin suoraan kulloisestakin työskentelypaikasta vesipumpun avulla. Veden mukana lappoutuvat pikkukivet, sora ja hiekka vajoavat saman tien pohjaan. Vähäisen hienoaineksen liettymä katoaa joen vesimassoihin parin metrin matkalla. Toimintaa harjoitetaan kesäaikana noin 3 4 viikon aikana niin kauan kuin se on kannattavaa, todennäköisesti alle 10 vuotta. Valtauksella tullaan huuhtomaan kultaa myös perinteisellä rännityksellä kuivalla maalla. Alueelle kuljetaan 4-tieltä ensin Kutturan tietä 16 km, jonka jälkeen käännytään pohjoiseen Pahajoen metsätielle. Sitä ajetaan noin 1 km kohtaan, jossa Harrijoki alittaa metsätien. Valtaus on metsätien sillasta ylävirtaan. 4 Polttoaineet ja jätehuolto Polttoainetta on arvioitu käytettävän alle 100 litraa vuodessa. Sille on katettu ja maasta eristetty varasto. Polttoainetta on varastoituna alueella kerrallaan alle 50 litraa ja se on suojattu tarkasti mahdollisilta tulvilta. Pumpun käytöstä syntyy vuosittain muutama desilitra jäteöljyä, joka kuljetetaan Ivaloon ongelmajätepisteeseen. Muu talousjäte kuljetetaan aluekeräyspisteisiin, joko Kutturan tien tai 4-tien varteen. Päästöt ja niiden vaikutukset Koska toiminta tapahtuu joen virtaavalla alueella, ei pohjassa ole myöskään samanlaista hienoainesta kuin kuivalla maalla. Hienoaineksen puuttuminen minimoi samentumisvaikutuksen. Imuroinnista aiheutuva veden mahdollinen samentuminen rajoittuu arviolta kahden metrin alueelle imurista alavirtaan. Kevättulvan jälkeen jokipohjassa ei ole havaittavia jälkiä toiminnasta. Toiminnan aiheuttama melu on pumpun vähäisestä käytöstä johtuen satunnaista ja pientä. Paliskuntien kanssa sovitaan mahdollisista porotaloushaitoista, joiden todennäköisyys on kuitenkin pieni. Alue on pieni, eikä sillä ole ruokaa poroille ja sillä on harjoitettu vastaavaa toiminataa jo useita kymmeniä vuosia. Tarkkailu Valtauksen omistaja valvoo toimintaa ja sen lainmukaisuutta. Imurin teho on Harrijoen virtaamiin nähden pieni. Mikäli toiminnasta silti katsotaan olevan haittaa vedenlaadulle, esitetään mahdollinen vesistötarkkailu suoritettavaksi toimivan imurin lähistöllä, jotta mahdollinen samentuma voidaan havaita.

5 5 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Sotajoen alueella on kaivettu kultaa vuodesta 1869 lähtien. Toiminta on ollut alkuaikoina laaja-alaista lapiointia suurin miesjoukoin ja vedenottojärjestelyin, myöhemmin pienten ryhmien lapiokaivuuta. Viimeisen 40 vuoden ajan on alueella harjoitettu myös pienimuotoista imurikaivuuta. Koneellista kaivua kaivinkoneiden ja hydraulisten seulalaitteiden avulla on alueella suoritettu ainakin 1970-luvulta alkaen, Sotajoella viimeksi 2000-luvun alussa. Valtausalueella on imuroitu paikoitellen aikaisemmin ja luvulla. Valtauksen maaperä on valtaosin entistä tai nykyistä jokipohjasoraa tai kulunutta lohkareikkoa. Osa alueesta on melko jyrkillä jokitörmillä, jotka ovat karua kivikkoa tai avokalliota. Valtausalue sijaitsee noin 10 m syvässä ja 0,5 km leveässä kurussa. Paksuimmat maaperäkerrostumat ovat suvantomaisten osuuksien rantapenkoilla, jossa ne ovat noin 1,5 m paksuja. Kallioperä on alueelle tyypillistä granuliittia. Valtaus sijaitsee Sotajoen vesistöön kuuluvan Harrijoen (71.465) valumaalueen alaosalla. Etäisyys Sotajoen uomaan on noin 1,5 km. Harrijoen valuma-alue on kooltaan 58 km 2. Ympäristöhallinnon HERTTAtietojärjestelmän mukaan Ivalojoen keski-valumat ( ) ovat olleet kesäkuussa 26,0 l/s km 2, heinäkuussa 12,5 l/s km 2, elokuussa 13,2 l/s km 2 ja syyskuussa 12,8 l/s km 2. Laskennallinen Harrijoen alaosan virtaama on Ivalojoen valumia käyttäen 0,7 1,5 m 3 /s. Virtaamat vaihtelevat normaalisti ja ovat keväällä jäidenlähdön aikaan suurimmillaan yli kymmenkertaiset tavalliseen virtamaan nähden. Virtaamahuiput ovat vain muutaman päivän mittaisia. Kevät- ja syystulvien aikana vesi nousee normaalista noin metrin. Vedenlaatu on hyvää ja keskellä kesää tulvien jälkeen jopa juotavaa. Alueella ei ole naapureita eikä varsinaisia kiinteistöjä. Valtauksen ympärillä on Metsähallituksen luontopalveluiden hallinnoimaa valtion maata ja muita kullankaivuvaltauksia. Alue sijaitsee Hammastunturin paliskunnan sisällä. Lähin rakennus on Kutturan Kultakioski noin 1 km:n päässä Kutturan tien varressa. Lähimmät yksityismaat ovat Saariselän ympäristössä noin 25 km:n päässä. Luonto ja suojeltavat kohteet Ivalojoen alue kuuluu lappilaiseen pohjoisboreaaliseen lumimetsäilmastoon, jossa ei esiinny kuivia kausia. Talvisin lunta on paksuimmillaan cm. Maaperä sulaa roudasta keskimäärin toisella viikolla kesäkuuta ja jäätyy uudestaan 10. lokakuuta. Kasvillisuus on melko niukkaa. Uhanalaislajistoa ei alueelta ole löytynyt. Harrijoessa on kohtalainen harjuskanta ja jonkin verran taimenen poikasia, Saalisharjus on isommillaan noin 0,5 kg ja taimen g. Valtausalueesta noin 4 km koilliseen on Hammastunturin erämaa, joka kuuluu Natura verkostoon (FI ). Hammastunturin erämaaalueen tyypillisimpiä luontotyyppejä ovat mäntyvaltaiset vanhat metsät, aapasuot, kuusivaltaiset vanhat metsät, tunturikoivikot ja tunturikankaat. Alueelta tavataan mm. kaikkia Suomen suurpetoja.

6 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Inarin kunnassa suomeksi, pohjoissaameksi ja inarinsaameksi sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Lapin ympäristökeskukselta, Lapin työvoima- ja elinkeinokeskukselta, Inarin kunnalta ja sen ympäristönsuojeluviranomaiselta. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu paikallislehti Inarilaisessa Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Valtausalueella tai sen läheisyydessä ei ole tiedossa olevia uhanalaisten tai rauhoitettujen lajien esiintymiä tai muitakaan luonnonsuojelullisia esteitä luvan myöntämiselle. Hakijan esittämään toimintaan voidaan myöntää ympäristölupa. Lupapäätöksessä tulee ottaa huomioon seuraavat seikat: - Huuhdonnasta ei saa aiheutua poikkeustilanteita lukuun ottamatta merkittävää samentumaa vesistöön. - Muodostuvat jätteet on varastoitava asianmukaisesti ja toimitettava kunnan jätehuoltomääräysten mukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. - Polttoaineiden ja öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt on valtausalueella varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuna. Polttoöljyä sisältävät irtosäiliöt on varastoitava sellaisella tiiviillä alustalla, josta vuodon sattuessa polttoaine voidaan kerätä talteen tai imeyttää. - Luvan saajan tulee varata riittävä määrä imeytysturvetta tai vastaavat imeytysominaisuudet omaavaa materiaalia mahdollisten öljy- tai polttoainevuotojen imeyttämiseksi. - Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista (mm. vesistön samentumat) sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Merkittävistä päästöistä on ilmoitettava välittömästi myös alueen pelastuslaitokselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi. - Käsiteltävät massat tulee palauttaa mahdollisimman lähelle alkuperäistä paikkaansa siten, että joen virtausolosuhteet eivät muutu. - Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa imurointialueista, -määristä ja -ajoista, muodostuvista jätteistä sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista. - Luvan saajan on osallistuttava vesistön yhteistarkkailuun. - Luvan saajan on toimitettava yhteistarkkailun toteuttajalle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto harjoitetusta toiminnasta ja toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta ympäristökeskuksen määräämällä tavalla. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä

7 myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty. - Jätehuolto on järjestettävä asianmukaisesti ja muodostuvan jätteen määrä minimoitava. - Valtauksen hallinnassa tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. 2. Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus Kalatalousviranomaisella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. Kalastolle aiheutuvien haittojen on katsottu olevan vähäisiä käsiteltävän alueen pienuuden vuoksi. Samentuminen rajoittuu lähialueelle, eikä käsiteltävillä virta-alueilla ole juurikaan hienojakoista sedimenttiä. 3. Inarin kunta Hakemus kohdistuu Ivalon paliskunnan alueen yleiskaavaluonnoksen alueelle, eikä ole ristiriidassa sen kassa. 4. Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. 5. Metsähallitus, Ylä-Lappi Ennen toiminnan aloittamista on sovittava maanomistajan kanssa kaivoslain mukaisesta vakuudesta sekä hankittava tarpeelliset maastoliikenneluvat. Puiden poistamisesta ja mahdollisten rakennusten ja rakennelmien tekemisestä on sovittava maanomistajan ja rakennusviranomaisten kanssa. Jyrkät kaivannot on luiskattava ja reunat merkittävä maastoon näkyvästi. 7 Hakijan vastine Hakija on puhelimitse ilmoittanut, että vastineen antaminen ei ole tarpeen. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Ympäristöluparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Jari Timoselle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen koneelliseen kullankaivuun Harrijoen vesialueelta valtauksella Hengetön IV nro 8409/1 Inarin kunnassa. Ennalta arvioiden lupapäätöksen mukainen toiminta ei aiheuta korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä.

8 8 LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset toimintaa koskevat määräykset 1. Jokiuoman imurointia kullan huuhtomiseksi saa harjoittaa vuosittain Hengetön IV -nimisellä valtauksella Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 2. Toiminnassa käytettävä huuhdontavesi ja huuhdottu kiviaines on palautettava takaisin vesialueelle, mahdollisimman lähelle huuhdontaaluetta. Imurointia ei saa suorittaa alueilla, jossa joen pohjaan on kerrostunut runsaasti samentumista aiheuttavaa hienojakoista pohjaainesta. 3. Polttoaineiden ja öljyjen käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt ja muut mahdolliset ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat aineet on varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuina sekä siten, että ulkopuoliset eivät pääse niihin käsiksi. Polttoaineen irtosäiliöt on varastoitava tiiviillä alustalla siten, että polttoaine voidaan vuodon sattuessa kerätä talteen tai imeyttää imeytysaineella. 4. Toiminnassa on huolehdittava, että jätteitä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle. Muodostuvat jätteet on lajiteltava Inarin kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet 5. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarpeen mukaan alueelliselle pelastusviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi ja järjestettävä tarpeellinen tarkkailu päästöjen selvittämiseksi. 6. Öljypäästöjen varalta luvan saajalla on oltava alueella vähintään 50 litraa imeytysturvetta tai vastaavat ominaisuudet omaavaa muuta materiaalia. Polttoaine ja sillä pilaantunut maa-aines on vuodon sattuessa kerättävä talteen ja toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Tarkkailu ja raportointi 7. Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa imurointialueista ja -ajoista sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista.

9 8. Luvan saajan on osallistuttava kullankaivuun vaikutusten selvittämiseksi järjestettyyn vesistön yhteistarkkailuun. 9. Luvan saajan on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta ympäristökeskuksen ohjeiden mukaisesti. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty. 9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Vahingonkärsijä voi vaatia luvan haltijalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimatonta vahinkoa koskevan korvaushakemuksen yhteydessä voi esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskevan vaatimuksen. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupa Luvan saajalla on kaivosrekisteriin merkityn valtauskirjan nojalla oikeus valtausalueella olevan huuhdontakullan hyväksi käyttämiseen. Hakemuksen mukainen ja lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. Hakemus koskee pienimuotoista imurointia vesialueella. Rajoittamalla toiminta vain virta-alueille, joihin ei ole laskeutunut hienojakoista, samentumista aiheuttavaa maa-ainesta, vältetään vesistöön kohdistuvat haitalliset vaikutukset, eikä erillisten selkeytysaltaiden rakentaminen tai muiden tekniikoiden käyttöönotto päästöjen rajoittamiseksi ole tarpeen. Päästöjä ehkäisevien ja rajoittavien lupamääräysten asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Määräykset huomioon ottaen toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla. Hakemuksen mukaisesti toteutettava veden ottaminen, imurointi ja kivien ja soran siirto vesialueella ei vaikuta olennaisesti vesistön virtaamiin, vedenkorkeuksiin, vesistön käyttöön tai aiheuta muutakaan merkittävää vesiympäristön muutosta. Näin ollen toiminta ei edellytä vesilain mukaista lupaa. Tämä lupa ei kuitenkaan oikeuta Harrijoen uoman sijaintia, vedenjuoksua, vedenkorkeutta tai virtausolosuhteita muuttaviin toimenpiteisiin. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista pintavesien pilaantumisesta johtuvaa vahinkoa, josta olisi määrättävä ympäristönsuojelulain 11 luvussa tarkoitettuja korvauksia. Lupamääräyksien mukaisesti toimittaessa alueella tapahtuva huuhdonta ei aiheuta päästöjä, jotka merkittävästi hei-

10 kentäisivät vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia tai vedenlaatua siten, että käyttömahdollisuudet heikkenisivät nykyisestä. Luvan saajalle on valtausoikeus asti. Kaivoslain perusteella koneellinen kullankaivu edellyttää valtausoikeutta. Kullan huuhdontaa koskevaan valtausoikeuteen on kaivoslain perusteella mahdollista myöntää enintään viiden vuoden jatkoaika. Koska toimintaa ei ole mahdollista harjoittaa ilman valtausoikeutta, jonka enimmäispituus on kaivoslain nojalla 10 vuotta, on tämä lupa myönnetty määräaikaisena. 10 Lupamääräysten perustelut Huuhdonta-aika on rajattu, jolloin toiminta on toteutettavissa ympäristölle vähiten haittaa aiheuttaen. Ilmoitusvelvollisuudella poikkeuksellisista tilanteista sekä vuosiraportoinnilla mahdollistetaan toiminnan valvonta. Varastointimääräyksellä vähennetään maaperän ja ympäristön pilaantumisen riskejä. Määräyksessä on otettu huomioon palavien nesteiden haitallisuus ympäristölle, toiminnan sijainti ja alueen luonnon ominaispiirteet. Alueella on määrätty pidettäväksi imeytysturvetta riittävä määrä mahdollisen polttonesteen tai öljyn vuodon seurauksena maaperään päässeen nesteen imeyttämiseksi. Toiminnan käyttöseurannalla vähennetään erilaisten poikkeustilanteiden ja niiden aiheuttaman ympäristön pilaantumisen riskiä. Alueella on käynnissä kullankaivun vesistövaikutusten selvittämiseksi yhteistarkkailu, johon osallistuminen on riittävä toiminnan vaikutusten selvittämiseksi. Tarkkailu- ja raportointimääräykset ovat tarpeen toiminnan ja sen vaikutusten seuraamiseksi. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu lupamääräyksissä ja niiden perusteluissa ilmenevästi huomioon. 4. Metsähallitus Metsähallituksen vaatimukset vakuudesta, maastoliikenneluvasta, puuston poistamisesta ja rakennusten ja rakennelmien tekemisestä eivät kuulu ympäristölupa-asiaan. Näin ollen ympäristölupavirasto jättää ne toimivaltaansa kuulumattomina tutkimatta. Ympäristöluvan tarkoittamassa toiminnassa ei tehdä sellaisia kaivantoja, joita Metsähallituksen vaatimukset luiskaamisesta ja merkitsemisestä koskisivat. Näin ollen ei ole tarpeen antaa määräyksiä tähän asiaan liittyen.

11 11 LUVAN VOIMASSAOLO JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa asti. Toiminnan jatkaminen jälkeen edellyttää, että kauppa- ja teollisuusministeriö myöntää hakijalle kaivoslain 10 :n 3 momentin mukaisen valtausajan pidennyksen. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 tai 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai peruuttaa luvan valvontaviranomaisen aloitteesta. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman. SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1 ja 3 momentti ja 55 1 momentti Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on euroa. Perustelut Kun vuotuinen kaivumäärä on enintään m 3, on maksutaulukon mukainen lupa-asian käsittelymaksu euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

12 12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Kristiina Toivila Mikko Keränen Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Kristiina Toivila sekä ympäristöneuvokset Mikko Keränen ja Sami Koivula (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh SK/lk Liite Valitusosoitus

13 VALITUSOSOITUS Liite Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: asiakaspalvelu telekopio sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.