JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Sivu 296 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-17:03 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 296 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano 299 Kolmassijalainan myöntäminen Joensuun Kodit Oy:lle Hiiliruukinkatu 7 peruskorjauksen rahoittamiseen Edustajien nimeäminen vuoden 2018 kutsuntojen avaustilaisuuksiin Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite Suomen kielen opettamisesta kiintiöpakolaisille sekä kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneille Joensuussa vastuullisesti 302 Valtuutettujen Marko Haakanan ja Alia Dannenbergin ynnä muiden valtuustoaloite myös punaisten muistomerkistä Joensuun Vapaudenpuistoon Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 19

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele jäsen Hattunen Jenna jäsen Heinonen Eila jäsen Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku jäsen Kokko Osmo jäsen Puhakka Paula jäsen Rauma Simo jäsen Törmälä Anssi jäsen Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Riitta Himanka hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö Elonheimo Ville varajäsen Poissa Koskinen Sari jäsen Mustonen Juha kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Simo Rauma pöytäkirjan tarkastaja Hannele Autti pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Simo Rauman ja Hannele Autin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano 180/ /2017 KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä, ja että ne ovat täytäntöönpanokelpoisia. Samalla kaupunginhallitus päättää panna ne täytäntöön, ja tehdä sitä varten seuraavat toimenpiteet ja ilmoitukset: 104 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 105 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 104 ja 105 :t eivät aiheuta toimenpiteitä. 106 Eron myöntäminen Olga Trishkinalle kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä Ilmoitetaan asianosaisille, ja merkitään luottamushenkilörekisteriin. 107 Hanna Martikaisen eropyyntö kunnallisista luottamustoimista Ilmoitetaan asianosaisille, sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnalle, elinvoimajohtokunnalle ja Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle, sekä merkitään luottamushenkilörekisteriin. 108 Karo Kankuksen eropyyntö elinvoimajohtokunnan varajäsenyydestä Ilmoitetaan asianosaisille, elinvoimajohtokunnalle, ja merkitään luottamushenkilörekisteriin. 109 Aino Rinta-Joupin eropyyntö vammaisneuvoston varajäsenyydestä ja alueellisen jätelautakunnan varajäsenyydestä Ilmoitetaan asianosaisille ja alueelliselle jätelautakunnalle, sekä merkitään luottamushenkilörekisteriin. 110 Suistamonkatu asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen 111 Haapajärven Heikkilän ranta-asemakaavan hyväksyminen 110 ja 111 :t Päätöksestä ilmoitetaan kaupunkirakennelautakunnalle ja rakennus- ja ympäristölautakunnalle sekä lähetetään kaavan hyväksymistä koskeva päätös ja kaavakartta sekä -selostus mahdollisine lausuntoineen ja muistutuksineen viivytyksettä Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Lisäksi kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan kaupunkirakennepalvelujen kaavoituksen toimesta viivytyksettä niille viranomaisille, kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus ovat sitä pyytäneet kaavan ollessa nähtävillä. Sen jälkeen, kun kaavan hyväksymispäätös on saavuttanut lainvoiman, päätöksestä kuulutetaan siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan ja voimaan tullut kaava lähetetään Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle lähetetään ilmoitus kaavan voimaantulosta. 112 Marjalan koulun laajennuksen hankesuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen Ilmoitetaan tilakeskukselle ja kaupunkirakennelautakunnalle. 113 Osavuosikatsaus Ei aiheuta toimenpiteitä. 114 Joensuun kaupungin (emon) ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastajan valitseminen, option käyttö tilikausille 2019 ja 2020 Ilmoitetaan tarkastuslautakunnalle. 115 Valtuutettu Asko Miettisen ynnä muiden valtuustoaloite kaupunginvaltuuston opintoretkestä tutustumaan Joensuun maaseutuelinkeinoihin 116 Valtuutettu Anne Mikkolan ynnä muiden valtuustoaloite ennaltaehkäisevän päihdetyön koordinaattorista tai työryhmästä 117 Valtuutettu Marjatta Rädyn ynnä muiden valtuustoaloite Kotilahden käytöstä 118 Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite rantaraitin linjauksesta 119 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite uimarannasta erilaisine aktiviteettimahdollisuuksineen Puronsuun puistoon 120 Valtuutettu Teemu Huikurin ynnä muiden valtuustoaloite kaupunkipyöristä Joensuuhun :t eivät aiheuta toimenpiteitä. 121 Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite Saimaan järvimatkailun kehittämisestä Joensuussa Lähetetään kaupunkirakennelautakunnan valmisteltavaksi. 122 Valtuutettu Hanna Susitaipaleen ynnä muiden valtuustoaloite valtakunnalliseen Kaikukortti-kokeiluun liittymisestä Lähetetään hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaoston valmisteltavaksi. 123 Joensuun SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite tosiasiallisesti työkyvyttömien työnhakijoiden selvittämisprojektista Lähetetään henkilöstö- ja työllisyysjaoston valmisteltavaksi.

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Valtuutettu Sanna Heinosen ynnä muiden valtuustoaloite Koillisväylän turvallisuuden parantamisesta Lähetetään kaupunkirakennelautakunnan valmisteltavaksi. 125 Valtuutettu Marjatta Rädyn ynnä muiden valtuustoaloite Kotilahden sairaalan lakkautus- ja myyntipäätöksen uudelleenkäsittelystä Lähetetään tilakeskuksen valmisteltavaksi. 126 Valtuutettu Marjatta Rädyn ynnä muiden valtuustokysymys Joensuun kaupungin tapahtumatuista Lähetetään hallintopalvelujen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Kolmassijalainan myöntäminen Joensuun Kodit Oy:lle Hiiliruukinkatu 7 peruskorjauksen rahoittamiseen 3186/ /2018 KH Joensuun Kodit Oy hakee Joensuun kaupungilta euron kolmassijalainaa kohteen Hiiliruukinkatu 7 peruskorjauksen rahoittamiseen. Joensuun Kodit Oy:n hallitus hyväksyi kohteen pe rus kor jaus suun ni telman. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on euroa. Peruskorjaushankkeen rahoitussuunnitelma on seuraava: Korkotukilaina Pankkilaina Kolmassijalaina Yhteensä euroa euroa euroa euroa Yhtiön hallituksen päätös lainan ottamisesta on luettavissa sähköisen kokouksen oheismateriaalina ja velkakirjaluonnos on liitteenä. Joensuun Kodit Oy on Joensuun kaupungin täysin omistama kiin teis tö osa ke yhtiö. Yhtiö toteuttaa osaltaan kaupungin strategian mukaista asuntopolitiikkaa. Yh tiön tehtävänä on tarjota asiakkaiden elämäntilanteeseen sopivia hinta- ja laa tu suh teel taan kilpailukykyisiä vuokra-asuntoja siten, että yhtiö tulee ta loudel li ses ti toimeen omillaan, omaisuuden arvo säilyy ja asuntojen käyttöaste on kor kea. Joensuun kaupungin takaukset yhtiölle olivat per ,9 milj. euroa, yhtiön vuoden 2017 liikevaihto oli 30,0 milj. euroa ja lainakanta 148,5 milj. euroa.taseen loppusumma oli 179,8 milj. euroa. Kaupungin antolainat Joensuun Ko dit Oy:lle per olivat 13,5 milj. euroa. Kuntalain 129 mukaisesti myönnettävä laina ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata laissa sille säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Joensuun Kodit Oy:n talous ja mak su valmius ovat kunnossa. Kohde, jonka rakentamiseen lainaa haetaan, on keskustan läheisyydessä sijaitseva asuntokohde, johon ei kohdistu mer kit tä vää taloudellista riskiä eikä laina vaaranna kunnan kykyä vastata sille lais sa säädetyistä tehtävistä. Vuoden 2018 talousarviossa on vuokratalohankkeiden kolmassijalainoihin va rattu 1,0 milj. euroa. Määrärahasta on käyttämättä 0,5 milj. euroa. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää Joensuun Kodit Oy:lle euron määräisen kolmassijalainan liittee nä olevan luonnoksen mukaisesti laadittavalla velkakirjalla ilman vas ta vakuut ta.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Velkakirja kolmassijalaina Hiiliruukinkatu 7

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Edustajien nimeäminen vuoden 2018 kutsuntojen avaustilaisuuksiin 2553/09.01/2018 KH Pohjois-Karjalan aluetoimiston kutsunnat vuonna 2018 pidetään Joensuussa Valtion virastotalolla, Torikatu 36 B, seu raa vas ti: Tiistaina Keskiviikkona Torstaina Tiistaina Keskiviikkona Torstaina Kaikki tilaisuudet pidetään Valtion virastotalossa, osoitteessa Torikatu 36 B. Pohjois-Karjalan aluetoimisto kutsuu kaupungin edustajat kutsuntojen avaus tilai suuk siin, jotka pidetään em. päivinä klo Kutsuvieraita pyydetään ole maan paikalla klo Kaupungin edustajilta pyydetään lyhyt tervehdys kutsun nan alai sil le. Avaustilaisuuden jälkeen kutsuvieraille järjestetään kah vi ti laisuus. Kutsuvieraskahvin jälkeen on kaupungin edustajille suunnittelutilaisuus. Tilaisuuksissa on perinteisesti ollut kaupungin kustantama kahvitarjoilu ja kutsun ta vi ran omai sil le on tarjottu lounas kutsuntojen päätteeksi. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajat kutsuntapäivien avaustilaisuuksiin sekä kustantaa tilaisuuksien kahvitarjoilun ja järjestää kutsuntojen päätöslounaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus nimesi seuraavat edustajat: Seppo Eskelinen Petja Vuojärvi Hannes Rossi Anssi Törmälä Simo Rauma Eila Heinonen

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite Suomen kielen opettamisesta kiintiöpakolaisille sekä kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneille Joensuussa vastuullisesti 2370/ /2018 KV Valtuutettu Jussi Wihonen jätti valtuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen Suomen kielen opettaminen kiintiöpakolaisille sekä kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneille Joensuussa vastuullisesti. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös Osmo Kokko, Marjatta Räty, Asseri Kinnunen, Anne Mikkola, Eero Bogdanoff, Antti Kainulainen ja Mika Piironen. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KH Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan lähettää asian maa hanmuut ta ja pal ve lu jen valmisteltavaksi. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Joensuu järjestää kotoutusprosessin on nistu mi sek si suomen kielen opintoja kuntapaikan saaneille työikäisille maa hanmuut ta jil le 10 tuntia viikossa ja seuraa tavoitetasoa, sekä sen toteutumista, aina kie li tut kin non taitotasoille 3-4 saakka. Lisäksi aloitteessa esitetään prosessin seu raa mis ta kielen taitotasojen suoriutumisen käytettyjen resurssien kus tannuk sil la sekä jatkokoulutukseen ja työllistymiseen kuluvalla ajalla. Valtuustoaloitteen perusteluissa mainitaan, että Joensuu on sitoutunut ot tamaan huomattavan määrän kuntapaikkoja omalla päätöksellä. Vastuu ko tou tumi sen onnistumisesta on Joensuulla. Kielitaito on tärkein tekijä kotoutujan moniosaa mi sen esille tuomiseksi. Ilman hyvää paikallista kielitaitoa esim. moni osaa va insinööri ei työllisty alueella. Vastaanottosopimus on tehty jo 2014 ja suo mea ei opeteta. Pakolaisten kotoutuksessa on hyvä muistaa, että sosiaali- ja ter veys mi nis te riön joulukuussa 2017 julkaiseman raportin mukaan kymmenen vuo den maassa asumisen jälkeen alhaisimmat työllisten osuudet olivat Afrikasta ja Lähi-idästä saapuneilla vuotiailla maahanmuuttajilla, joista vain noin 40% oli työllisiä. Joten heti alkuun tehokas tavoitepohjainen kielen opiskelu nopeut taa kotoutumisprosessia. Hyvin ja tehokkaasti suoritettu kielen opiskelu sääs tää yhteiskunnan rahoja esim. tulkkauksissa ja monet normaalin arjen asiat hoi tu vat tällöin itsenäisesti. Suomen kielen oppiminen on tärkeä osa kotoutumista ja monesti vaatimus työllis ty mi sel le. Työpaikalla vaaditaan erityisesti suullista kielitaitoa (puhuminen ja pu heen ymmärtäminen). Suullisen kielitaidon oppimista edistää tutkitusti toimin nal li nen kielen opiskelu. Nykyisellään ainoastaan työmarkkinoiden käy tet tävis sä olevat maahanmuuttajat saavat säännöllistä suomen kielen opetusta TE-pal ve lui den kautta (kotoutumiskoulutus). Opetus keskittyy pitkälti kieliopin ja kirjoittamisen hallintaan, ja kurssien välillä saattaa olla pitkiäkin taukoja. Tällä

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus het kel lä kunnan vastuulle kielen opettamisen näkökulmasta ovat ainoastaan luku- ja kirjoitustaidottomat maahanmuuttajat. Joensuussa opetuksen järjestää Joen suun seudun kansalaisopisto. Kotoutumiskoulutuksen tavoitteena on saavut taa kielitaitotaso B1. Joensuun kaupungin maahanmuuttajapalvelut ja Siltoja rakentamassa Joensuun seudun maahanmuuttajapalveluiden kehittämis- ja käynnistämishanke järjes ti keväällä 2018 suomen kielen kokeilun non stop -mallilla. Kokeilussa mukana oli kuusi ryhmää: kaksi alkeistason ryhmää, kaksi jatkotason ryhmää ja kaksi keskus te lu ryh mää. Kokeilun aikana kuuden viikon kurssin opetussuunnitelma ja sisäl löt muokattiin toimivaksi kokonaisuudeksi. Syksyn 2018 aikana järjestetään mah dol li ses ti toinen kokeilu suomen kielen non stop -kurssista. Kunnan järjestämä non stop-mallilla toimiva suomen kielen opetus, jossa hyödyn ne tään mahdollisuuksien mukaan toiminnallisia menetelmiä, hyödyttäisi par haim mil laan kaikkia maahanmuuttajaryhmiä: yritysten työntekijöitä, kor keakou lu opis ke li joi ta, iäkkäämpää maahanmuuttajaväestöä, kotivanhempia sekä työt tö miä työnhakijoita (TE-toimiston kotoutumiskoulutusten kurssien välissä, nii den lisäksi ja niiden loputtua). Non stop -mallin ideana on, että samaa ope tussuun ni tel maa toistetaan ja opiskelijat voivat itse valita, milloin osallistuvat kurssil le. Jokaisella opetuskerralla on jokin tietty teema. Mallissa yksi jakso kestää kuu si viikkoa, ja samaa jaksoa toistetaan non stop -mallilla ympäri vuoden. Opetus ta on alkeis- ja jatkotasolla. Lisäksi järjestetään keskusteluryhmiä. Kukin ryhmä kokoontuu kahdesti viikossa ja opetusta on kaksi tuntia kerralla. Kielitaito tes ta taan kurssin alussa ja lopussa arviointia varten. Parhaassa mahdollisessa toteu tus ta vas sa kursseihin sisältyisi myös kulttuuri-ja yhteiskuntaopetusta, sillä kie len ja kulttuurin oppiminen tukevat toisiaan. Aamu Ilta ma ti ke to pe Alkeisryhmä Keskustelu, Alkeisryhmä Jatkoryhmä Jatkoryhmä 1 alkeet Alkeisryhmä Keskustelu, Alkeisryhmä Jatkoryhmä Jatkoryhmä 2 jatko Tällä hetkellä Joensuun maahanmuuttajapalvelut käy neuvotteluja vapaan si vistys työn ja erityisesti Opintokeskusten kanssa niiden tarjoamista mah dol li suuksis ta maahanmuuttajien lukutaitovalmennuksen toteuttamiseksi Joensuussa. Kun ta pai kan saaneiden työikäisten ja työmarkkinoiden käytettävissä olevien maa han muut ta jien suomen kielen opintojen päävastuu on edelleen lain mukaan TE-pal ve luil la. Kaupungin järjestämällä non stop-mallilla Joensuussa tar joai simme laajemmalle maahanmuuttajaryhmälle mahdollisuuden vahvistaa suomen kie len osaamista. Kielen opetukseen panostaminen olisi myös koko kaupungin etu, niin kaupungin yksiköiden, kuin elinvoimankin näkökulmasta. Ko tout ta minen on yhteinen asiamme. Kunnan järjestämä suomen kielen opetus edellyttää sen sisällyttämisen ta lousar vi oon. Opetus on myös järjestettävä laadukkaasti ja ammattitaitoisesti. Suunnit te lu ja toteutus on tehtävä huolellisesti. Yhden kuuden viikon jakson kus tannuk set ovat 1500 / ryhmä. Kuudella ryhmällä toteutettuna vuosikustannukset ovat n , sillä kuuden viikon sykli ehditään toistaa seitsemän kertaa vuoden aikana. Laskelma perustuu Siltoja rakentamassa -hankkeen keväällä 2018

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus jär jes tä män suomen kielen non stop -kokeilun hintaan. Se toteutettiin os to palve lu na. Parhaillaan laaditaan vuosille Joensuun kotouttamisohjelmaa, jossa lin ja taan kaupungin mahdollisuus järjestää kotoutumisprosessin tueksi suomen kie len opintoja. Valmistelija:Kotouttamispäällikkö Mervi Kuiri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä edellä olevan vastauksena valtuutettu Jussi Wihosen ja muiden val tuusto aloit tee seen ja todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite Suomen kielen opettaminen kiintiöpakolaisille sekä kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneille Joensuussa vastuullisesti

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Valtuutettujen Marko Haakanan ja Alia Dannenbergin ynnä muiden valtuustoaloite myös punaisten muistomerkistä Joensuun Vapaudenpuistoon 2223/ /2018 KV Valtuutetut Marko Haakana ja Alia Dannenberg jättivät valtuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen myös punaisten muistomerkistä Joensuun Vapaudenpuistoon. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös Antti Saarelainen, Hannu Holopainen, Mari Ojalammi, Sanna Heinonen, Krista Mikkonen, Satu-Sisko Eloranta, Hanna Martikainen,Jukka Hirvonen, Harri Hölttä, Anni Järvinen, Antero Puhakka, Martti Juntunen ja Marjatta Räty. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. HYVOSVJ 29 Valtuutetut Marko Haakana ja Alia Dannenberg ynnä muut ovat tehneet valtuus to aloit teen Vapaudenpuistoon sijoitettavasta punaisten historiasta ker tovas ta muistomerkistä tai puiston uudelleen nimeämisestä. Joensuussa on tällä hetkellä punaisten muistomerkkejä seuraavasti: 1) Punaisten hautamuistomerkki, 1946, Siilainen. Joensuun piirin työ väen jär jestöt pystyttivät muistomerkin paikkaan, jonne teloitettuja punaisia oli haudattu. 2) Vakaumuksensa puolesta kaatuneiden muistomerkki, luterilainen hau tausmaa, Joensuun Työväenyhdistys pystytti muistomerkin, jossa teksti: 1918 so dan työläisuhrien muistolle Joensuun Työväenyhdistys. 3) Venäläisten sotilaiden muistomerkki, 1974, Siilainen. Joensuun kaupunki pystyt ti muistomerkin 1918 vangiksi jääneiden teloitettujen Venäjän armeijan so tilai den muistoksi. 4) Marttyyri, Työväentalon reliefi, 1981, kuvanveistäjä Erkki Kannosto. Sijainti Ylä sa ta man ka tu 7. Hankkeen toteutti TSL:n Joensuun seudun opintojärjestö. Teok sel la halutaan muistaa kaikkia niitä, jotka joutuivat aatteensa vuoksi vai notuik si 1918 sisällissodan aikana. 5) Elonpirta, ammuttujen muistolle, 1994, Siilainen, kuvanveistäjä Erkki Kan nosto. Muistomerkin pystytti Joensuun Työväenyhdistys ja muut työväen järjestöt. Muis to mer kil lä halutaan kunnioittaa aatteensa puolesta 1918 ammuttujen to verei den muistoa.

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Muistomerkit on pyritty sijoittamaan asiayhteyksiinsä historiallisille paikoilleen. Joen suus sa keskeisiä paikkoja ovat Siilainen ja Työväentalo: Siilaisella tapahtui te loi tuk sia ja työväentalo alkuperäinen Kauppakadun ja Yläsatamankadun risteyk ses sä oli yksi vuoden 1918 sisällissodan keskeisiä näyttämöitä. KH Yleensä muistomerkkihankkeissa on perustettu toimikunta viemään asiaa eteen päin ja jokin juridinen yhdistys on ottanut vetovastuun. Esimerkiksi Hel sinkiin paljastetun Talvisotamuistomerkin kohdalla (budjetti oli 1,3 M ), Tal vi so ta yh dis tys otti vetovastuun ja rahoitti keräyksillään 1/3 hankkeesta, valtio an toi 1/3 ja Helsingin kaupunki 1/3. Hankkeen toteutus kesti 4 vuotta. Vuonna 1919 vahvistettiin kaupungininsinööri Rope Taivaisen laatimat kau pungin ta lon puistikkojen järjestelypiirrokset. Niiden pohjalta alettiin kaupungintalon edus tal la olevaa Nelikulmapuistoa kunnostaa nykyisenkaltaisella pohjalla. Joensuun Vapauden patsas (kuvanveistäjä Yrjö Liipola) pystytettiin kau pun ginval tuus tos sa loppuvuodesta 1918 tehdyn ehdotuksen pohjalta. Siihen pe rus tettiin toimikunta, joka järjesti kilpailun hankkeesta. Veistoshanke on toteutettu silloi ses sa historiallisessa tilanteessa, jonka vuoksi patsas pystytettiin Va paus sodan muistoksi vuonna Suomessa on useita kaupunkeja joiden keskustaan on 1920-luvun alussa pystytetty ns. vapaudenpatsas. Patsaan paljastamisen myö tä puiston nimeksi vakiintui Joensuussa Vapaudenpuisto. Vapaudenpuiston uudistussuunnitelmassa ei ole osoitettu rahoitusta tai de hankin toi hin eikä suunnitelmassa ole varattu paikkaa muistomerkille. Valmistelijat intendentti Ulla Pennanen, museonjohtaja Tarja Raninen-Siiskonen Liikuntajohtajan päätösehdotus: Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto ehdottaa kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää antaa edellä olevan vastauksena valtuutettujen Marko Haakanan ja Alia Dan nenber gin ynnä muiden valtuustoaloitteeseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä edellä olevan vastauksena valtuutettujen Marko Haakanan ja Alia Dannenbergin ynnä muiden valtuustoaloitteeseen ja todeta aloitteen loppuun

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus käsitellyksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poiketen kaupunginhallitus päätti palauttaa asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi kaupunkirakennelautakuntaan ja katunimitoimikuntaan lisäinformaation saamiseksi nimeämisperusteista ja paikan historiasta. KRAKLK Katunimitoimikunta on käsitellyt aloitetta kokouksessaan Ka tu ni mitoi mi kun nan pöytäkirja on luettavissa luottamushenkiöiden verkkopalvelussa. Katunimitoimikunta on on lausunut asiasta seuraavaa: ' Vapaudenpuistoon ei suoraan liity punaisten toimintaa tai historiaa. Läh tö koh tainen periaate on, että muistomerkit sijaitsevat ensisijassa tapahtumapaikoilla. Vapau den puis to ja sen muistomerkit ovat aikansa lapsia (1920-luvulta) ja edustavat myös omaa historiallista arvoa, jota ei ole syytä kadottaa. Vapaudenpuisto ei si nällään nykyään nimenä edusta valkoista tai punaista vapautta, vaan yleistä kansan va paut ta. Maakunnallinen, ei vain paikallinen muistomerkki koetaan yleisenä sodan muistomerkkinä, ei vain valkoisten muistomerkkinä. Se koetaan itsenäisyyden va pau den muistomerkkinä vaikka sen historia olisi toinen. Jaottelu punaisiin ja valkoi siin ei edusta tämän päivän ajattelua. Tarvetta lähes sata vuotta vanhan puiston tai patsaan uudelleen nimeämiseen ei ole. Todetaan asiaan liittyen, että esimerkiksi Elonpirta on komea ja edustava muis tomerk ki Siilaisilla punaisille. Sen matkailullista ja maisemallista arvoa voisi ke hittää. Vapaudenpuiston käynnissä oleva uudistaminen ja kehittäminen antaa mah dol lisuu den lisätä alueelle patsaita tai muita muistomerkkejä, mutta olemassa olevat ni met ja patsaat tulee säilyttää.' Nimistön py sy vyy del lä on merkitystä myös pelastusturvallisuuden kannalta. Nimiä on muu tet tu kuntaliitosten yhteydessä pakottavista syitä, kun päällekkäisiä sa moin ni met ty jä katuja on nimetty uudelleen. Kaupungin ni mis tö suun nit te lussa tulee toimia pitkäjänteisesti ja säilyttää pääsääntöisesti vakiintuneet tunnetut ni met. Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja va paa-ai ka jaos ton ja ka tu ni mi toi mikun nan lau sun to jen perusteella ei nimenmuutokseen ole syytä ryhtyä. Mikäli joku taho käynnistää uuden muistomerkin valmistelun, selvitetään siinä vai hees sa mah dol li sia sijoitusvaihtoehtoja. Ilman vireillä olevaa hanketta ei ole pe rus tel tua läh teä muuttamaan Vapaudenpuiston jo hyväksyttyä yleis suun ni telmaa. Valmistelija: kaupunkiympäristöjohtaja Anu Näätänen

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että kaupunginvaltuusto päättää antaa edellä kirjoitetun vas tauk se na Marko Haakanan ja Alia Dannenbergin ynnä muiden val tuus to aloittee seen. Hyväksyttiin yksimielisesti. KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä edellä olevan vastauksena valtuutettujen Marko Haakana ja Alia Dannenbergin ja muiden valtuustoaloitteeseen ja todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana Anni Järvinen ehdotti kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen, että aloitteen vastaus hylätään ja nykyinen Vapaudenpuisto nimetään uudelleen Teatteripuistikoksi tai Nelikulmapuistoksi (molemmat nimet ovat olleet puiston niminä aiemmin) ja että nykyiselle Vapaudenpatsaalle etsitään uusi sijoituspaikka ja patsas siirretään pois Joensuun ydinkeskustasta. Esityksen perustelut ovat liitteellä. Puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauenneen kannattamattomana. Liitteet 3 Valtuutettujen Marko Haakanan ja Alia Dannenbergin ynnä muiden valtuustoaloite myös punaisten muistomerkistä Joensuun Vapaudenpuistoon 4 Perustelut Anni Järvisen ehdotukseen

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH Pöytäkirjat: Hyvinvointilautakunta Teknisten palvelujen johtokunta Viranhaltijapäätökset: Henkilöstöjohtaja Kaupunginjohtaja Tilakeskuksen johtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 92 :n nojalla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista KH Tapahtumat ja tilaisuudet 1. Osallistuminen Petroskoin, Kuopion ja Varkauden kaupunkien kanssa järjes tet tä vään matkailualan seminaariin sekä kaupunginorkesterin ja Kar jalan Tasavallan sinfonian yhteiskonserttiin Petroskoissa Osallistuminen kasvusopimuksesta osittain rahoitettavaan Bio ci ties-fo rumiin ( sekä Smart city World Expo -ta pah tu maan ( Barcelonassa Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston keskustelutilaisuus Kiih te lys vaaran Suojapirtillä ma klo 18-20: Pohjois-Karjalan Sotilaspoikien Perinnekilta ry:n 25-vuotisjuhla Joensuun Tai de mu seol la lauantaina klo Joensuun Reumayhdistys ry pyytää Joensuun kaupungin tervehdystä yh distyk sen 70-vuotisjuhlaan lauantaina klo alkaen Teat te ri ravin to las sa. 6. Suunnistaja Marika Teinin palkitsemistilaisuus perjantaina klo alkaen Teatteriravintolassa. 7. Joensuun Seudun Kuulo ry pyytää Joensuu kaupungin tervehdystä yh distyk sen 65-vuotisjuhlaan lauantaina klo alkaen Joensuun Lau lu ta lo, Kauppakatu 51. Vieraanvaraisuuden osoittamiset 8. Joensuun kaupunki järjestää vieraanvaraisuuden osoituksena vastaanoton Mu sii kin opet ta jien koulutuspäivien yhteydessä henkilölle lau an taina klo kaupungintalon hallintokerroksissa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä mainitut tapahtumat ja tilaisuudet tiedokseen ja päättää edus tajis ta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus nimesi seuraavat edustajat: 1. Arto Pippuri, Seppo Eskelinen, Markku Kauppinen, Hannele Autti, Janna Puumalainen ja Jari Horttanainen 2. Hannele Autti, Jenna Hattunen, Paula Puhakka, Simo Rauma, Kari Karjalainen ja Janna Puumalainen 4. Seppo Eskelinen ja Anssi Törmälä 5. Juha Mustonen ja Eila Heinonen 6. Seppo Eskelinen ja Hannele Autti 7. Nimetään seuraavassa hallituksen kokouksessa. 8. Arto Pippuri, Jenna Hattunen, Anssi Törmälä ja Helena Hulmi

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ Kaupunginhallitus :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 299 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU (klo ) Postiosoite: PL 59, JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät 299 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/ viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.