ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille , hakemusta on täydennetty lupaviranomaisen pyynnöstä

Transkriptio

1 Ympäristö- ja tekninen lautakunta Ampumaradan ympäristöluvan muutos 184/11.01/2013 YMPTEKLT 168 Valmistelija, ympäristötarkastaja puh ASIA Ampumaradan ympäristöluvan muutos HAKIJA Vuokatin Säätiö/Urheiluopisto Opistontie Vuokatin Urheiluopisto Yhteyshenkilö: Jyri Pelkonen puh LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 14 a perusteella toiminta on luvanvaraista. Ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaan toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 7 :n kohdan 14 a mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee hakemuksen mukaisen ampumaradan ympäristöluvan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille , hakemusta on täydennetty lupaviranomaisen pyynnöstä TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Ampumaradalla on Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen myöntämä ympäristölupa Ampumarata sijoittuu Vuokattikeskuksen ja hiihtotunnelin asemakaava-alueelle, kaava on tullut voimaan TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN Vuokatin ampumarata toimii Vuokatin Urheiluopiston yhteydessä ampumahiihtäjien ja alueen majoitusliikkeiden ampumahiihtomaajoukkueiden ja muiden harrastajien suorituspaikkana. Radalla ammutaan pienoiskiväärillä. Ampumarata sijaitsee Alasotkamon

2 kylässä tilalla Taimela RN:o 137:2. Rata on perustettu vuonna Ampumaradalla ammutaan ainoastaan pienoiskiväärillä. Ampumarata on avoinna klo 8-20 välisinä aikoina. Suurimmillaan käyttö on aamupäivisin klo 9-12 välisinä aikoina ja pienimmillään klo 18 jälkeen. Nykyisin ampumaradalla on 30 ampumapaikkaa, laajennuksen jälkeen tulee 5 ampumapaikkaa lisää. Laukaisumäärät vuodessa ovat olleet noin ja kuukausittain laukaisumäärät ovat olleet noin /kk. Ampumaradalla on Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen myöntämä ympäristölupa. Ympäristölupaan haetaan muutosta, koska ampumaratoja lisätään nykyisistä paikoista etelään 5 kpl ja EKO(kamera teknologia)-ampumapaikkoja rakennetaan nykyisistä paikoista pohjoiseen 3-5 kpl. Kansainvälisten ampumahiihtokisojen hakeminen ja järjestäminen vaativat olosuhteiden parantamista - tämä paikkojen lisäys on osa sitä. TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ampumarata sijaitsee ulkoilualueella, hiekkaharjumaiseman katveessa. Aluetta ympäröivät ampumaratasektorin suunnassa harjurinteet havupuustoineen. Vakituista asutusta sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä ampumaradasta. Sokos Hotel Vuokatti sijaitsee noin 300 metrin päässä. Ampumarata sijaitsee I-luokan pohjavesialueella. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Melu Hakemuksessa esitetään melusta seuraavaa: Melumittauksia on suoritettu useilla Suomen ampumaradoilla (mm Tampereen Aitovuori 1998 ja 2002 sekä Kiviharjun ampumarata Ristiina 2003 ja Ko. ampumaradoilla tehdyt melutasomittaukset osoittivat, että pienoiskiväärillä ammuttaessa melutasot jäävät alle ohjearvojen tai niitä ei ole pystytty taustamelusta erottamaan. Vuokatin ampumaradalla erillistä melumittausta ei ole tehty. Liikennemelu kantatie 76:lla, Vuokatinhovintiellä, Joensuuntiellä sekä yleinen melutaso alueella on huomattavan paljon suurempaa kuin pienoiskivääriammunnan melu. Lähin rakennuskanta on Snowpolis - keskittymässä usean sadan metrin päässä ampumaradalta. Vuokatin ampumaradan sijainti korkeiden harjujen ja puuston suojassa eliminoi myös tehokkaasti äänen kulkeutumista maastossa. Vallitsevimmat tuuliolosuhteet (lounais-länsituulet) vähentävät laukaisuäänten etenemistä Snowpolis - keskittymän suuntaan. Maaperä, pohja- ja pintavesi Hakemuksessa esitetään maaperän ja pohjavesien suojelemiseksi tehtävistä toimista sekä tiedoista päästöistä vesistöön ja viemäriin sekä niiden vähentämisestä seuraavaa: PIMA-selvityksen mukaiset toimenpiteet on tehty vuonna Lisäpaikat

3 rakennetaan samalla tapaa. Ramboll Finland Oy:n tutkimustulokset vuosilta osoittavat päästöjen olevan lupaehtojen ja Ympäristöministeriön asettamien rajojen sisällä. Rakennettavat lisäpaikat varustetaan lyijynkeräys kaivoin ja päällystetään käytössä olevien ratojen mukaisesti. Hakemuksen liitteenä esitetään kooste radalla tehdyistä pohja- ja pintaveden tarkkailutuloksista. Tiedot syntyvistä jätteistä sekä niiden määristä ja käsittelystä Hakemuksessa esitetään, että ampumaradalla syntyy paperijätettä paperisista ampumatauluista ja patruunalaatikoista. Alueella on keräyslaatikot ko. jätteitä varten. Keräysastioiden tyhjentämisestä vastaa Urheiluopisto. Hakemuksen mukaan lyijyä syntyy vuodessa 342,5 kg. Maalitauluja syntyy 1 kg/a, patruunoiden pakkauksia syntyy 1 kg/a ja hylsyjä 5 kg/a, nämä kaikki toimitetaan lajiteltuun jätteenkeräykseen. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakemuksessa esitetään toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta, että tarkkailu suoritetaan entisten lupaehtojen mukaan. Hakemuksessa myös todetaan, että toiminnan ylläpitäjä sitoutuu pohjaveden kunnon tarkkailuun esim. viiden vuoden välein tehtävillä mittauksilla. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on pyydetty täydentämään ja lupahakemusta on täydennetty Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Sotkamon kunnan virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi kuulutuksesta on annettu tieto asianosaisille kirjeitse. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ampumaradalla on tehty tarkastus Tarkastuksella mukana olivat terveystarkastajat Juha Moilanen ja Janne Hämäläinen, ympäristötarkastaja sekä Vuokatin urheiluopiston edustajana Jukka Hartonen. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, terveysvalvonnalta sekä poliisilta. Terveysvalvonta on ilmoittanut tarkastuksen perusteella, että se ei katso tarpeelliseksi lausua asiasta.

4 Kainuun poliisilaitos toteaa toimittamassaan lausunnossa mm seuraavaa: Poliisilaitos ilmoittaa lausuntonaan, että toimivaltainen viranomainen ampumaratoja koskevassa lupamenettelyssä on Poliisihallitus. Poliisilaitos lausuu omana näkemyksenään, että ampumaratojen lisääminen ei aiheuta ongelmia yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle ottaen erityisesti huomioon, että ampumaradalla käytettävä asetyyppi on jatkossakin pienoiskivääri. Ampumaradan turvallisuusasioihin poliisilaitos ei muilta osin anna lausuntoa. Kainuun ELY-keskus lausuu seuraavaa: Vuokatin säätiö aikoo muuttaa olemassa olevaa ampumarataa siten, että alueelle lisätään pienikaliiberisien aseiden ampumaratoja nykyisistä paikoista etelään 5 kpl (14 m) ja EKO (kamerateknologia) ampumapaikkoja nykyisistä paikoista pohjoiseen 3-5 kpl. Olemassa oleva rata on kiväärirata. Vuokatin ampumarata sijoittuu Vuokatin tärkeälle pohjavesialueelle. Lähin Tenetin vedenottamo sijaitsee noin 400 metrin päässä ampumaradasta ja Vuokatin vedenottamo 1400 metrin päässä. Ampumarata sijoittuu Tenetin vedenottamon arvioidulle tehokkaalle valuma-alueelle. Ampumarata sijoittuu harjualueen keskiosiin. Aikaisempi lupa Ampumarataan on saatu aiemmin lupa vuonna Nyt kyseessä on aiemman toiminnan laajennus. Laajennuksessa lisäampumapaikoille rakennetaan hylsyt keräävä kouru, josta vedet menevät salaojaan/kaivoon. Aikaisemmin alueelle on asennettu uudet suojarakenteet sisälle ja luodit kerätään luotiloukkuun. Taulukatoksen kohdalla on pintarakenteena betonilaatta ja taulukatoksen etupuolelle on rakennettu alkuperäisen suunnitelman mukaan suojakouruasfaltista luotiloukusta karkaavien luotien keräilyä varten. Ampumaradan kunnostussuunnitelman mukaan maarakenteet on tehty puhtaista maista ja perusmaan ja rakennekerrosten väliin on rakennettu suodatinkangas. Ampumarata-alueelta tulevat pintavedet ja kuivatusvedet johdetaan rakennetun salaoja- ja viemäriputkiston kautta hiekanerotinkaivoon ja näytteenottokaivoon. Alkuperäisen kunnostussuunnitelman mukaan vedet johdetaan näytteenottokaivosta edelleen maastoon. Kuivatusvesien sekä pohjaveden laatua on tutkittu alueen näytteenottopaikoista. Lupahakemuksessa olleiden selvitysten perusteella taulun alapuolisen kaivon vedessä on ollut suurimmillaan lyijypitoisuus 1,5 mg/l ja 0,024 mg/l. Hiekanerotinkaivossa lyijypitoisuus on vaihdellut

5 0,038-0,12 mg/l. Näytteenottokaivossa lyijypitoisuus on sen sijaan ollut 0,0081-0,74 mg/l, viimeisimmässä vesinäytteessä on ollut alhaisin lyijypitoisuus. Näytteenottokaivon veden lyijypitoisuus on vähentynyt vuoden 2011 pitoisuuksista. Tenetin vedenottamolla lyijypitoisuus on ollut alle määritysrajojen. Alueen pohjavesiputkesta otetussa vesinäytteessä lyijypitoisuus on ollut yleensä alle määritysrajojen, mutta viimeisimmän näytteen mukaan, jossa määritysrajat ovat olleet alhaisemmat lyijypitoisuus on ollut 0,00043 mg/l. Ampumaradan lähellä olevassa lammessa on lyijypitoisuus ollut pääasiassa alle määritysrajan, mutta esimerkiksi 2011 vuonna havaittiin 0,025-0,075 mg/l pitoisuuksia lyijyä. Kanta ympäristölupaan Ampumaradan vaikutuksia ympäristöön ovat melu ja toisaalta mahdolliset hauli- ja luotijätteistä liukenevat haitta-aineet. Isot lyijypitoisuudet pilaavat maaperän. Lyijy on niukkaliukoinen metalli. Lyijyn liukenemiseen vaikuttaa sadeveden ph, kosteusolosuhteet sekä maaperä. Kosteassa maassa lyijyä liukenee enemmän. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 8 :n mukaan ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että 1) tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huonontua; 2) toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää; tai 3) toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai toisen yksityistä etua (pohjaveden pilaamiskielto). Ampumarata sijoittuu Vuokatin pohjavesialueella sellaisiin osiin, joissa on erityisen tärkeää varmistaa, ettei siitä aiheudu vaaraa alueen pohjavedelle ja vedenotolle Tenetin vedenottamolla. Mikäli on ilmeistä, että lyijyä pääsee alueella leviämään ympäristöön esimerkiksi hulevesien mukana toimintaa ei voi jatkaa. Selvitysten perusteella salaojien kautta kulkevassa vedessä on jonkin verran lyijyä. Kainuun ELY-keskus katsoo, että varsinkaan pohjavesialueella ei tule lyijypitoista vettä johtaa maastoon. ELY-keskus katsoo, että hakijan tulisi käsitellä alueen hulevedet siten, että lyijyä ei pääse maaperään tai lampeen ja niiden kautta pohjaveteen. Myös mahdollinen veden johtaminen pohjavesialueen ulkopuolelle tulisi selvittää. Hakijan tulisi selvittää vesienkäsittelyyn liittyvät asiat ennen luvan myöntämistä tai luvassa tulee määrätä selvitysvelvollisuudesta. Lupamääräykset on annettava siten, että alueen hulevesien käsittely tullaan hoitamaan mahdollisimman pian luvan alkuvaiheessa siten, että lyijypitoista vettä ei pääse maaperään tai pohjaveteen.

6 Kainuun ELY-keskus katsoo, että mikäli lupa laajennukselle annetaan, tulee pohjaveden tarkkailua jatkaa edelleen tihennetysti. Kainuun ELY-keskus esittää, että alueelta tutkitaan eri havaintopaikoista (lampi, pohjavesiputki, näytteenottokaivo, HEK-kaivo, taulun alapuolinen kaivo) alkuaineet As, Cu, Co, Cr, Hg, Ni, Pb, Sb, Zn ja Ba vähintään kaksi kertaa vuodessa. Alueelle tulisi lisäksi asentaa toinen pohjavesiputki ampumaradan pohjoisosaan, josta seurattaisiin myös pohjaveden laatua. Tenetin vedenottamon lyijypitoisuus tulee tutkia kerran vuodessa. Hylsyt ja luodit pitää siivota riittävän usein rata-alueelta, ja tästä tulee antaa riittävät määräykset. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijalle on annettu mahdollisuus kommentoida ELY-keskuksen lausuntoa. Hakija on ilmoittanut, että lausuntoon ei ole tarvetta kommentoida. Vs. palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Vuokatin Säätiölle ympäristöluvan ampumaradalle Sotkamossa Alasotkamon kylässä tilalle Taimela RN:o 137:2. Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Ampumaradalla saa hakemuksen mukaisesti ampua pienoiskiväärillä. Ampumaradan toiminta-ajoista ja toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot on kerrottava ampumarata-alueelle sijoitetulla taululla. Maastoon on asetettava ampumarata-alueen rajamerkinnät sekä varoitustaulut, ammuntojen aikana alueella on oltava varoituslippu. (YSL 43 ) 2. Ammunnan aiheuttama melu ei saa ylittää A-painotettuna enimmäistasona impulssiaikavakiolla määritettyä arvoa 65 db(laimax) asumiseen käytettävillä alueilla ja 60 db loma-asutukseen käytettävillä alueilla. Lupaviranomainen voi tarvittaessa määrätä luvan haltijan suorittamaan melumittaukset, joiden perusteella on mahdollista arvioida tarvitaanko toimia melupäästöjen rajoittamiseksi. (YSL 42, 43, Vnp 53/1997) 3. Luvanhakijan tulee käsitellä alueen hulevedet siten, että lyijyä tai muita raskasmetalleja ei pääse maaperään tai pintavesiin ja niiden kautta pohjaveteen. Hakijan tulee esittää ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma

7 vesienkäsittelyn tehostamisesta ja tehostamistoimien toteutuksen aikataulusta. Suunnitelma on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi puolen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta ja toimenpiteet tulee toteuttaa kahden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. (YSL 4, 5, 7, 42, 43, YSA 19 ) 4. Hylsyt ja lyijyhile tulee poistaa taulualueelta ja ampumapaikoilta riittävän tiheästi radan kuormituksen mukaan. (YSL 4, 7, 8, 43 ) 5. Toiminnan vaikutuksia pohjaveden laatuun tulee seurata vähintään kaksi kertaa vuodessa otettavilla vesinäytteillä. Näytteet tulee ottaa seuraavista havaintopaikoista; lampi, alueella oleva pohjavesiputki, näytteenottokaivo, HEK-kaivo ja taulun alapuolinen kaivo. Lisäksi alueelle tulee asentaa uusi pohjaveden havaintoputki ampumaradan pohjoisosaan, tästä uudesta havaintoputkesta tulee myös ottaa näytteet muun näytteenoton yhteydessä. Vesinäytteistä on määritettävä arseeni (As), kupari (Cu), koboltti (Co), kromi (Cr), elohopea (Hg), nikkeli (Ni), lyijy (Pb), antimoni (Sb), vanadiini (V), sinkki (Zn) ja barium (Ba). Lisäksi on määritettävä Tenetin vedenottamon lyijypitoisuus vähintään kerran vuodessa. Tarkkailutulokset on toimitettava viipymättä niiden valmistuttua Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kainuun elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle. (YSL 4, 5, 8, 42 ja 43 YSA 19 ) 6. Ampumarata-alueella syntyvät jätteet on käsiteltävä siten, ettei niiden käsittelystä tai varastoinnista aiheudu haittaa ympäristölle. Ampumaradan jätehuollossa on noudatettava Sotkamon kunnassa voimassa olevia Kainuun jätehuollon kuntayhtymän Ekokympin antamia jätehuoltomääräyksiä sekä jätelakia. Jätteiden muodostumista on pyrittävä vähentämään. Toiminnassa syntyvät jätteet on lajiteltava ja säilytettävä lajiteltuina toisistaan erillään. Kaikki teknisesti ja taloudellisesti hyödynnettävissä olevat jätteet on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön. Ongelmajätteet on toimitettava laitokseen, jolla on lupa kyseisen jätteen ongelmajätteen vastaanottoon ja käsittelyyn.(ysl 5, 43, 45, JL 8, 13, 15 ) 7. Ampumaradan pitäjän tulee pitää kirjaa toiminnasta. Toiminnasta tulee kirjata mm. ampumapäivät ja kellonajat, käyttäjien määrät, laukausten lukumäärät, kilpailupäivät, sekä toiminnassa syntyvien jätteiden määrä ja laatu ja jätteiden toimituspaikka. Käyttöpäiväkirja on pyydettäessä esitettävä valvovalle viranomaiselle.(ysl 46, JL 120 )

8 8. Ampumaradan toiminnasta on laadittava vuosiyhteenveto, joka on toimitettava seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiraportista on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: - laukausten määrät ja ympäristöön aiheutuva laskennallinen kuormitus lyijyn osalta - ammuntapäivien määrät - ampumaradan käyttöä koskevat, ulkopuolisten tekemät häiriöilmoitukset ja niiden sisältö - yhteenveto toiminnassa syntyneistä jätteistä, niiden laadusta, määristä sekä kuljetus- ja käsittelytavoista - ympäristönsuojeluun liittyvät poikkeavat tapahtumat (YSL 46, YSA 30 ) 9. Ampumaradan pitäjän on seurattava alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja otettava sitä soveltuvin osin käyttöönsä jatkossa, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 5, 43, YSA 19, 37 ) 10. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta. (YSL 28, 81 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain ja jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksessa ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Laitoksen toiminnasta ei, lupamääräykset huomioon ottaen aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille, eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti.

9 Lupamääräysten perustelut Tiedotusvelvollisuus on määrätty, jotta kaikki radan käyttäjät olisivat tietoisia sallituista ampuma-ajoista. Tarvittaessa radan toiminnasta voi tiedustella ilmoitetulta yhteyshenkilöltä. Ampumarata-alue on merkittävä ja varustettava varoitustauluin, jotta muut alueella liikkuvat tietävät varoa rataa ja eivät vahingossa eksy ampumarata-alueelle. (Lupamääräys 1) Annettu maksimimelutaso perustuu valtioneuvoston päätöksen 53/1997 mukaisiin ohjearvoihin.(lupamääräys 2) Ampumarata sijoittuu Vuokatin I-luokan pohjavesialueella sellaisiin osiin, joissa on erityisen tärkeää varmistaa, ettei siitä aiheudu vaaraa alueen pohjavedelle ja vedenotolle Tenetin vedenottamolta. Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa kuten esimerkiksi ampumaradoilla on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi. Toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuuteen kuuluu parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja parhaiden käytäntöjen seuraaminen. Luvanhakijalle annetaan kohtuullinen aika selvittää vesienkäsittelyn tehostamiseksi tehtävissä olevat toimet. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnossaan vaatinut, että vesienkäsittelyn tehostamisesta tulee laatia suunnitelma. (Lupamääräys 3) Lupamääräys on annettu maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. (Lupamääräys 4) Pohjaveden laadun säännöllinen tarkkailu on tarpeen, koska ampumarata sijaitsee Vuokatin I-luokan pohjavesialueella, vain 400 metrin etäisyydellä Tenetin vedenottamosta. Tutkimustulosten toimittaminen valvoville viranomaisille on tarpeen valvonnan kannalta. (Lupamääräys 5) Jätelain periaatteen mukaan kaikessa toiminnassa on pyrittävä siihen, että jätettä muodostuu mahdollisimman vähän ja muodostuvat jätteet on pyrittävä ensisijaisesti hyödyntämään. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan jätehuollon järjestämisestä, eikä toiminnassa syntyvistä jätteistä saa muodostua haittaa ympäristölle tai terveydelle. (Lupamääräys 6) Määräys on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Laukausmäärien ja toiminta-aikojen tarkkailulla varmistetaan, että toiminta on lupahakemuksen mukaista. Jätteisiin liittyvällä tarkkailulla pyritään estämään alueen roskaantumista ja varmistamaan jätteiden asianmukainen käsittely. (Lupamääräys 7) Luvanhaltijalle määrätty kirjanpito- ja raportointivelvoite ampumaradan toiminnan osalta on annettu viranomaisten tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen perusteella

10 viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. (Lupamääräys 8) Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi voi tulla mahdollisuuksia vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia. Luvan haltijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. (Lupamääräys 9) Toiminnan olennaista muutosta koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaisille niin, että ilmoituksen perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassaoleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. (Lupamääräys 10) Vastaukset lausuntoihin Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossaan esittämät asiat on huomioitu lupamääräyksiä annettaessa. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Vuokatin Säätiö/Urheiluopisto on esittänyt ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen pyynnön, että toiminta voitaisiin aloittaa muutoksenhausta huolimatta. Toiminnanharjoittaja esittää perusteluinaan seuraavaa: Vuokatin Urheiluopiston toimintojen kannalta ja tulevien ampumakilpailujen järjestämishakemuksien aikataulujen vuoksi ennen talvikauden alkua tulisi työt saattaa valmiiksi. Vuokatin Säätiö/Urheiluopisto esittää, että vakuutta ei vaadittaisi, koska Vuokatin Säätiö/Urheiluopisto on toiminut Sotkamossa vuosikymmeniä ja on vakavarainen ja tunnettu toimija. Ympäristö- ja tekninen lautakunta määrää, että toiminnanharjoittaja voi aloittaa hakemuksen mukaisen toiminnan lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, mikäli toiminnanharjoittaja asettaa 1000 euron suuruisen vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen tai mahdollisten vahinkojen korvaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. Täytäntöönpanon ei katsota tekevän muutoksenhakua hyödyttömäksi. Toiminnanharjoittajalta vaaditaan 1000 euron vakuus, koska YSL (86/2000) 101 :n mukaan vakuus on vaadittava muilta kuin valtiolta sen laitokselta, kunnilta tai kuntayhtymiltä. (YSL 101 ) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

11 Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee jättää lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä, ellei toiminnassa tapahdu tätä ennen oleellista muutosta (YSL 55 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki, YSL (86/2000): 4, 5, 7, 8, 28, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 62, 81, 96-97, 101 Ympäristönsuojeluasetus, YSA (169/2000): 7, 16-19, 30, 37 Jätelaki, JL (646/2011): 8, 13, 15, 120 Vnp ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista, (53/1997) Laki eräistä naapuruussuhteista, NaapL (26/1920) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän luvan käsittelymaksu on 650. Käsittelymaksu perustuu Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen hakemuksen vireilletulohetkellä olevaan maksutaksaan. Maksua on alennetttu taksan 5 :n perusteella, koska kysymyksessä on toiminnan olennainen muuttaminen. (Ymptekla ) Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että tämä asia päätettiin ottaa käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ollut mainittu kokouskutsussa. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös: Päätös lähetetään hakijalle Jäljennös päätöksestä Kainuun ELY -keskus Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä/ympäristöterveydenhuolto Kainuun poliisilaitos, Sotkamon palvelupiste Tieto päätöksen antamisesta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet.

12 Päätöksen antamisesta kuulutetaan Sotkamon kunnan ilmoitustaululla ja Sotkamon kunnan internetsivuilla. TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Päätöksen antamispäivä Ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Sotkamon ympäristöja tekniselle lautakunnalle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Maksu Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90

13 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan osoite: Markkinatie 1, SOTKAMO Puh. (08) /vaihde, Fax. (08) , sähköposti. kirjaamo@sotkamo.fi