TIIVISTELMÄ POHJOIS-KARJALAN METSÄKESKUSALUEEN UUDELLEEN SERTIFIOINTIARVIOINNIN RAPORTISTA VUODELTA 2011 1. Yleistä Arviointistandardit: PEFC FI 1001:2009, PEFC FI 1002:2009 Arvioinnin laajuus: Metsien hoito ja käyttö Pohjois-Karjalan metsäkeskuksen toimialueella Organisaatiokäynnit: Sidosryhmät: Metsänomistajien liitto Pohjois-Karjala Mhy Pohjois-Karjala Metsäkeskus Pohjois-Karjala Metsähallitus Harvestia Oy Lehmon Koivu Ky Pohjois-Karjalan ELY-keskus Pohjois-Karjalan luonnonsuojelupiiri Maastokäynnit: Alueet: Kontiolahti, Joensuu (Tuupovaara), Liperi Toimijat: - Mhy Pohjois-Karjala - Metsäkeskus Pohjois-Karjala - Metsähallitus - Harvestia Oy - Lehmon Koivu Ky - Joensuun kaupunki - UPM-Metsä - Stora-Enso Oyj - Osuuskunta Metsäliitto - L&T Biowatti Oy - Tornator Oy DNV Certification OY/AB Keilasatama 5 FI-02150 ESPOO puh./tel. +358 9 681 691
Kohteet (32 kpl): - 23 hakkuukohdetta, joista 7 muokattua - 6 käynnissä olevaa konehakkuutyömaata - 4 käynnissä olevaa metsurityömaata - maanomistaja mukana 2 kohteella - elinympäristöjä 6 kpl - rantametsiä 3 kpl - 2 kunnostusojitusta joista 1 käynnissä oleva - 2 metsätiehanketta - 1 kpl metsäkeskuksen tekemä korjuujälkitarkastus - 1 kpl metsäkeskuksen tekemä luontolaadun arvio Muut tiedonkeruuaineistot: Metsäkeskusalueen sisäinen tiedonkeruutulos ja metsäkeskuksen tekemien tarkastusten tulokset. Arvioinnin ajankohta: 5.-8.9.2011 2. Tiedot alueelliseen ryhmäsertifiointiin osallistuvista tahoista Hakijaorganisaatio: Metsänomistajat: Muut organisaatiot: Metsänomistajien Liitto Pohjois-Karjala ry, Joensuu Metsänomistajat metsänhoitoyhdistyksen jäseninä metsänhoitoyhdistyksen ylläpitämän rekisterin mukaisesti sekä erikseen liittyneet yksityiset metsänomistajat ja metsää omistavat yritykset ja yhteisöt, jotka eivät ole metsänhoitoyhdistysten jäseniä, metsänomistajien liiton ylläpitämän rekisterin mukaisesti. Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Karjala Carenement Oy Finn-Pylväs Oy Harvestia Oy Hirsiveisto Laasonen Ay Iivari Mononen Oy Jespuu Oy Keitele Forest Oy Koneyrittäjien Liitto L & T Biowatti Oy Lehmon Koivu Ky 2/8
Maanrakennusliike Alpo Heikkinen Meto Metsäalan yrittäjät Metsähallitus Metsäkone Pulkkinen Ky Metsäliitto Osuuskunta Metsäpalvelu Marko Parkkinen Metsäpalvelu Vartiainen Metsäykköset Oy Oinonen Timo Pekka Laamanen Ky SH-Metsäpalvelut Ky Stora Enso Oyj Taisto Kärkkäinen (Tmi) Tapion Tähti Oy Metsä-Matti, Matti Majoinen Tornator Oy Tähtimetsä Oy UPM Metsä Vapo Timber Oy Veljekset Kokkonen Oy Ylä-Karjalan Kuljetus Oy 3. Arvioinnin perusta Sertifiointiyrityksen ohjedokumentti: Metsäsertifiointimenettely metsäkeskuksen toimialueella (SFS-EN 45012 ja ISO/IEC Guide 66). Tiedonkeruu: Pohjois-Karjalan metsäkeskusalueen sisäisen tiedonkeruun yhteenveto 2010 ja 2011. Pohjois-Karjalan metsäkeskuksen tekemien tarkastusten tulokset 2010-2011. Sertifiointiyrityksen organisaatio- ja maastokäynnit 5.-8.9.2011. Arviointi on sisäisen tiedonkeruun kautta kattanut kaikki merkittävimmät sertifiointiin sitoutuneet toimijat. Organisaatio- ja maastokäyntejä on kohdistettu keskeisiin toimijaryhmiin ja maastokohteisiin, joissa standardien vaatimusten toteutumista voidaan mahdollisimman kattavasti arvioida. Arviointia ovat täydentäneet sidosryhmiltä pyydetyt lausunnot ja haastattelut. 3/8
4. Uudelleensertifioinnin suoritus Johdanto: Arvioinnin tarkoituksena oli todeta täyttääkö metsien hoito ja käyttö Pohjois-Karjalan metsäkeskuksen toimialueella sovellettavissa standardeissa esitetyt vaatimukset. Hakijaorganisaation ja muiden metsätalouden toimijoiden menettelytapoihin ja toiminnan tuloksiin on perehdytty siinä laajuudessa, että niiden yhdenmukaisuus standardien vaatimuksiin on voitu todeta. Raportin tiivistelmässä keskitytään havaittuihin poikkeamiin standardien vaatimuksista. Poikkeamien luokitus: Poikkeamat luokitellaan seuraavasti: Luokka 1: Standardin kokonainen vaatimuselementti puuttuu tai sen soveltaminen on merkittävästi puutteellinen. Systemaattinen ja laaja-alainen poikkeaminen vaatimustenmukaisuudesta. Luokka 2: Osa standardin yksittäisestä vaatimuselementistä puuttuu tai ei toimi käytännössä. Yksittäishavainnot, jotka poikkeavat vaatimustenmukaisuudesta. Kommentti: Päätöksentekoon vaikuttanut tekijä, jonka ei katsottu suoraan vaikuttaneen alentavasti vaatimustenmukaisuuteen. Arvioinnin tulokset: Vakavia poikkeamia 0 kpl, lieviä poikkeamia 9 kpl. 4/8
Poikkeama 1: PEFC 1002, Kriteeri 1: Puutteita lakisääteisten vaatimusten noudattamisessa. Sisäisessä tiedonkeruussa 6 kpl Itä-Suomen syyttäjänviraston päätöksiä rangaistusmääräysmenettelyn (sakkotuomiot) käyttämisestä (päätökset 10/1105, 10/324, 10/325, 10/326,, 10/327, 10/323). 4 kpl päätöksistä koskee uudistamisvelvoitteen laiminlyöntiä ja 2 kpl metsänkäyttöilmoitusten tekemisen laiminlyöntiä. Itä-Suomen syyttäjäviraston päätös 9.7.2010: Päätöksen mukaan toimija syyllistyi vesilain luparikkomukseen, mutta syyte jätettiin nostamatta. Tapaukset on tutkittu. Jatkossa puunostaja varmistaa kauppasopimusta laadittaessa aina, että metsänkäyttöilmoitus on tehty ja hakkaaja varmistaa metsänkäyttöilmoituksen voimassaoloajan vielä ennen hakkuun aloittamista. Metsänomistajalle, joka jättää uudistamishankkeet tekemättä, toimikunta lähettää ensin huomautuksen ja ellei tilanne korjaannu tai laiminlyönti on jatkuvaa, metsänomistaja voidaan erottaa alueellisesta sertifioinnista. Vesilain luparikkomus: korjaavat toimenpiteet maastossa on tehty. Sertifiointitoimikunta tiedottaa yhteenvedossa kannonnoston ympäristövaikutuksista Pohjois-Karjalan metsäkeskusalueella yhteenveto korjaavista toimenpiteistä toimitetaan kaikille, jotka ovat mukana alueellisessa metsäsertifioinnissa. Poikkeama 2: PEFC 1002, Kriteeri 5: Puutteita energiapuun korjuukohteiden valinnassa. Sertifiointitoimikunta tiedottaa yhteenvedossa kannonnoston ympäristövaikutuksista, sekä kannonnoston kohdevalinnan tärkeydestä ja tarvittaessa koulutuksen järjestämisestä. Ohjeistuksessa korostetaan, että kannonnostokohteilla alueet suunnitellaan huolellisesti ja noudatetaan Tapion Energiapuun korjuu ja kasvatus- kirjan ohjeita. 5/8
Poikkeama 3: PEFC 1002, Kriteeri 10: Puutteita arvokkaiden elinympäristöjen säilyttämisessä 1 oikeusistuimen päätös (22.2.2010), jossa Pohjois-Karjalan käräjäoikeus on antanut tuomion metsälain 10 mukaisen elinympäristön käsittelystä (päätös 10/322). 3 kpl Itä-Suomen syyttäjänviraston syyttämättäjättämispäätöksiä (2010) metsälain pykälää 10 koskien (päätökset 10/322;10/978; 10/973) Päätöksissä on kuitenkin todettu, että elinympäristöjen ominaispiirteet ovat heikentyneet/eivät ole säilyneet. Tapaukset on tutkittu ja käsitelty asianomaisten toimijoiden kanssa Mahdollisten lisävahinkojen syntyminen pyritään estämään ja tehdään korjaavat ennallistamistoimet. Toimikunta tiedottaa yhteenvedossa metsänkäyttöilmoituksen tarkentamisesta siten, että toimenpidealueen välittömässä läheisyydessä oleva arvokas elinympäristö tulee merkitä metsänkäyttöilmoitukseen. Pohjois-Karjalassa 10 c kohteita on todella vähän ja mikäli niitä halutaan jatkossa tarkastuksiin, on niihin tehtävä suunnattu otanta. Poikkeama 4: PEFC 1002, Kriteeri 11: Luonnontilaista suota uudisojitettu Tapaus on tutkittu, sertifiointitoimikunnan puheenjohtaja on käynyt asian läpi entisen maanomistajan kanssa ja antanut kirjallisen huomautuksen. Alueen nykyinen maanomistaja ei kuulu metsäsertifioinnin piiriin. Poikkeama 5: PEFC 1002, Kriteeri 21: Puutteita vesistöjen varsien suojakaistoissa Uudistuneen kriteerin mukaista koulutusta toimihenkilöille ja urakoitsijoille on järjestetty vuoden 2011 aikana. Ohjeistukset on päivitetty vastaamaan uutta kriteeriä. Sertifiointitoimikunta tiedottanut asiasta yhteenvedossa. 6/8
Poikkeama 6: PEFC 1002, Kriteeri 21: Puutteita työmaaohjeistuksessa Kantokäsittelyaineiden käytön ohjeistus on päivitetty ja asia käyty läpi urakoitsijoiden kanssa lisäksi toimikunta muistuttaa yhteenvedossa, että työmaakohtaisten ohjeistusten pitää olla kunnossa Asiasta järjestetään paikallinen koulutus yhteistyössä Puu- ja erityisalojen liiton, Koneyrittäjien liiton ja P-K:n sertifiointitoimikunnan kanssa. Poikkeama 7: PEFC 1002, Kriteeri 22: Puutteita lakisääteisen työterveyshuollon järjestämisessä Jatkossa toimijat varmistavat asian urakointisopimusten laatimisen yhteydessä sekä vuosittain sopimusten tarkistusneuvotteluissa. Asiasta järjestetään paikallinen koulutus yhteistyössä Puu- ja erityisalojen liiton, Koneyrittäjien liiton ja P-K:n sertifiointitoimikunnan kanssa. Poikkeama 8: PEFC 1002, Kriteeri 23: Puutteita työ- ja urakointisopimuksissa Kaikille toimijoille on lähetetty tarkistuslista ja pyydetty vastausta sertifiointitoimikunnan puheenjohtajalle, kun tarkastus on urakoitsijan toimesta tehty. Tarkastus tehdään huhtikuun 2012 loppuun mennessä. Jatkossa toimijat varmistavat asian vuosittain. Poikkeama 9: PEFC 1001 (5.3.7): Puutteita sertifiointiin sitoutumisessa Sitoutuminen metsäsertifiointiin varmistetaan urakointisopimusta laadittaessa sekä entisten sopimusten osalta sopimusten tarkistusten yhteydessä. Yhteenveto korjaavista toimenpiteistä: Metsäsertifiointitoimikunta on lähettänyt kattavan omavalvontakyselyn poikkeamiin johtaneissa asioista. Yritysten on määrä raportoida sertifiointitoimikunnalle huhtikuun 2012 loppuun mennessä. 7/8
Sertifiointipäätös: Sertifiointiyritys on hyväksynyt korjaavien toimenpiteiden suunnitelman 15.1.2012. Korjaavien toimenpiteiden toteutumista arvioidaan vuosittaisten seuranta-auditointien yhteydessä. Sertifikaatti numero 111229-2012-AE-FIN-FINAS on myönnetty Metsänomistajien liitto Pohjois-Karjala ry:lle 15.2.2012. Sertifikaatti on voimassa 31.12.2014 asti edellyttäen, että alueen metsien hoito ja käyttö täyttää jatkuvasti edellä mainittujen standardien vaatimukset. 5. Arvioijat Johtava arvioija: Rolf Arnkil Arvioijat: Christian Hornborg Janne Levula 6. Sertifiointiyrityksen vakuutus Varmennan DNV Certification OY/ AB:n puolesta tämän tiivistelmäraportin oikeellisuuden. DNV Certification OY /AB 2012-05-10 Rolf Arnkil Liite: Kopio voimassa olevasta metsäsertifikaatista. 8/8