Kunnanhallitus 24.9.2012 LIITE 3 1 (6) Asikkalan kunnan lausunto PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVA 2014 Maakuntakaavaluonnoksen selostus 3.1 Mitoitusväkimäärä Mitä väkimäärää tulisi käyttää maakuntakaavan mitoituksen lähtökohtana? Miten se jakautuisi maakunnan sisällä? Väestötavoitteeksi esitetään 225 000 vuoteen 2035 mennessä (masu 09) joka vastaa myös Asikkalan kunnan näkemystä Miten tavoitteellista keskusverkkoa määriteltäessä tulisi suhtautua Lahden kaupunkiseudun kuntatason keskuksiin Salpakangas ja Rakokivi verrattuna kaupunkiseudun aluekeskuksiin? Olisiko Orimattila nähtävä seutukeskuksena?mlten maaseutukyliä ja haja-asutuskyliä tulisi käsitellä osana tavoitteellista keskusverkkoa? ongelmallisinta, kun kauppapaikat olivat nykyiset. Monikeskusvaihtoehtoa pidetään kaikissa väestötavoitteissa ainoana mahdollisena ratkaisuna. Liikkumisen lisääntymisen aiheuttamat haitat ovat korvattavissa uusimalla liikkumisvälineitä mm. ottamalla käyttöön sähkö- bio- tai aluksi hybridiautoilla. Maaseutu ja haja-asutuskylien tulevaisuus voidaan turvata tukemalla uusien liikkumisvälineiden käyttöönottoa sekä tukemalla pidentyvää loma-asutusaikaa. Miten varmistettaisiin päivittäistavarakaupan osalta kysynnän ja tarjonnan alueellinen tasapaino? Kylien elinvoimaisuutta ja väkimäärää kehitettävä, jotta pienet päivittäistavarakaupan yksiköt voivat toimia elinkelpoisesti. Millä sijoittumisperiaatteilla erikoiskaupan osalta toimitaan? Erikoiskaupan sijoittumisen on oltava mahdollista myös maakuntakeskuksen ulkopuolelle. 3.4 MAAKUNTAKAAVAN OHJAUSVAIKUTUKSEN TASO Onko tarpeen parantaa maakuntakaavan ohjausvaikutusta ja millä keinoilla? Uusien rakennuspaikkojen syntyminen tulee sallia ja niitä tihentää Tarkkuustasoa ei tule missään mielessä keventää eikä aluevarausten suhteen, vaan kaavassa tulee noudattaa samanlaista tasoa kuin aiemmassakin maakuntakaavassa.
Kunnanhallitus 24.9.2012 LIITE 3 2 (6) 3.5 LIIKENNEJÄRJESTELMÄN PALVELUTASO Mitkä palvelutasotekijät tulisi valita tarkasteluun, kun kuvataan liikennejärjestelmän palvelutason nykytilaa ja palvelutasotavoitteita? Pienet kuntakeskukset, suuret kylät (Vilkas maaseutu) Peruspalvelut ja joukkoliikenneyhteydet kävellen tai pyöräillen saavutettaviksi c Joukkoliikenteen perun- tai minimitaso Hyvät ja joustavat liikenneyhteydet käyttäen yksityisautoa niin kuntakeskukseen kuin maakuntakeskukseen (Rauhallinen maaseutu) Kylätoiminnan ja omavaraisuuden kehittämistä Ei tiivistämistä, ei joukkoliikennettä Hyvät ja joustavat liikenneyhteydet käyttäen yksityisautoa niin kuntakeskukseen kuin maakuntakeskukseen 3.6 KAAVAN TIEVERKON TARKKUUSTASO JA OHJAUSVAIKUTUS Pitäisikö nykyisessä maakuntakaavassa esitetty tieverkko tarkistaa tarkkuustason osalta? Mikä ohjausvaikutus kaavan tieverkkolinjauksella tulisi olla viranomaistoimintaan? Maakuntakaavassa on esitetty nyt oikea tieverkkotaso ja tieverkon tulee olla myös lähtökohtana, jolla valtio hoitaa tieverkkoa. 3.7 HENNAN LENTOKENTTÄ Jatketaanko maakuntakaavatyössä Hennan lentokenttäasian valmistelua? Maakuntakaavassa tulee jatkaa Hennan lentokentän valmistelua ja samalla tarkastella Lahti-Vesivehmaan lentokentän kehittymisedellytyksiä charterliikenne- ja ilmailun harrastus-kenttänä. 3.8 HÄMEEN OIKORATA Käynnistetäänkö maakuntakaavatyötä varten selvitys Lahti Hämeenlinna oikoradan maastokäytävävaihtoehdoista? Kunnanhallituksella ei ole kantaa oikorataan. 3.9 TUULIVOIMA-ALUEET Mikä on maakuntakaavassa osoitettavien tuulivoima-alueiden vähimmäiskoko Päijät-Hämeessä.
Kunnanhallitus 24.9.2012 LIITE 3 3 (6) Asikkalan kunnan alueelle on osoitettu kolme tuulivoima-aluetta, mutta joista vain Sysmän ja Asikkalan yhteinen alue voisi tulla kysymykseen merkittävänä tuulivoima-alueena. Mikäli maakuntakaavalla todella halutaan helpottaa ja lisätä tuulivoimarakentamista Päijät- Hämeessä, ei tuulivoima-alueita saa rajat liian isoiksi yksiköiksi. Sopiva vähimmäiskoko kaavaan merkittäessä voisi olla kolmen yksikön tuulivoimapuisto. 3.10 UUDET MAANVASTAANOTTOALUEET Kuinka montaa uutta maanvastaanottoaluetta tavoitellaan varattavaksi maakuntakaavaan? Maakunnallisia maanvastaanotto pisteitä ei ole kannattavaa sijoittaa Lahden pohjoispuolelle missä maa-ainesten liikkuminen on vähäistä vaan Asikkalan ja Hollolan tulee ratkaista paikka pienemmässä mittakaavassa. 3.11 METSÄENERGIATERMINAALIT Selvitetäänkö maakuntakaavaa varten metsäenergiaterminaalien mahdollisia sijoituspaikkoja? Metsäenergiaterminaalin sijoituspaikan selvittäminen on tarpeellista. Sen järkevällä sijoituksella voidaan merkittävästi vähentää liikenne-, melu- ja muita ympäristövaikutuksia. 3.12 UUSI JÄTEHUOLLON ALUE Selvitetäänkö maakuntakaavatyötä varten mahdollista sijoituspaikkaa uudelle jätehuollon alueelle? Uuden jätehuollon sijoituspaikan selvittäminen on tarpeellista 3.13 MAASEUTU Pitääkö maaseutuelinkeinoja korostaa maakuntakaavassa? Mitkä ovat sellaisia maakunnallisesti merkittäviä elinkeinoja, joita voitaisiin korostaa? Pitäisikö erityyppisille kunnille olla omat tavoitteet? Miten maakuntakaavalla voidaan tukea laajojen ja hyvien metsätalousalueiden säilymistä? Kuntien tavoitteiden tulee olla erilaisia niiden maaseutuelinkeinojen ja asumisen osalta. 3.14 KULTTUURIYMPÄRISTÖ Miten kulttuuriympäristöarvojen vaalimiseen sitoudutaan maakuntakaavassa? Kulttuuriympäristöihin liittyy monenlaisia eri statuksen omaavia arvoja eri aihepiireistä. Voidaanko niitä yhdistää tai yleistää? Nykyisen maakuntakaavan tarkkuus on riittävä. 3.15 LUONNONYMPÄRISTÖ Miten luontoarvojen säilyttämiseen sitoudutaan maakuntakaavassa?
Kunnanhallitus 24.9.2012 LIITE 3 4 (6) Voidaanko luo -merkinnällä osoittaa olemassa olevien suojelualueiden ulkopuolella sijaitsevia valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä kohteita? Miten ekologinen verkosto voidaan ottaa huomioon maankäytössä? Nykyisessä maakuntakaavamallissa on luontoarvojen säilyttäminen otettu riittävästi huomioon. Maakuntakaava on kuitenkin enemmän yleispiirteinen kaava ja asemakaavoissa ja yleiskaavoissa otetaan paikallisten ja vähäisempienkin luontoarvojen säilyminen tarkemmin huomioon. Luo-merkintä sopiikin paremmin näihin tarkempiin kaavoihin. Ekologinen verkosto voitaisiin huomioida nykyistä paremmin maankäytössä lisäämällä rakennettuja ekologisia yhteyksiä, kuten liikenneväylien yhteyteen rakennettuja yli- tai alikulkuviherrakennelmia, joita kautta eliöt pääsevät levittäytymään laajemmalle alueelle. 3.16 VIRKISTYS Kaavoitetaanko yleiseen virkistykseen ja ulkoiluun tarkoitettuja alueita maakunnan omien asukkaiden tarpeiden lisäksi muille, esim. matkailuelinkeinon tarpeisiin? Kuka kustantaa virkistysalueet, toteuttamisen ja ylläpidon? Kenen maille virkistysalueita tulisi tarvittaessa kaavoittaa? Miten hiljaiset luonnonrauha-alueet voidaan ottaa huomioon kaavoituksessa? Kunnan tulee osallistua maakunnan asukkaiden ja kuntalaisen käyttöön tarkoitettujen alueiden rakentamiseen. Jos niitä tehdään myös matkailuyrittäjien tarpeisiin, on yrityselämän osallistuttava kustannuksiin. Alueita on voitava kaavoittaa sinne, missä niillä on merkittävyyttä. 3.17 MATKAILU Voidaanko matkailun suuryksiköiden sijoittumista ohjata laajojen vihervyöhykkeiden tuntumaan ja käyttää kaikille yhteisiä ulkoilma-alueita matkailun tukialueina? Muuttuuko matkailun luonne, saavutettavuustarpeet ja aktiviteetit? Kyllä. Tämä mahdollisuus on oltava, mutta ei saa rajata muuta matkailutoimintaa. 3.18 LOMA-ASUMINEN Miten loma-asumisen vaikutus olisi otettava huomioon erityyppisissä kunnissa? Miten loma-asumisen vaikutus yhdyskuntarakenteeseen tulisi ottaa huomioon? Loma-asumisen vaikutusta tulee huomioida mm. liikenneverkostoa sekä kaupan palveluja kehitettäessä. Myös loma-asumisen ja pysyvän asumisen yhteyttä tulee korostaa sillä molemmat tukevat toistensa olemassa oloa. Loma-asuntojen käyttötarkoituksen muutos vakituisiksi asunnoiksi tulisi huomioida maakuntakaavassa. 4. MERKITTÄVÄT MAANKÄYTÖN MUUTOSKOHTEET 4.1 ASIKKALA AS1 Häkälän alue Asikkalan Vääksyn taajama sijaitsee Päijänteen ja Vesijärven välisellä kannaksella, joka on jo pääosin rakentunut. Potentiaalinen kasvusuunta on keskustasta itään. Asikkalan lainvoimaisen Vääksyn osayleiskaavan ja Häkälän asemakaavan maankäytön ratkaisut ulottuvat maakuntakaavan taajamatoimintojen alueen yli.
Kunnanhallitus 24.9.2012 LIITE 3 5 (6) AS2 Loukkuharjun Vesivehmaan alue Maakuntakaavan Vehkoon ja Loukkuharjun teollisuusalue- ja varastoalueet sijaitsevat pääosin pohjavesialueella, mistä johtuen varausten merkintää ja määräystä tulee tarkastella uudelleen. Maakuntakaavassa jäi vahvistumatta valtatien z4 ja seututien 3i3 välille esitetty tieliikenteen yhteystarve, jonka sijaintivaihtoehtoja on tarkasteltu käynnissä olevassa Vesivehmaan osayleiskaavatyössä. Vesivehmaan kylän elinkeinojen ja asumisen kehittäminen edellyttävät tarkentamista. AS3 Vesivehmaan lentopaikan ympäristö Ympäristöministeriö korosti maakuntakaavan vahvistusvaiheessa jatkosuunnitteluohjeena lentopaikan sijaintia tärkeällä pohjavesialueella, jolla sijaitsee myös maakuntakaavan Vesivehmaan pieni teollisuus- ja varastoalue. Alueen maankäyttöä on tarkennettava pohjavesiasia huomioon ottaen. AS4 Härkämäen Pyssymäen tuulivoima-alue Alue on maakuntakaavaa varten laaditussa esiselvityksessä rajattu potentiaaliseksi tuulivoimarakentamiselle soveltuvaksi alueeksi, josta on tarkoitus tehdä jatkoselvityksiä. Maakuntakaavatasolla selvitettäviä asioita ovat tuulivoima-alueiden maisemavaikutukset, yleispiirteisellä tasolla asutukseen kohdistuvat melu- ja välkevaikutukset sekä sähkölinjojen yhteystarpeet. Myös tärkeisiin lintujen muuttoreitteihin ja pesimäalueisiin kohdistuvat vaikutukset on tarkoitus selvittää jo maakuntakaavavaiheessa. Alueen rajoja tarkennetaan ja alue saattaa myös poistua kokonaan lopullisesta maakuntakaavasta tarkempien selvitysten myötä. Alue sijaitsee Kajaanselän läheisyydessä. Maisema- ja linnustovaikutuksiin kiinnitetään erityistä huomiota jatkoselvityksissä. AS5 Sokeinmaan tuulivoima-alue Alue on maakuntakaavaa varten laaditussa esiselvityksessä rajattu potentiaalinen tuulivoimarakentamiselle soveltuva alue, josta on tarkoitus tehdä jatkoselvityksiä. Maakuntakaavatasolla selvitettäviä asioita ovat tuulivoima-alueiden maisemavaikutukset, yleispiirteisellä tssolla asutukseen kohdistuvat melu- ja välkevaikutukset sekä sähkölinjojen yhteystarpeet. Myös tärkeisiin lintujen muuttoreitteihin ja pesimäalueisiin kohdistuvat vaikutukset on tarkoitus selvittää jo maakuntakaavavaiheessa. Alueen rajoja tarkennetaan ja alue saattaa myös poistua kokonaan lopullisesta maakuntakaavasta tarkempien selvitysten myötä. Alue sijaitsee Päijänteen läheisyydessä. Maisema- ja linnustovaikutuksiin kiinnitetään erityistä huomiota jatkoselvityksissä. AS6 Karilanmaan tuulivoima-alue Alue on maakuntakaavaa varten laaditussa esiselvityksessä rajattu potentiaalinen tuulivoimarakentamiselle soveltuva alue, josta on tarkoitus tehdä jatkoselvityksiä. Maakuntakaavatasolla selvitettäviä asioita ovat tuulivoima-alueiden maisemavaikutukset, yleispiirteisellä tssolla asutukseen kohdistuvat melu- ja välkevaikutukset sekä sähkölinjojen yhteystarpeet. Myös tärkeisiin lintujen muuttoreitteihin ja pesimäalueisiin kohdistuvat vaikutukset on tarkoitus selvittää jo maakuntakaavavaiheessa. Alueen rajoja tarkennetaan ja alue saattaa myös poistua kokonaan lopullisesta maakuntakaavasta tarkempien selvitysten myötä. Alue sijaitsee Päijänteen läheisyydessä ja jatkuu Sysmän puolelle. Lintujen tärkeitä muuttoreittejä kulkee alueen eteläosan läpi. Maisema-ja linnustovaikutuksiin kiinnitetään erityistä huomiota jatkoselvityksissä. AS7 Tontunpohja Ruotsalaisen selällä Tontunpohjan tuntumassa on ilmaantunut tarvetta kehittää aluetta matkailullisesta näkökulmasta. Päijät-Hämeen maakuntakaavaluonnoksen painopistealueet ovat Asikkalan kunnan osalta oikein valittu, mutta niihin tulee lisätä Urajärven kyläalue, johon on suunnitteilla mm. vesihuoltoa ja tihentyvää asumista. Alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen osayleiskaava, alueelle suunnitellaan ja kehitetään kuntatekniikkaa, ja alue tukeutuu merkittävästi kehittyvään Vierumäen alueeseen. Vesivehmaan osayleiskaavan mukainen liikennetarve välillä Mt 313 ja Vt 24 tulee merkitä maakuntakaavassa. Vesivehmaan käynnissä olevassa osayleiskaavassa selvitetään tutkitaan Mt313 ja Vt24 välistä liikennetarvetta, ja tämä tulee ehdottomasti huomioida myös nyt laadittavassa maakuntakaavassa.
Kunnanhallitus 24.9.2012 LIITE 3 6 (6) Valtatie 24 tulee alkuosaltaan merkitä maakuntakaavaan "merkittävästi parannettavaksi maantieksi" ja loppuosan kohdalla "uudeksi valtatieksi", jotta turvallinen ja esteetön kulkuyhteys turvataan Lahdesta Asikkalaan ja Asikkalasta eteenpäin. Valtatien lopullisen tavoitetason tulee olla jatkuva ohituskaistatie. Tuulivoima-alueista teknisen lautakunnan mielestä vain Karilanmaan tuulivoima-alue näyttää riittävän suurelta tuottavaan toimintaan.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 1<SM> Kunnanhallitus Aika 24.09.2012 klo 17:00 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia 198 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 199 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 200 Kaavoituksen, kunnallistekniikan sekä tonttitarjonnan painopisteet ja aikataulutus päivitys 201 Lausunto Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 luonnosaineistosta 202 Seudullisen jätelautakunnan perustaminen jäsenen nimeäminen 203 Tieto- ja viestintästrategian hyväksyminen ja tvt-investointisuunnitelman hyväksyminen osaksi vuoden 2013 talousarviota 204 Vaalilautakuntien ja -toimikunnan asettaminen vuoden 2012 kunnallisvaaleja varten 205 Poikkeamisluvan myöntäminen Birgitta Lindin ja Sanna Liipolan hakemukseen Asikkalan kunnan Pulkkilan kylässä 206 Poikkeamisluvan myöntäminen Hannele Hakkeen hakemukseen Asikkalan kunnan Salon kylässä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 2<SM> Osallistujat Nimi Läsnä Tornio Tarja Laakso Vilho Hasala Hanna Hietamäki Pertti Nykänen Martti Palokangas-Viitanen Mer ja Toukola Heikki Tehtävä puheenjohtaja vpj. II vpj. jäsen jäsen jäsen jäsen Lisätiedot Muut läsnä Nordström Harry Piekkola Tommi Nieminen Juri Rissanen Jaana Hirvonen Harri Kantola Samuli valtuuston pj. valtuuston II vpj. kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, sihteeri tekninen johtaja kaavoituspäällikkö saapui klo 17.25 :n 200 käsittelyn aikani läsnä klo 17.00-18.10, :t 200-201 läsnä klo 17.00-17.50, :t 200-201, 205-206 Allekirjoitukset Tarja Tornio Puheenjohtaja Jaana Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat ' 1 `~ Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 24 9 2012 Tarkastuspvm 24 9 2012 Vilho Laakso Martti Nykänen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 28 9 2012 Virka-asema ja allekirjoitus
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 3<SM> hallintojohtaja Jaana Rissanen Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. (03) 888 6212, 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 4<SM> Lausunto Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 luonnosaineistosta 44400.04.01 2012 KHALL 201 10.9.2012 Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus on 12.6.2012 päättänyt asettaa maakuntakaavatyön luonnosvaiheen aineiston julkisesti nähtäville kaavaluonnoksena ja avata keskustelun tärkeistä periaatteellisista kysymyksistä ennen varsinaisen kaavaehdotuskartan laadintaa. Luonnosaineisto on nähtävillä 1.8. 30.9.2012 ja maakuntahallitukselle osoitetut kannanotot on pyydetty 30.9.2012 mennessä. Lausuntopyynnössä toivotaan kannanottoja muutospainealueista ja erityisesti keskeisistä periaatekysymyksistä. Aihealueina ovat mitoitusväestö, keskusverkko, kauppa, kaavan ohjausvaikutus sekä eräät liikennejärjestelmää, liikenneverkkoa ja isoja liikennehankkeita koskevat kysymykset, yhdyskuntatekniseen huoltoon liittyvät ratkaisut ja maaseutua, luonnon- ja kulttuuriympäristöä, virkistystä, matkailua ja loma-asumista koskevat kysymykset. Mielipiteiden ja lausuntojen käsittelyn jälkeen maakuntakaavan luonnosaineisto ja tavoitteet käsitellään ensin maakuntahallituksessa ja esitetään hyväksyttäväksi maakuntavaltuustossa joulukuussa 2012. Päijät-Hämeen maakuntakaavaluonnoksen selostuksessa todetaan, että keskeisimmät vaikutteet Päijät-Hämeen vuonna 2008 vahvistetun maakuntakaavan tarkistamiseksi olivat Päijät-Hämeessä tehdyt linjaukset koskien ilmasto- ja energiapolitiikkaa ja vastuullista maakuntaa sekä ympäröivässä yhteiskunnassa esiin nostetut tarpeet tiukempaan kaupan sijoittumisen ohjaamiseen. Kehitys kunnissa on myös osaltaan johtanut siihen, että lähes kymmenen vuotta sitten tapahtuneen maakuntakaavan valmistelun tuloksena syntyneet ratkaisut ovat paikoitellen uudistamista vailla. Luonnoskartalla keskitytään nostamaan esiin likimääräisesti ne alueet, joille kohdistuu merkittävimmät muutospaineet. Luonnoskartta ei sisällä kaikkia kohteita, joihin maakuntakaavaehdotuksessa tullaan tekemään muutoksia tai tarkennuksia. Kartalla esitetyt muutospainealueet ovat luonteeltaan informatiivisia ja niihin sisältyvät asiat ratkaistaan maakuntakaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaselostuksessa kuvataan, mitkä asiat vaikuttavat kullakin alueella tarpeeseen muuttaa nykyistä maakuntakaavaa. Kaavaselostuksessa ovat keskeisessä asemassa suuret periaatteelliset kysymykset, joista maakuntavaltuuston joulukuun 2012 kokouksessa esitetään päätettäväksi maakuntakaavaehdotuksen laatimista ohjaavat tarkemmat tavoitteet. Esityslistan oheismateriaalina on Päijät-Hämeen maakuntakaavan valmisteluvaiheen aineistona Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014, kartta sekä maakuntakaavaluonnoksen selostus.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 5<SM> Ympäristölautakunta antaa luonnosaineistosta ympäristölautakuntaa koskevista kohdista seuraavan lausunnon Asikkalan kunnanhallitukselle: 3.9 TUULIVOIMA-ALUEET Mikä on maakuntakaavassa osoitettavien tuulivoima-alueiden vähimmäiskoko Päijät-Hämeessä? Mikäli maakuntakaavalla todella halutaan helpottaa ja lisätä tuulivoimarakentamista Päijät-Hämeessä ei tuulivoima-alueita saa rajata liian isoiksi yksiköiksi. Sopiva vähimmäiskoko kaavaan merkittäessä voisi olla kolmen yksikön tuulivoimapuisto. 3.10 UUDET MAANVASTAANOTTOALUEET Kuinka monta uutta maanvastaanottoaluetta tavoitellaan varattavaksi maakuntakaavaan? Pitemmällä ajanjaksolla ajateltaessa alueita olisi hyvä varata enemmän kuin yksi. 3.11 METSÄENERGIATERMINAALIT Selvitetäänkö maakuntakaavaa varten metsäenergiaterminaalien mahdollisia sijoituspaikkoja? Ehdottomasti kyllä täytyy selvittää. Metsäenergiaterminaalien järkevällä sijoituksella voidaan merkittävästi vähentää liikenne-, melu- ja muita ympäristövaikutuksia. 3.12 UUSI JÄTEHUOLLON ALUE Selvitetäänkö maakuntakaavatyötä varten mahdollista sijoituspaikkaa uudelle jätehuollon alueelle? Kannattaa selvittää onko tulevaisuudessa tarvetta, mutta yhtenä vaihtoehtona voisi tarkastella nykyisen jätteenkäsittelyalueen laajentamista. 3.15 LUONNONYMPÄRISTÖ Miten luontoarvojen säilyttämiseen sitoudutaan maakuntakaavassa? Voidaanko luo- merkinnällä osoittaa olemassa olevien suojelualueiden ulkopuolella sijaitsevia valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä kohteita? Miten ekologinen verkosto voidaan ottaa huomioon maankäytössä?
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 6<SM> Nykyisessä maakuntakaava mallissa on luontoarvojen säilyttäminen otettu riittävästi huomioon. Maakuntakaava on kuitenkin enemmän yleispiirteinen kaava ja asemakaavoissa ja yleiskaavoissa otetaan paikallisten ja vähäisempienkin luontoarvojen säilyminen tarkemmin huomioon. Luo-merkintä sopiikin paremmin näihin tarkempiin kaavoihin. Ekologinen verkosto voitaisiin huomioida nykyistä paremmin maankäytössä lisäämällä rakennettuja ekologisia yhteyksiä kuten liikenneväylien yhteyteen rakennettuja yli- tai alikulkuviherrakennelmia, joita kautta eliöt pääsevät levittäytymään laajemmalle alueelle. 3.18 LOMA-ASUMINEN Miten loma-asumisen vaikutus olisi otettava huomioon erityyppisissä kunnissa? Miten loma-asumisen vaikutus yhdyskuntarakenteeseen tulisi ottaa huomioon? Loma-asuntojen käyttötarkoituksen muutos vakituisiksi asunnoiksi tulisi huomioida maakuntakaavassa. Asikkalan kunnan kaavoituksen lausunto P-H maakuntakaavaluonnoksesta. Kaavoitus noudattaa lausunnossaan samaa linjaa kuin ymp.- ja tekn. lautakunta. varsinkin teknisen lautakunnan lausunnossaan läpikäymät periaatekysymykset ja niihin lausutut esitykset vastaukset noudattavat samaa linjaa kaavoitusyksikön kanssa. Tekninen lautakunta on listannut Asikkalan muutoskohteet, jotka onkin huomioitu kaavassa kiitettävästi kuntakierros neuvottelujen mukaisesti. Siltikin kaavoitus haluaa lisätä ko. listaan tekn. lautakunnan mukaisesti Urajärven kyläalueen. Alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen osayleiskaava, alueelle suunnitellaan ja kehitetään kuntatekniikkaa, ja alue tukeutuu merkittävästi kehittyvään Vierumäen alueeseen. Vesivehmaan käynnissä olevassa osayleiskaavassa selvitetään tutkitaan Mt313 ja Vt24 välistä liikennetarvetta ja tämä tulee ehdottomasti huomioida myös nyt laadittavassa maakuntakaavassa. Myös Vt 24 tie- kuntoluokitus tulee merkitä tekn. lautakunnan esittämällä tavalla jotta turvallinen ja esteteetön kulkuyhteys turvataan Lahdesta Asikkalaan ja Asikkalasta eteenpäin. Keskeinen kysymys on myös laadittavan maakuntakaavan tarkkuustaso ja sen ohjausvaikutus. Kaavoituksen mielestä tarkkuustasoa ei tule missään mielessä keventää tieverkkojen eikä aluevarausten suhteen, vaan kaavassa tulee noudattaa samanlaista tasoa kuin aiemmassakin maakuntakaavassa. Muilta osin kaavoituksella ei ole tarkennettavaa.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 7<SM> Liitteet 1, 2 is 3 24.9.12 Päijät-Hämeen maakuntakaavaluonnos 2014: luonnoskartta 12.6.2012,selostus 12.6.2012 ja lausunto maakuntakaavasta Valmistelijalisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh. 044 778 0270, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Liitteenä olevan ja edellä olevien lausuntojen lisäksi kunnanhallitus korostaa erityisesti seuraavia asioita maakuntakaavan luonnosaineistosta: - Sopiva vähimmäiskoko tuulivoima-alueille on kolmen yksikön tuulivoimapuisto. - Maanvastaanottoalueita tulisi varata kaavaan enemmän kuin yksi. - Metsäenergiaterminaalit tulee selvittää osana maakuntakaavatyötä. Järkevä sijoittelu vähentää merkittävästi liikenne-, melu- ja muita ympäristövaikutuksia. - Uudelle jätehuoltoalueelle on syytä varata sijoituspaikka maakuntakaavaan vaikka vaihtoehtona onkin nykyisen jätteenkäsittelyalueen laajentaminen. - Nykyisessä maakuntakaavamallissa on luontoarvojen säilyminen otettu riittävästi huomioon. Maakuntakaava on yleispiirteinen kaava ja yleiskaava soveltuu paremmin paikallisten ja vähäisempienkin luontoarvojen huomioimiseen. - LUO merkintää ei tule merkitä suojelualueiden ulkopuolelle. - Loma-asuntojen käyttötarkoituksen muutos vakituisiksi asunnoiksi tulisi huomioida maakuntakaavassa. - Urajärven kylä on huomioitava maakuntakaavassa alueelle tehdyn osayleiskaavan johdosta. - Mt 313 ja Vt 24 välinen liikennetarve on huomioitava maakuntakaavaan. - Vt 24 tie- kuntoluokitus tulee merkitä teknisen lautakunnan esittämällä tavalla, jotta turvallinen ja esteetön kulkuyhteys voidaan turvata välillä Lahti-Padasjoki (maakuntaraja). - Maakuntakaavan tarkkuustasoa ei pidä keventää tieverkkojen eikä aluevarausten suhteen. Kaavassa on noudatettava aiemman maakuntakaavan tarkkuutta. - Kohdassa 3.5 Rauhallinen maaseutu lukee: ei tiivistämistä (ei joukkoliikennettä). Asikkalan kunta katsoo, että maakuntakaavaan ei saa kirjata sellaisia kohtia, jotka voidaan tulkita niin, että haja-asutusalueelle ei saa rakentaa ollenkaan. Myös harvaan asuttu maaseutu on pidettävä rakentamisoikeuden piirissä. - Kohta 3.7 Lahti-Vesivehmaan lentokenttä: Lentokentän kehittämistä on korostettava voimakkaammin. Kaavaan on ehdottomasti merkittävä lentokenttä nykyiselle paikalle ilman toiminnan rajoittamista. - Maakuntakaavassa tulisi todetamerkitä, että vakituinen ja loma-asuminen voivat sijaita rinnakkain samalla alueella. Eri asumismuodot tukevat toisiaan eivätkä ole vastakkaisia.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 8<SM> - Asikkalan kunta suhtautuu myönteisesti kaikkiin maakuntakaavaan esitettävien matkailu- ja elinkeinoalueiden merkitsemiseen. - Vesivehmaan ampumarata-alue tulee merkitä maakuntakaavaan, koska alueen merkitys vain korostuu Päijät-Hämeessä puolustusvoimien lakkauttaessa omia ampumaratojaan. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Vilho Laakso esitti, että Asikkalan kunta esittää, että vain yli 10 tuulivoimalan alueet merkitään maakuntakaavaan ja pienemmät alueet pitää voida käsitellä normaalin lupamenettelyn kautta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Asikkalassa 26.9.2012 arkistonhoitaja
r _ ~y i : ~ i _ ~ r. ~ ~ ~ : ~ ~ r r a Pöytäkirja 162012 9<SM> OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 24.92012 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 198-199, 201-202 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 203-204 Hallintolainkäyttölain 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax ja -aika Asikkalan kunnanhallitus osoite: Rusthollintie 2, 17200 VÄÄKSY postiosoite: PL 6, 17200 VÄÄKSY sähköposti: kirjaamo@asikkala.fi telefax: (03) 8886268 Pykälät: 203-204 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoskisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Katso jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä muutosvaatimuksen 205, Kouvolan valitusajan valitusasiakirjat valitusajan valituskirjelmään valituskirjelmään valituskirjelmässä valitusajan valitusosoitus valitusviranomaiselle ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 10<SM> VALITUSOSOITUS Valitusviranomai- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. nen ja valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnallisvalitus Valitusviranomainen: hallinto-oikeus osoite: Kauppalankatu 43 C, 45100 KOUVOLA postiosoite: PL 401, 45101 KOUVOLA sähköposti: kouvola.hao@oikeus.fi telefax: 029 564 2350 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus Valitusviranomainen: 206 Kouvolan hallinto-oikeus osoite: Kauppalankatu 43 C, 45100 KOUVOLA postiosoite: PL 407, 45101 KOUVOLA sähköposti: kouvola.hao@oikeus.fi telefax: 029 564 2350 Valitusaika: 30 päivää Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä 1.10.2012. Valitusaika päättyy 31.10.2012. Muu valitusviranomai- Valitusviranomainen: nen Valitusaika: päivää Oikaisuvaatimus- on ilmoitettava valituskiry'elmän valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite sisältö ja päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi toimittaminen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuskiry'elmän valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- viimeistään oikaisuvaatimus- viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan- nusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (70193) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 162012 11<SM> Liitetään pöytäkirjaan