TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 1(17) Aika 29.10.2014 klo 18:00-20:50 Paikka Nekalan seurakuntatalo Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja, poissa 100 käsittelyn ajan Aarnio, Antero Alajoki, Asko Hakolinna, Ville poissa Harkonmaa, Tuula poissa Ilvesmäki, Ritva-Liisa poissa Koivisto, Sirpa poissa Kuosmanen, Ritva Laaksonen, Leena Latvanne, Anne poissa Louhivuori, Ulla poissa Maakanen, Rea Mäki, Kalle puheenjohtaja 100 käsittelyn ajan Parviola, Jarno Salmi, Janica Sippola, Marja-Leena Valento, Eero Aaltonen, Tarmo varajäsen Siuvo, Lauri varajäsen Jokinen, Pekka varajäsen Saarinen, Tuulikki varajäsen Rannisto, Ari varajäsen Tuhkanen, Anne varajäsen Eskolin, Antero esittelijä Sihteeri Myllärinen, Anu Allekirjoitukset puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella / 2014 Antero Aarnio pöytäkirjantarkastaja Asko Alajoki pöytäkirjantarkastaja
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 2(17) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Seurakuntatoimisto Todistaa Anu Myllärinen seurakuntasihteeri
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 3(17) Käsitellyt asiat 91 Kokouksen avaus 4 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 93 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 94 Käsittelyjärjestys 4 95 Ilmoitusasiat 4 96 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 53-54/2014 4 97 Talous- ja toimintasuunnitelman valmistelu vuosille 2015 2017 5 98 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2015-2017 6 99 Seurakuntaneuvoston lausunto ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu 8 100 Erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen 12 101 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 13
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 4(17) 91 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 93 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antero Aarnio ja Asko Alajoki. 94 Käsittelyjärjestys Hyväksyttiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 95 Ilmoitusasiat -talouskatsaus -marraskuun kokous, 27.11.2014 klo 18 Härmälän kirkko -kirkkoon liittyneet syyskuussa 2014, yhteensä 19 henkilöä -Tampereen Filatelistiseuran julkaisema postimerkki Viinikan kirkosta -Hervannan lähetysjohtokunnan pöytäkirja 5/2014 96 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 53-54/2014 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 53-54/2014. Seurakuntaneuvosto keskusteli kirkkoherran päätöspöytäkirjojen hyväksymisestä ja päätettiin, että kirkkoherran päätöspöytäkirjat ovat nähtävillä ennen kokousta ja että ne kierrätetään kokouksen aikana, niin että kaikilla on mahdollisuus tutustua niihin. Esitys: Seurakuntaneuvosto hyväksyy kirkkoherran päätöspöytäkirjat 53-54/2014.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 5(17) Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 209/041/2014 97 Talous- ja toimintasuunnitelman valmistelu vuosille 2015 2017 Seurakuntaneuvosto kävi kokouksessaan 24.9.2014 arvioivaa keskustelua TTS:n päälinjoista ja antoi virkamiehille tehtäväksi saattaa seuraava tarkennettu ehdotus tiedoksi kirkkoneuvostolle: - TM Matti Etelänsaaren palkkaus työllistämistuella Eteläiseen seurakuntaan määräajaksi (varaus 2000 / 2015) - aluepappien tehtäväkohtainen palkanlisä 200 /kk määräajaksi (7200 /2015 - lähikirkkotoimintaa kehittävillä työryhmille toimintamääräraha, Hervanta 2000, Härmälä 1500 ja Viinikka 1500 mahdollinen ylijäämä annettiin virkamiesten tehtäväksi sijoittaa budjetin sisälle mm. viestintään Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 16.10.2014 talous- ja toimintasuunnitelma ehdotuksen vuosille 2015 18, sekä talousarvion vuodelle 2015. Seurakunnan TTS: liite 1. Kirkkoneuvosto päätti talousarvion sitovuustasoksi käyttötalousosassa osastotason toimintajäämä sekä investointiosassa hanketaso kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- ja leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa. Kirkkoneuvosto päätti pyytää paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 ja talousarviosta vuodeksi 2015 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 30.10.2014 mennessä. Esitys: Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Seurakuntayhtymän talousarvion saattaminen tasapainoon vaati keväällä tavoitteksi asetetusta säästösuunnitelmasta luopumista. Ehdotettua budjettia on kuitenkin pidettävä tyydyttävänä nyisessä seurakuntarakenteen murrosvaiheessa. Seurakuntaneuvosto pyrkii omalta osaltaan päätöksentekoon, jonka myötä toiminnan kohtuuttomasti siitä kärsimättä voitaisiin tulevaisuudessa luopua osasta toiminnallisia
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 6(17) kiinteistöjä. Henkilöstökuluja on saatu vähenemään yhden viran (50 %) lakkauttamisen verran. Koko seurakuntayhtymätasolla edellä kuvattua suuntaa on pidettävä myös tavoiteltavana. Eteläisen seurakunnan toimintakate ilman henkilöstökuluja on 17.4% edelliseen vuoteen verrattuna. Tavoitteeksi asetettu kokonaisvähennys on saavutettu ( - 94 153 ). Toiminnallisia mittareita on hyvä asettaa koko seurakuntayhtymän tasolla. Nykyisen tason säilyttäminen olisi muutosvaiheen keskellä hyväsyttävä tavoitetaso. Strategiakauden päättyessä 2015 on välttämätöntä arvioida saavutettuja tuloksia. Tulevan suunnittelukauden aikana olisi luotava uusi suunnitteluprosessikäytäntö, jossa strateginen suunnittelu nivoutuisi yhteen kolmivuotisen talous- ja toimintasuunnittelun kanssa. Toimintaympäristön muutosten arviointia tulee kehittää ottamalla aktiiviseen käyttöön tarjolla olevia välineitä. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi: yhteinen kirkkovaltuusto Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) D:TAL: 209/041/2014 98 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2015-2017 Yhteisen kirkkoneuvoston keväällä 2014 antamissa talousarvion laadintaohjeissa todettiin, että uusien virkojen ja työsuhteiden perustaminen tässä taloudellisessa tilanteessa ei ole mahdollista. Tätä ohjetta on työyksiköiden talous- ja toimintasuunnitelmassa hyvin noudatettu ja ehdotuksia on nyt tehty vain Harjun seurakunnassa lakkautettavan C-kanttorin viran muuttamisesta B-kanttorin viraksi, uudesta yhteisen seurakuntatyön kehittämistyön asiantuntijan virasta sekä diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan viran perustamisesta. Virkojen muutoksia ja niihin liittyviä nimikemuutoksia ehdotetaan paikallisseurakuntaan, nuorisotyöhön, yhteiseen seurakuntatyöhön, seurakuntatoimistoon, keskusrekisteriin, kiinteistöpalveluihin ja hallintopalveluihin. Tähän virkapakettiin sisältyy myös lakkautettava C-kanttorin virka Harjun seurakunnassa sekä lakkautettavat diakoniajohtajan ja yhteiskunnal-
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 7(17) lisen työn johtajan virat, joita esitetään jatkossa yhdistettäviksi. Kasvatuksen johtamisjärjestelyistä päätetään sen jälkeen, kun yhteinen kirkkovaltuusto on 20.11.2014 hyväksynyt yhteisten tehtävien johtosäännön. Lähtökohtaisesti myös kasvatus tullaan jatkossa järjestämään yhden johtavan viranhaltijan alaisuuteen yhdistämällä nykyiset varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön johtajien virat. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 16.10.2014 perustaa yhteiseen seurakuntatyöhön kehittämistyön asiantuntijan virka, tehtävän vaativuusryhmä 603, perustaa diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan virka ja samalla diakoniajohtaja yhteiskunnallisen työn johtajan virat lakkautetaan. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan viran vaativuusryhmä on 701. Päätettiin lakkauttaa Harjun seurakunnan C-kanttorin virka ja perustaa sen tilalle vaativuusryhmän 601 B-kanttorin virka Harjun seurakuntaan. Päätettiin muuttaa esityksessä lueteltujen yksiköiden virat, niiden palkkaus ja virkojen virkanimikkeet esityksen mukaisesti. Virkojen tehtävänkuvaukset tulee päivittää ajan tasalle tehtävien ja nimikkeiden muuttuessa. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 16.10.2014, että pyydetään seurakuntaneuvostoja ja yhteisten työmuotojen johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen nimikkeiden muuttamisesta sekä virkojen lakkauttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle 30.10.2014 mennessä Esitys: Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Seurakuntatyön kehittämisen asiantuntijan virkaa on pidettävä tarpeellisena, etenkin jos pitäydytään suunnitelmissa kehittää seurakuntien yhteistä kehittämistoimintaa. Samoin yhteisen seurakuntatyön johtajan virka tulee muuttaa seurakuntien yhteiseksi kehitysjohtajan viraksi, jonka keskeisenä tavoiteena on johtaa ja innovoida uudenlaista yhteistoimintaa paikallisseurakuntien ja yhteisesti hoidettuna jatkuvan seurakuntatyön kesken. Yhteinen diakoniatyö ja yhteiskunnallinen työn on tarkoituksenmukaista saattaa yhden johtajan alaisuuteen ehdotuksen mukaisesti. Muutoin uusien virkojen tai työsuhteiden perustamisesta pidättäytymistä on pidettävä oikeana kehityssuuntana. Johtavien viranhaltijoiden nimikkeiden yhtenäistämistä pidetään kannatettavana. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 8(17) Tiedoksi: yhteinen kirkkovaltuusto Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 232/000/2014 99 Seurakuntaneuvoston lausunto ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu on edennyt yhteisen kirkkoneuvoston 4.9.2014 tekemän päätöksen mukaisesti. Samanaikaisesti lausuntojen antamisen kanssa toteutetaan myös asiaan liittyvä lapsivaikutusten arviointi sekä henkilöstön kuulemiset varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön osalta. Perussääntöön perustuvia muita kirkkolain ja kirkkojärjestyksen mukaisia sääntöjä ovat yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö, taloussääntö sekä hautaustoimen ohjesääntö. Muut tarvittavat säännöt on koottu yhdeksi kokonaisuudeksi yhteisten tehtävien johtosääntöön. Varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön sekä yhteisen diakonian ja yhteiskuntavastuun osalta tehdään kevätkauden 2015 kuluessa lähempi yhteinen arviointi siitä, miten muuttuneessa kokonaistilanteessa vastuut sijoittuvat joko seurakuntiin tai yhteisesti hoidettaviksi sovittuihin toimintoihin. Tästä johtuen on nyt hyväksyttäväksi esitettävään sääntöversioon kuvattu yhteisesti hoidettavat tehtävät lähtökohtaisesti nykyisen tilanteen mukaisina. Sääntövalmistelu on yhteisen kirkkoneuvoston 4.9.2014 tekemien linjausten mukaisesti kuitenkin tehty niin, että nuorisotyönohjaajat ja lapsityönohjaajat siirtyvät paikallisseurakuntien työntekijöiksi. Johtavan nuorisotyönohjaajan ja lapsityönohjaajan esimiehenä toimii tämän perusratkaisun mukaisesti kirkkoherra. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 16.10.2014 pyytää seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot liitteinä olevista yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä, yhteisten tehtävien johtosäännöstä, taloussäännöstä sekä hautaustoimen ohjesäännöstä 30.10.2014 mennessä. Esitys: Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Seurakuntaneuvoston lausunto yhteisten tehtävien johtosäännöstä:
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 9(17) 2 Kaiken seurakuntatyön kehittämisen ja koordinoinnin tulee toteutua yhteistyössä seurakuntien kanssa. Johtavat virat Yhteisten tehtävien johtosäännössä mainitun palvelujohtajan viran täyttämisestä on perusteltua valmistella esitys osana virkoja koskevaa kokonaisratkaisua yhteisen kirkkovaltuuston 4.12.2014 kokouksen päätettäväksi. Palvelujohtajan nimikkeen sijasta tulisi käyttää nimitystä palvelukeskuksen johtaja. Vastaava muutos tulee toteuttaa tästä eteenpäin kohdissa, joissa nimike esiintyy. 29 kohdan 1 tulisi kuulua: vastata seurakuntayhtymän rakennushankkeista sekä kiinteistöjen ylläpidosta ja huollosta Organisaatio 4 Esityksen mukaan valtuusto voi asettaa toimikaudekseen johtokuntia ja yhteinen kirkkoneuvosto voi asettaa enintään toimikaudekseen asiantuntijaryhmiä. Asiantuntijaryhmien toimiaika voi vaalikauden lisäksi olla myös määräaikainen ja projektiluonteinen. Voimassa olevan strategian mukaan tavoite on, että seurakuntatyö toteutetaan ja tehdään seurakunnissa ja resursoidaan seurakuntiin. Yhtymän ja yhteisten tehtävien luonne on mahdollistaa ja tukea seurakunnissa tehtävää työtä. Näin toimien voidaan seurakuntia resursoida jäsen- ja väestöpohjaisesti. Mitä vähemmän erillisiä itsenäisiä yksiköitä ja johtokuntia yhtymässä on, sitä joustavampaa ja ketterämpää on yhteinen hallinnointi ja toiminta, jota hallinnon tulee palvella. Kirkkovaltuuston v. 2009 hyväksymässä strategiassa todetaan: Voidakseen toteuttaa tehtäväänsä muuttuvassa ajassa seurakuntien on kehitettävä toimintaansa ja rakenteitaan. Neljä suuren seurakunnan rakenne antaa mahdollisuuden tarkastella uudella tavalla myös yhteisten tehtävien ja tukipalvelujen järjestämistä nykyistä kevyemmin. Seurakuntaneuvoston keskeinen seurakuntatyön kokonaisvastuullinen rooli pohjautuu sekä kirkon lainsäädäntöön ja säädöspohjaan, että Tampereella yhteiseksi tavoitteeksi asetettuun hallinnon keventämiseen ja työn johtamisen selkiyttämiseen ja yksinkertaistamiseen. Kirkkolaki 4:1 Seurakunnan tehtävä Toteuttaakseen kirkon tehtävää seurakunta huolehtii jumalanpalvelusten
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 10(17) pitämisestä, kasteen ja ehtoollisen toimittamisesta sekä muista kirkollisista toimituksista, kristillisestä kasvatuksesta ja opetuksesta, sielunhoidosta, diakoniasta ja lähetystyöstä sekä muista kristilliseen sanomaan perustuvista julistus- ja palvelutehtävistä. Kirkkojärjestys 4 luku 1 Vanhempien ja huoltajien tulee antaa lapsille kristillistä kasvatusta ja kirkon tunnustuksen mukaista opetusta. Kummien ja seurakunnan tulee tukea vanhempia ja huoltajia tässä kasvatus- ja opetustyössä. 2 Seurakunnan tulee huolehtia eri-ikäisten seurakunnan jäsenten kristillisestä kasvatuksesta ja hengellisen elämän hoitamisesta. Seurakuntaneuvoston tehtävä Kirkkolain mukaan (10:1 ja 11:9 ) on yleisesti johtaa seurakunnan toimintaa, edistää sen hengellistä elämää ja muutoinkin toimia seurakunnan tehtävän toteuttamiseksi. Johtokunnille ei voi ilman seurakuntaneuvostojen päätöstä antaa sellaisia tehtäviä ja vastuuta, jotka kirkkolaki ja -järjestys määräävät seurakunnan ja seurakuntaneuvoston tehtäviksi. On varottava tilannetta, jossa seurakuntaneuvostot ja valtuuston asettamat johtokunnat hallinnoivat samaa asiaa ja tulevat päätöksissään erilaisiin ratkaisuihin. Päätöksentekopolkujen tulee olla selkeät ja ne tulee voida asettaa akselille valtuusto-yhteinen kirkkoneuvosto-seurakuntaneuvostot. Kohtaan muutoksista päättäminen ehdotetaan lisäystä: mikäli asia liittyy johtokuntien johtosäännöissä määriteltyihin tehtäviin, se on toimitettava yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisten asiantuntijaryhmien etu on niiden tehtävän selkeydessä ja joustavuudessa. Ne eivät johtokunnan tavoin tee kaikkea, johda, hallinnoi, ideoi, kehitä, toteuta ja arvioi itse omaa toimintaansa. Kirkkolain ja järjestyksen mukaiset johtokunnat tulee tietenkin asettaa. On tärkeä kuulla seurakuntien näkemystä siitä, kuinka monta yhteistä johtokuntaa tarvitsemme seurakuntaneuvostojen tueksi ja yhteisen työn hyväksi. Yhteinen kirkkovaltuusto on 12.6.2014 hyväksymässään perussäännössä osoittanut kehitys-, ohjaus-, koulutus- ja koordinaatiotoiminnot seurakuntien yhteisiksi tehtäviksi. Perussäännön pohjalta valmistellussa yhteisten tehtävien johtosäännössä on kuvattu lähemmin näiden kehityspalveluiden sisällöt. Tämä merkitsee sitä, että yhteisen seurakuntatyön johtajan tehtävä sisältö tulee osittain muuttumaan. Yhteisten tehtävien johtosäännössä on kuvattu yksityiskohtaisemmin kehitysjohtajan viran vastuut. Tästä johtuen on perusteltua muuttaa yhteisen seurakuntatyön johtajan viran nimike kehitysjohtajan viraksi.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 11(17) Johtavien viranhaltijoiden tehtävä 9 Tavoite on, että seurakuntien yhteisten tehtävien johtosäännössä 9 ja 12 mainitut tehtävät tulevat päätettäviksi maaliskuun 2015 loppuun mennessä. Tässä esitetyssä muodossa ne ovat siirtymäajan muotoiluja eikä niiden tarkkuusaste ole sama kuin muualla johtosääntöesityksessä. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on selkeä. 15 viimeisen kappaleen seurakuntien yhteisen suunnittelun sanamuotoon tulee kiinnittää huomiota. Seurakuntien yhteisen suunnittelun työtai asiantuntijaryhmä tai vastuuryhmä, jossa on sekä luottamushenkilöitä että viranhaltijoita tulee olla sellainen johon seurakunnat nimeävät omat edustajansa. Jos/kun yhteinen kirkkoneuvosto nimeää luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista työryhmän, sen toimeksiannon ja tehtävän tulee olla yhteensopiva sen kanssa, mitä tässä ohjesäännössä määritetään yhteisen kirkkoneuvoston vastuuksi ja tehtäväksi. Yhteinen kirkkoneuvoston ohjesäännön tulee kaikissa sananmuodoissaan olla sopusoinnussa sen kanssa mitä kirkkolaki ja kirkkojärjestys sanovat seurakuntaneuvoston tehtävistä. Taloussäännöstä lausutaan seuraavaa: 3 neljäs kappale lisäys: esimiesten on hyvissä ajoin ennen määrärahan loppumista tehtävä tai tuloarvion alituksen huomatessaan tehtävä määrärahan korotusesitys taikka esitys tuloarvion tarkastamiseksi yhteiselle kirkkoneuvostolle. Esitykseen on liitettävä selvitys syistä poikkeamaan. 21 lisäys sisennettyyn tekstiin: Raportoinnin on oltava sisällöltään riittävää ja mahdollistettava talousarvion toteutumisen edellytysten arviointi. Raporttien tulee aina sisältää aina vertailu edellisen kauden vastaavaan ajankohtaan. Seurakuntaneuvostolla ei ole kommentoitavaa hautaustoimen ohjesäännöstä. Käsittely: Kalle Mäki teki vastaesityksen 4 osalta seuraavanlaisesti: Johtokuntien johtosääntöjä ei vielä tässä vaiheessa ole lausunnolla, mutta on todettava, että kirkkojärjestyksen mukaan niistä on pyydettävä seurakunnilta lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto voi niiden perustamisesta päättää (KJ 10 luku 14 ). On toivottavaa, että mallijohto-
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 12(17) Päätös: säännöt lähetetään lausunnolle kaikilta työaloilta, joihin yhteisten tehtävien johtosäännön mukaisesti on mahdollista perustaa johtokunta. On myös toivottavaa, että vastaavasti yhteisten tehtävien johtosäännön mukaisten työalojen mahdollisten asiantuntijatyöryhmien tehtävänkuvauksista käydään samalla avointa keskustelua, vaikka niistä ei kirkkolain mukaan edellytetä lausuntoja seurakuntaneuvostoilta. Kalle Mäen vastaesitys sai kannatusta. Järjestettiin avoin äänestys kädennostolla. Ne jotka kannattivat puheenjohtajan esitystä äänestivät jaa ja ne jotka kannattivat Kalle Mäen esitystä äänestivät ei. Jaa - ääniä annettiin 11 ja ei -ääniä 6. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi: yhteinen kirkkovaltuusto Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:ET: 328/034/2014 100 Erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen Kirkkojärjestyksen 13 luvun 6 :n mukaan jos seurakunta on saanut lahjana tai testamentilla omaisuutta määrättyyn tarkoitukseen käytettäväksi, seurakuntajaon muutoksen johdosta tapahtuvasta omaisuuden jaosta päätettäessä on annettava määräykset, joilla omaisuuden käyttö tuohon tarkoitukseen turvataan. Seurakunta on sidottu niihin ehtoihin, jotka liittyvät seurakunnan vastaanottamaan lahjaan tai testamenttiin. Jakopäätöksessä on huolehdittava siitä, että ehtoja edelleen noudatetaan. Jos olosuhteet ovat pysyvästi muuttuneet siten, että alkuperäistä käyttötarkoitusta ei voida noudattaa, käyttötarkoitusta voidaan muuttaa kirkkovaltuuston päätöksellä. Hervannan, Härmälän ja Viinikan seurakunnilla oli 6.1.2014 kaksi erityiskatteista rahastoa, joilla oli säännöt. Rahastot ovat seuraavat: Hervannan seurakunnan palvelurahasto. Rahasto perustettu 1.1.2013. Rahastoa käytetään Kirkkovaltuuston 29.11.2012 hyväksymän säännön mukaisesti. Sen pääoma oli 31.12.2013 13.817,46
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 13(17) Viinikan seurakunnan diakoniarahasto. Rahasto perustettu 1.1.2011. Rahastoa käytetään Kirkkovaltuuston 19.5.2011 hyväksymän säännön mukaisesti. Sen pääoma oli 31.12.2013 18.971,88 Rahastojen sääntöjen tarkastaminen on tullut ajankohtaiseksi seurakuntarakenteen muutoksen yhteydessä. Kirkkojärjestyksen 13 luvun 6 :n määräyksen mukaisesti rahastojen käyttötarkoitusta ei muuteta. Tarkistuksen yhteydessä tarkennetaan rahaston käyttö uuden Tampereen Eteläisen seurakunnan lähikirkkoalueiden sisällä, sekä rahastojen käytön päätösvallan delegointi vastaamaan nykyistä johtamisjärjestelmää. Esitys: Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa säännöt yhteiselle Tampereen Eteläisen seurakunnan diakoniarahastolle liitteen mukaisesti. Päätös: Puheenjohtaja ei osallistunut asian käsittelyyn jo poistui paikalta. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 101 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjauksen ja päätti kokouksen klo 20:50.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 14(17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 96-100 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusviranomai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: nen ja -aika Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 15(17) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 16(17) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 17(17) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.