Perusturvalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 4/2015 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 30.6.2015 klo 17.30-19.15 Kunnantoimisto valtuustosali Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. Ruotsalainen Pekka vpj. Lempinen Sami Korhonen Seija Law Steven Tarkkonen Jarmo Kovanen Tanja Kuhmonen Anna perusturvajohtaja Liimatainen Mirva Harjumäki Lea Puranen Pekka Korhonen Mirja Väätäinen Kullervo Hätinen Pirkko-Liisa Mäki-Penttilä Jarmo esittelijä, pöytäkirjan pitäjä Tarvainen Kaija Esittelijä, 34, klo 17.45-18.00 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUU S ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 25-34 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Korhonen ja Steven Law PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Maarit Tarvainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Seija Korhonen Pöytäkirjanpitäjä Anna Kuhmonen Steven Law PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervossa Allekirjoitus ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen
Perusturvalautakunta 30.6.2015 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 25 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 410/2015 103 :n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on toimitettu lautakunnan jäsenille torstaina 25.6.2015. Päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 26 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösesitys: Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Seija Korhonen ja Steven Law. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 1.7.2015. Päätös: Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 27 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Esityksen mukainen. Lisäksi perusturvalautakunta päätti ottaa käsiteltäväksi :n 34 TERVON KUNNAN KULJETUSPALVELUIDEN HANKINTA (13.8.2015 4.6.2016) LUKUVUOSI 2015-2016 + LUKUVUOSI 2016-2017 + 1 OPTIOVUOSI VÄLISEKSI AJAKSI. 34 päätettiin käsitellä ensimmäisenä.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 5 SUUNNITELMA IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TUKEMISEKSI TERVON KUNNASSA 2015-2017 Perusturvaltk 28 Sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen kuntaliitto ovat antaneet iäkkäiden ihmisten palveluja koskevat laatusuositukset vuosina 2001, 2008 ja 2013. Suosituksen tarkoituksena on tukea ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (nk. vanhuspalvelulaki) toimeenpanoa. Suositus on edeltäjiensä tapaan tarkoitettu ensisijaisesti iäkkäiden palvelujen kehittämisen ja arvioinnin tueksi kuntien ja yhteistoiminta-alueiden päättäjille ja johdolle. Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (nk. vanhuspalvelulaki) astui voimaan 1.7.2013. Uuden lain mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntouttavia toimenpiteitä. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Uuden lain myötä suunnitelman laatiminen on nostettu Ikäihmisten palvelujen laatusuosituksesta (2008) lain tasolle. Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi on osa kuntastrategiaa ja kunnan muuta strategista johtamista ja se on huomioitava terveydenhuoltolain 12 :ssä tarkoitettua hyvinvointikertomusta ja kuntalain 65 :ssä tarkoitettua talousarviota ja -suunnitelmaa valmisteltaessa. Kunnan ikääntymispoliittinen ohjelma tai palveluohjelma voi vastata vanhuspalvelulaissa tarkoitettua suunnitelmaa, mikäli se täyttää vanhuspalvelulaissa suunnitelmalle asetetut tavoitteet. Vanhuspalvelulain mukaan suunnitelmassa 1) arvioidaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tila 2) määritellään tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi ja palvelujen kehittämiseksi 3) määritellään toimenpiteet, joilla kunta vastaa tavoitteiden toteutumisesta ja arvioidaan voimavarat, jotka tarvitaan tavoitteiden toteuttamiseksi 4) määritellään eri toimialojen vastuut toimenpiteiden toteuttamisessa ja 5) määritellään, miten kunta toteuttaa yhteistyötä kunnan eri toimialojen, julkisten tahojen, yritysten sekä järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa (ks. 4 ).
Perusturvalautakunta 30.6.2015 6 Tervossa aiemmin tehty yksi vanhuspoliittinen strategia vuosille 2004-2010. Tämän jälkeen Tervon kunnan vanhuspalveluiden järjestämisen kokonaistarkastelu on aloitettu vuoden 2011 aikana (virkamiestyöryhmä 21.9.2011 alkaen). Työryhmän jäseniä ovat perusturvalautakunnan puheenjohtaja, perusturvajohtaja, osastonhoitaja, kotihoitopalvelujen esimies, toimistosihteeri, kotipalvelutiimin sekä Sinivuokon ja Valkovuokon tiimien edustajat, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Vuonna 2014 Tervossa järjestettiin 65 vuotta täyttäneille kuntalaiskysely liittyen suunnitelman valmisteluun. Kuntalaiskyselyssä selvitettiin kuntalaisten palvelujen käyttöä, tyytyväisyyttä palveluihin sekä palvelujen kehittämistarpeita ja -ideoita. Varsinainen suunnitelman kirjoittamistyö tehtiin virkamiestyönä. Alustavaa suunnitelmaversiota ja kuntalaiskyselyn tuloksia käsiteltiin työkokouksessa 25.5.2015 laajalla kunta, Kysteri, seurakunta, järjestö kokoonpanolla. Vanhusneuvosto työsti suunnitelmaa edelleen eteenpäin kokouksessaan. 4.6.2015. Esitys Suunnitelmaksi ikääntyneen väestön tukemiseksi Tervon kunnassa 2015-2017 (oheismateriaali nro 1) on valmisteltu huomioon ottaen uuden vanhuspalvelulain vaatimukset, ikäihmisten palvelujen laatusuositukset 2013, Tervon kunnan kuntastrategia, valmisteilla oleva hyvinvointikertomus, Tervossa 2014 järjestetyn kuntalaiskyselyn tulokset sekä kunnan eri toimialojen, vanhusneuvoston ja yhteistyötahojen kanssa pidetyn työkokouksen tulokset. Lisäksi suunnitelmassa on huomioitu Nilakan kuntien Tervon, Vesannon, Keiteleen ja Pielaveden yhdistymisselvityksen keskeiset johtopäätökset ja tavoitteet. Päätösesitys: 1) Perusturvalautakunta saa tietoonsa esityksen Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi Tervon kunnassa 2015-2017 2) Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja sitä kautta kunnanvaltuustolle oheismateriaali nro 1 mukaisen suunnitelman hyväksymistä. Päätös: 1-2 Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 7 PALVELUKESKUKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA JA RAKENNUSHANKKEEN HUONETILAOHJELMA Perusturvaltk 29 Tervon kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 19.9.2011, 52, että vanhainkoti Valkovuokkoa ei siirretä liikelaitos Kysteriin. Päätöksen johdosta aloitettiin toiminnan muuttamisen suunnittelu ja vanhuspalvelujen kokonaisjärjestely. Vanhainkodin palveluasumiseksi muuttamisen yhteydessä tuli esiin palvelukodin saneeraustarve, jotta yksikkö täyttäisi palveluasumisyksikölle asetetut kriteerit. Vanhainkoti muuttui palveluasumiseksi vuoden 2012 alusta ja samassa yhteydessä otettiin käyttöön vanhustenhuollon uusi organisaatiomalli (K.valt. 19.12.2011 78). Tervon kunnan vanhupalveluiden järjestämisen kokonaistarkastelu aloitettiin vuoden 2011 aikana (virkamiestyöryhmä 21.9.2011 alkaen). Työryhmään kuuluivat aluksi vanhuspalveluiden esimies, osastonhoitaja ja perusturvajohtaja. Kunnanhallituksen päätöksellä (12.3.2012 57) vanhustenhuollon kehittämistyöryhmänryhmän kokoonpanoa laajennettiin seuraavasti: Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Perusturvajohtaja, kokoonkutsuja Osastonhoitaja Kotihoitopalveluiden esimies Toimistosihteeri Kotipalvelutiimi Valkovuokkotiimi Sinivuokkotiimi Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanjohtaja Hallintojohtaja Maarit Tarvainen, varahenkilö Tanja Kumpulainen Anna Kuhmonen Pirjo Hänninen Pirkko Simonen Pirkko Väätäinen Tiimin nimeämä henkilö Tiimin nimeämä henkilö Tiimin nimeämä henkilö Erkki Pääkkönen Petteri Ristikangas Kaija Tarvainen Ryhmän toimesta on selvitetty tulevaisuuden palvelutarpeita ja tarpeisiin vastaavia palvelurakenteita. Ryhmässä todettiin, että jatkossa kotihoihon toimintaa tulee edelleen kehittää esim. ottamalla käyttöön uutta tekniikkaa, kehittämillä yhteistyötä naapurikuntien ja järjestöjen kanssa ja tukemalla yhteisöllisyyttä. Jatkossa tarvitaan myös lisää ns. välimuotoisia asumispalvelupaikkoja. Vaalijalan osaston siirtyi palvelukeskukselta uusiin tiloihin toukokuussa 2013. Vanhustenhuollon palvelurakenteiden suunnittelun yhteydessä tehtiin
Perusturvalautakunta 30.6.2015 8 suunnitelma palvelukeskukseen tulevaisuudessa sijoittuvista toiminnoista. Suunnitelman mukaan palvelukeskuksen tiloihin sijoittuu jatkossa aiempaan tapaan ruokapalvelukeskus ja palvelukoti Vuokko. Kotihoidolle mukaan lukien kotisairaanhoito ja päivätoiminta remontoidaan Vaalijalta vapautuneisiin tiloihin uudet toimitilat. Samoin Vaalijalta vapautuviin tiloihin saneerataan 5-6 paikkainen ryhmäkoti. Toimintoja on suunniteltu siten, että eniten tukea tarvitsevien asiakkaiden asumispalvelupaikat sijaitsevat lämpänä kotihoidon ja terveysaseman palveluita. Tämä järjestely tukee myös kotihoidon toiminnan tehostamista. Suunnitelmia esiteltiin AVI:n virkamiehille 28.4.2015 Toimintojen sijoittumissuunnitelman pohjalta Arkkitehtitoimisto Art Michael on laatinut palvelukeskuksen remonttisuunnitelman (Oheismateriaali nro 2). Tervon kunnan hallintosännön (Kvalt. 19.12.2013 23) mukaan Kunnanhallitus ratkaisee kunnan rakennushankkeiden huonetilaohjelman, alustavan kustannusarvion ja luonnospiirrustusten hyväksymisestä sekä pääpiirrustusten hyväksymisestä, mikäli hankkeen kustannusarvio on vähintään 170 000 euroa. Päätösehdotus: 1) Perusturvalautakunta saa tietoonsa palvelukeskuksen käyttösuunnitelman ja rakennushankkeen huonetilaohjelman. 2) Perusturvalautakunta esittää osaltaan kunnanhallitukselle rakennushankkeen huonetilaohjelman hyväksymistä. 3) Perusturvalautakunta toteaa, että asian valmistelua jatketaan teknisessä toimessa hankkeen kustannusarvion osalta. Päätös: 1-3 esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 9 AVOIMENA OLEVAN LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perusturvaltk 30 Tervon perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 12.5.2015 24 seuraavaa: 1) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa yhteen itrisanoutumisen johdosta avoinna olevaan lähihoitajan toimeen Tervon kunnan kotihoidossa. 2) Perusturvalautakunta saa tietoonsa, että perusturvajohtaja julistaa yhden lähihoitajan toimen haettavaksi, mikäli toimeen saadaan kunnanhallitukselta täyttölupa. 3) Perusturvajohtaja Anna Kuhmonen nimeää haastatteluryhmän. 4) Perusturvalautakunta päättää, että lähihoitajan toimen kelpoisuus ja palkkaus määräytyvät KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A mukaisesti. Tervon kunnanhallitus myönsi täyttöluvan yhteen lähihoitajan toimeen Tervon kunnan kotihoidossa (K.hall. 1.6.2015 116). Avoinna olevasta toimesta ilmoitettiin kunnan virallisella ilmoitustaululla, Tervon kunnan internet-sivuilla ja Työ- ja elinkeinotoimiston internet-sivuilla. Hakemukset tuli toimittaa Tervon kuntaan (Perusturvalautakunta Tervontie 4 72210 TERVO) tai sähköisesti osastonhoitaja Pirjo Hänniselle (pirjo.hanninen@tervo.fi) 15.6.2015 klo 12.00 mennessä. Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (29.4.2005/272) 8 :n mukaan kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.19.12.2013) 27 :n mukaan lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista. 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. 28 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 10 Valinnassa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Toimeen valittavan on ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Vakinainen toimi täytetään 1.8.2015 alkaen tai sopimuksen mukaan. Lähihoitajan toimi on Tervon kunnan kotihoidon toimi, alkusijoituspaikkana Palvelukoti Vuokko. Avoinna olevaa toimea haki määräaikaan mennessä 8 hakijaa. Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittiin koulutuksen ja työkokemuksen mukainen yhteenveto / alustava ansiovertailu, jonka perusteella kutsuttiin haastatteluihin 5 hakijaa (oheismateriaali nro 3). Suoritetussa esikarsinnassa kiinnitettiin huomiota laissa määriteltyihin viran kelpoisuusvaatimuksiin sekä perustuslain (731/1999, 125 ) mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin taidon osalta. 25.6.2015 järjestettyihin haastatteluihin kutsuttiin Erja Kekkonen, Minna Koskela, Marjo Liimatainen, Sari Ruotsalainen ja Merja Sarajärvi. Minna Koskela perui hakemuksensa työhaastattelukutsun yhteydessä. Haastattelijoina toimivat osastonhoitaja Pirjo Hänninen, perusturvajohtaja Anna Kuhmonen ja perusturvalautakunnan puheenjohtaja Maarit Tarvainen. Haastattelussa kiinnitettiin huomiota seuraaviin lähihoitajan työtehtäviin liittyviin osa-alueisiin: - hakijan näkemykset lähihoitajan työstä ja työstä palvelukodilla - hakijan työkokemus suhteessa haettavana olevaan tehtävään - hakijan suhtautuminen muutoksiin työssä - hakijan vuorovaikutus- ja työyhteisötaidot - Hakijan näkemykset omista vahvuuksista ja kehittymistarpeista suhteessa haettavana olevaan tehtävään Haastatteluissa käytettiin samaa haastattelurunkoa kaikille haastateltaville. Haastattelun jälkeen laadittiin hakijoista ansiovertailu, jossa otettiin huomioon kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lisäksi hakuilmoituksessa kuvatut toimen menestyksellistä hoitoa tukevat seikat. Hallintolain (434/2003, 45) mukaan viran/toimenhaltijan valintapäätös on perusteltava. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Julkisesti haettavana
Perusturvalautakunta 30.6.2015 11 olleeseen virkaan voidaan viranhaltijalain 5 :n mukaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä harkintavaltaa käytettäessä on otettava huomioon julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran/toimen hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä säädetty syrjintäkiellon mukaan työnantaja ei saa virkasuhteeseen ottaessaan ilman hyväksyttävää perustetta asettaa hakijoita eri asemaan iän, terveydentilan, vammaisuuden, kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, sukupuolisen suuntautuneisuuden, kielen, uskonnon, mielipiteen, vakaumuksen, perhesuhteiden, ammattiyhdistystoiminnan, poliittisen toiminnan tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Sekä välitön että välillinen syrjintä sukupuolen perusteella on tasa-arvolain (609/1986) 7 :n mukaan kielletty. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran/toimen hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän haastatteluun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisharkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Kuntalain (365/1995) 90 :ssä määritellään päätöksen muutoksenhausta kunnallisvalituksella ja 95 :ssä päätöksen tiedoksiannosta. Päätösesitys: Annetaan lautakunnan kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösesitys: 1. Perusturvalautakunta valitsee toistaiseksi voimassa olevaan lähihoitajan toimeen Tervon kunnassa, ensisijaisena sijoituspaikkana Palvelukoti Vuokko Erja Kekkosen Vesannolta. Varalle valitaan Marjo Liimatainen Tervosta.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 12 Perustelu: Erja Kekkosella on toimen kelpoisuusvaatimuksena oleva KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A mukainen lähihoitajan kelpoisuus. Hakemuksen ja työhaastattelun perusteella Erja Kekkonen sopii koulutuksensa, työkokemuksensa ja henkilökohtaisten ominaisuuksiensa (motivaatio ja odotukset työtä kohtaan sekä muut henkilökohtaiset tiedot ja taidot) puolesta hakijoista parhaiten täytettävänä olevaan toimeen. 2. Toimi täytetään valitun työntekijän kanssa sovittavana ajankohtana säädetyn valitusmenettelyn salliessa. 3. Toimen täytössä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 4. Toimeen valitun on ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Päätös: 1-4 esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 13 PYYNTÖ HANKEKUMPPANUUTEEN / KUOPION SEUDUN MIELENTERVEYSSEURA HYVÄ MIELI RY Perusturvaltk 31 Kuopion seudun mielenterveysseura Hyvä Mieli ry ylläpitää Kuopiossa Kuopion Kriisikeskusta. Yhdistys on hakenut toukokuussa 2015 Rahaautomaattiyhdistyksen avustusta Videovälitteinen kriisiapu -projektiin, joka rahoituksen toteutuessa tuotetaan Joensuun kriisikeskuksen ja Rikosuhripäivystyksen (RIKU) aluetoimiston kanssa yhteishankkeena vuosina 2016 2019. Hankkeessa on tavoitteena vähentää pitkistä etäisyyksistä johtuvaa maantieteellistä eriarvoisuutta kriisi- ja rikosuhripalveluissa Pohjois-Karjalassa ja Pohjois-Savossa ja parantaa näiden palvelujen saatavuutta ja palveluprosessien tehokkuutta. RAY:n projektiavustusta haetaan kriisikeskuspaikkakunnista syrjässä olevien kuntien asukkaiden kriiseistä selviytymisen edistämiseen ja rikoksen uhrien tukemiseen järjestölähtöisellä videovälitteisellä avulla. Projektin kohderyhmänä ovat 4-6 itäsuomalaisen pilottipaikkakunnan ja hajaasutusalueen akuutissa tai elämäntilannekriisissä olevat asukkaat, jotka tarvitsevat kriisiapua, vertaistukea ja Rikosuhripäivystyksen ohjaus-, neuvonta- ja tukihenkilöpalveluja, mutta eivät sitä tällä hetkellä saa, koska kriisikeskukset sijaitsevat asiakkaasta nähden liian kaukana. Palvelu on tarkoitettu myös liikuntarajoitteisille asiakkaille. Pilottipaikkakunniksi valitaan kuntia, jotka jäävät Kuopion tai Joensuun kriisikeskuspaikkakuntien katvealueelle tai ulkopuolelle ja joista tulisi normaalisti hyvin harvoin asiakkaita varsinaiseen kriisikeskukseen. Yleisimmin kriisikeskukseen palveluihin hakeudutaan perhe- ja parisuhdeongelmien takia, joista yleisimmät ovat vuorovaikutusongelmat ja av(i)oero tai sen uhka. RIKUN palveluihin hakeutumisen yleisiin syy on vastaavasti perhe- ja lähisuhdeväkivalta. Erityistä huomiota hankkeessa tullaan kiinnittämään perhe/lähisuhdeväkivallan uhrien ja tekijöiden tavoittamiseen kohdealueella. Hanke ei edellytä kunnilta erillistä rahoitusosuutta, mutta vaatii sitoutumista kumppanuuteen. Ratkaisevan tärkeää on palvelusta tiedottaminen sekä ammattilaisille että asukkaille/asiakkaille. Hanke edellyttää kunnilta mahdollisuutta tiedottaa sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilökuntaa hankkeesta, valmiutta olla mukana tiedottamassa videovälitteisestä palvelusta kuntalaisille ja kunnan palvelusektoreille kunnan omia tiedonvälitysreittejä hyväksikäyttäen, valmiutta järjestää hankkeen kautta hankittavien mobiililaitteiden lainaustoimintaa (esim. kirjaston tai muun kunnan palvelupisteen kautta) sekä ohjausryhmään osallistumisen 3-4
Perusturvalautakunta 30.6.2015 14 krt/hankevuosi. Mikäli kunnissa on menossa omia sähköiseen palvelutuotantoon liittyviä hankkeita (esim. ICT-hanke) Videovälitteinen kriisiapu projekti toimii mielellään näiden kanssa yhteistyössä välttäen päällekkäistä kehitystoimintaa. Kuntalaisille tuleva hyöty on ilmeinen: kriisiapua ja rikosuhripalveluita voidaan hankkeessa tuottaa siten, että palvelu on paikasta riippumaton ja se on helposti ja vaivattomasti saatavilla, koska se ei edellytä asiakkaalta matkustamista, vaan se voidaan parhaimmillaan tuottaa asiakkaan kotiin. Hankkeen jälkeen tavoitteena on että videovälitteinen kriisiapu ja rikosuhripalvelut ovat yhtenä osana kriisikeskuksen normaalia palveluvalikoimaa ja vaihtoehto paikan päällä tapahtuvalle asiakasvastaanotolle. Palveluun hakeutuminen tapahtuisi kriisikeskuksen normaalin ajanvarauksen kautta. 18.5.2015 Kuopion Kriisikeskuksessa käydyn tapaamisen ja alustavien keskustelujen pohjalta Kuopion seudun mielenterveysseura Hyvä Mieli ry esittää Nilakan alueen kunnille Tervo, Keitele, Vesanto ja Pielavesi pyynnön tulla hankkeeseen mukaan pilottipaikkakunniksi. Nilakan kuntien perusturvajohtajat ovat neuvotelleet Videovälitteinen kriisiapu projektiin osallistumisesta 21.5.2015. Näkemys projektiin osallistumisesta on yksimielisen myönteinen. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää osallistua Videovälitteinen kriisiapu projektiin 2016 2019, mikäli Raha-automaattiyhdistys myöntää Kuopion seudun mielenterveysseura Hyvä Mieli ry:lle hankkeen toteuttamiseksi haettavan avustuksen. Päätös: Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 15 LASTEN JA NUORTEN PERHEHOIDON JA TUKIPERHETOIMINNAN VUODEN 2015 TOIMINTAOHJEEN TARKISTUKSET Perusturvaltk 32 Perusturvalautakunta on päättänyt 24.1.2012 8 ottaa käyttöön Pohjois- Savon lastensuojelun kehittämisyksikön Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohjeen vuodelle 2012 1.1.2012 alkaen. Toimintaohjetta tarkastetaan vuosittain palkkioiden indeksikorotusten osalta. Uusi perhehoitolaki astui voimaan 1.4.2015. Laki kokoaa yhteen perhehoidon lainsäädäntöä. Suurin muutos on se, että laki rajaa toimeksiantosuhteisessa perhehoidossa hoidettavien määrän neljään. Ammatillisessa perhehoidossa maksimi on 7 mukaan lukien samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt. Ammatillisessa perhekodissa tulee olla vähintään 2 hoitopaikassa asuvaa henkilöä, joista ainakin toisella on tehtävään sopiva koulutus ja riittävä kokemus hoito- tai kasvatustehtävistä. Ammatillista perhehoitoa annetaan luvanvaraisessa ammatillisessa perhekodissa (laki yksityisistä sosiaalipalveluista, 7 ). Hoidettavien enimmäismäärästä voi poiketa, jos kyseessä ovat sisarukset tai saman perheen jäsenet tai aikuiset. Hoidettavien määrä on kuitenkin suhteutettava perhehoitajien lukumäärään, hoidettavien tarvitsemaan hoitoon ja kasvatukseen sekä toiminnan luonteeseen. Lain mukaan myös läheis- ja sukulaissijaisvanhemmat ovat oikeutettuja hoitopalkkioon, kulukorvaukseen ja käynnistämiskorvaukseen. Perhehoitoa voi nyt antaa perhehoitajan kodin lisäksi myös perhehoidossa olevan kotona. Tämä mahdollistaa perhehoidon räätälöinnin hoidettavan edun mukaisesti. Lisäksi perhehoitajan on lain mukaan ilmoitettava perhehoidossa tapahtuneista muutoksista sekä siihen kuntaan, joka on sijoittanut hoidettavan, että siihen kuntaan, jossa perhekoti sijaitsee. Kunnalla säilyy vastuu valvoa tekemiään sijoituksia.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 16 Uuden lain siirtymäsäännökset turvaavat sen, ettei yhdenkään ennen lain voimaantuloa perhekotiin sijoitetun lapsen tarvitse vaihtaa hoitopaikkaa. Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohje vuonna 2015 on päivitetty vastaamaan lakimuutoksia ja muutosten vaikutuksia käytännössä. Päivitetty toimintaohje toimitetaan perusturvalautakunnan kokoukseen. Muuttuneet tiedot on merkitty ohjeeseen punaisella. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi päivitetyn Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohjeen vuodelle 2015 ja päättää ottaa ohjeen käyttöön perhehoitajalain voimaan tulosta, 1.4.2015 alkaen. Päätös: Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 17 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk 33 Sosiaalitoimen raportti 1.1.2015-30.4.2015 Päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee sosiaalitoimen raportin 1.1.2015-30.4.2015 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 18 TERVON KUNNAN KULJETUSPALVELUIDEN HANKINTA (13.8.2015 4.6.2016) LUKUVUOSI 2015-2016 + LUKUVUOSI 2016-2017 + 1 OPTIOVUOSI VÄLISEKSI AJAKSI Perusturvaltk 34 Siv.ltk 33 (24.6.2015) Tervon kunnan koululais- ja ateriakuljetuspalveluiden kilpailutus (13.8.2015 4.6.2016) lukuvuosi 2015-2016 + lukuvuosi 2016-2017 + 1 optiovuosi väliselle ajalle on toimeenpantu 6.5.2015. Oheismateriaali 1 mukainen 6.5.2015 kirjattu tarjouspyyntö on julkaistu HILMASSA 8.5.2015 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, oheismateriaali 2 mukainen ilmoitus ollut Savon Sanomissa 7.5.2015. Lisäksi oheismateriaali 3:n mukainen hankintailmoitus ilman liitteitä on ollut nähtävillä kunnan internet-sivuilla 6.5.2015 alkaen. Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosaan (EUVL S) lähetetty ilmoitus on julkaistu TED-tietokannassa (Tenders Elektronic Daily) 13-5- 2015, oheismateriaali 4. Julkisten hankintoja koskevien sopimuksentekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin mukaisesti hankintaviranoaisten, joka ovat tehneet julkista hankintaa koskevan sopimuksen, on lähetettävä ilmoitus sopimuksentekomenettelyn tuloksista kyseisissä direktiiveissä säädettyihin määräaikoihin mennessä. Kyseiset direktiivit ovat ositteessa http://ted.europa.eu/. Liitteen 1 mukaiset tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa kunnanvirastosta samasta ajankohdasta alkaen. Määräaika tarjousten jättämiselle on 22.6.2015 klo 14.00. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013 IV luvun 23 ) mukaan sivistyslautakunta päättää esiopetus- ja koululaiskuljetusten järjestämisestä. Perusturvalautakunta päättää kunnalle sosiaalihuollon lainsäädännössä määritellyistä asioista. 36 :n mukaan hallintojohtaja valmistelee sivistyslautakunnalle koulukuljetus- ja joukkoliikenneasiat, perusturvalautakunnalle palveluliikenneasiat ja ruokahuoltoyksikölle ruokakuljetusasiat. Päätösesitys: Tarjousten avauspöytäkirja, yhteenveto tarjouksista ja päätösesitys annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösesitys: 1. Sivistyslautakunta toteaa, että tarjoukset kuljetuspalveluista jättivät: Reitti 1A: Nilakan taksi Oy, Jani Pulkkinen,
Perusturvalautakunta 30.6.2015 19 Reitti 1B: Nilakan taksi Oy, Jani Pulkkinen Reitti 1C: Nilakan taksi Oy, Jani Pulkkinen Reitti 2A: Nilakan taksi Oy, Ritvan taksi Reitti 2B: Nilakan taksi Oy, Ritvan Reitti 2C: Nilakan taksi O Reitti 3A: Nilakan taksi Oy, Pienolan taksi Reitti 3B: Nilakan taksi Oy, Pienolan taksi Reitti 3C: Nilakan taksi Oy, Pienolan taksi Reitti 4A: Nilakan taksi Oy, Jetista Oy Reitti 4B: Nilakan taksi Oy, Jetista Oy Reitti 4C: Nilakan taksi Oy, Jetista Oy Reitti 5: Nilakan taksi Oy, Jani Pulkkinen, Itella Posti Oy Reitti 3A, Reitti 3B ja Reitti 3C: Erkki Itkonen Oy Reitti 4A, Reitti 4B ja Reitti 4C: Tilausliikenne P. Katainen Oy, Erkki Itkonen Oy Avauspöytäkirja liitteenä 2. Tarjousten yhteenveto liitteenä 3. 2. Sivistyslautakunta hylkää Nilakan taksi Oy:n tarjouksen Reitille 2C (Hintataso liian korkea verrattuna valtioneuvoston asetuksella taksaluokittain vahvistettuun taksimatkan hintaan, Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kuljetuskilpailutusten keskihintaan sekä muualla Suomessa toteutuneisiin kilpailutuksiin). Sivistyslautakunta valtuuttaa hallintojohtajan hankkimaan Reitin 2C kuljetuspalvelut suorahankintana (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 27). 3. Sivistyslautakunta hylkää Erkki Itkonen Oy:n Reittien 3A+3B+3C sekä 4A+4B+4C tarjoukset sekä Tilausliikenne P. Katainen Oy:n 4A+4B+4C tarjouksen tarjouspyynnön vastaisina. Tarjouspyyntöön kirjatulla tavalla julkisissa hankinnoissa tarjous on hylättävä, jos se on tehty muussa kuin tarjouspyynnön edellyttämässä muodossa. 4. Sivistyslautakunta päättää ostaa Tervon Yhtenäiskoulun ja esiope- tuksen kuljetuspalvelut (13.8.2015 4.6.2016) lukuvuosi 2015-2016 + lukuvuosi 2016-2017 + 1 optiovuosi väliseksi ajaksi tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein seuraavilta liikennöitsijöiltä: REITTI 1A Oppilaiden kuljetus kouluun aamuisin Koulu-Kuorniementien th Haapamäentie Arontien th Salmolantien th Hyvölänsalmentien th-koulu- Eerikkalantie 163-koulu / esikoululaisten haku Kurrekummun päiväkodilta ostetaan Jani Pulkkiselta 9 434 /lukuvuosi (alv 0), 1,30 lisäkilometri (alv 0) hinnalla.
Perusturvalautakunta 30.6.2015 20 REITTI 1B Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 13.00 oppilasluettelon mukaisesti ostetaan Jani Pulkkiselta 6 750 /lukuvuosi (alv 0), 1,30 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 1C Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 15.00 oppilasluettelon mukaisesti ostetaan Jani Pulkkiselta 8482 /lukuvuosi (alv 0), 1,30 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 2A Oppilaiden kuljetus kouluun aamuisin Koulu-Miljoonatie Pulkkaniementie Päivöläntie Kangastie Kangastien th koulu ostetaan Ritvan taksilta 10 266,48 /lukuvuosi (alv 0), 1,32 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 2B Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 13.00 alla olevan oppilasluettelon mukaisesti ostetaan Ritvan taksilta 10 266,48 /lukuvuosi (alv 0), 1,32 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 2C Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 15.00 alla olevan oppilasluettelon mukaisesti hankitaan suorahankintana. REITTI 3A Oppilaiden kuljetus kouluun aamuisin Koulu-Lohitie- Sikoniementie 100-Lohitie-Jokijärventien th-lohitie-pielavedentien th- Pekkalantien th-pielavedentie-koivulahdentie 123-Pielavedentie- Ahvensalmentie-Syreenitie-Lahdentauksentien th-lahdentauksentie- Knuutilantie 276-Ahvensalmentie-Sininentie-Koulu ostetaan Pienolan taksilta 15 679,44 /lukuvuosi (alv 0), 1,32 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 3B Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 13.00 oppilasluettelon mukaisesti ostetaan Pienolan taksilta 15 676,42 /lukuvuosi (alv 0), 1,62 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 3C Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 15.00 oppilasluettelon mukaisesti ostetaan Pienolan taksilta 20 820,24 /lukuvuosi (alv 0), 1,62 lisäkilometri (alv 0) hinnalla. REITTI 4A Oppilaiden kuljetus kouluun aamuisin Kiukoonaho-Leväahontien th-talluskylän risteys-syväharjuntien th- Talluskylän risteys- Lummekankaantie-Kommiontien th-lummekankaantie-luvelahdentie- Talluskyläntien th-talluskyläntie (Kekkola)-Pielavedentie (Pirttimäki)- Ahvensalmentie-Sininentie-Koulu ostetaan Jetista Oy:ltä 21 126,42 /lukuvuosi (alv 0),1,62 lisäkilometri (alv 0) hinnlla. REITTI 4B Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 13.00 oppilasluettelon mukaisesti ostetaan Jetista Oy:ltä 21 126,42 /lukuvuosi (alv 0),1,62 lisäkilometri (alv 0) hinnlla. REITTI 4C Oppilaiden kotiinkuljetus iltapäivällä kello 15.00 oppilasluettelon
Perusturvalautakunta 30.6.2015 21 mukaisesti ostetaan Jetista Oy:ltä 21 126,42 /lukuvuosi (alv 0),1,62 lisäkilometri (alv 0) hinnlla. REITTI 5 Ateriakuljetukset keskuskeittiöltä Tervon Yhtenäiskoululle ja Päiväkoti Kurrekumpuun ostetaan Jani Pulkkiselta taajama-ajo 5,85 /km (alv 0), taajaman ulkopuolinen ajo 0,85 /km alv(0) hinnalla. 5. Sivistyslautakunta toteaa, että reitin 5 esiopetuksen ja koulun ateriakuljetuksiin sisältymättömien ateriakuljetusten hankinnoista päättää perusturvalautakunta. 6. Sivistyslautakunta toteaa seuraavaa: - Sopimukset tehdään liikennöitsijöiden kanssa viikolla 31-32. - Alkolukon käyttö on tullut pakolliseksi takseilla ja linja-autoilla tilausajoina suoritettavissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa 1. 8.2011 lukien, liikennöitsijöitä vaaditaan käyttämään alkolukkoa ko. kuljetuksissa. - Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 29.12.2011/1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Kaikki liikennöitsijät ovat ilmoittaneet kalustonsa täyttävän em. määräykset. - Liikennöitsijän on esitettävä nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rekisteriote viimeistään 30 päivän kuluessa kuljetussopimuksen tekemisestä. Liikennöitsijän on lasten kanssa työskentelevää henkilöstöä palkatessaan pyydettävä nähtäväksi ja tarkistettava henkilön rikosrekisteriote. Nähtäväksi esitettävä rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. 7. Sivistyslautakunta saa tietoonsa Ted tenders electronic dailyn 13.5.2015 lähettämän ilmoituksen hankintailmoituksen julkaisemisesta TEDtietokannassa, liite 4. Sivistyslautakunta toteaa, että ilmoituksen muistutukseen viitaten Tervon kunta ei voi lähettää ilmoitusta tehdystä sopimuksesta Ted tenders electronic dailyyn sen vuoksi, ettei ilmoituksessa mainituihin yhteystietoihin saa kirjattua ko. tietoja. Päätös: Perusturvaltk 34 Kokouksessa annetun päätösesityksen mukainen. Kokouksessa annettu päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää, että reitin 5 esiopetuksen ja koulun ateriakuljetuksiin sisältymättömät ateriakuljetuket ostetaan Jani Pulkkiselta taajama-ajo 5,85 /km (alv 0), taajaman ulkopuolinen ajo 0,85 /km alv(0)
Perusturvalautakunta 30.6.2015 22 hinnalla. Päätös: Esityksen mukainen. Esittelijänä toimi hallintojohtaja Kaija Tarvainen.