HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 26 Valtuusto 13.04.2015 AIKA 13.04.2015 klo 16:00-18:15 PAIKKA Kunnanvirasto valtuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 TEKNISEN TOIMEN KUNTASTRATEGIAN TOTEUTUMINEN 29 2014 15 HILJAINEN HETKI 30 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 31 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 32 18 VUODEN 2015 TALOUSARVION 33 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET / HALLINTOKUNNILTA EDELLYTETYT SÄÄSTÖTOIMENPITEET 19 VUODEN 2014 ALOITTEET 36 20 HEINÄVEDEN LASTEN JA NUORTEN 37 HYVINVOINTISUUNNITELMAN SEURANTARAPORTTI VUODELTA 2014 21 MAUNO RÄSÄSEN VALTUUSTOALOITE 39 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN MUUTTAMISEKSI 22 KAAVOITUSKATSAUS 2015 43 23 ILPO LAITISEN VALTUUSTOALOITE KERMAN ALUEEN 44 KAAVAN MUUTTAMISESTA / MÄÄRÄRAHAESITYS 24 MUUT KUNNANHALLITUKSEN MAHDOLLISESTI KIIREELLISINÄ ESITTÄMÄT ASIAT 47 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään nähtävänä 20.4.2015 klo 9:00-15:00 kunnanvirastossa. Puheenjohtaja AARNO HAPPONEN Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 7.4.2015. Ilmoitus on julkaistu Heinäveden Lehdessä 8.4.2015. Ilmoitustaulunhoitaja Asta Salo
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 27 KOKOUSAIKA 13.04.2015 klo 16:00-18:15 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto valtuuston istuntosali OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 16:00-18:15 valtuutettu Happonen Aarno 16:00-18:15 valtuuston pj Hartikainen Veli-Pekka 16:00-18:15 valtuuston II vpj Hottinen Timo 16:00-18:15 valtuutettu Juvonen Sari 16:00-18:15 valtuutettu Keinonen Mikko 16:00-18:15 valtuutettu Havukainen Juhani 16:00-18:15 varavaltuutettu Laitinen Ilpo 16:00-18:15 valtuutettu Laukkanen Leena 16:00-18:15 valtuutettu Mikkonen Sirpa 16:00-18:15 valtuutettu Paatero Iiro 16:00-18:15 varavaltuutettu Puustinen Osmo 16:00-18:15 valtuutettu Rautiainen Reino 16:00-18:15 valtuutettu Ruotsalainen Anu 16:00-18:15 valtuutettu Räsänen Martti A. 16:00-18:15 valtuutettu Räsänen Mauno 16:00-18:15 valtuutettu Roivas Tarja 16:00-18:15 varavaltuutettu Suhonen Maija 16:00-18:15 valtuutettu Tuovinen Aki 16:00-18:15 valtuutettu Vauhkonen Anna 16:00-18:15 valtuutettu POISSA Kukkonen Timo valtuutettu Paatero Ilkka valtuutettu Silvennoinen Esa valtuuston I vpj Vihma Matti valtuutettu Töyräs-Lindroos Tuija khall jäsen MUU Tilus Riitta A. 16:00-18:15 esittelijä, kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 16:00-18:15 pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Jauhiainen Osmo 16:00-18:15 tekninen johtaja Kasonen Maarika 16:00-18:15 sivistysjohtaja Malmstedt Anneli 16:00-18:15 perusturvajohtaja Räsänen Kristiina 16:00-18:15 taloussihteeri ASIAT 14-24 PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aarno Happonen Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 20.4.2015 Allekirjoitukset
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Sirpa Mikkonen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Reino Rautiainen 20.04.2015 09:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 29 Valtuusto 14 13.04.2015 TEKNISEN TOIMEN KUNTASTRATEGIAN TOTEUTUMINEN 2014 VSTO 13.04.2015 14 Ennen valtuuston kokousta tekninen johtaja Osmo Jauhiainen esitteli valtuutetuille teknisen toimen kuntastrategian toteutumisen vuodelta 2014. Pöytäkirjan liitteenä nro 14 /1 on tiivistelmä toteutumisesta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 30 Valtuusto 15 13.04.2015 HILJAINEN HETKI VSTO 13.04.2015 15 Valtuusto vietti hiljaisen hetken kunnan pitkäaikaisen työntekijän ja luottamushenkilön Olavi Eteläisen poismenon johdosta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 31 Valtuusto 16 13.04.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VSTO 13.04.2015 16 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Valtuuston työjärjestyksessä aika voidaan määrätä pidemmäksikin. Valtuuston 27.1.1997 hyväksymän työjärjestyksen mukaan valtuuston koollekutsumisaika on vähintään neljä päivää. Valtuusto on 26.1.2015 5 päättänyt, että valtuusto kutsutaan koolle vuonna 2015 vähintään viisi päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 7.4.2015 ja Heinäveden Lehdessä 8.4.2015 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 32 Valtuusto 17 13.04.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VSTO 13.04.2015 17 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirpa Mikkonen ja Reino Rautiainen.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 33 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Kunnanhallitus 62 30.03.2015 Valtuusto 18 13.04.2015 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET / HALLINTOKUNNILTA EDELLYTETYT SÄÄSTÖTOIMENPITEET KHALL 19.01.2015 2 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 936, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Valtuusto on kokouksessaan 8.12.2014 59 hyväksynyt Heinäveden kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Kuntalain 23 pykälän 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Esityslistan liitteenä - nro 1 on vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet - nro 2 on vuoden 2014 tilinpäätösaikataulu Valtuusto on päättänyt talousarvion käsittelyn yhteydessä, että henkilöstömenojen vähentämisen suhteen se suosittelee edelleen sellaisia palkattomia vapaita, joihin ei tarvitse ottaa sijaista. Neljää palkatonta päivää vastaan, jos ei ole sijaista, annetaan yksi palkallinen vapaa kuten vuonna 2014 on menetelty. Muilta osin henkilöstömenojen vähennyksiin palataan heti vuoden 2015 alkupuolella. Linkki strategiaan ja hyvinvointikertomukseen Kj: Kunnanhallitus 1. antaa hallintokunnille esityslistan liitteen mukaisen vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen, 2. merkitsee tietoonsa saatetuksi hallintokunnille annetun vuoden 2014 tilinpäätösaikataulun, jota tulee ehdottomasti noudattaa, sekä 3. käynnistää valtuuston päätöksen mukaisesti neuvottelut henkilöstöjärjestöjen kanssa vuoden 2015 henkilöstömeno- ym. säästöistä talousarvion alijäämän pienentämiseksi, 4. kehottaa hallintokuntia ottamaan päätöksissään huomioon valtuuston hyväksymän strategian ja hyvinvointikertomuksessa hyväksytyt toimenpiteet ja tavoitteet, 5. antaa hallintokuntien tehtäväksi tehdä
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 34 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Kunnanhallitus 62 30.03.2015 Valtuusto 18 13.04.2015 maaliskuun 2015 loppuun mennessä esitykset rakenteellisista ym. säästötoimenpiteistä (menot, tulot) tavoitteena talousarvion 0-taso / n. 500.000 euron säästöt. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 30.03.2015 62 Hallintokunnat ovat valmistelleet säästöesityksiä. Kaikki hallintokunnat pysyvät tavoitteessa, mutta perusturvan osalta on lisämäärärahaesitys talousarvioon lastensuojelukustannuksiin ja vaikeavammaisten asumispalveluihin yhteensä 172.000 Valtuuston asettama tavoite säästöjen osalta ylitetään 100.880, mutta em. 172.000 :n lisämäärärahaesitys jättää tavoitteen tuloksen 0-tasosta auki 71.220 ja näin ollen valtuuston tavoitteeksi asettama tulosvaikutus on positiivinen 428.800 (tavoite 500.000 ). Hallintokuntien esittämät säästöt esityslistan liitteenä nro 10. - Tarkastustoimi ja kunnanhallitus säästötavoite 57.700 esitys: 83.080 - Sivistyslautakunta säästötavoite: 97.500 esitys: 97.500 - Tekninen lautakunta säästötavoite 66.000 esitys: 140.800 - Perusturvalautakunta säästötavoite 279.500 esitys: 279.500 TALOUSARVION MUUTOSESITYS SÄÄSTÖINÄ YHTEENSÄ TULOS- VAIKUTTEISESTI 600.880 Perusturvan lisämäärärahaesitys 172.000 Säästöjen ja lisämäärärahaesityksen jälkeen positiivinen tulosvaikutus yhteensä 428.800 Kj: Kunnanhallitus hyväksyy esitetyt säästöt, ja esittää valtuustolle, että talousarvioon tehdään muutokset esitetyillä tili- ja kustannuspaikkatasoilla. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sekä esittää lisäksi valtuustolle yhteensä 172.000 euron lisämäärärahan myöntämistä, lastensuojelun (2311) kustannuksiin 137.000 euroa ja vaikeavammaisten asumispalveluihin (2170) 35.000 euroa. Hallintokuntien säästöesitykset ovat pöytäkirjan liitteenä nro 62 / 1. Perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, sivistysjohtaja Maarika Kasonen, tekninen johtaja Osmo Jauhiainen ja taloussihteeri Kristiina Räsänen olivat kokouksen alussa kuultavina tämän asian osalta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 35 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Kunnanhallitus 62 30.03.2015 Valtuusto 18 13.04.2015 ------------------ VSTO 13.04.2015 18 Valtuuston esityslistan liitteenä nro 1 on hallintokuntien esittämät säästöt vuoden 2015 talousarvioon. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Hallintokuntien säästöesitykset ovat pöytäkirjan liitteenä nro 18 / 1. Jakelu hallintokunnat
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 36 Kunnanhallitus 40 23.02.2015 Valtuusto 19 13.04.2015 VUODEN 2014 ALOITTEET KHALL 23.02.2015 40 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuustolle tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Hallintosäännön 94 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa edellisenä vuonna tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Esityslistan liitteenä nro 17 on vuoden 2014 aloitteet ja toimenpiteet, mihin niiden johdosta on ryhdytty, sekä vuoden 2013 aloiteluettelossa olleet keskeneräiset asiat. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuuston tiedoksi liitteen mukaiset vuonna 2014 jätetyt valtuustoaloitteet sekä niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------- VSTO 13.04.2015 19 Valtuuston esityslistan liitteenä nro 2 on vuoden 2014 aloitteet ja toimenpiteet, mihin niiden johdosta on ryhdytty, sekä vuoden 2013 aloiteluettelossa olleet keskeneräiset asiat. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Valtuutettu Mauno Räsänen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jakelu aloitteen tekijät
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 37 Perusturvalautakunta 7 25.02.2015 Kunnanhallitus 45 09.03.2015 Valtuusto 20 13.04.2015 HEINÄVEDEN LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN SEURANTARAPORTTI VUODELTA 2014 22/05.09.00/2015 PETU 25.02.2015 7 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: an neli.malmstedt@heinavesi.fi Vuoden 2008 alusta voimaan tulleen mu kaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava suunnitelma las ten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun jär jes tä mi sek si ja kehittämiseksi. Suunnitelma hyväksytään kunkin kunnan kun nan val tuus tos sa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suun ni tel ma on otettava huomioon kuntalain mukaista talousarviota ja ta lous suun ni tel maa laadittaessa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena on antaa kun tapäät tä jil le ja palveluiden käytännön toteuttajille aiempaa parempi ko ko naiskä si tys lasten ja nuorten kasvuoloista sekä käytössä olevista ja tar vit ta vista voimavaroista. Heinäveden kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2010-2015, jonka on laatinut kunnanhallituksen nimeämä mo niam ma til linen/poik ki hal lin nol li nen työryhmä, on hyväksytty kunnanvaltuustossa 07.06.2010, 41. Perusturvalautakunnan asettaman suunnitelman seurantaryhmän työn tulok se na on valmistunut kolmas seurantaraportti, joka esityslistan liitteenä no 2. Kun nan val tuus to on käsitellyt kaksi aikaisemmin laadittua seurantaraporttia 14.11.2011 (76 ) ja 24.6.2013 (50 ). Vuonna 2015 tullaan laatimaan uusi lastan ja nuorten hy vin voin ti suun ni telma vuosille 2016-2020. Suunnitelmaa laadittaessa kiinnitetään erityistä huo mio ta lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin indikaattoreihin se kä arki- ja kokemustiedon keräämiseen. Suunnitelma pyritään tällöin yhteensovittamaan kunnan hyvinvointistrategian kanssa. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta 1. hyväksyy Heinäveden lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantaraportin vuodelta 2014 2. lähettää seurantaraportin tiedoksi kunnanhallitukselle/-valtuustolle, sivistyslautakunnalle ja Heinäveden seurakunnan lapsi- ja nuorisotyölle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 09.03.2015 45
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 38 Perusturvalautakunta 7 25.02.2015 Kunnanhallitus 45 09.03.2015 Valtuusto 20 13.04.2015 Seurantaraportti on esityslistan liitteenä nro 1. Kj: Kunnanhallitus merkitsee seurantaraportin tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------- VSTO 13.04.2015 20 Valtuuston esityslistan liitteenä nro 3 on seurantaraportti. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 39 Valtuusto 72 11.11.2013 Kunnanhallitus 254 09.12.2013 Tekninen lautakunta 2 18.02.2014 Tekninen lautakunta 16 17.02.2015 Kunnanhallitus 60 30.03.2015 Valtuusto 21 13.04.2015 MAUNO RÄSÄSEN VALTUUSTOALOITE RAKENNUSJÄRJESTYKSEN MUUTTAMISEKSI 147/05.05.02/2013 VSTO 11.11.2013 72 1. Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä / Sirpa Mikkonen jätti aloitteen ikäihmisten perhehoidon aloittamisen selvittämisestä Heinäveden kunnassa. Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 72 / 1. 2. Veli-Pekka Hartikainen jätti aloitteen koululaisten hammashoitopalvelujen lisäämisestä sekä selvityksen tekemisestä Pohjois-Heinäveden koululaisten hammashoitopalvelujen saamiseksi Karvion hammashoitoyrittäjien toimesta. Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 72 / 2. 3. Mauno Räsänen jätti aloitteen rakennusjärjestyksen muuttamiseksi siltä osin, että sallittaisiin vesimatkailuyrittäjille ja muille tarvitseville venevajan rakentaminen veden päälle. Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 72 / 3. Valtuusto lähetti aloitteet kunnanhallituksen valmisteltaviksi. ----------------- KHALL 09.12.2013 254 Aloitteet ovat esityslistan liitteenä nro 1. Kj: Kunnanhallitus 1. antaa kristillisdemokraattien sekä Veli-Pekka Hartikaisen aloitteet perusturvalautakunnan selvitettäväksi ja 2. Mauno Räsäsen aloitteen rakennustarkastuksen / teknisen lautakunnan selvitettäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------------- TELA 18.02.2014 2 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi ja rakennustarkastaja Jenni Ylikotila, puh. 040-7742 230 tai email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7,
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 40 Valtuusto 72 11.11.2013 Kunnanhallitus 254 09.12.2013 Tekninen lautakunta 2 18.02.2014 Tekninen lautakunta 16 17.02.2015 Kunnanhallitus 60 30.03.2015 Valtuusto 21 13.04.2015 79700 Heinävesi Mauno Räsänen jätti 10.11.2013 päivätyn aloitteen rakennusjärjestyksen muuttamiseksi siltä osin, että sallittaisiin vesimatkailuyrittäjille ja muille tarvitselle venevajan rakentaminen veden päälle. Heinäveden kunnan rakennusvalvonta tekee yhteistyötä muiden Keski-Savon kuntien rakennusvalvontatoimistojen kanssa. Tämän yhteistyön tuloksena on todettu kaikkien Keski-Savon kuntien rakennusjärjestysten olevan päivittämisen tarpeessa ja asia on laitettu vireille. Rakennusjärjestykset on tarkoitus päivittää yhteneväisiksi Keski-Savon kunnissa vuosien 2014-15 aikana. Venekatoksen rakentaminen veden päälle käsitellään tämän päivitystyön yhteydessä ja sovitaan yhteneväinen käytäntö muiden Keski-Savon kuntien kanssa. Tarvittavat muutokset tehdään rakennusjärjestykseen yhtä aikaa muiden muutosten kanssa. Esityslistan liitteenä 2 /1 Mauno Räsäsen aloite. Teknjoht: Lautakunta käsittelee Mauno Räsäsen aloiteen rakennusjärjestyksen päivityksen yhteydessä. Päätösehdotus hyväksyttiin. -------------- TELA 17.02.2015 16 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Maankäyttö- ja rakennuslaki 126 a (21.12.2012/958) Toimenpideluvanvaraiset toimenpiteet Edellä 126 :n mukainen toimenpidelupa tarvitaan sellaisen rakennelman tai laitoksen, jota ei ole pidettävä rakennuksena, pystyttämiseen tai sijoittamiseen taikka rakennuksen ulkoasun tai tilajärjestelyn muuttamiseen seuraavasti: 1) katoksen, vajan, kioskin, käymälän, esiintymislavan tai vastaavan rakennelman rakentaminen taikka kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentaminen tai muuttaminen (rakennelma); Maankäyttö- ja rakennuslaki 113 Rakennus on asumiseen, työntekoon, varastointiin tai muuhun käyttöön tarkoitettu kiinteä tai paikallaan pidettäväksi tarkoitettu rakennelma, rakenne tai laitos, joka ominaisuuksiensa vuoksi edellyttää viranomaisvalvontaa turvallisuuteen, terveellisyyteen, maisemaan, viihtyisyyteen, ympäristönäkökohtiin taikka muihin tämän lain tavoitteisiin
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 41 Valtuusto 72 11.11.2013 Kunnanhallitus 254 09.12.2013 Tekninen lautakunta 2 18.02.2014 Tekninen lautakunta 16 17.02.2015 Kunnanhallitus 60 30.03.2015 Valtuusto 21 13.04.2015 liittyvistä syistä. Rakennuksena ei kuitenkaan pidetä kooltaan vähäistä ja kevytrakenteista rakennelmaa tai pienehköä laitosta, ellei sillä ole erityisiä maankäytöllisiä tai ympäristöllisiä vaikutuksia. Heinäveden kunnan 1.6.2001 voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä ei ole erikseen mainittu venevajan rakentamisesta mitään. Heinäveden kunnan rakennusjärjestys: 4 TOIMENPITEIDEN LUVAN-/ILMOITUKSENVARAISUUS/VAPAUTUS LUVANVARAISUUDESTA Osa-alueet: 1. Asemakaava-, ranta-asemakaava- ja oikeusvaikutteiset yleiskaava-alueet 2. Suunnittelutarvealueet (liitekartat 1-2) 3. Muut alueet 4. Kaavoittamaton rantavyöhyke (MRL 72 1 mom.) Maankäyttö- ja rakennuslain 126 :n ja asetuksen 62 ja 63 :n nojalla määrätään toimenpideluvan hakemisesta, ilmoitusmenettelyn tai luvanvaraisuudesta vapauttamisen soveltamisesta kunnan eri osa-alueilla seuraavasti: TOIMENPIDELUPA HAETTAVA X ILMOITUS TEHTÄVÄ 0 VAPAUTETTU LUVANVARAISUUDESTA - 5) Vesirajalaite (rakentaminen) - suurehko laite > 5 vp tai > 10 m X 0 - X - muu vesirajaa tai siihen olennaisesti vaikuttava rakennelma, kanava, aallonmurtaja tai vastaava X 0 - X Esityslistan liitteenä 16 /1 Mauno Räsäsen aloite Teknjoht: Lautakunta toteaa kunnanhallitukselle ettei ole tarvetta muuttaa rakennusjärjestystä Mauno Räsäsen valtuustoaloitteen mukaisesti kun maankäyttö- ja rakennuslaki 126 a ja 113 mukaan rakennustarkastaja voi harkinnan mukaisesti myöntää toimenpideluvan vähäisten tai kevyjen rakennelmien (=venevaja) rakentamiseen vesirajaan siten kun rakennusjärjestyksessä 4 kohdassa 5) Vesirajalaite (rakentaminen) on sanottu. Koska venevajaa ei erikseen ole mainittu Heinäveden rakennusjärjestyksessä, se tarvitsee ainakin toimenpideluvan
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 42 Valtuusto 72 11.11.2013 Kunnanhallitus 254 09.12.2013 Tekninen lautakunta 2 18.02.2014 Tekninen lautakunta 16 17.02.2015 Kunnanhallitus 60 30.03.2015 Valtuusto 21 13.04.2015 ja vähänkin näkyvämmällä paikalla ja/tai koostakin riippuen rakennusluvan, mikä taas kuuluu rakennustarkastajan harkintavaltaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------- KHALL 30.03.2015 60 Kj: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen edelleen valtuustolle ja aloitteen tekijälle tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Mauno Räsänen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, jolloin Tuija Töyräs-Lindroos toimi pöytäkirjantarkastajana tältä osin. ------------------ VSTO 13.04.2015 21 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Valtuutettu Mauno Räsänen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jakelu Mauno Räsänen
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 43 Tekninen lautakunta 24 17.03.2015 Kunnanhallitus 58 30.03.2015 Valtuusto 22 13.04.2015 KAAVOITUSKATSAUS 2015 TELA 17.03.2015 24 Valmistelija; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi sekä toimistosihteeri Eeva Venäläinen, puh. 040-7101929 tai email: eeva.venalainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Tekninen toimi on laatinut Heinäveden kunnan kaavoituskatsauksen vuodelle 2015. Esityslistan liitteenä 24 /1 Kaavoituskatsaus Teknjoht: Kaavoituskatsaus merkitään lautakunnan tietoonsaatetuksi. Kaavoituskatsaus merkittiin lautakunnan tietoon saateuksi. Kaavoituskatsaus saatetaan kunnahallituksen ja valtuuston tiedoksi. --------------------------- KHALL 30.03.2015 58 Esityslistan liitteenä nro 6 on kaavoituskatsaus. Kj: Kunnanhallitus merkitsee kaavoituskatsauksen tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------ VSTO 13.04.2015 22 Valtuuston esityslistan liitteenä nro 4 on kaavoituskatsaus vuodelle 2015. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 44 Valtuusto 22 04.03.2013 Tekninen lautakunta 15 17.02.2015 Kunnanhallitus 59 30.03.2015 Valtuusto 23 13.04.2015 ILPO LAITISEN VALTUUSTOALOITE KERMAN ALUEEN KAAVAN MUUTTAMISESTA / MÄÄRÄRAHAESITYS 22/10.02.04/2013 VSTO 04.03.2013 22 Ilpo Laitinen jätti valtuustoaloitteen kaavanmuutoksesta Vihovuonne RN:o 2:350 tilalla RM-kaavan muuttamiseksi AP-1 kaavaksi. Näin saataisiin 8-10 omarantaista omakotitalotonttia. Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 22 / 1. Valtuusto lähetti aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. TELA 17.02.2015 15 -------------- Kunnanhallitus on päättänyt 24.6.2013 teknisen toimen selvityksen pohjalta sekä Ely-keskuksen edustajien kanssa käymiensä neuvottelujen perusteella, että tässä vaiheessa ei ole syytä jatkaa selvittelyä eikä tilata tarjottua kaavoitusselvitystä Vihovuonteen alueesta, koska aloitteen mukaisen alueen kaavoittaminen vaatii ensin maakuntakaavan tarkastelun. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 3.32014 15 kommentoinut, että aloitetta ei merkitä loppuun käsitellyksi, vaan aloite lähetetään uudelleen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi ottaen huomioon edellä olevassa päätöksessä mainitut perusteet ja Etelä-Savon maakuntaliiton ja Ely:n kannanotot. Tekninen toimi on teettänyt aloitteen pohjalta Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n Simo Kaksosella selvityksen RM-kaavan muuttamiseksi AP-1 kaavaksi tai vaihtoehtoisesti tai vaihtoehtoisesti lomarakennuspaikoiksi. Esityslistan liitteenä 15 /1 Ilpo Laitisen aloite Esityslistan liitteenä 15 /2 Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n selvitys Kerman alueesta Esityslistan liitteenä 15 /3 Etelä-Savon ELY-keskuksen Satu Karjalaisen kommentti Kerman selvityksestä Teknjoht: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ettei tässä vaiheessa käynnistetä kaavamuutosta aloitteen mukaisesti eikä vaihtoehtoisesti myöskään lomarakennuspaikoiksi. Lautakunta perustelee päätöstä sillä, että on todennäköistä viranomaisten vastustaminen kaavamuutokseen sekä Kerman RM alue on ainut kunnan omistama matkailun kehittämiseen tarkoitettu alue. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tulisi käynnistää maapoliittinen strategia/ohjelma jossa otetaan kantaa ko.aloitteeseen.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 Valtuusto 22 04.03.2013 Tekninen lautakunta 15 17.02.2015 Kunnanhallitus 59 30.03.2015 Valtuusto 23 13.04.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------------- KHALL 30.03.2015 59 Esityslistan liitteenä - nro 7 on Ilpo Laitisen aloite - nro 8 on Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n selvitys Kerman alueesta - nro 9 on Etelä-Savon ELY-keskuksen arkkitehti Satu Karjalaisen kommentti Kerman selvityksestä Tekninen johtaja on kutsuttu asiantuntijana kokoukseen selvittämään lautakunnan esitystä. Kj: Kunnanhallitus päättää antaa teknisen lautakunnan tehtäväksi maapoliittisen ohjelman laadinnan. Lautakunta ei ole esittänyt määrärahaa, mutta jos ohjelma laaditaan tänä vuonna, tarkoitusta varten tulee esittää valtuustolle lisämäärärahaa. Arvio kustannuksista on 10.000 euroa. Maapoliittisen ohjelman jälkeen päätetään Kerman alueen mahdollisesta kaavoituksen käynnistämisestä. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää 1. antaa teknisen lautakunnan tehtäväksi maapoliittisen ohjelman laadinnan 30.10.2015 mennessä, 2. esittää valtuustolle 10.000. euron määrärahan myöntämistä maapoliittisen ohjelman laatimista varten, 3. että maapoliittisen ohjelman jälkeen päätetään mahdollisesta Kerman alueen kaavoituksen käynnistämisestä. Hyväksyttiin yksimielisesti muutettu päätösehdotus. Tekninen johtaja Osmo Jauhiainen oli kokouksen alussa kuultavana asiantuntijana tämän asian osalta. ------------------ VSTO 13.04.2015 23 Valtuuston esityslistan liitteenä - nro 5 on Ilpo Laitisen aloite
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 Valtuusto 22 04.03.2013 Tekninen lautakunta 15 17.02.2015 Kunnanhallitus 59 30.03.2015 Valtuusto 23 13.04.2015 - nro 6 on Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n selvitys Kerman alueesta - nro 7 on Etelä-Savon ELY-keskuksen arkkitehti Satu Karjalaisen kommentti Kerman selvityksestä Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Valtuutettu Ilpo Laitinen poistui kokouksesta esteellisenä (yleislausekejäävi) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jakelu tekninen lautakunta kirjanpito
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 Valtuusto 24 13.04.2015 MUUT KUNNANHALLITUKSEN MAHDOLLISESTI KIIREELLISINÄ ESITTÄMÄT ASIAT VSTO 13.04.2015 24 Kunnanhallituksella ei ollut esittää valtuustolle kiireellisiä asioita.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oi kaisuvaatimusta eikä kunnal lis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 14-17, 24 Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla. Valitusviran omai nen ja vali tusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisel la valituk sella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio puh. 029 56 42500 fax 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Vali tusaika 18-23 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskir ja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laati jan omakäti sesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laati ja on allekirjoittanut valitus kirjan, sii nä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikeudenkäyntimak su Vali tusasia kirjojen toi mittami nen Lisätie toja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen vali tusajan päättymistä. Omalla vas tuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityk sellä. Postiin vali tus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an ne tun lain (701/93) nojalla muutoksen hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.