Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 1 Kaupunginvaltuusto 05.05.2014 Sisällysluettelo Sivu 22 Turun Seudun Energiatuotanto Oy:n osakepääoman korotus 5 23 Kettumaan ranta-asemakaavamuutos 7 24 Hallintosäännön muutokset 13 25 Vesihuollon vesimaksun ja jätevesimaksun korottaminen 15 26 Eron myöntäminen Jannika Saariolle kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja uuden henkilön valinta 24 27 Turun seudun kuntajakoselvitys 26 28 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksien parantamisesta 27
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 2 Kaupunginvaltuusto 05.05.2014 Aika 05.05.2014 kello 18:00-18:53 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Salokangas Elina 1. varapuheenjohtaja Björkskog Tommy 2. varapuheenjohtaja Aalto Hannu Aho Kimmo Ahti Antti Ansamaa Eliisa Erholtz Elisabeth Forsblom Toni Gustafsson Hanna Haanpää Leena Haapakoski Juha Hagsberg Sirpa Jaanto Martti Jalkanen Heini Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kuustonen Juho Kärkkäinen Terhi Laine Harri Laine Lauri Lindström Jan 23-28 Linja Anne Paasikivi Sini Raittola Hannu Ritvanen Pekka Saarinen Juhani Saksi Anita Salo Kari Santalahti Samuli Savolainen Arja Seppälä Saara Sipponen Kaisa Takanen Juha Tavio Tero Teissala Pia Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Maja Pirjo Urpo Alhon varavalt.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 3 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 22-28 Allekirjoitukset Outinen Kari Juha Euran varavalt. Vuorio Ville Matti Rantasen varavalt. Pentti Anne Jan Lindströmin varavalt. 22 Sipponen Martti vs. kaupunginjohtaja Lehtinen Riitta kaupunginsihteeri Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti 30.4.2014 julkipantu kaupungin ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen 28.1.2013 tekemän päätöksen mukaisesti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa 29.4.2014. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Lauri Laine ja Anne Linja. Tarkastus suoritetaan kaupungin keskusvirastossa kaupunginsihteerin virkahuoneessa maanantaina 12.5.2014 kello 15.00. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Lauri Laine ja An ne Linja. Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 12. toukokuuta 2014 Lauri Laine Anne Linja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 4 Kaupunginhallitus 165 07.04.2014 Kaupunginvaltuusto 22 05.05.2014 Turun Seudun Energiatuotanto Oy:n osakepääoman korotus 181/10.99.00/2013 Kaupunginhallitus 07.04.2014 165 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 27.3.2014: Turun Seudun Energiatuotanto Oy:n hallitus on päättänyt toteuttaa osakassopimuksen mukaisen uuden monipolttoainevoimalaitoksen Naantaliin siten, että laitos on käytössä syksyllä 2017. Investoinnin kokonaisarvo on 260 milj. euroa. Asia on tarkoitus käsitellä yhtiön kevään yhtiökokouksessa 14.4.2014. Investointipäätös edellyttää osakassopimuksen kohdan 4.6 mukaisesti yhtiön osakepääoman korotusta. Osakassopimuksen mukaisesti osakepääoman korotus on 30 % investoinnista eli 78 milj. euroa. Naantalin kaupungin osuus (3 %) on täten noin 2,34 milj. euroa. Uuden osakeannin varat sijoitetaan ns. SVOP-rahastoon (ovat jakokelpoisia varoja). Osakassopimuksessa on maininta siitä, että vähintään 30 % jakokelpoisista varoista jaetaan osinkoina. Osakkailta pyydetään suostumus siihen, ettei osakeannissa saatuja varoja lasketa mukaan TSE:n jakokelpoisiin varoihin määritettäessä osakassopimuksen mukaista vähimmäisosingon määrää. Varat ovat käytettävissä osingonmaksuun, jos yhtiökokous niin päättää. Suostumus on ehdollinen sille, että TSE:n yhtiökokous valtuut taa hallituksen päättämään ja halli tus päättää val tuutuksen mukaisesti osa ke annista ja kaikki muutkin TSE:n osakkeen omistajat suostuvat siihen, ett ei osakeannis sa saatuja varoja lasketa mukaan TSE:n jakokelpoisiin varoihin edellä mai nitun mukaisesti. Talousarviossa 2014 ei ole varauduttu osakemerkintään. Oheismateriaali: Yhtiön osakassopimus Vuoden 2014 aikana kaupunginhallitukselle järjestetään hankkeesta erillinen esittely.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 5 Kaupunginhallitus 165 07.04.2014 Kaupunginvaltuusto 22 05.05.2014 VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2014 talousarvion investointi osan koh taan "Kaupunginhallitus/osakemer kin tä" 2 340 000 euron määrärahan Naantalin kaupunki ei tule vaatimaan tällä osa kepääoman ko rotuksella kerättävien varojen jakoa osin koina. KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 22 Oheismateriaali: Yhtiön osakassopimus KAUPUNGINHALLITUS: KOKOUSKÄSITTELY: Valtuusto hyväksyy vuoden 2014 talousarvion investointiosan kohtaan "Kau punginhallitus/osakemerkintä" 2 340 000 euron määrärahan. Naantalin kaupunki ei tule vaatimaan tällä osake pääoman korotuksella ke rättävien varojen jakoa osinkoina. Merkittiin, että valtuutettu Jan Lindström poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi sekä että hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varavaltuutettu Anne Pentti. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 6 Kaupunginhallitus 404 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 6 13.01.2014 Kaupunginhallitus 38 20.01.2014 Kaupunginhallitus 182 14.04.2014 Kaupunginvaltuusto 23 05.05.2014 Kettumaan ranta-asemakaavamuutos 946/10.03.06/2013 Kaupunginhallitus 30.09.2013 404 Maanmittausinsinööri Birit Keva 19.9.2013 Maanomistaja Pekka Jatkola ilmoittaa käynnistävänsä ranta-asemakaavan muutoksen laatimisen Naantalin kaupungin Kettumaan kylässä kiinteistöillä Kallioranta (529-559-1-15). Kaavanmuutosalue sijaitsee Velkuan Kettumaan saaressa. Maanomistajan hakemus, sijaintikartta sekä maan omis ta jien palk kaa man kaa voit ta jan Sten Öh ma nin laatima osallistumis- ja ar viointisuunni tel ma hankkeesta oheistetaan. LIITTEET A1 - A3, KH 30.9.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmenevät suunnittelualueen sijainti ja muu tok sen ta voit teet se kä suun ni teltu muutosprosessin kulku. Kallioranta (529-559-1-15) on ra kenta maton kiin teistö. Suunnittelualueella on voimassa 14.5.1997 vahvistettu Kettumaan ranta-asemakaava sekä 30.12.1997 vahvistettu Velkuan yleiskaava. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on siirtää korttelin 10 molemmat rakennuspaikat (2 kpl) pohjoiseen korttelin 11 jatkeeksi ja osoittaa kort telin 10 alue maa- ja metsätalousalueeksi (M). Ranta-asemakaavan raken nusoi keuksia ei muuteta. Ranta-asemakaavan käynnistämisestä on 21.3.2013 pidetty viranomaisneuvottelu, josta laadittu muistio oheistetaan. LIITE A4, KH 30.9.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kunta voi esittää maanomistajalle OAS:ia koskevat huomautuksensa ja ehdotuksensa suunnitelman täydentämiseksi. Kaupunginhallitus on 21.6.2010 269 hyväksynyt ohjeen ranta-asemakaavojen käsittelystä Naantalissa. Ranta-asemakaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arvioin tisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan osallisille kuulutuk sella Rannikkoseudussa, kaupungin ilmoitustaululla se kä Velkuan palvelu pisteessä. Lisäksi kaava-alueeseen rajoittuvien naa pu riti lojen maanomistajia kuullaan kirjeitse.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 7 Kaupunginhallitus 404 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 6 13.01.2014 Kaupunginhallitus 38 20.01.2014 Kaupunginhallitus 182 14.04.2014 Kaupunginvaltuusto 23 05.05.2014 Ranta-asemakaava-alueesta tehdään luontoselvitys. Kaavanmuutoksen hyväksyy Naantalin kaupunginvaltuusto. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa Kettumaan ranta-asemakaavan muutoksen käynnis tyneeksi tilan Kallioranta (529-559-1-15) alueella. Kaupunginhallitus edellyttää, että ranta-asemakaavan valmistelussa noudatetaan kaupunginhallituksen ranta-asemakaavojen käsittelyä koskevaa päätöstä 21.6.2010 269. Ranta-asemakaavan muutoksen sisältöön otetaan kantaa kaava prosessin yh teydessä. Maanomistajan laadituttaman ranta-asemakaavan ja ranta-asemakaavan muutoksen käsittelystä kaupunki perii maanomistajalta kaupunginhallituk sen käsittelymaksun 1 000 euroa. Lisäksi peritään 200 euroa / uusi raken nuspaikka. Kaupungille kaavan ehdotusvaiheen kuuluttamisesta syntyvät to delliset kustannukset peritään samoin maanomistajalta. KAUPUNGINHALLITUS: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13.01.2014 6 Maanmittausinsinööri Birit Keva 3.1.2014: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kettumaan ranta-asemakaavamuutos on ollut luonnoksena nähtävillä 14.11. - 30.11.2013 välisen ajan. Suunnittelualue sijaitsee Velkuan Kettumaan saa ren pohjoisosassa. Kaavan laatija on Sten Öhman (Maanmittari Oy Öhman). Nähtävilläoloajan jälkeen tilattiin luontoselvitys Suomen Luontotieto Oy:ltä ja saatu selvitys on kaavaselostuksen liitteenä. Kaavamuutosluonnoksesta ei jätetty muistu tuksia tai mielipiteitä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 8 Kaupunginhallitus 404 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 6 13.01.2014 Kaupunginhallitus 38 20.01.2014 Kaupunginhallitus 182 14.04.2014 Kaupunginvaltuusto 23 05.05.2014 LIITTEET A4-A7, KSJ 13.1.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kettumaan ranta-asemakaavamuutoksen kaavaehdotus (26.11.2013), Kettu maan ranta-asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Kettumaan ranta-asemakaavamuutoksen kaavaselos tus, Kettumaan ran ta-asemakaavamuutoksen muistio viran omaisneuvot telusta (21.3.2013). Esitän, että Kettumaan ranta-asemakaavan muutosehdotus hyväksytään 26.11.2013 päivätyn ehdotuksen mukaisesti ja asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausuntonsa ranta-asemakaavan muutosehdotuksesta: Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos rakennuslautakunta kaavoitus- ja ympäristölautakunta. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, et tä 26.11.2013 päivätty Kettumaan ranta-asemakaavan muutosehdotus ase te taan maan käyt tö- ja ra ken nus lain 65 :n se kä maan käyt tö- ja ra ken nus ase tuksen 27 :n mu kaisesti jul ki sesti näh tävil le. Lisäksi kaupunkisuunnittelujaosto esittää, että Varsinais-Suomen lii tol le, Var si nais-suo men ELY-kes kuk sel le, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselle, ra ken nuslauta kun nalle se kä kaa voi tus- ja ympä ristö lau ta kun nal le varataan mahdollisuus antaa lau sunto ran ta-ase ma kaavan muu tosehdo tuk sesta. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 9 Kaupunginhallitus 404 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 6 13.01.2014 Kaupunginhallitus 38 20.01.2014 Kaupunginhallitus 182 14.04.2014 Kaupunginvaltuusto 23 05.05.2014 Kaupunginhallitus 20.01.2014 38 Kaupunginhallitus 14.04.2014 182 Maanmittausinsinööri Birit Keva: Esityslistan liitteinä ovat Kettumaan ranta-asemakaavamuutoksen 26.11.2013 päi vät ty kaa va kart ta, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma se kä muistio vi ran omaisneuvottelusta 21.3.2013 (KH 20.1.2014). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa 26.11.2013 päivätyn Ket tumaan ran ta-asema kaa van muutosehdotuksen maan käyt tö- ja ra kennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja raken nusase tuksen 27 :n mukai sesti jul kisesti nähtäville. Varsinais-Suo men lii tolle, Var si nais-suo men ELY-kes kukselle, Varsi nais-suo men alue pe lastuslai tokselle, rakennuslautakunnalle sekä kaa voitus- ja ympäristö lauta kunnalle varataan mahdolli suus antaa lausuntonsa ranta-ase ma kaavan muutos ehdotuksesta. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kettumaan ranta-asemakaavan muutos on ollut julkisesti nähtävillä 10. - 24.2.2014. Nähtävilläoloaikana ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausuntonsa antoivat Var si nais-suomen ELY-keskus sekä kaa voi tus- ja ym päris tö lau ta kunta, joil la ei ollut huomautettavaa ranta-ase ma kaa van muu toseh do tuk sesta. Varsinais-Suomen liitto ei antanut lausuntoa mutta tiedotti, että Kettu maan ran ta-asemakaavamuutoksen selostuksen kohdassa 3.21 on todettu vir heellisesti, että maakuntakaavassa ei ole ranta-asemakaavan muu tos aluetta koskevia merkintöjä. Varsinais-Suomen liitto toi esiin, että muu tosalue kuuluu maakuntakaavan MRV-alueeseen (maa- ja metsätalous-/ret kei ly-/virkis tysalue) ja alueella on voimassa loma-asutuksen mitoitusjärjes telmän mu kainen mitoitusvyöhyke 2, jota vastaavan määräys mahdollistaa alueella enin-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 10 Kaupunginhallitus 404 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 6 13.01.2014 Kaupunginhallitus 38 20.01.2014 Kaupunginhallitus 182 14.04.2014 Kaupunginvaltuusto 23 05.05.2014 Kaupunginvaltuusto 23 tään 5-7 loma-asutusyksikköä rantaviivakilometriä kohti 40 prosentin vapaarantaosuudella. Kaavaselostus on korjattu esitetyn mukaisesti. Oheismateriaali: Annetut lausunnot Kettumaan 26.11.2013 päivätty ranta-asemakaavan muutosehdotuksen kaavakartta on esityslistan liitteenä (KH 14.4.2014). Kaavaselostus oheistetaan. LIITE A6, KH 14.4.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väk syy 26.11.2013 päi vä tyn Ket tumaan ranta-asemakaavan muutoksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 93 :n mukaisesti. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kettumaan 26.11.2013 päivätyt ranta-asemakaavan muutosehdotuksen kaavakartta ja kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä (KV 5.5.2014). KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto hyväksyy 26.11.2013 päivätyn Ket tu maan ranta-ase ma kaa van muu toksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 93 :n mukaisesti. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 11 Kaupunginhallitus 186 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 24 05.05.2014 Hallintosäännön muutokset 64/00.01.01.00/2013 Kaupunginhallitus 28.04.2014 186 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 15.4.2014: Hallintosääntöä on viimeksi tarkistettu kaupunginvaltuuston päätöksellä 22.4.2013 37. Oheistetusta hallintosääntöluonnoksesta ilmenevät muutokset ovat pääosin teknisiä tarkistuksia, joita on muun muassa siirretty sellaisenaan kaupunginhallituksen toimintaohjeesta, kaupunginvaltuuston päätöksestä 16.11.2009 81 ja lainsäädännön muutoksista. Vahingonkorvausvaatimusten käsittelyn osalta esitetään, että lautakunnat käsittelisivät asiat korvausvaatimuksen ollessa alle 5 000 euroa ja kun vaatimus katsotaan perusteettomaksi. Muutokset ja lisäykset on esitetty puneella ja poistettavat kohdat yliviivauksin. Tarkistettu hallintosääntö on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2014 lukien. Hallintosäännön rakenteelliset muutokset valmistellaan ja tuodaan käsiteltäväksi siten, että ne olisivat voimassa 1.1.2015 lukien. Kaupunginlakimies Turo Järvinen esittelee asiaa kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen tarkis tetun hallintosäännön tulemaan voimaan 1.6.2014 lukien. Henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli paikalla. Kaupunginlakimies Turo Järvinen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus teki teknisiä korjauksia hallintosääntöehdotukseen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 12 Kaupunginhallitus 186 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 24 05.05.2014 Kaupunginvaltuusto 24 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen tarkistetun hallintosäännön tulemaan voimaan 1.6.2014 lukien. LIITE B1, KH 28.4.2014 Tarkistettu hallintosääntö oheistetaan. LIITE A1, KV 5.5.2014 KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen tarkistetun hallintosäännön tulemaan voimaan 1.6.2014 lukien. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 13 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 Vesihuollon vesimaksun ja jätevesimaksun korottaminen 1100/02.04.00/2013 Tekninen lautakunta 19.03.2014 24 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 17.2.2014: Vuoden 2014 talousarvion laadinnan yhteydessä päätettiin vesihuollon perusmaksuihin tehtävästä 20 %:n tasokorotus 1.1.2014 alkaen. Edellisen kerran perusmaksuja tarkistettiin vuoden 2012 alusta. Lisäksi korotettiin jätevesimaksua 0,20 e (sis. alv 24 %). Veden kulutusmaksuihin ei esitetty korotusta. Syksyllä 2013, jolloin talousarviota laadittiin vuodelle 2014, lähtötietoina olivat toteutuneet vesimäärät vuodelta 2012 ja puolen vuoden toteutumat vuodelta 2013. Näiden perusteella tehty arvio laskutettavasta vesimäärästä on osoittautunut ylimitoitetuksi. Helmikuussa 2014 selvisi, että vedenkulutus vuonna 2013 on vähentynyt lähes 100 000 m3 ja samalla myös jäteveden laskutus on vähentynyt. Veden kulutus on vähentynyt kaikissa käyttäjäryhmissä. Liitteenä on veden kulutuksen toteutuneita tietoja eri käyttäjäryhmissä. LIITE B3, TEKLA 19.3.2014 Veden hankinnan ja jäteveden puhdistuksen kokonaiskuluista merkittävä osa on vuosittain kiinteitä kuluja, joiden kustannuksiin ei myytävän veden ja puhdistettavan jäteveden määrä suoraan vaikuta. Tämän vuoksi toteutuneen mukainen vähentynyt laskutus vaikuttaa vesihuoltolaitoksen tulokseen noin 280 000 euroa heikentävästi vaikka myös veden hankinnasta aiheutunut kustannusten vähentyminen on huomioitu. Liitteenä on vesihuoltolaitoksen menojen jakautuminen kiinteisiin ja muuttuviin kustannuksiin. LIITE B4, TEKLA 19.3.2014 Turun Seudun Puhdistamo Oy (TSP) laskuttaa jäteveden puhdistuksesta kiinteillä kuukausihinnoilla, jota sitten korjataan helmi-maaliskuussa, kun TSP on saanut laskettua osakkaiden kokonaiskuormitukset ja vastaavasti tilinpäätöksensä mukaisen tuloksen. Vuoden 2013 osalta Naantalin vesihuol-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 14 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 tolaitosta hyvitettiin tasauslaskutuksessa noin 22 000 euroa. Toteutumien perusteella TSP:n vahvistanut seuraavan vuoden vuosilaskutuksen osakkailleen ja Naantalin kohdalla se on vuositasolla noin 34 000 euroa suurempi, mihin talousarviossa on varauduttu. Liitteenä on TSP:n vuoden 2013 laskutus ja kokonaiskuormitukset osakaskunnittain. LIITE B5, TEKLA 19.3.2014 Toteutuneiden myynnin määrien ja toisaalta Turun Seudun Puhdistamon ja Turun Seudun Veden antamien tarkennettujen laskutustietojen perusteella on todettavissa, että vuoden 2014 talousarvion tuottotavoite ei toteudu päätetyillä jäteveden ja veden kulutusmaksuilla vaan tulos tulee jäämään noin 280 000 alle katetavoitteen. Vesihuoltolaitoksessa tehtyjen uusien lähtötietojen perusteella tarkistetut laskelmat vuodelle 2014 osoittavat, että veden verollisen hinnan olisi pitänyt olla 0,12 euroa korkeampi ja jäteveden laskutushinnan 0,22 euroa korkeampi, että käyttökatetavoite olisi saavutettu. Kesken talousarviovuotta esitettävä hinnan korottaminen tuottaa vesihuoltolaitokselle lisätuottoa vasta korotusten tultua voimaan. Tässä vaiheessa tehty korotusesitys voidaan saattaa kaupunginvaltuuston käsittelyyn aikaisintaan huhtikuussa ja näin ollen korotus voisi tulla voimaan kesäkuun alusta alkaen. Vuoden 2014 käyttökatetavoitteeseen päästäkseen, vesihuol tolaitoksen tulisi esittää veden verollisen hinnan korottamista 0,25 euroa ja jäteveden verollisen hinnan korottamista 0,35 euroa ja em. korotukset otettaisiin käyttöön 1.6. Tämä johtaisi siihen, että vuoden 2015 hintoja tulisi alentaa, jos vesihuoltolaitoksen katetavoite, veden kulutuskäyttäytyminen sekä veden hankinnan, jäteveden puhdistuksen ja veden jakelun kustannukset säilyisivät nykyisillä tasoillaan. Vesihuoltolaitoksessa on päädytty esittämään asiassa ratkaisua, jossa veden ja jäteveden vastaanoton hinta asetetaan nyt sellaiselle tasolle, että laskutushintoihin ei tarvitsisi tehdä korjauksia myöskään vuodelle 2015, jos vesihuoltolaitoksen katetavoite, veden kulutuskäyttäytyminen sekä veden hankinnan, jäteveden puhdistuksen ja veden jakelun kustannukset säilyvät nykyisillä tasoillaan. Tämä johtaisi siihen, että vesihuoltolaitoksen toimintakatetavoitetta pitäisi alentaa talousarvion mukaisesta 1 327 837 eurosta 1 207 837 euroon eli 120 000 euroa. Tällä periaatteella laskettuna on päädyt ty esittämään taksan korotusta niin veden, kuin laskutettavan jäteveden hin taan 1.6.2014 alkaen seuraavasti:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 15 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 kulutusmaksut, sis. alv 24 % Hinta nyt: 1.6.2014: muutos: vesi 2,48 2,60 +0,12 jätevesi 2,78 3,00 +0,22 5,26 5,60 +0,34 Taksankorotuksen vaikutus omakotitalossa asuvan nelihenkisen perheen vesilaskuun on kulutuksesta riippuen keskimärin noin 4,5 e/kk ja 54 e/v. Hinnankorotuksen jälkeen Naantalin verolliset kulutusmaksut olisivat yhteensä siis 5,60 e/m3. Vertailun vuoksi Raision kulutusmaksut ovat täl lä het kellä yhteensä 6,14 e/m3, Kaarinan 4,91 e/m3, Liedon 5,86 e/m3 ja Paraisten 6,15 e/m3. Turun vesilaitoksen verolliset kulu tus maksut ovat yhteensä 3,53 e/m3. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen kulutusmaksuja korotetaan 1.6.2014 alkaen seuraavasti: Vesimaksu veroton hinta 2,00 e/m3 korotetaan 2,10 e/m3, jolloin uusi ve rollinen vesimaksu 1.6.2014 alkaen on 2,60 e/m3. Jätevesimaksun veroton hinta 2,24 e/m3 korotetaan hintaan 2,42 e/m3, jol loin uusi verollinen jätevesimaksu 1.6.2014 alkaen on 3,00 e/m3. Samalla todetaan, että vesihuoltolaitoksen käyttökatetavoite tulee alittu maan vuonna 2014 noin 120 000 euroa. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen mutta edellytti, että kaupunginhallituksen käsit te lyyn tuodaan lisätietoa mm. seuraavista asioista: onko kiinteissä kuluissa sellaisia tekijöitä, joista olisi löydettävissä säästöjä ja mitkä ovat vesihuoltolaitoksen vuotovesiprosentit ja mikä on vuotojen vähentämisen vaikutus käyttötalouteen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 16 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 Kaupunginhallitus 14.04.2014 179 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 7.4.2014: Oheismateriaali: Veden kulutuksen toteutuneita tietoja eri käyttäjäryhmissä Vesihuoltolaitoksen menojen jakautuminen kiinteisiin ja muuttuviin kustan nuksiin Turun seudun puhdistamo Oy:n vuoden 2013 laskutus ja ko konaiskuormi tuk set osa kas kun nit tain Esityslistan liitteenä on selvitys vesihuoltolaitoksen kulurakenteesta, Turun seu dun puhdistamo Oy:n osa kas kun tien jätevesien vuotovesiprosenteista ja keski hin nois ta se kä Turun seudun vesi Oy:n osa kas kun tien vuotovesiprosenteista (KH 14.4.2014). Sellaisia kiinteitä kuluja, joihin vesihuoltolaitos voi omalla toiminnalla vaikuttaa, ovat henkilöstökulut, osa ulkopuolisten palveluiden ostoista ja osa tarvikehankinnoista. Vesihuoltolaitoksen kokonaiskulut ovat noin 4,55 milj. euroa. Tästä Turun seudun vesi Oy:lle (TSV) maksettavia kiinteitä maksuja on noin 30 %, Turun seudun puhdistamo Oy:lle (TSP) maksettavia kuukau sieriä on noin 20 %. TSV:lle ja Raision-Naantalin vesilaitos kunta yhtymälle yhteensä maksettavia muuttuvia kustannuksia on noin 18 %. Vesihuoltolaitoksen henkilöstökulut ovat noin 12 % ja palveluiden ostot sekä ai neet ja tarvikkeet yhteensä noin 11 % laitoksen kokonaiskuluista. Henkilöstön muodostavat vesihuoltopäällikkö, työnjohtaja ja kymmenen asentajaa. Vesihuoltolaitos päivystää kaikkina päivinä kellon ympäri. Omalla henkilöstöllä hoidetaan kaikki vesihuollon jakelutoiminta, korjauk set, saneeraukset, toiminnan valvonta, liittymissopimukset, laskutus ja mah dollisuuksien mukaan myös yllättävät vuototilanteet ym. Henkilöstömitoi tus on tiukan talouden suunnittelun kautta muotoutunut siten, että omana työnä pystytään suoriutumaan perustehtävästä, mutta kaikkiin yllättäviin tehtäviin, kuten vuotojen ja laiterikkojen korjaamiseen ym. joudutaan käyt tämään myös ulkopuolista palvelua. Ulkopuolisten palveluiden ja muiden aineiden ja tarvikkeiden osalta kustannuksia kertyy suurelta osin sen perus teella, kuinka paljon yllättäviä rikkoontumisia ja vuotoja talousarviovuoden aikana sattuu. Näiden kiinteiden kulujen kohdalla ei ole mahdollisuutta vä hentää kustannuksia ilman, että toiminnan riskit kasvavat liikaa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 17 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 Jätevesien vuotovedet Jätevesiverkoston vuotovedet ovat pääosiltaan jätevesiviemäriin kuulumattomia sade- ja kuivatusvesiä, jotka johtuvat viemäriin esimerkiksi verkoston ja siihen liittyvien kaivojen vuotojen kautta. Kaupungin vesihuoltolaitos johti vuonna 2013 TSP:lle jätevettä yhteensä noin 1 215 000 m³ ja vastaava laskutettavan jäteveden määrä oli yhteensä noin 821 000 m³. Tämän perusteella laskettu vuotovesiprosentti on siis noin 32, joka on TSP:n osakaskunnista kolmanneksi alhaisin. Lisäksi vesihuol tolaitos on laskuttanut omilla puhdistamoilla puhdistetusta jätevedestä erik seen noin 36 000 m³. Jos Naantali olisi toimittanut TSP:lle jätevettä niin, että vuotovesiprosentti olisi ollut 5 % alhaisempi, voitaisiin karkealla tasolla arvioida, että vesihuoltolaitos olisi säästänyt kustannuksissa noin 35 000 euroa. Tässä laskennassa oletettiin, että vesiä olisi johdettu 60 000 m³ vähemmän ja kuutiohintana käytettiin Naantalin vuonna 2013 toteutunutta kuutiohintaa 0,59 euroa. Jätevesien vuotovesien määrän vähentymisen todelliset kustannusvaikutukset eivät kuitenkaan ole tarkasti arvioitavissa, koska TSP:n kokonaiskustannukset jaetaan osakkaiden kesken niiden toteutuneiden kuormitusarvojen perusteella. Kuormitusarvot muuttuvat heti kaikkien osakaskuntien osalta, jos yhdenkin osakkaan joko vesimäärässä tai likaisuudessa tapahtuu muutos. Samalla kustannusvaikutus näkyy myös yhtiön kokonaiskustannuksissa, jotka tulevat kaikkien osakkaiden jaettavaksi kuormituksen suhteessa. Jätevesiverkoston saneeraamisella ja vuotokohtien etsinnällä ja niissä ilmenneiden toimenpiteiden toteuttamisella on suoraan vaikutusta vesihuoltolaitoksen kustannuksiin. Laskuttamattoman veden määrä eli vuotovesiprosentti Laskuttamattoman veden määrä kuvaa vesijohtoverkostosta vuotaneen tai laskuttamatta otetun veden suhteellista määrää verkostoon pumpattuun vesimäärään nähden. Laskuttamattoman veden määrä pyritään pitämään mahdollisimman pienenä. Pääosa siitä on verkostosta vuotanutta vettä. Vesihuoltolaitos osti vuonna 2013 TSV:ltä vettä noin 2 253 000 m³ ja laskutti noin 2 100 000 m³. Kun tästä määrästä lasketaan pois Neste Oil Oyj:l le toimitettu vesimäärä, saadaan Naantalin vesihuoltolaitoksen vuotovesiprosentiksi noin 10 %. Vertailun vuoksi Turun vesilaitoksen vastaava vuotovesiprosentti oli 22 %, Kaarinan 23 %, Raision 19 % ja Maskun 17 %.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 18 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 Kaupunginhallitus 28.04.2014 191 Jos vesihuoltolaitoksen vuotovesiprosentti olisi ollut 2 % alhaisempi, eli noin 8 % ja laskutetun veden määrä olisi pysynyt samana, olisi vesihuoltolaitoksen säästö käyttömenoissa ollut noin 10 000 euroa. Pieni kustannusvaikutus johtuu siitä, että TSV:lle maksettavista kuluista suurin osa on kaupungin vesivaraukseen liittyviä rahoituskuluja, jotka säilyvät samoina vedenkulutuksesta riippumatta. Veden valmistuksen ja toimittamisen osuus veden ostohinnasta oli 0,37 euroa vuonna 2013. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää val tuus tolle, et tä ve si huol to lai toksen kulutus mak suja koro tetaan 1.6.2014 al kaen seu raa vasti: Vesimaksu veroton hinta 2,00 /m³ korotetaan hintaan 2,10 /m³, jol loin uusi verollinen vesimaksu 1.6.2014 alkaen on 2,60 /m³. Jätevesimaksun veroton hinta 2,24 /m³ korotetaan hintaan 2,42 /m³, jolloin uusi verollinen jätevesimaksu 1.6.2014 alkaen on 3,00 /m³. Samalla todetaan, että vesihuoltolaitoksen käyttökatetavoite tulee alittumaan vuonna 2014 noin 120 000 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Markku Tuunan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. Esityslistan (KH 28.4.2014) liitteinä ovat oheiset materiaalit: Veden kulutuksen toteutuneita tietoja eri käyttäjäryhmissä Vesihuoltolaitoksen menojen jakautuminen kiinteisiin ja muuttuviin kustan nuksiin Turun seudun puhdistamo Oy:n vuoden 2013 laskutus ja ko konaiskuormi tukset osakaskunnittain LIITE B2, KH 28.4.2014 Selvitykset vesihuoltolaitoksen kulurakenteesta, Turun seu dun puhdis tamo Oy:n osa kaskuntien jätevesien vuotovesiprosen teista ja keski-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 19 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 Kaupunginvaltuusto 25 hin noista sekä Turun seudun vesi Oy:n osakaskuntien vuotovesiprosenteista LIITE B3, KH 28.4.2014 Vesihuoltolaitoksen tulosta kuvaavia laskelmia Kaupunginkamreeri Juha Heinonen ja talouspäällikkö Pirjo Kankaristo esittelevät asiaa kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen kulutusmak suja korotetaan 1.6.2014 alkaen seuraavasti: Vesimaksu veroton hinta 2,00 /m³ korotetaan hintaan 2,10 /m³, jolloin uusi verollinen vesimaksu 1.6.2014 alkaen on 2,60 /m³. Jätevesimaksun veroton hinta 2,24 /m³ korotetaan hintaan 2,42 /m³, jol loin uusi verollinen jätevesimaksu 1.6.2014 alkaen on 3,00 /m³. Samalla todetaan, että vesihuoltolaitoksen käyttökatetavoite tulee alittu maan vuonna 2014 noin 120 000 euroa. Talouspäällikkö Pirjo ja Kankaristo ja kaupunginkamreeri Juha Heinonen esittelivät asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Esityslistaan on liitetty veden kulutuksen toteutuneita tietoja eri käyttäjäryhmissä, vesihuoltolaitoksen menojen jakautuminen kiinteisiin ja muuttuviin kustannuksiin, Turun seudun puhdistamo Oy:n vuoden 2013 laskutus ja kokonais kuormi tukset osakaskunnittain, selvitykset vesihuoltolaitoksen kulurakenteesta, Turun seudun puh distamo Oy:n osakaskuntien jätevesien vuotovesiprosenteista ja keski hinnoista sekä Turun seudun vesi Oy:n osakas-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 20 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 kuntien vuotovesiprosenteista ja vesihuoltolaitoksen tulosta kuvaavia laskelmia (KV 5.5.2014). KAUPUNGINHALLITUS: KOKOUSKÄSITTELY: Valtuusto hyväksyy, että vesihuoltolaitoksen kulutusmak suja ko ro te taan 1.6.2014 al kaen seuraavasti: Vesimaksu veroton hinta 2,00 /m³ korotetaan hintaan 2,10 /m³, jolloin uusi verollinen vesimaksu 1.6.2014 alkaen on 2,60 /m³. Jätevesimaksun veroton hinta 2,24 /m³ korotetaan hintaan 2,42 /m³, jol loin uusi verollinen jätevesimaksu 1.6.2014 alkaen on 3,00 /m³. Samalla todetaan, että vesihuoltolaitoksen käyttökatetavoite tulee alittu maan vuonna 2014 noin 120 000 euroa. Valtuutettu Jan Lindström esitti useiden valtuutettujen kannattamana seuraavan ponnen hyväksymistä: Haluamme kiinnittää huomiota vesihuoltolaitoksen kustannusten hillintään ja toiminnan tehostamiseen kulutusta vastaavasti, jotta maksuja ja taksoja ei tarvitsisi korottaa vaan mieluimmin taksoja saisi jatkossa alentaa. Vesilaitoksen tulee antaa selvitys toimenpiteistä ja mahdollisuuksista kustannusten alentamiseksi ennen seuraavaa valtuuston kokousta. Valtuutettu Terhi Kärkkäinen esitti valtuutettu Hannu Raittolan kannattamana, että kaupunginhallituksen ehdotus hy lä tään. Tämän jälkeen suoritettiin hyväksytyn äänestysesityksen mukai ses ti seuraavat äänestykset: Kaupunginhallituksen eh do tuk sen hy väk symi sen puo lesta annettiin 41 ääntä ja val tuu tettu Kärkkäisen hyl käys eh do tuksen puo lesta 2 ääntä. Pu heen joh taja to tesi ää nes tyk sen pe rus teel la
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 21 Tekninen lautakunta 24 19.03.2014 Kaupunginhallitus 179 14.04.2014 Kaupunginhallitus 191 28.04.2014 Kaupunginvaltuusto 25 05.05.2014 kaupun gin val tuuston päät täneen hy väk syä kau pun gin halli tuksen ehdotuksen. LIITE A2, KV 5.5.2014 Valtuutettu Lindströmin ponsiesityksen hyväksymistä kannatti 41 valtuutettua. Ponsiesityksen hylkäämistä kannatti 2 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaupunginvaltuuston päättäneen hyväksyä valtuutettu Lindströmin ponsiesityk sen. LIITE A3, KV 5.5.2014 KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Jan Lindströmin tekemän ponsiesityksen, joka kuuluu seuraavasti: Haluamme kiinnittää huomiota vesihuoltolaitoksen kustannusten hillintään ja toiminnan tehostamiseen kulutusta vastaavasti, jotta maksuja ja taksoja ei tarvitsisi korottaa vaan mieluimmin taksoja saisi jatkossa alentaa. Vesilaitoksen tulee antaa selvitys toimenpiteistä ja mahdollisuuksista kustannusten alentamiseksi ennen seuraavaa valtuuston kokousta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 22 Kaupunginhallitus 171 07.04.2014 Kaupunginvaltuusto 26 05.05.2014 Eron myöntäminen Jannika Saariolle kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja uuden henkilön valinta 247/01.06.00/2014 Kaupunginhallitus 07.04.2014 171 Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen: Kaupunginvaltuusto 26 Jannika Saario on 21.3.2014 pyytänyt eroa kulttuurilautakunnan varajäsenen tehtävästä paikkakunnalta muuton vuoksi. Kulttuurilautakunnan kokoonpano toimikaudella 2013-2016 on ollut seuraava: pj Pekka Ritvanen hvj Jukka Viljanen vpj Isabella Hautala hvj Arja Karvonen j Paul Brück hvj Jyrki Heino j Raija Kyttälä hvj Virva Raittola-Lehmuskoski j Kari Lineri hvj Hannu Taskinen j Noora-Nella Maja hvj Jannika Saario j Matti Naavasalo hvj Pertti Pohjanheimo j Irina Rizzi hvj Maarit Miettinen j Raija Wecksell hvj Susanne Hiltunen Luottamustehtävän täyttämisessä noudatetaan tasa-arvolain määräyksiä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto myöntää Jannika Saariolle eron kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen kulttuurilautakuntaan 31.12.2016 päättyvälle toimikaudelle. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto myöntää Jannika Saa riolle eron kult tuu ri lau ta kunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilal leen uu den va rajä-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 23 Kaupunginhallitus 171 07.04.2014 Kaupunginvaltuusto 26 05.05.2014 KOKOUSKÄSITTELY: senen kulttuurilautakuntaan 31.12.2016 päätty välle toimikaudelle. Valtuutettu Lauri Laine esitti, että varajäseneksi kulttuurilautakuntaan Jannika Saa rion tilalle 31.12.2016 päättyvälle toimikaudelle valitaan Ann-Mari Kymäläinen. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Jannika Saarion tilalle varajäseneksi kulttuurilautakuntaan 31.12.2016 päättyvälle toimikaudelle valittiin Ann-Mari Ky mäläinen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 24 Kaupunginvaltuusto 27 05.05.2014 Turun seudun kuntajakoselvitys 59/00.03.01/2014 Kaupunginvaltuusto 27 Kuntajakoselvityksen aineisto on luettavissa osoitteesta http://www.turunseutu.fi/kun tajakoselvitys. Aineistoon pääsee myös Naantalin kaupungin www-sivuilta, etusivun sini sestä palkista "Kuntajakosel vitys 2014." Selvitysryhmän jäsenet Mikko Rönnholm, Markku Tuuna ja Martti Sipponen ker to vat kun ta ja ko sel vi tyk sen ny ky ti lan tees ta. KAUPUNGINHALLITUS: Merkitään saatu selvitys tiedoksi. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 25 Kaupunginvaltuusto 28 05.05.2014 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksien parantamisesta 371/00.07.01/2014 Kaupunginvaltuusto 28 Valtuutettu Leena Haanpää luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kahden valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Yhdenvertaisuutta liikuntaan: esitys erityisryhmien ja ikäih misten liikuntamahdollisuuksien parantamiseksi Uusi liikuntalaki astuu voimaan 1.1.2015. Lakiluonnoksessa kunnan tehtävänä olisi luoda edellytyksiä paikallistasolla kunnan asukkaiden liikunnalle mm. järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen. Niin ikään lakiluonnoksessa todetaan, että kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä sekä osana terveyden ja hyvinvoinnin kehittämistä arvioida kunnan asukkaiden liikunta-aktiivisuutta. Liikunnallinen aktiivisuus nähdään siis keskeisenä terveyden ja hyvinvoinnin edistäjänä. Naantalissa liikunta-asiat ovat pääosin erinomaisesti järjestetyt. Tämä ei koske kuitenkaan muutamia ryhmiä: erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksia. Naantalilla on tarjota esim. vammaisille lapsille tai nuorille ainoastaan ratsastusta. On selvää, ettei näin marginaalinen liikuntavalikko takaa kovinkaan monelle erityisliikuntaa tarvitsevalle lapselle tai nuorelle mahdollisuuksia osallistumiseen, onhan ratsastus paitsi paikkasidonnainen myös kallis harrastus, eikä varmasti sovellu kaikille. Muille erityisryhmille valikko on hieman laajempi; on vesijumppaa, kuntosalia ja tuolijumppaa. Tässä muodossa näyttäisi, että Naantali täyttää minimissään velvoitteensa järjestää liikuntaa myös erityisryhmille. Toimintaa soisi silti kehitettävän. Liikunnan pitäisi olla helposti ja edullisesti saavutettavissa. Erityisryhmäliikunnan palvelujen rajallisuus määrittää kuitenkin mahdollisuudet osallistua: esimerkiksi saaristosta osallistuminen saattaa kaatua pelkkiin matkakustannuksiin. Onneksi muutamat urheiluseurat ovat omaehtoisesti valveutuneet järjestämään liikuntamahdollisuuksia myös vammaisille. Turussa vastaavia soveltavan liikunnan lajeja on lapsille ainakin 12,
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 26 Kaupunginvaltuusto 28 05.05.2014 sählystä uintiin, trampoliinivoimistelusta kelkkalasketteluun. Toki kaupunki on isompi, mutta myös Naantalissa on mainiot mahdollisuudet lajivalikon laajentamiseen. Jos ei ole tarjontaa erityisryhmille, ei sitä ole myöskään eläkeläisille - siis kunnallisena palveluna. Taas esimerkki Turusta: senioriranneke, liikuntakortti ja Oulu pistää vielä tästäkin paremmaksi veteraanikortillaan. Nämä alennuskortit avaavat ovet kunnallisiin liikuntapaikkoihin todella alhaiseen 20-30 euron vuosihintaan. Vihreät esittää, että Naantalin liikuntapalveluja kehitetään nimenomaisesti erityisryhmien ja ikäihmisten paremmin saavutettaviksi. Tällaisia ovat mm. liikuntatarjonnan monipuolistaminen, myös alueellisesti, sekä ikäihmiselle ja erityisryhmille tarjottavien edullisten liikuntakorttien käyttöön ottaminen. Liikunnallisen elämäntavan edistäminen ja kuntalaisten terveyttä edistävän liikunnan kehittäminen edellyttää useiden kunnallisten toimialojen ja yhdistysten yhteistyötä. Ehdotammekin, että jos ja kun liikuntakortti saadaan käyttöön, se oikeuttaisi käyttämään myös liikunta- ja urheiluseurojen tuottamia ryhmäliikuntamahdollisuuksia. Tällainen menettely vähentäisi paineita kunnallisessa henkilöstö- ja talousresursoinnissa." KAUPUNGINVALTUUSTO: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 27 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginvaltuusto Kokouspäivämäärä 5.5.2014 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 13.5.2014 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 27-28. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Kunnallisvalitus 22-26. - valitusaika 30 päivää - valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Yli opis ton katu 34, 20100 Turku Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua sii tä, kun päätöstä kos keva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytet täessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök sestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan vii mei nen päi vä on py hä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aatto tai arki lau antai, valituksen saa teh dä ensim mäisenä ar ki päivä nä tä män jäl keen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2014 28 Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tul leen kaikkien valitukseen oi keutettujen tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päättymistä.