TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 123

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 123 AIKA 24.09.2015 klo 17:00-18:10 PAIKKA Messi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 61 Kokouksen lainmukaisuus ja päätösvaltaisuus 125 62 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 126 63 n alaisten viranhaltijapäätösten tiedoksi saattaminen 64 n talousarvio 2016 129 65 Poikkeamishakemus / Vainikka Ritva / lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle 66 Poikkeamishakemus Paakkunainen Rozalia / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 67 Suunnittelutarveratkaisu / Hyrkkänen Mika ja Hyrkkänen Marja-Leena 68 n ilmoitusasiat 134 127 130 131 133

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 124 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pöysti Olli 17:00-18:10 puheenjohtaja Marttinen Milko 17:00-18:10 varapuheenjohtaja pöytäkirjantarkast aja Mikkola Veijo 17:00-18:10 jäsen pöytäkirjantarkast aja Muhli Marleena 17:00-18:10 jäsen POISSA Reiman Mervi jäsen MUU Kankaala Laila 17:00-18:10 rakennustarkastaj a Tielinen Juha 17:00-18:10 maaseutusihteeri ALLEKIRJOITUKSET Olli Pöysti Puheenjohtaja Laila Kankaala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 61-68 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Milko Marttinen Pöytäkirjantarkastaja Veijo Mikkola Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut ennalta ilmoitettuna aikana 29.9.2015 klo 8-16 yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla. Merja Tikander palvelusihteeri

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 125 61 24.09.2015 Kokouksen lainmukaisuus ja päätösvaltaisuus Tielj 24.09.2015 61 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän Taipalsaaren kunnan hallin to sään nön 14 mukaan toimielin pitää kokouksensa päät tä mänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 14 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, jolla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. on vuonna 2014 päättänyt, että esityslista lähetetään toistaiseksi sähköisesti. n esityslistat liitteineen on lähetetty sähköisesti 17.9.2015 jäsenille. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verkkosivuilla. n kokous todetaan lain mukaisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 126 62 24.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tielj 24.09.2015 62 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän hallintosäännön 26 :n mukaisesti pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjanpitäjänä toimii toimielimen tähän tehtävään määräämä viranhaltija. n pöytäkirjanpitäjänä toimii rakennustarkastaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa, siten kuin siitä erikseen vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanhallitus on 3.2.2015 31 päättänyt, että toimikaudella 2015-2016 "valtuuston, kunnanhallituksen, teknisen ja sivistyslautakunnan sekä kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan alaisten jaostojen pöytäkirjat siirretään kunnan kotisivulle heti kun ne on asetettu yleisesti nähtäväksi ja ne pidetään kotisivuilla noin puoli vuotta." Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 28.9.2015. Pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Milko Marttinen ja Veijo Mikkola.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 127 63 24.09.2015 n alaisten viranhaltijapäätösten tiedoksi saattaminen Tielj 24.09.2015 63 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Kuntalain 51 :n 1 momentti kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen." Kuntalain 51 :n 3 momentti kuuluu seuraavasti: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen päättämän asian. Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän hallintosäännön 28 :n mukaan kunnan vi ran omai sen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta il moi tet ta va kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset ovat yleisesti nähtävänä kunnantalolla perjantaisin. Rakennustarkastajan päätösluettelo on esityslistan liitteenä ajalta 24.8.2015-7.9.2015. Liitteet liite 1:Rakennustarkastajan päätösluettelo Teknisen lautakunnan tie-ja toteaa, ettei se käytä kuntalain 51.n mukaista otto-oikeutta. merkitsee rakennustarkastajan päätökset tietoonsa. hyväksyi

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 128 63 24.09.2015 rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 129 64 24.09.2015 n talousarvio 2016 Tielj 24.09.2015 64 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri Teknisessä toimessa on valmisteltu luonnos Teknisen lautakunnan tie-ja n käyttötalouden talousarvioksi vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaksi 2017-2018. Tie- ja n tehtäväalueet ovat: - rakennusvalvonta ja lupapalvelut - haja-asutusalueen tiet Liitteet liite:budjettiyhteenveto ja tavoitekortit Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyy esitetyn talousarvion vuodelle 2016 ja esittää sen edelleen tekniselle lautakunnalle käsiteltäväksi. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen seuraavalla lisäyksellä, päätettiin tuplata koulutusmääräraha rakennusvalvonnan talousarvioehdotukseen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 130 65 24.09.2015 Poikkeamishakemus / Vainikka Ritva / lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle 200/10.03/2015 Tielj 24.09.2015 65 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle (MRL 171 ja MRA 85 ). Ritva Vainikka hakee poikkeamislupaa vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiselle (40 m 2 ) Saunalahti- nimiselle tilalle, Taipalsaaren kunnan Jauhialan kylässä, Heposalon saaressa (kiinteistötunnus 831-409-1-167). Tilan pinta-ala on 1800 m 2. Rakennuspaikka sijaitsee Saimaan vesistön ranta-alueeseen kuuluvalla rantavyöhykkeellä. Rakennuspaikalla on ennestään 27 m 2 :n sauna ja 19 m 2 :n talousrakennus. Rantaviivan pituus on noin 55 m. Rakennuksen vähimmäisetäisyys rannasta on asemapiirroksessa 20 m. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Hakija on kuullut rajanaapurit (1 kpl) (MRL 173 ja MRA 86). Naapurilla ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Liitteet liite 1: asemapiirros liite 2: kiinteistörekisterin karttaote Kunta puoltaa hakemuksen mukaista rakentamista, sillä se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden toteutumista, eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen (MRL 172). Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 131 66 24.09.2015 Poikkeamishakemus Paakkunainen Rozalia / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 201/10.03/2015 Tielj 24.09.2015 66 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Lausunto Kaakkois- Suomen Ely-keskukselle (MRL 171 ja MRA 85). Rozalia Paakkunainen hakee poikkeamislupaa vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiselle (n.120 m 2 ) Atinranta-nimiselle tilalle, Taipalsaaren kunnan Muukkolan kylässä (kiinteistötunnus 831-431-1-72).Tilan pinta-ala on 1,4450 ha.tilalle on tieyhteys perustetun rasitteen kautta, johon on kulkuoikeus rantaan rajoittuvilla tiloilla, rakennettavaksi suunnitellulla tilalla ei ole rantaviivaa. Rakennuspaikka sijaitsee Saimaan vesistön ranta-alueelle kuuluvalla rantavyöhykkeellä. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Taipalsaaren kunta on kuullut rajanaapurit ( 4 kpl) (MRL 173 ja MRA 86). Muistutuksia ei ole hakemuksesta esitetty. Hakemuksen mukaisen tilan kanta-/emätilana voidaan pitää 13.8.1976 muodostunutta Ventola-nimistä tilaa 1:41. Tilasta 1:41 on 7.2.1978 muodostettu tilat 1:44 ja 1:45. Tilasta 1:45 on muodostettu tilat 1:46, 1:47, 1:48 ja 1:49. Tilasta 1:46 on 8.6.2007 muodostettu tila 1:108. Tilasta 1:49 on 9.9.1980 muodostettutilat 1:50 ja 1:51. Tilasta 1:51 on 12.7.1984 muodostettu tilat 1:52 ja 1:53. Tilasta 1:52 on muodostettu tila 1:74 ja tilasta 1:53 on 8.1.1988 muodostettu tilat 1:56, 1:57, 1:58 ja 1:59. Tilasta 1:57 on 8.6.2007 muodostettu tila 1:108. Tilasta 1:58 on 4.3.1999 muodostettu tilat 1:90 ja 1:91. Tilasta 1:59 on 15.9.1989 muodostettu tilat 1:60, 1:61 ja 1:62. Tilasta 1:61 on 4.3.1999 muodostettu tila 1:90 ja tilasta 1:62 on 26.11.1991 muodostettu tilat 1:70 ja 1:71. Tilasta 1:71 on 16.6.1992 muodostettu tilat 1:72 ja 1:73. Tilasta 1:73 on 15.1.1993 muodostettu tilat 1:74 ja 1:75. Tilasta 1:75 on 23.6.1994 muodostettu tilat 1:76 ja 1:77. Tilasta 1:77 on 8.1.1998 muodostettu tilat 1:84 ja 1:85. Tilasta 1:85 on 31.12.1998 muodostettu tilat 1:86 ja 1:87. Tilasta 1:87 on 4.3.1999 muodostettu tilat 1:90 ja 1:92.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 132 66 24.09.2015 Rantavyöhykkeellä sijaitseville tiloille 1:56, 1:60, 1:70, 1:74, 1:76, 1:84,1:86, 1:90 ja 1:108 on jo rakennettu. Kantatilan peruskartalta mitattu rantaviivan pituus on noin 1600 m. Jo toteutuneella yhdeksällä rakennuspaikalla rakennuspaikkojen tiheydeksi muodostuu 7 rantarakennuspaikkaa, laskennallista rakentamiskelpoista eli muunnettua rantaviivakilometriä kohti. Taipalsaaren kunnassa käytetty rantarakentamisen mitoitusluku on viisi rantarakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden. Liitteet liite 1: asemapiirros liite 2: kiinteistörekisterin karttaote Kunta ei puolla hakemusta, sillä rantarakennusoikeus on kunnassa käytetyn mitoitusperiaatteen mukaan käytetty. Poikkeaminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle (MRL 172). hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 133 67 24.09.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Hyrkkänen Mika ja Hyrkkänen Marja-Leena 203/10.03/2015 Tielj 24.09.2015 67 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Hakemus Taipalsaaren kunnan teknisen lautakunnan tie- ja lle. Marja-Leena ja Mika Hyrkkänen hakevat suunnittelutarveratkaisua, asuinrakennuksen (160 m 2 ) rakentamiselle, vuokraamalleen n. 4300 m 2 :n määräalalle. Määräala on osa kiinteistöä, 831-439-1-53, joka sijaitsee Taipalsaaren kunnan, Rehulan kylässä. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Kiinteistöllä on aiemmin rakennetut asuinrakennus ja eläinsuoja sekä vanha asuinrakennus, joka on rakennettu v.1930. Kiinteistöllä on tieyhteys, jota määräalan haltijoille on oikeus käyttää. Määräala sijoittuutaipalsaaren ampuma- ja harjoitusalueen melualueelle 3 (50 db(aeq)) (Taipalsaaren ampuma- ja harjoitusalueen ympäristömeluselvitys, Akukon Oy, 2007). Hakija on kuullut rajanaapurin (1 kpl). Naapurilla ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Liitteet liite 1: asemapiirros liite 2: kiinteistörekisterin karttaote Tie- ja hyväksyy hakemuksen, sillä kyseessä ei ole vaikutuksiltaan merkittävä rakentaminen. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhteiskuntakehitystä (MRL 137). Rakennuslupahakemuksesta pyydetään lausunto puolustusvoimilta, ympäristömeluselvityksen mukaisesti. Suunnittelutarveratkaisua vastaava rakennuslupa on haettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta kahden vuoden kuluessa, päätöksen lainvoimaisuuspäivästä (MRL 174). Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 134 68 24.09.2015 n ilmoitusasiat Tielj 24.09.2015 68 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja 1. lle on saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: -Kaakkois-Suomen Ely-keskus: Päätös 21.8.2015 KASELY/468/2015. Rakentamista koskeva poikkeamispäätös, hakijana Insinööritoimisto Majamaa Oy. Rakentamisrajoitus josta poiketaan : Vapaa-ajanasuin rakennuksen (180M2) rakentaminen Saimaan vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle, jolla ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa eikä sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämistä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Ratkaisu: Kaakkois-Suomen Ely-keskus hylkää poikkeamishakemuksen. Perustelu: Tilalla ei ole enää käytettävissä olevaa emätilaperiaatteen mukaista oikeutta rantarakentamiseen. 1. n seuraava kokous. merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Seuraava kokous pidetään 29.10.2015 klo 17:00.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 135 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet: a) Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 61, 62,63, 64,68 b) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: c) HvaIL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: MRA 85 : 65, 66 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren tekninen lautakunnan tie- ja Kellomäentie 1 54920 Taipalsaari Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anne tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs / PL 1744 70101 Kuopio p. 029 56 42500 fax. 029 56 42501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 136 Hallintovalitus, pykälät : 67 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähet tää pos titse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Itä-Suomen hallinto-oikeudelle valituksen voi tehdä myös sähköisesti. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa.