Pöytäkirja 4/2014 1 Valtuusto Aika 05.05.2014, klo 18:00-19:15 Paikka Wessmansali, Kungsvägens skola, Iso kyltätie 8 Osallistujat Nimi klo Tehtä vä Läsnä Abrahamsson Anna 18:00-19:15 jäsen Aho Hanne 18:00-19:15 jäsen Alaterä Mandi 18:00-19:15 jäsen Backström Anders 18:00-19:15 jäsen Björkell Rolf 18:00-19:15 jäsen Boman Rainer 18:00-19:15 jäsen Elfgren Thomas 18:00-19:15 jäsen Furu Pia 18:00-19:15 II varajäsen Granqvist Peter 18:00-19:15 jäsen Grönqvist Kjell 18:00-19:15 jäsen Haapaniemi Rauno 18:00-19:15 jäsen Haikonen Petri 18:00-19:15 jäsen Hämäläinen Monika 18:00-19:15 I varajäsen Jalas Jyri 18:00-19:15 jäsen Kankfelt Tim 18:00-19:15 jäsen Karhinen Linda 18:00-19:15 jäsen Laaksonen Annette 18:00-19:15 jäsen Liljeström Christel 18:00-19:15 valt. pj. Liljeström Maria 18:00-19:15 I varajäsen Lindqvist Clara 18:00-19:15 jäsen Lindqvist Kaj 18:00-19:15 jäsen Lindroos Kicka 18:00-19:15 jäsen Manninen-Ollberg 18:00-19:15 jäsen Marja Mattila Marketta 18:00-19:15 jäsen Myrberg Bob 18:00-19:15 I varajäsen Nyberg Kasper 18:00-19:15 valt. II varapj. Oksanen Ari 18:00-19:15 jäsen Ollikainen Hannu 18:00-19:15 jäsen Rantala Juhani 18:00-19:15 jäsen Rope Maarit 18:00-19:15 jäsen Rope Timo 18:00-19:15 jäsen Saarnio Sini-Pilvi 18:00-19:15 valt. III varapj. Salo Juha 18:00-19:15 jäsen Sandström Stefan 18:00-19:15 jäsen Sittnikow Pentti 18:00-19:15 jäsen Skogster Antti 18:00-19:15 jäsen Sundman Richard 18:00-19:15 jäsen Suominen Mia 18:00-19:15 jäsen Suuronen Juha 18:00-19:15 jäsen Vestman Heikki 18:00-19:15 valt. I varapj. Virpiö Sami 18:00-19:15 jäsen Virtanen Kimmo 18:00-19:15 jäsen Virtanen Tapio 18:00-19:15 jäsen Rönkkö Manu 18:00-19:15 nuorisovalt. edustaja
Pöytäkirja 4/2014 2 Muu Grannas Mikael 18:00-19:15 kunn.joht Hiipakka Suvi-Päivikki 18:00-19:15 Iijalainen Anne 18:00-19:15 Juselius Carola 18:00-19:15 Kokko Leena 18:00-19:15 Laitasalo Pekka 18:00-19:15 Lausamo Stella 18:00-19:15 Myllyvirta Ilari 18:00-19:15 Söyrilä Pekka 18:00-19:15 Träskelin Heidi 18:00-19:15 pöytäkirjan pitäjä Poissa Berntzen Caspar jäsen Hursti Jari jäsen Sundbäck Janica jäsen Wiik Bengt jäsen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Päivämäärä Allekirjoitukset Christel Liljeström Heidi Träskelin Käsitellyt asiat 39-48 Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Päivämäärä Pöytäkirjan tarkastus Hanne Aho Annette Laaksonen Pöytäkirja nähtävänä 13.05.2014
Pöytäkirja 4/2014 3 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 40 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 41 Esityslistan hyväksyminen 6 42 Söderkullassa sijaitsevan kiinteistön Lilläng 75341900040962 lunastus 7 43 BOX 1 Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaava 9 44 Sipoon kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2014-2016 13 45 Aloite kunnan tilojen käytöstä kolmannen sektorin tarpeisiin/sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 16 46 Aloite roskakorien lisäämiseksi/timo ja Maarit Rope 20 47 Kunnanjohtajan raportti 23 48 Aloite susisuihkulähteen hankkimisesta Sipoon kuntaan/perussuomalaisten valtuustoryhmä 24
Pöytäkirja 4/2014 4 Valtuusto 39 05.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 39 Valtuusto 5.5.2014 Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 39 varsinaista valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Bengt Wiik, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Maria Liljeström; Janica Sundbäck, hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Pia Furu; Caspar Berntzen, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Monika Hämäläinen; Jari Hursti, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Bob Myrberg. Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 43 jäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Sipoon Sanomissa ja Borgåbladetissa 24. huhtikuuta 2014. Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Pöytäkirja 4/2014 5 Valtuusto 40 05.05.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 40 Valtuusto 5.5.2014 Valtuusto valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi Annette Laaksosen ja Hanne Ahon.
Pöytäkirja 4/2014 6 Valtuusto 41 05.05.2014 Esityslistan hyväksyminen KV 41 Valtuusto 5.5.2014 Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan.
Pöytäkirja 4/2014 7 Valtuusto 42 05.05.2014 Söderkullassa sijaitsevan kiinteistön Lilläng 75341900040962 lunastus 637/10.00.01/2014 MAAJAOS 35 Maankäyttöjaosto 9.4.2014 Valmistelija: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä, pekka.soyrila (at) sipoo.fi. Sipoon kunta on neuvotellut kiinteistön Lilläng omistajan kanssa kiinteistön ostamisesta. Omistajalle on lähetty tarjouskirjeitä ja oltu puhelimitse yhteydessä useampaan kertaan. Kaupanehdoista ei ole päästy yksimielisyyteen. Kiinteistön koko on 0,55 hehtaaria ja sillä sijaitsee pieni purkukuntoinen mökki, jolla ei ole rakennuslupaa. Kiinteistö sijaitsee Etelä-Sipoossa Uuden Porvoontie ja Pähkinälehdon asemakaava alueen välissä. Pähkinälehdon asemakaava-aluetta on tarkoitus laajentaa siten, että kaava-alue ulottuu Uudelle Porvoontielle asti. Kiinteistö Lilläng rajoittuu Sipoon kunnan omistamiin maa-alueisiin ja jo asemakaavoitettuun alueeseen. Lainvoimaisen Sipoon yleiskaava 2025:n mukaan kiinteistö sijaitsee keskustatoimintojen alueella. Kaavamääräyksen mukaan: Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Merkinnällä osoitetaan keskustaan soveltuvat taajamatoimintojenalueet. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Asemakaavassa on selvitettävä mahdollisuus laajentaa keskustatoimintojen aluetta rautatieaseman ympäristöön Tehdyn selvityksen perusteella edellytykset hakea maankäyttö - ja rakennuslain 99 :n mukaista lunastuslupaa ovat olemassa. MRL:n 99 3 momentin mukaan: Asianomainen ministeriö voi lisäksi myöntää kunnalle luvan lunastaa alueen, joka on yleiskaavassa osoitettu liikenneväyläksi, asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen ja jota tarvitaan kunnan suunnitelmanmukaiseen yhdyskuntakehitykseen, sekä alueen, joka on tarkoitettu kunnan tai kuntayhtymän laitokselle tai muihin näiden tarpeisiin. Asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen lunastettavaan alueeseen voi sisältyä myös virkistys- ja suojelualuetta. Lunastuksesta on neuvoteltu Ympäristöministeriön kanssa. Liitteet: - Kiinteistö merkittynä yleiskaavakartalle, liite 1/ 35 - Kiinteistö ja asemakaavoitettu alue, liite 2/ 35
Pöytäkirja 4/2014 8 Valtuusto 42 05.05.2014 - Kiinteistö ja kunnan maanomistus, liite 3/ 35 Vt kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että Sipoon kunta hakee ympäristöministeriöltä lupaa lunastaa noin 0,55 hehtaarin suuruinen kiinteistö Lilläng 75341900040962. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 121 Kunnanhallitus 22.4.2014 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Sipoon kunta hakee ympäristöministeriöltä lupaa lunastaa noin 0,55 hehtaarin suuruinen kiinteistö Lilläng 75341900040962. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liitteet 1-3/121. KV 42 Valtuusto 5.5.2014 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1-3/42.
Pöytäkirja 4/2014 9 Valtuusto 43 05.05.2014 BOX 1 Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaava 71/10.02.03/2013 MAAJAOS 4 Maankäyttöjaosto 27.2.2013 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sipoo.fi Yleistä Asemakaavatyö sisältyy Sipoon kunnan kaavoitusohjelmaan 2013-2016. Kaavan käynnistämisestä on tullut aloite maanomistajalta ja kunnanhallitus päätti 25.10.2011, että aluetta ryhdytään asemakaavoittamaan. Kaavoituksen käynnistämissopimus on allekirjoitettu maanomistajan osalta 10.8.2012 ja Sipoon kunnan osalta 14.8.2012. Suunnittelualue Suunniteltava alue sijaitsee Boxin kylässä Uudelta Porvoontieltä etelään lähtevän Spjutsundintien (mt 1534) varressa. Alueelta on Söderkullan taajamaan noin 5 km:n matka. Boxin historiallinen kylämäki erottuu selvästi omana kokonaisuutenaan, jonka Spjutsundintien uusi linjaus halkaisee. Suunnittelualue muodostaa tämän kylän läntisen puoliskon, jonka alueelle jää vanhan maantien linjauksen varressa oleva kievarirakennus. Boxin kievarissa on majoitus- ja kahvilatoimintaa. Pihapiirissä on paikallisen vapaapalokunnan rakennus. VPK:n letkutorni ja kievari ovat maisemassa erottuvia kyläkuvallisia elementtejä. Suunnittelun tavoitteet Tavoitteena on kehittää alueelle moderni käsityön ja luovien alojen keskus. Yhdistettynä nykyisen kestikievarin palveluihin alueen on tarkoitus muodostaa liiketaloudellisesti toimiva, uusia palveluja ja työpaikkoja tarjoava kokonaisuus. Kaavoitusprosessin vaihe Kaavatyö kuulutettiin vireille ja sitä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 20.2.2013. Alueelle on laadittu asemakaavaluonnos MRL:n 62 :n ja MRA:n 30 :n mukaista vuorovaikutusta varten. Liitteet - Kaavaluonnoskartta ja -määräykset, liite 1/ 4 - Kaavaselostus, liite 2/ 4 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaavan, kaavan Box 1,asemakaavaluonnoksen nähtäville Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja Maankäyttö- ja
Pöytäkirja 4/2014 10 Valtuusto 43 05.05.2014 rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 91 Maankäyttöjaosto 23.10.2013 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Yleistä Kaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä 2.4-2.5.2013 ja siitä saatiin lausunnot Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Museovirastolta, Uudenmaan Ely-keskukselta, Keravan Energia Oy:ltä, Porvoon museolta sekä Porvoon kaupungin Terveydensuojelujaostolta. Mielipiteensä kaavaluonnoksesta jätti Stig Trygg. Lausunnot ja mielipide sekä niihin ehdotetut vastineet ovat liitteenä. Kaavoitusprosessin vaihe Asemakaavaluonnos on kehitetty kaavaehdotukseksi ottaen huomioon annetut lausunnot ja mielipide. Kaavaselostusta on täydennetty lisäämällä siihen rakennusten rakentamisvuodet ja kievarin toiminnan historia. Kaavamääräyksiin on Liike- ja majoitusrakennusten korttelialueelle KL-1 lisätty asumista osoittava enimmäismäärä 25%. Liitteet - Kaavaehdotuskartta ja -määräykset, liite 1/ 91 - Kaavaselostus, liite 2/ 91 - Lausunnot ja mielipide sekä niiden vastineet, liite 3/ 91 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet luonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, ja että se asettaa Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaavan, kaavan BOX 1, julkisesti nähtäville Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 25 Maankäyttöjaosto 12.3.2014 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi
Pöytäkirja 4/2014 11 Valtuusto 43 05.05.2014 Yleistä Kaavaehdotus oli MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 15.11.-15.12.2013 ja siitä saatiin lausunnot Uudenmaan Ely-keskukselta, Porvoon museolta sekä Porvoon kaupungin Terveydensuojelujaostolta. Muistutuksia jätettiin yksi kappale.lausunnot ja jätetty muistutus sekä vastineet niihin ovat liitteenä. Kaavoitusprosessin vaihe Annetut lausunnot ja muistutus olivat sellaisia, että ne eivät aiheuttaneet muutoksia kaavaehdotukseen. Liitteet - Kaavakartta ja -määräykset, liite 1/ 25 - Kaavaselostus, liite 2/ 25 - Lyhennelmät lausunnoista ja muistutus sekä niiden vastineet, liite 3/ 25 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet ehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen sekä esittää edelleen Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaavan, kaavan BOX 1, kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 93 Kunnanhallitus 25.3.2014 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä vastineet kaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen 2. esittää valtuustolle, että Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaava, kaava BOX 1, hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liitteet 1-3/93. KV 43 Valtuusto 5.5.2014
Pöytäkirja 4/2014 12 Valtuusto 43 05.05.2014 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1-3/43.
Pöytäkirja 4/2014 13 Valtuusto 44 05.05.2014 Sipoon kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2014-2016 600/00.01.05/2014 SOSTEVLK 30 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 14.4.2014 Valmistelija: Palvelujohtaja Bodil Grön, bodil.gron (at) sipoo.fi Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tekemisestä säädetään lastensuojelulaissa (12 ). Kunnan on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan toimintaa koskeva suunnitelma. Tämä niin kutsuttu lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on liitettävä osaksi kunnan muuta suunnittelua, kuten toiminta- ja taloussuunnittelua. Suunnitelma on lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnassa. Se on osa kunnan toiminnan suunnittelun, toteuttamisen sekä arvioinnin vuosirytmiä. Erityisesti lastensuojelun tarvetta sekä lastensuojeluun varattavia voimavaroja koskevat suunnitelman kohdat sisältävät kunnan talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan kannalta keskeistä tietoa. Suunnitelman sisältö tulee huomioida kunnan talousarviossa. Suunnitelma hyväksytään kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma ylittää hallintokuntien rajat ja kattaa laajasti lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä hyvinvointiin liittyvät palvelut. Hallintokuntien yhteistyössä laatima suunnitelma toimii myös eri hallintokuntien yhteistyön kehittämisvälineenä. Suunnitelma varmistaa, että kunnan toiminta on tavoitteellista, suunnitelmallista, pitkäjänteistä sekä yhteistoimintaan ja kumppanuuteen perustuvaa. Suunnitelmassa päätöksentekijät määrittävät kunnan lapsi- ja lastensuojelupolitiikan keskeisen sisällön ja painopisteet sekä varaavat toiminnan ja sen kehittämisen edellyttämät voimavarat. Suunnitelma on kunnassa sekä strateginen että konkreettinen toimintaohjelma, joka sisältää kunnan arvopohjan ja tahtotilan (visio) ja niitä koskevat linjaukset, painopisteet sekä kehittämisehdotukset. Suunnitelman on oltava lapsilähtöinen, eli toiminnan keskiössä on koko ajan oltava lapsen ja lapsiperheiden hyvinvoinnin lisääminen. (Lähde: sosiaaliportti.fi, Lastensuojelun käsikirja). Sipoossa laadittiin vuonna 2010 ensimmäinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Tämä suunnitelma on järjestyksessä toinen. Työskentely uuden lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatimiseksi käynnistyi elokuussa 2013. Hyvinvointisuunnitelman sisällöllisestä valmistelusta vastannut sosiaali- ja terveys- sekä sivistystoimen edustajista koostuva ryhmä päätti suunnitelman aikataulusta ja työskentelyvaiheista. Työryhmä asetti suunnitelman
Pöytäkirja 4/2014 14 Valtuusto 44 05.05.2014 valmistumistyölle tavoitteita, joiden katsottiin olevan linjassa Sipoon kunnan strategian kanssa. Työryhmä päätti edistää suunnitelman kohderyhmän, lasten ja nuorten, parissa työskentelevien työntekijöiden, vanhempien sekä järjestöjen osallisuutta suunnitelman tekemisessä ja sisällön painopisteiden päättämisessä tehdä suppeamman, mutta konkreettisemman hyvinvointisuunnitelman, josta muokattaisiin myös visuaalinen tuotos, esimerkiksi juliste, jota voitaisiin jakaa kaikille työyhteisöille, joissa kohdataan lapsia ja nuoria. Juliste auttaisi suunnitelman sisällön siirtymistä konkreettisiin tilanteisiin arjessa sekä muistuttaisi työntekijöitä yhteisesti sovituista käytännöistä nostaa lasten ja nuorten hyvinvointia edistävän työn koko kunnan asiaksi korostaa ennalta ehkäisevän työn sekä peruspalvelujen merkitystä lasten ja nuorten hyvinvoinnille juurruttaa uutta hyvinvointisuunnitelmaa parhaalla mahdollisella tavalla toimijoiden arkeen. Syksyllä 2013 hyvinvointisuunnitelman laatimiseksi toteutettiin seuraavat toimenpiteet: Lukkarin koulun oppilailta pyydettiin piirustuksia, jotka kuvasivat heidän hyvinvointiaan. Sipoonlahden koulun ja Kungsvägens skolan yläkouluikäisiltä oppilailta (9 nuorta) pyydettiin puheenvuoroja siitä, miten he kokevat tämänhetkisen hyvinvointinsa. Nuoret esiintyivät Sipoon kunnan järjestämässä lasten ja nuorten hyvinvointiseminaarissa 15.10.2013. Samassa tilaisuudessa näytettiin alakouluikäisten lasten piirustuksia. Nikkilän neuvolassa neuvolaikäisten lasten vanhemmille järjestettiin kolmen viikon ajan mahdollisuus jättää kirjallisia kommentteja. 15.10.2013 pidetyssä hyvinvointiseminaarissa kuultiin järjestöjen (Förbundet Hem och skola, Mannerheimin lastensuojeluliitto ry. ja Mannerheimin lastensuojeluliiton Sipoon osasto) näkemyksiä lasten ja nuorten hyvinvoinnista sekä valtakunnallisesti että paikallisesti. Työntekijöiden näkemyksiä lasten ja nuorten hyvinvointia lisäävästä toiminnasta kerättiin kirjallisesti hyvinvointiseminaarin työpajatyöskentelyssä. Hyvinvointiseminaarin osallistujilta (77 henkilöä) pyydettiin kirjalliset osallistujapalautteet. Hyvinvointiseminaarista vastaava työryhmä suoritti itsearvioinnin hyvinvointiseminaarin toteutuksesta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatimisesta on vastannut sosiaali- ja terveys- sekä sivistysosaston edustajista koostuva
Pöytäkirja 4/2014 15 Valtuusto 44 05.05.2014 ryhmä, joka henkilöstövaihdosten vuoksi supistui alun perin suunnitellusta kokoonpanosta. Alustava suunnitelma lähetettiin lausuntokierrokselle Sipoon kunnan toimialojen lisäksi myös yhdistyksiin ja seurakuntiin. Suunnitelman nykyisessä muodossa on huomioitu saapuneet lausunnot ja ehdotukset. Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Sipoon lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosiksi 2014-2016 hyväksytään liitteen 1/30 /2014/sos-th mukaisesti. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 122 Kunnanhallitus 22.4.2014 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus esitää valtuustolle, että Sipoon lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosiksi 2014-2016 (liite 1) hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite 1/ 122. KV 44 Valtuusto 5.5.2014 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liite 1/44.
Pöytäkirja 4/2014 16 Valtuusto 45 05.05.2014 Aloite kunnan tilojen käytöstä kolmannen sektorin tarpeisiin/sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 370/10.03.02/2013 KV 126 Valtuusto 7.10.2013 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti aloitteen, jossa ehdotetaan, että kunta osana kiinteistöjen salkutusta laatii perusteet kunnan tilojen vuokraamisesta ja myymisestä yleishyödyllisten yhdistysten ja yksittäisten kuntalaisten käyttöön. Lisäksi ehdotetaan, että salkutuksen yhteydessä kunta kuulee kolmannen sektorin toimijoita ja ottaa huomioon heidän tarpeensa. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/126. TEKVLK 29 Tekninen valiokunta 17.3.2014 Valmistelija: Tilapalvelupäällikkö Juha Pohjonen, juha.pohjonen(at)sipoo.fi Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on 7.10.2013 jättänyt aloitteen Kunnan tilojen saatavuudesta kolmannen sektorin tarpeisiin. Aloitteessa esitetään, että osana kiinteistöjen salkutusta luodaan perusteet kiinteistöjen ja tilojen vuokraamisesta tai myymisestä yleishyödyllisten yhdistysten, seurojen ja yhteisöjen sekä yksittäisten kuntalaisten käyttöön. Aloite on kokonaisuudessaan nähtävänä liitteessä 1. Nykytilanne Toimitilat-yksikön toiminta-ajatus on seuraava: Tulosyksikkö suunnittelee, rakennuttaa, kunnossapitää ja vuokraa toimitiloja kunnan omien yksiköiden tarpeisiin sekä turvaa rakennuskannan arvon säilymistä ennakoivalla ja kestävällä kiinteistönpidolla. Tällä hetkellä kolmannen sektorin vuokraamat tilat toimitiloilta ovat oheisen taulukko 1:n mukaiset, eli kunnan yhdessätoista kiinteistössä toimii kahdeksan yhdistystä, jotka voidaan jakaa kahteen osaan: (a) yhdistykset, jotka käyttävät tiloja kunnan tilaamaan palvelutuotantoon kuten päivähoitotoiminnan toteuttamiseen sekä (b) yhdistyksiin, jotka käyttävät tiloja oman toimintansa tukikohtana. Kunnalla on kaiken kaikkiaan 111 kiinteistöä.
Pöytäkirja 4/2014 17 Valtuusto 45 05.05.2014 Taulukko 1, Sipoon kolmannen sektorin vuokralaiset, vuokrauksen kohde, pinta-ala ja toimintaluokka. Vuokralainen Vuokrakohde m2 luokka BOX BARNTRÄDGÅRD Skolåsa, Grönkuullavägen 160 194 a GARANTIFÖRENINGEN FÖR HINDSBY LEKVERKSAMHET GARANTIFÖRENINGEN FÖR NICKBY BARNTRÄDGÅRD RF Hindsby skola 82 a Klockars, Vanha kylätie 17 164 a PIHAPIIRIN LAPSET RY Lehmuslinnan päiväkoti 683 a LILLA VILLANIN YSTÄVÄT RY Vanha kunnantalo, Jussaksentie 16 419 b SCOUTKÅREN ÅFARARNA Björkbacka, Isotalontie 19 90 b SIPOON HUKAT RY Hummersbacka, Kylävuorentie 22 77 b SIPOON HUKAT RY Mökki, Lillängintie 97 Savijärvi 24 b SIPOON TAITEILIJAT RY Itäinen Jokipuisto rak.35 467 b SIPOON TYÖTTÖMÄT Itäinen Jokipuisto rak.35 ja 16 144 b SIPOON TYÖTTÖMÄT Itäisen Jokipuiston rakennus 17, tila 165 b Toimitilat-yksikölle kiinteistöt, jotka eivät tällä hetkellä ole käytössä ovat tulleet joko entisten päätösten perintönä, siksi että toiminta kiinteistössä on muuttunut eikä kiinteistö enää palvele entistä käyttötarkoitustaan, tai maakauppojen yhteydessä, jolloin maan oston yhteydessä Toimitilat-yksikölle tulevat hallinnoitavaksi yleensä vanhat kiinteistöt, kunnes ne puretaan tai maat myydään eteenpäin kiinteistöineen. Käynnissä olevat projektit Tällä hetkellä on käynnissä kaksi erillistä toisiaan tukevaa projektia: Kiinteistöjen toimenpideohjelma eli salkutus ja Virtuaalinen Sipoo-talo. Molempien projektien pitäisi valmistusaikataulun mukaan valmistua vuonna 2014.
Pöytäkirja 4/2014 18 Valtuusto 45 05.05.2014 Salkutusprojektissa inventoidaan käyttäjien sekä päättäjien kanssa näkymä kiinteistöjen käytöstä nyt ja tulevaisuudessa sekä päätetään tarvittavista toimista kiinteistöjen jatkon suhteen. Salkutuksen yhteydessä kiinteistöt ryhmittyvät käytön kannalta ryhmiin: 1. Omaan toimintaan soveltuvat kiinteistöt 2. Muut kiinteistöt Kolmannen sektorin toimijoiden vaihtoehdot kussakin edellä mainitussa vaihtoehdossa: Omaan toimintaan soveltuvat kiinteistöt: Tilat, jotka soveltuvat omaan käyttöön ovat hyväkuntoisia ja niistä pidetään säännöllisesti huolta. Näiden kiinteistöjen osalta tavoitteena on käyttöasteen nostaminen. Käyttöasteen tehostamismahdollisuus perustuu suurelta osin kiinteistöjen ilta- ja viikonloppukäyttöön mm. yhdistyksille, seuroille, yhteisöille ja yksittäisille kuntalaisille. Virtuaalinen Sipoo-talo -hankkeen tavoitteena on tarjota helppo ja joustava mahdollisuus tutustua ja vuokrata kunnan käytössä olevista kiinteistöistä itselleen sopiva tila haluamanaan ajankohtana. Painopisteenä toiminnassa on kaikkien vuorattavana olevien tilojen reaaliaikainen toiminta. Tilat vuokrataan siinä järjestyksessä kun ne tilataan. Tarkoituksena on, että tilojen esittelyn ja vuokrauksen painopisteenä on verkkopalvelu, jota tuetaan puhelinpalvelulla. Virtuaalinen Sipoo-talo -hanke palvelee kaikkia yhdistyksiä, seuroja, yhteisöjä ja yksittäisiä kuntalaisia. Projektin yhteydessä muodostetaan periaatteet tilojen vuokraamisesta. Muut kiinteistöt: Tässä ryhmässä on kiinteistöjä, jotka ovat toimineet aikaisemmin muussa käytössä, mm. päiväkoteina tai kouluina, mutta ovat syystä tai toisesta joutuneet tiensä päähän, ja yleensä aika huonokuntoisia kiinteistöjä jotka on saatu maakauppojen seurauksena. Salkutuksessa käsitellään ko. kiinteistöt ja laaditaan niille toimenpideohjelma. Vaihtoehtoisina toimenpiteinä kiinteistön osalta ovat mm. kiinteistön vuokraaminen tai myyminen. Näiden tilojen uusi käyttö vaatii aina yksityiskohtaisen suunnitelman, jossa käydään läpi tilan soveltuvuus uuteen käyttöön, sekä aikatauluun liittyvät yksityiskohdat mm. pitkäaikaisen vuokraamisen ja myymisen osalta. Salkutusprojektissa pyritään määrittelemään periaatteet kiinteistöjen vuokraamisesta ja myymisestä ulkopuoliselle taholle. Kiinteistöjen myynnin yhteydessä huomioitavaa on, että sen pitää olla avointa ja läpinäkyvää kaikille toimijoille, jotta kaupasta saadaan
Pöytäkirja 4/2014 19 Valtuusto 45 05.05.2014 paras mahdollinen tuotto. Lisäksi kaikilla osallistujilla tulee olla yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua kaupantekoon. Kolmannen sektorin toimijat joutuvat kilpailemaan muiden tarjoajien kanssa. Liitteet: Liite 1/ 29 tekvlk, Aloite kunnan tilojen käytöstä kolmannen sektorin tarpeisiin/sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 126 Kunnanhallitus 22.4.2014 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee teknisen valiokunnan antaman vastauksen tiedoksi ja antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite 1/126. KV 45 Valtuusto 5.5.2014 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liite 1/45.
Pöytäkirja 4/2014 20 Valtuusto 46 05.05.2014 Aloite roskakorien lisäämiseksi/timo ja Maarit Rope 373/10.03.01/2013 KV 129 Valtuusto 7.10.2013 Timo ja Maarit Rope (ps.) jättivät aloitteen, jossa todetaan, että useiden Nikkilän ja Kirkonkylän teiden varsilla ei ole roskakoreja. Aloitteessa ehdotetaan, että kunta selvittää, minne roskakorit ko. alueilla voitaisiin sijoittaa ja sitten huolehtii niiden sijoittamisesta. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/129. TEKVLK 28 Tekninen valiokunta 17.3.2014 Valmistelija: Kuntatekniikan päällikkö Risto Hautsalo, risto.hautsalo(at)sipoo.fi Valtuutetut Maarit ja Timo Rope jättivät 7.10.2013 aloitteen, jossa he ehdottavat, että kunta selvittää ja suorittaa toimenpiteet roskakorien lisäämiseksi Nikkilän alueella. Aloite on kokonaisuudessaan liitteenä 1. Vastauksena aloitteeseen katu- ja viheralueet yksikkö esittää seuraavaa: Roskaaminen on valitettava ilmiö, joka heikentää yleisten alueiden viihtyisyyttä ja turvallisuutta. Lisäksi siivouksesta aiheutuu vuosittain huomattavia kustannuksia. Roskaamiseen yleisimpänä syynä voidaan pitää välinpitämättömyyttä. Yleisten alueiden puhtaanapidosta Sipoossa vastaa katu- ja viheralueiden osalta Katu- ja viheralueet -yksikkö. Kunnan omistamien julkisten rakennusten (koulujen, päiväkotien ym.) piha-alueiden puhtaanapidosta vastaa Toimitilat-yksikkö. Nikkilän katu- ja puistoalueilla on roska-astioita linja-autopysäkeillä ja vilkkaimmilla kevyen liikenteen kulkureiteillä kaikkiaan 91 kpl. Roska-astioista 61 kpl on puistojen ja puistokäytävien yhteydessä sekä koirien ulkoiluttajien kulkureiteillä. 30 katujen varsilla olevaa roska-astiaa sijoittuvat pääosin kaduille, joilla on reunakivellä korotettu jalkakäytävä tai erillinen kevyen liikenteen kulkuväylä.
Pöytäkirja 4/2014 21 Valtuusto 46 05.05.2014 Katu- ja viheralueet -yksikkö on tarkastellut tämän hetkistä roska-astioiden määrää ja sijoittelua Nikkilässä aloitteen mukaisesti. Tarkastelun tuloksena voidaan todeta, että puistoissa, puistokäytävillä ja koulujen läheisyydessä on roska-astioita suhteellisen kattavasti. Sen sijaan katujen varsilla, ennen kaikkea Nikkiläntien pohjoispuolella, arvioidaan tarkastelun tuloksena olevan kymmenen paikkaa, joihin roska-astian sijoittamista voidaan pitää perusteltuna. Tarkastelussa on arvioidun tarpeen lisäksi huomioitu myös katujen ja roska-astioiden yllä- ja kunnossapidon vaatimukset, jalankulkijoiden turvallisuus ja lähikiinteistöille mahdollisesti aiheutuvat haitat. Roska-astioiden lisääminen on toimenpide, josta aiheutuu kustannuksia niin hankinnan kuin ylläpidonkin osalta. Hankintakustannus yhden roska-astian osalta on noin 350 euroa. Ylläpitokustannusten osalta voidaan todeta, että Nikkilän nykyisten roska-astioiden tyhjentämiseen käytetään vuosittain noin 0,4 henkilötyövuotta, kun tyhjentäminen suoritetaan kerran viikossa. Katu- ja viheralueet -yksikkö toteaa, että käytettävissä olevien resurssien puitteissa Nikkilän katujen varsille voidaan sijoittaa tarkastelussa tarpeellisiksi arvioidut kymmenen uutta roska-astiaa. Yllä olevan johdosta Katu- ja viheralueet -yksikkö esittää, että Nikkilän alueelle sijoitetaan kymmenen uutta roska-astiaa. Esitettyjen uusien sekä jo olemassa olevien roska-astioiden sijainnit on esitetty liitteessä 2. Liitteet: Liite 1/ 28 tekvlk, Aloite roskakorien lisäämiseksi/ Timo ja Maarit Rope Liite 2/ 28 tekvlk, Kartta roskakoreista Nikkilässä/Aloite roskakorien lisäämiseksi/timo ja Maarit Rope Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 125 Kunnanhallitus 22.4.2014 Kunn.joht:n ehdotus
Pöytäkirja 4/2014 22 Valtuusto 46 05.05.2014 Kunnanhallitus merkitsee teknisen valiokunnan antaman vastauksen tiedoksi ja antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liitteet 1-2/125. KV 46 Valtuusto 5.5.2014 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1-2/46.
Pöytäkirja 4/2014 23 Valtuusto 47 05.05.2014 Kunnanjohtajan raportti KV 47 Valtuusto 5.5.2014 Kunnanjohtaja raportoi seuraavasta asiasta: Yhdistymisselvitysten päivitetty aikataulu. Valtuusto merkitsi kunnanjohtajan raportin tiedoksi.
Pöytäkirja 4/2014 24 Valtuusto 48 05.05.2014 Aloite susisuihkulähteen hankkimisesta Sipoon kuntaan/perussuomalaisten valtuustoryhmä 647/14.02/2014 KV 48 Valtuusto 5.5.2014 Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti aloitteen, jossa esitetään, että Sipoon kuntaan hankittaisiin susisuihkulähde, joka toimisi paitsi matkailuvetonaulana myös sipoolaisena tunnusmerkkinä. Aloitteessa ehdotetaan että suihkulähteen rahoitus toteutettaisiin yhteisesti yhteisö-, yhdistys-, ja yritysvaroin. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/48.
Pöytäkirja 4/2014 25 Valtuusto 48 05.05.2014 Muutoksenhakuohjeet Valtuusto Kokouspäivämäärä 5.5.2014 Pykälät 39-48 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39-42, 44-48 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Valitusosoitus Valitusviranomainen Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälä 43 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite päivää päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Pöytäkirja 4/2014 26 Valtuusto 48 05.05.2014 Liitetään pöytäkirjaan