6/2015 182 Kaupunginvaltuusto TID - AIKA 10.11.2015 kl./klo 17:00-19:15 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta 87 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 185 88 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 186 89 Yleinen informaatio 187 90 Tuloveroprosentti 188 91 Kiinteistöveroprosentit 190 92 Talousarviomuutos, sosiaali- ja terveysosaston vuoden 2015 talousarvio 193 93 Budjettimuutos, päiväkoti Metsätähden ilmanvaihto 196 94 Ranta-asemakaava tilalle 1:55 Svartholmen Haradsholmissa Paraisilla 198 95 Asemakaavan muutos Söderbyn (3) kaupunginosan korttelin 23 tontille 1 sekä osalle viereistä puistoaluetta sekä muuntaja-alueelle 201 96 Anomus Bläsnäsissä sijaitsevan venesatama-alueen vuokraamisesta 204 97 Ilmoitusasiat 208 98 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite työryhmästä, jonka tehtävänä on neuvotella yhteinen julkilausuma Turunmaan sairaalan tulevaisuudesta 99 Kurt Kronehagin ym. aloite siitä, että kaupungin on toimittava omalla äidinkielellä annettavan hyvän hoidon varmistamiseksi myös tulevaisuudessa 209 210 100 Muut myöhemmin kuulutetut tai kiireellisiksi katsotut asiat 211 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 17.11.2015 Puheenjohtaja: Andreas von Bergmann Tämä kokouskutsu on ollut julkipantuna kaupungintalolla Paraisilla sekä Nauvon, Korppoon, Houts karin ja Iniön alue konttoreissa ajalla: Intygar/Todistaa:
6/2015 183 Kaupunginvaltuusto TID - AIKA 10.11.2015 klo 17:00-19:15 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET von Bergmann Andreas puheenjohtaja Abrahamsson Petri Ahonen Janne Autio Sanna Bergman Ted Berglund Leif Björk Maj Bredenberg Felicia Colliander Cornelius (läsnä klo 17:15 lukien 89) Ekström Kurt Engström Eskil Engström Sverker Eriksson Jan Fredriksson Merja (poistui klo 19:46 93) Granqvist Conny Henriksson Carita Hilke Kaija Holmberg Mikael Jansén Tomas Johansson Andreas Karlsson Kaj-Johan Karlsson Sverker Koskinen Regina Kronehag Kurt Kurvinen Kyösti Lindell-Luukkonen Maria Lindholm Tom Lindstedt Kim Lundsten Aya Luoma Mikaela Niemi Tapani (läsnä klo 17:15 lukien 89) Nurro Kai Nyberg Widar Nymalm Tommy Orell Markku Rinne Tarja Salonen Markku Stolzmann Marianna Särkijärvi Helena Söderlund Nina Wikman Calle Visa Petri
6/2015 184 ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Elenius Maija talouspäällikkö Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja Nygrén Patrik kaupunginjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Friis Christer Karlgren Fabian Lundqvist Kurt Takatupa Jarmo (varajäsen Jansén Tomas läsnä) (varajäsen Lundsten Aya läsnä) (varajäsen Granqvist Conny läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas von Bergmann Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 87-100 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Felicia Bredenberg Markku Salonen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 16.11.2015 sähköisesti 16.11.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 17.11.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
6/2015 185 Kaupunginvaltuusto 87 10.11.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 87 Puheenjohtaja totesi, että kokouksesta oli kuulutettu laillisessa järjestyksessä ja että läsnä oli 40 valtuutettua, mikä merkitsee sitä, että kokous oli myös päätösvaltainen. Puheenjohtaja hyväksyi RKP:n valtuustoryhmän sisäisen istumajärjestyksen muutoksen.
6/2015 186 Kaupunginvaltuusto 88 10.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 88 Pöytäkirjatarkastajiksi valittiin Felicia Bredenberg ja Markku Salonen.
6/2015 187 Kaupunginvaltuusto 89 10.11.2015 Yleinen informaatio Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 89 Kaupunginjohtaja informoi sote-uudistuksen ajankohtaisista vaiheista.
6/2015 188 Kaupunginhallitus 241 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 90 10.11.2015 Tuloveroprosentti 2527/02.03.01/2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 241 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista (kuntalaki 410/2015, 111 ). Kunnalla on oikeus päättää vapaasti veroprosenteista, mutta sen on otettava huomioon kuntalain 110 :n määräykset kunnan talouden tasapainottamisesta. Verotusmenettelystä annetun lain (520/2010) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa veroprosenttien suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Vuodeksi 2013 veroprosenttia korotettiin 0,5 prosenttiyksikköä 19,25 %:sta 19,75 %:iin. Vuosina 2009-2012 veroprosentti oli 19,25 eli alhaisempi kuin vuoden 2008 painotettu tuloveroprosentti vuonna 2009 toteutettua kuntaliitosta edeltäneissä kunnissa. Pitämällä sen jälkeen veroprosentin ennallaan vuosina 2010-2012 kaupunki paransi asemaansa, ja vuonna 2012 tuloveroprosentti suhteessa maan painotettuun keskiarvoon vastasi täsmälleen maan keskiarvoa. Vuoden 2013 korotuksen jälkeen kaupungin tuloveroprosentti ylitti maan keskiarvon 0,37 prosenttiyksiköllä, vuonna 2014 kaupungin veroprosentti vastasi maan keskiarvoa ja vuonna 2015 se alitti maan keskiarvon 0,09 prosenttiyksiköllä. Mikäli kaupungin veroprosentti ylittää maan keskiarvon yli 0,5 prosenttiyksilöllä, yksi ns. kriisikuntakriteereistä täyttyy. Kaupunginhallituksen vahvistaman talousarviokehyksen lähtökohtana on, että tuloveroprosentti säilyy 19,75 %:ssa vuonna 2016. Valtion päätös veropohjan muutoksista tulee vaikuttamaan kielteisesti kaupungin kunnallisvero- ja yhteisöverotuloihin. Arvio kielteisestä vaikutuksesta verrattuna vuoden 2015 ennusteeseen on noin 0,6 miljoonaa euroa. Valtio esittää muutoksen kompensoimista valtionosuuksien korottamisella, ennuste vuoden 2016 valtionosuuksista on 31,6 miljoonaa euroa, eli lisäystä on 0,45 miljoonaa euroa. Laskelmien mukaan verotulojen odotetaan veroprosenttien säilyessä ennallaan olevan 0,6 miljoonaa euroa pienemmät kuin tämän vuoden ennusteessa, mutta ylittävän vuodelle 2015 budjetoidut verotulot. Talousarvion kehyksen laadinnassa on ollut lähtökohtana se, että toimintakulut ja -tulot sopeutetaan ennakoituihin vero- ja valtionosuustuloihin niin, että kertynyt alijäämä katetaan suunnittelukauden aikana. Kehystä varten tehdyissä laskelmissa on ollut lähtökohtana, että kunnallinen tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentti säilyvät muuttumattomina koko suunnittelukauden ajan. Lautakuntien käyttötalousarvioehdotus yhteenlaskettuna koko kaupungin osalta
6/2015 189 Kaupunginhallitus 241 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 90 10.11.2015 pysyy lähellä kehystä ja sen katsotaan pienin toimenpitein saatavan vielä saavuttamaan kehyksen. Lautakuntien investointiehdotukset ylittävät kehyksen ja priorisointeja tarvitaan vielä. Tämänhetkisen laskelman mukaan kaupungin vuoden 2016 talous pysyisi tasapainossa myös sekä kiinteistövero- että tuloveroprosenttien säilyessä ennallaan. Taloussuunnitelman on kuntalain mukana oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kaupunki tulee todennäköisesti tekemään positiivisen tuloksen vuonna 2015 ja kokonaisverokannan odotetaan nousevan noin 0,8 miljoonaa euroa budjetoidun 2,7 miljoonan euron nousun sijaan. Pitämällä käyttökustannusten nousu minimaalisena vuosina 2016 ja 2017 kaupunki voisi vuosittain omarahoittaa keskimäärin 4,6 miljoonan euron investoinnit suunnittelukauden aikana eikä kaupungin velkataakka suunnitelmavuosina mainittavasti kasvaisi. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Ehdotus Paraisten kaupungin tuloveroprosentti säilyy vuonna 2016 ennallaan 19,75 %:ssa. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 90 Kaupunginvaltuusto päätti että Paraisten kaupungin tuloveroprosentti säilyy vuonna 2016 ennallaan 19,75 %:ssa.
6/2015 190 Kaupunginhallitus 242 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 10.11.2015 Kiinteistöveroprosentit 2526/02.03.02.00/2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 242 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista (kuntalaki 410/2015, 111 ). Kunnalla on oikeus päättää vapaasti veroprosenteista, mutta sen on otettava huomioon kuntalain 110 :n määräykset kunnan talouden tasapainottamisesta. Verotusmenettelystä annetun lain (520/2010) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa veroprosenttien suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Vuodeksi 2013 veroprosenttia korotettiin 0,5 prosenttiyksikköä 19,25 %:sta 19,75 %:iin. Vuosina 2009-2012 veroprosentti oli 19,25 eli alhaisempi kuin vuoden 2008 painotettu tuloveroprosentti vuonna 2009 toteutettua kuntaliitosta edeltäneissä kunnissa. Pitämällä sen jälkeen veroprosentin ennallaan vuosina 2010-2012 kaupunki paransi asemaansa, ja vuonna 2012 tuloveroprosentti suhteessa maan painotettuun keskiarvoon vastasi täsmälleen maan keskiarvoa. Vuoden 2013 korotuksen jälkeen kaupungin tuloveroprosentti ylitti maan keskiarvon 0,37 prosenttiyksiköllä, vuonna 2014 kaupungin veroprosentti vastasi maan keskiarvoa ja vuonna 2015 se alitti maan keskiarvon 0,09 prosenttiyksiköllä. Mikäli kaupungin veroprosentti ylittää maan keskiarvon yli 0,5 prosenttiyksilöllä, yksi ns. kriisikuntakriteereistä täyttyy. Kaupunginhallituksen vahvistaman talousarviokehyksen lähtökohtana on, että tuloveroprosentti säilyy 19,75 %:ssa vuonna 2016. Valtion päätös veropohjan muutoksista tulee vaikuttamaan kielteisesti kaupungin kunnallisvero- ja yhteisöverotuloihin. Arvio kielteisestä vaikutuksesta verrattuna vuoden 2015 ennusteeseen on noin 0,6 miljoonaa euroa. Valtio esittää muutoksen kompensoimista valtionosuuksien korottamisella, ennuste vuoden 2016 valtionosuuksista on 31,6 miljoonaa euroa, eli lisäystä on 0,45 miljoonaa euroa. Laskelmien mukaan verotulojen odotetaan veroprosenttien säilyessä ennallaan olevan 0,6 miljoonaa euroa pienemmät kuin tämän vuoden ennusteessa, mutta ylittävän vuodelle 2015 budjetoidut verotulot. Talousarvion kehyksen laadinnassa on ollut lähtökohtana se, että toimintakulut ja -tulot sopeutetaan ennakoituihin vero- ja valtionosuustuloihin niin, että kertynyt alijäämä katetaan suunnittelukauden aikana. Kehystä varten tehdyissä laskelmissa on ollut lähtökohtana, että kunnallinen tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentti säilyvät muuttumattomina koko suunnittelukauden ajan. Lautakuntien käyttötalousarvioehdotus yhteenlaskettuna koko kaupungin osalta
6/2015 191 Kaupunginhallitus 242 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 10.11.2015 pysyy lähellä kehystä ja sen katsotaan pienin toimenpitein saatavan vielä saavuttamaan kehyksen. Lautakuntien investointiehdotukset ylittävät kehyksen ja priorisointeja tarvitaan vielä. Tämänhetkisen laskelman mukaan kaupungin vuoden 2016 talous pysyisi tasapainossa myös sekä kiinteistövero- että tuloveroprosenttien säilyessä ennallaan. Taloussuunnitelman on kuntalain mukana oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kaupunki tulee todennäköisesti tekemään positiivisen tuloksen vuonna 2015 ja kokonaisverokannan odotetaan nousevan noin 0,8 miljoonaa euroa budjetoidun 2,7 miljoonan euron nousun sijaan. Pitämällä käyttökustannusten nousu minimaalisena vuosina 2016 ja 2017 kaupunki voisi vuosittain omarahoittaa keskimäärin 4,6 miljoonan euron investoinnit suunnittelukauden aikana eikä kaupungin velkataakka suunnitelmavuosina mainittavasti kasvaisi. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Ehdotus Paraisten kaupungin kiinteistöveroprosentit säilyvät vuonna 2016 ennallaan: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,50 % Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,47 % Rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosentti 3,00 % Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 91 Kaupunginvaltuusto päätti että Paraisten kaupungin kiinteistöveroprosentit säilyvät vuonna 2016 ennallaan: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,50 % Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,47 %
6/2015 192 Kaupunginhallitus 242 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 10.11.2015 Rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosentti 3,00 %
6/2015 193 Sosiaali- ja terveyslautakunta 102 13.10.2015 Kaupunginhallitus 243 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 92 10.11.2015 Talousarviomuutos, sosiaali- ja terveysosaston vuoden 2015 talousarvio 1492/02.02.00/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.10.2015 102 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sosiaali- ja terveysosaston vuoden 2015 talouden toteumaa kuvaavista kolmannesvuosiraporteista 31.8.2015 käy ilmi, että sosiaali- ja terveyshallinnon, perhepalvelun, vanhustenhuollon ja terveydenhuollon yksiköiden vastuualueet pysyvät vuoden 2015 talousarvion kehyksissä, kun taas sosiaalipalveluyksikkö ylittää talousarvionsa ja erikoissairaanhoidon yksikkö alittaa omansa. Alustavien ali-/ylijäämien nettosummat ovat vastuualueittain seuraavat: Sosiaali- ja terveyshallinto +4 500 euroa Sosiaalipalvelut -505 000 euroa Perhepalvelut + 0 euroa Vanhustenhuolto +4 500 euroa Terveydenhuolto +164 539 euroa Erikoissairaanhoito +400 000 euroa Koko osaston osalta alustava ylitys/alitus on yhteensä +/- 0 euroa. Sosiaali- ja terveyshallinto Sosiaali- ja terveyshallinnon kulujen arvioidaan alittuvan noin 4 500 eurolla. Perhepalvelut Perhepalveluyksikön kulujen arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti. Vanhustenhuolto Vanhustenhuoltoyksikön kulujen arvioidaan alittuvan noin 4 500 eurolla. Erikoissairaanhoito ja terveydenhuolto Erikoissairaanhoidon kulujen arvioidaan alittuvan noin 400 000 eurolla. Tämä johtuu osaksi siitä, että sairaanhoitopiiri on laskenut hintojaan vuoden kolmen viimeisen kuukauden aikana. Terveydenhuoltoyksikön kulujen arvioidaan alittuvan noin 164 539 eurolla. Ylitysten perustelut: Sosiaalipalvelut Tulot alittuvat 62 000 eurolla talousarvioon verrattuna. Valtio maksaa korvausta puolesta perustoimeentulotuesta, eikä summa muodostu niin suureksi kuin oli
6/2015 194 Sosiaali- ja terveyslautakunta 102 13.10.2015 Kaupunginhallitus 243 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 92 10.11.2015 arvioitu. Vaikeasti vammaisten ostopalvelujen kustannukset ylittyvät 383 000 eurolla. Suurin osa ylityksestä johtuu henkilökohtaisen avun ostopalvelusta (298 000 euroa) ja kuljetuspalvelusta (50 000 euroa). Vuoden mittaan on tullut useampia asiakkaita, jotka tarvitsevat runsaasti henkilökohtaista apua. Työmarkkinatuen kustannukset ylittyvät 100 000 eurolla (sakkomaksut), koska vaikeasti työllistettävien henkilöiden lukumäärä on kasvanut. On luotu uusi kategoria, jossa kunta maksaa 70 % pitkäaikaistyöttömien (työttömänä yli 1 000 päivää) työmarkkinatuesta aikaisemman 50 %:n sijaan. On myös laskettu rajaa, jolloin pitkäaikaistyötön otetaan työmarkkinatuen listalle aikaisemmasta 500 päivästä 300 päivään. Aktivoimisaste on Paraisilla korkea (45 %), mutta olisi vielä löydettävä lisää paikkoja, joihin asiakkaita voisi ohjata. Omaishoidon sijaishoidon ostopalvelujen odotetaan ylittyvän 37 000 eurolla. Sijaishoito on subjektiivinen oikeus omaishoidon sopimuksen solmimisen jälkeen. Päihdehuollossa laitoskuntoutuksen odotetaan ylittyvän 24 000 eurolla. Aikaisempaa useampia asiakkaita on ohjattu raskaampaan päihdehuoltoon, kun avohoidon resurssit eivät ole olleet riittäviä. Sosiaalipalvelujen kulujen arvioidaan ylittyvän noin 505 000 eurolla. Ehdotus Sosiaalipalveluyksikön ylitykset voidaan kattaa osaston sisäisillä säästöillä. Sosiaali- ja terveyslautakunta anoo kaupunginvaltuustolta seuraavaa talousarviomuutosta vuoden 2015 talousarvioon: Sosiaali- ja terveyshallinto, toimintakate -246 339 euroa (-0 euroa) 2015 Sosiaalipalvelut, toimintakate 2015-6 695 767 euroa (-505 000 euroa) Perhepalvelut, toimintakate 2015-1 935 326 euroa (-0 euroa) Vanhustenhuolto, toimintakate 2015-9 739 712 euroa (-0 euroa) Terveydenhuolto, toimintakate 2015-12 179 539 euroa (+100 000 euroa) Erikoissairaanhoito, toimintakate 2015-19 020 000 euroa (+405 000 euroa) Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 26.10.2015 243 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Talouspalvelut on tehnyt 22.10.2015 mennessä toteutuneen perusteella ennusteen vuodesta 2015 niiden vastuualueiden osalta, joita talousarviomuutos koskee. Talouspäällikkö on keskustellut ennustetusta toteumasta ja sen syistä sosiaali- ja terveysjohtajan kanssa. Talouspalvelujen tilannearvio ei poikkea
6/2015 195 Sosiaali- ja terveyslautakunta 102 13.10.2015 Kaupunginhallitus 243 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 92 10.11.2015 lautakunnan anomasta talousarviomuutoksesta. Sekä sosiaali- ja terveysjohtajan että sosiaali- ja terveyslautakunnan ennusteissa ja laskelmissa on lähdetty siitä, että osasto tulee kokonaisuutena pysymään talousarviossa. Talouspalvelujen laskelmat ja ennuste tukevat tätä olettamusta. Koko sosiaali- ja terveysosaston pysyminen talousarviossa vaatii kuitenkin pidättyvyyttä määrärahojen käytössä. Kaupunginhallitus edellyttää jatkossakin tätä pidättyvyyttä sosiaali- ja terveydenhuollon kaikilta yksiköiltä. Ehdotus Sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2015 määrärahoja muutetaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyshallinto, toimintakate 2015 Sosiaalipalvelut, toimintakate 2015 Perhepalvelut, toimintakate 2015 Vanhustenhuolto, toimintakate 2015 Terveydenhuolto, toimintakate 2015 Erikoissairaanhoito, toimintakate 2015-246 339 euroa (-0 euroa) -6 695 767 euroa (-505 000 euroa) -1 935 326 euroa (-0 euroa) -9 739 712 euroa (-0 euroa) -12 179 539 euroa (+100 000 euroa) -19 020 000 euroa (+405 000 euroa) Talousarviomuutos merkitsee määrärahojen kohdentamista uudelleen sosiaali- ja terveysosaston vastuualueiden välillä. Talousarviomuutos ei siten vaikuta kokonaistoimintakatteeseen. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 92 Beslut Kaupunginvaltuusto päätti että sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2015 määrärahoja muutetaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyshallinto, toimintakate 2015 Sosiaalipalvelut, toimintakate 2015 Perhepalvelut, toimintakate 2015 Vanhustenhuolto, toimintakate 2015 Terveydenhuolto, toimintakate 2015 Erikoissairaanhoito, toimintakate 2015-246 339 euroa (-0 euroa) -6 695 767 euroa (-505 000 euroa) -1 935 326 euroa (-0 euroa) -9 739 712 euroa (-0 euroa) -12 179 539 euroa (+100 000 euroa) -19 020 000 euroa (+405 000 euroa) Talousarviomuutos merkitsee määrärahojen kohdentamista uudelleen sosiaali- ja terveysosaston vastuualueiden välillä. Talousarviomuutos ei siten vaikuta kokonaistoimintakatteeseen.
6/2015 196 Kaupunginhallitus 244 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 93 10.11.2015 Budjettimuutos, päiväkoti Metsätähden ilmanvaihto 1492/02.02.00/2014 Kaupunginhallitus 26.10.2015 244 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Päivähoidon toiminta tapahtuu pääosin kaupungin omissa kiinteistöissä, mutta päiväkoteina on myös vuokrakiinteistöjä. Päiväkoti Metsätähti on 79 m 2 :n kerrostalohuoneisto toisessa kerroksessa Tennbyn alueella. Päivähoidon kokonaissuunnitelman mukaisesti toiminta suoritetaan tarkoituksenmukaisissa tiloissa ja kerrostalotilat eivät vastaa suunniteltua tasoa. Päivähoito on esittänyt Metsätähden tiloista luopumista mahdollisuuksien mukaan, jolloin ei ole analyyttista investoida tiloihin, jotka edustavat vieraaseen pääomaan investointia. Päiväkoti Metsätähden ilman riittävyys ja laatu on hyväksyttävien raja-arvojen kriittisellä tasolla. Esitetään, että valtuuston hyväksymä investointimääräraha 28 000 Metsätähden ilman parantamiseksi kohdistetaan Knattebon päiväkodin ilmanvaihdon tehostamiseen. Kohteessa on ollut teholtaan riittämätön ilmastointijärjestelmä, josta on saatu huomautuksia tarkastusviranomaisilta. Kohdistamalla investointi 28 000 uudelleen kokonaisvaltaisen suunnittelun mukaisesti saavutetaan pitkän aikavälin ratkaisu hyödyntämään päivähoidon tilantarvetta. Ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy investointimäärärahan 28 000, Metsätähden ilmastoinnin parantaminen, kohdistamisen uudelleen Knattebon ilmastoinnin tehostamiseen. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 93 Keskustelun kuluessa Nina Söderlund teki Tomas Jansénin, Tapani Niemen ja Cornelius Collianderin kannattamana lisäehdotuksen, että Metsätähdessä ei tehdä ilmanvaihtoremonttia ja että päivähoitotoiminta Metsätähdessä päättyy 1.6.2016 mennessä.
6/2015 197 Kaupunginhallitus 244 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 93 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen Nina Söderlundin tekemällä lisäehdotuksella täydennettynä.
6/2015 198 Ympäristölautakunta 99 17.06.2015 Kaupunginhallitus 246 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 94 10.11.2015 Ranta-asemakaava tilalle 1:55 Svartholmen Haradsholmissa Paraisilla 1768/10.02.04/2014 Ympäristölautakunta 17.06.2015 99 Valmistelija Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 040 358 5894 Esittelijä Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 040 358 5894 etunimi.sukunimi@parainen.fi Maanomistajien aloitteesta on käynnistetty ranta-asemakaavan laatiminen kiinteistölle 445-427-1-55, Kaavoitettava alue käsittää tilan Svartholmen 1:55 samannimisellä saarella Paraisten Haradsholmissa. Haradsholm sijaitsee Stortervolandet nimisen saaren lounaisnurkalla. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa alueelle kaksi erillistä loma-asuntojen korttelialuetta (RA) siten, että molemmilla korttelialueilla on kaksi erillistä rantarakennusoikeutta. Alue on kaavoittamaton. Paraisten Eteläsaariston rantayleiskaavan suunnittelun yhteydessä saarelle oli osoitettu vapaa-ajan asuntojen rakennuspaikkoja, mutta kaavaa ei vahvistettu noilta osin. Saarelle on kuitenkin myönnetty rakennuslupia, ilmeisesti tuohon kaavaluonnokseen perustuen neljälle loma-asunnolle. Rakennuslupia on pidetty voimassa, mutta hankkeet eivät ole edenneet alkua pidemmälle. Rakennusluvat ovat voimassa lokakuuhun 2015. Hankkeet on käynnistetty edellisen omistajan toimesta ja nykyiset omistajat, edellisen perikunta, ei näe hankkeiden valmiiksi saattamista mielekkään. Suunnitelmat eivät vastaa nykyisiä tarpeita. Ranta-asemakaavaa varten on tarkasteltu emätilatarkasteluna laskennallista rakennusoikeutta ja todettu, että kaava ei vaaranna maanomistajien tasapuolista kohtelua eikä vaikeuta Haradsholmin kaavoitusta vaan rantakaavasta huolimatta säilyy riittävä suunnitteluvara. Maanomistaja on teettänyt alueella luontoinventoinnin. Tämä ranta-asemakaava on huomioitava Paraisten kaupungissa tekeillä olevassa Stortervon osayleiskaavan suunnittelussa. Ranta-asemakaavan laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta ja toimesta alkuvuodesta 2015. Aloituskokous pidettiin kaavan laatijan, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja Paraisten kaupungin kanssa 29.1.2015. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaupungin kaavoituskatsauksessa 2015 sekä kuulutettu sanomalehdessä 8.5.2015 ja luonnosvaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä kevään aikana. Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaavaluonnoksesta ei ole sen vireilläoloaikana jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä.
6/2015 199 Ympäristölautakunta 99 17.06.2015 Kaupunginhallitus 246 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 94 10.11.2015 Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite Oheismateriaali Ehdotus 12. Kaava 13. Kaavaselostus liitteineen Luontoselviltys Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen ranta-asemakaavaksi tilalle Svartholmen 1:55 Haradsholmissa Paraisilla. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista merkittävästi, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. _ Jakelu kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Kaupunginhallitus 26.10.2015 246 Valmistelija Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus ranta-asemakaavaksi tilalle Svartholmen 1:55 Haradsholmissa Paraisilla oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 24.8.-22.9.2015. Kaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta. Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen liitto ilmoittivat, etteivät ne anna kaavaehdotuksesta lausuntoa. Liite 2 Kaavakartta ja -määräykset sekä merkkien selitykset 3 Kaavaselostus Oheismateriaali Ehdotus Luontoselvitys Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen ranta-asemakaavaksi tilalle Svartholmen 1:55 Haradsholmissa Paraisilla. Mikael Holmberg ilmoitti esteellisyydestä; läheinen omistaa alueita kaavamuutosalueelta. Varapuheenjohtaja Widar Nyberg johti puhetta tämän pykälän käsittelyn ajan.
6/2015 200 Ympäristölautakunta 99 17.06.2015 Kaupunginhallitus 246 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 94 10.11.2015 Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 94 Liite 1 Kaavakartta ja -määräykset sekä merkkien selitykset 2 Kaavaselostus Oheismateriaali Luontoselvitys Mikael Holmberg ilmoitti esteellisyydestä; läheinen maanomistaja kaava-alueella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen ranta-asemakaavaksi tilalle Svartholmen 1:55 Haradsholmissa Paraisilla. Tiedoksianto Kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta
6/2015 201 Miljönämnden 14 05.02.2014 Miljönämnden 162 14.10.2015 Kaupunginhallitus 247 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 95 10.11.2015 Asemakaavan muutos Söderbyn (3) kaupunginosan korttelin 23 tontille 1 sekä osalle viereistä puistoaluetta sekä muuntaja-alueelle Miljönämnden 05.02.2014 14 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ympäristölautakunta on 11.5.2011 141 päättänyt, että maanomistajan anomaan asemakaavanmuutokseen voidaan ryhtyä. Maanomistaja oli anonut, että hänen omistamalleen määräalalle M602 tilasta 445-508-6-59 laadittaisiin asemakaava, joka mahdollistaisi määräalalla olevien vanhojen, arvokkaiden rakennusten säilyttämisen. Voimassa olevassa asemakaavassa määräala on osoitettu osaksi puistoa. Nykyistä kaavaa 1960-luvulla laadittaessa ei ollut riittävästi arvostettu nyt kyseessä olevan rakennuksen historiallista arvoa ja oli nähty paremmaksi osoittaa alue puistoksi uusien kerrostalotonttien lähivirkistysalueeksi. Maanomistajan anomuksesta ja ympäristölautakunnan päätöksen mukaisesti alue on otettu uuteen kaavalliseen tarkasteluun. Suunnittelun kuluessa on päädytty esittämään määräalaa tontiksi ja korttelialueelle AO/s käyttötarkoitusta, asuinpientalon korttelialue, jolla ympäristö ja sen erityispiirteet tulee säilyttää eikä rakennuksia tai niiden osia saa purkaa. Kyseessä on Söderbyn kylän aikanaan toisen päätilan Östergårdin kantatilan rakennukset, joilla on kiistatta paikallis- ja kulttuurihistoriallinen arvo. Rakennusten iästä ei ole tutkittua tietoa, mutta kiinteistötietokannan mukaan kantatilan juuret vievät 1700-luvun isojakoaineistoon. Esitetty asemakaava edellyttää rakennusten säilyttämisen, ja jos tuo kaavan tavoite ei syystä tai toisesta toteudu, esimerkiksi rakennusten tuhoutuessa, tulee alueelle suorittaa uusi asemakaavallinen tarkastelu. Muutosaluetta oli laajennettava ulottumaan naapurina olevalle korttelin 23 tontille 1 sekä pohjoisee puistoalueelle ja muuntamoalueelle kaavateknisistä syistä. Kaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu kaupungin kaavoituskatsauksessa ja kirjeitse osallisille 15.8.2013. Vuorovaikutus on toteutettu laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite Ehdotus 6. Kaavakartta, -määräykset ja merkkienselitykset, 7. Kaavaselostus liitteineen Ympäristölautakunta hyväksyy ehdotuksen asemakaavanmuutokseksi Söderbyn (3) kaupunginosan korttelin 23 tonteille 1 ja 2 sekä osalle viereistä puistoa ja muuntaja-alueelle ja päättää asettaa sen julkisesti nähtäville.
6/2015 202 Miljönämnden 14 05.02.2014 Miljönämnden 162 14.10.2015 Kaupunginhallitus 247 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 95 10.11.2015 Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Miljönämnden 14.10.2015 162 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Kaavoitusarkkitehti Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaavaehdotus oli nähtävillä 14.3.-12.4.2014 Nähtävilläoloaikana ei ehdotuksesta jätetty yhtään muistutusta eikä lausuntoa. Asemakaavan muutos on laadittu siinä tarkoituksessa, että Östergårdin kantatilan paikallis- ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset voidaan säilyttää. Kiinteistön talousrakennus sijaitsee nykytilanteessa voimassa olevan kaavan mukaan osin naapurin tontilla. Nähtävillä ollut kaavaehdotus perustui tältä osin ajatukseen, että muodostetaan rasite, johon perustuen osa talousrakennuksesta voisi olla naapuritontin puolella. MRL ei tunne rasitetyyppiä, joka sopisi tähän tilanteeseen. Tämä tuli esille vasta ehdotuksen nähtävilläoloaikana. Tästä syystä ehdotuksen AO/s korttelialueen rajausta on muutettu vähän. Muutoksen johdosta tonttijako voidaan laatia ja tontti muodostaa siten, että suojeltu talousrakennus on kokonaisuudessaan samalla tontilla suojellun päärakennuksen kanssa. Kaavanmuutoksen anoja ja määräalan M602 omistaja joutuu lunastamaan muutaman neliömetrin maata sekä kaupungilta että naapuritontin asunto-osakeyhtiöltä. Asiasta on neuvoteltu osallisten kesken ja asiasta on yhteisymmärrys. Ehdotukseen tehty muutos on niin vähäinen, että ei ole aihetta asettaa sitä uudelleen nähtäville. Liite Ehdotus 1. Kaavakartta, -määräykset ja merkkienselitykset, 2. Kaavaselostus liitteineen Ympäristölautakunta hyväksyy ehdotuksen asemakaavanmuutokseksi Söderbyn (3) kaupunginosan korttelin 23 tontille sekä osalle viereistä puistoa ja muuntaja-alueelle sekä ehdottaa sitä edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. _
6/2015 203 Miljönämnden 14 05.02.2014 Miljönämnden 162 14.10.2015 Kaupunginhallitus 247 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 95 10.11.2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 247 Valmistelija Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 4 Kaavakartta ja merkkien selitykset 5 Kaavaselostus Ehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen asemakaavanmuutokseksi Söderbyn (3) kaupunginosan korttelin 23 tonteille 1 ja 2 sekä osalle viereistä puistoa ja muuntaja-alueelle. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 95 Liite 3 Kaavakartta ja merkkien selitykset 4 Kaavaselostus Tiedoksianto Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen asemakaavanmuutokseksi Söderbyn (3) kaupunginosan korttelin 23 tonteille 1 ja 2 sekä osalle viereistä puistoa ja muuntaja-alueelle. Kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta
6/2015 204 Ympäristölautakunta 166 14.10.2015 Kaupunginhallitus 249 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 96 10.11.2015 Anomus Bläsnäsissä sijaitsevan venesatama-alueen vuokraamisesta 2458/10.00.02.05/2015 Ympäristölautakunta 14.10.2015 166 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Bläsnäsin kaupunginosan asemakaavassa Polmettontien päässä, Kirkkosalmen pohjoispuolella oleva alue on varattu yksityiseksi asuinkortteleihin liittyväksi venesatama-alueeksi (LVA 19/13-14). Alue on tarkoitettu korttelin 19 alkuperäisiä tontteja 13 ja 14 varten. Tontilla 13 on Asunto Oy Bläsnäsrad Bostads Ab:n rivitaloja ja paritaloja, yhteensä 18 asuntoa. Tontti 14 on sen sijaan jaettu neljäksi erilliseksi tontiksi, joista kahdella on omakotitalo (tonteilla 16 ja 17), yhdelle rakennetaan parhaillaan omakotitaloa (tontille 20) ja viimeiselle tontille on suunniteltu pienempää rivitaloa (tontille 21). Tontin 20 omistajat, Peter ja Regina Lindström, ovat anoneet LVA-alueen pohjoisosan vuokraamista. Heidän tarkoituksenaan on rakennuttaa kaavanmukainen 8-10 veneen laituri. Venepaikat tulisivat omaan käyttöön, minkä lisäksi niitä voitaisiin vuokrata niille asukkaille, joilla kaavamääräysten mukaan on oikeus venepaikkaan. Saadakseen talouden kestävälle pohjalle hakijoilla on seuraavat toiveet: - 30 vuoden vuokrasopimus - Oikeus täyttää viereinen, osaksi suhteellisen vettynyt viheralue ruoppausmassalla, johon on sekoitettu hienoa hiekkaa - Kaupunki korjaa nykyisen kävelypolun rakentamistöiden jälkeen. - Laituri voidaan rakentaa painekyllästetystä puusta. Hakijat ovat informoineet naapureita suunnitelmistaan ja he ovat myös keskustelleet asiasta kaupungin edustajien kanssa. Tonteilla 16 ja 17 on väliaikainen oikeus venepaikka-alueeseen kaupungin VP-alueella, jolla edelleen sijaitsee vanha venevaja. Tilapäinen oikeus on voimassa LVA-alueen rakentamiseen asti, kuitenkin myöhäisintään 31.5.2027 asti. Sopimuksen mukaan kaupungin tulee turvata kiinteistöjen oikeus venepaikkaan LVA-alueella myös siinä tapauksessa, että toteuttaminen luovutetaan kolmannelle osapuolelle. Heidän tulee kuitenkin osaltaan vastata rakennelman aiheuttamista kustannuksista. Keväällä 2011 Asunto Oy Bläsnäsrad Bostads Ab:llä oli konkreettiset suunnitelmat LVA-alueen toteuttamiseksi perusteilla olevan yhtiön lukuun. Kaupunki katsoi tuolloin, että tarkoituksenmukaisinta olisi koko alueen toteuttaminen samanaikaisesti. Valtuusto päätti koko LVA-alueen vuokraamisesta 30 vuodeksi, niin että indeksiin sidottu vuokra olisi 600 euroa vuodessa (ensimmäisestä vuodesta ei olisi peritty vuokraa). Suunnitelmat
6/2015 205 Ympäristölautakunta 166 14.10.2015 Kaupunginhallitus 249 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 96 10.11.2015 kuitenkin raukesivat myöhemmin. Totta on kuitenkin edelleen, että tarkoituksenmukaisinta olisi suorittaa ainakin kaikki kaivutyöt samanaikaisesti. Kaupungin tarkoituksena on vastata kustannuksista näiltä osin. Myös viereinen viheralue ja sillä oleva kävelypolku on tarkoitus saattaa kuntoon mahdollisimman nopeasti ruoppausmassojen asettumisen jälkeen. Vuokrasopimus voitaisiin tehdä 30 vuodeksi, ja tässä tapauksessa lähtövuokrana voisi olla vuotuinen indeksiin sidottu maksu, joka voisi olla 25-30 euroa venepaikkaa kohden. Hakijat toivovat voivansa käynnistää työt mahdollisimman pian. Kaupungin kannalta tämänkaltaiset yksityiset aloitteet ovat erittäin tervetulleita. Oheismateriaali Ehdotus Kartta Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää vuokrata Peter ja Regina Lindströmille yhteensä noin 800 m 2 :n suuruisen alueen tilasta Björkkulla 445-417-1-9 ja yhteisestä vesialueesta 445-876-17-0 karttaliitteen mukaisesti. Vuokra-aika on 30 vuotta, ja indeksiin sidottu lähtövuokra on 250 euroa vuodessa kuitenkin niin, että vuokraa peritään vasta 1.1.2017 alkaen. Vuokralainen sitoutuu rakentamaan alueelle laiturit ja 8-10 venepaikkaa kahden vuoden kuluessa sopimuksen alkamisesta. Kiinteistöjen 445-14-19-16 ja 445-14-19-17 omistajille tulee tarjota mahdollisuutta vähintään yhden venepaikan vuokraamiseen kiinteistöä kohti. Muut vapaat venepaikat on ensisijaisesti vuokrattava niille henkilöille, jotka ovat asemakaavan perusteella oikeutettuja venepaikkaan. Ympäristölautakunta ehdottaa edelleen, että kaupunki kustantaa eteläosan kaivutyöt, niin että työt voidaan tehdä koko alueella samanaikaisesti. Kaupungin pyrkimyksenä on, että myös laituri voidaan rakentaa. Läheinen puistoalue ja kävelypolku kunnostetaan mahdollisimman pian. Vuokrasopimus on allekirjoitettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Lopullisen päätöksen jälkeen Peter ja Regina Lindström, sopimussihteeri, tekninen suunnittelija, kaupunginpuutarhuri
6/2015 206 Ympäristölautakunta 166 14.10.2015 Kaupunginhallitus 249 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 96 10.11.2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 249 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ympäristöosaston teknisen yksikön on tarkoitus kustantaa kaivutyöt LVA-alueen eteläosassa eli siinä osassa, joka ei sisälly ehdotettuun vuokrasopimukseen. Myös rantarakenteet ja viereisen puiston siistimistyöt ovat ympäristöosaston vastuulle kuuluvia töitä. Muilta osin vuokrasopimus edellyttää kaupunginvaltuuston hyväksyntää. Liite 6 Asemakaavakartta alueesta Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää vuokrata Peter ja Regina Lindströmille yhteensä noin 800 m 2 :n suuruisen alueen tilasta Björkkulla 445-417-1-9 ja yhteisestä vesialueesta 445-876-17-0 karttaliitteen mukaisesti. Vuokra-aika on 30 vuotta, ja indeksiin sidottu lähtövuokra on 250 euroa vuodessa kuitenkin niin, että vuokraa peritään vasta 1.1.2017 alkaen. Vuokralainen sitoutuu rakentamaan alueelle laiturit ja 8-10 venepaikkaa kahden vuoden kuluessa sopimuksen alkamisesta. Kiinteistöjen 445-14-19-16 ja 445-14-19-17 omistajille tulee tarjota mahdollisuutta vähintään yhden venepaikan vuokraamiseen kiinteistöä kohti. Muut vapaat venepaikat on ensisijaisesti vuokrattava niille henkilöille, jotka ovat asemakaavan perusteella oikeutettuja venepaikkaan. Vuokrasopimus on allekirjoitettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 96 Liite 5 Asemakaavakartta alueesta Kaupunginvaltuusto päätti vuokrata Peter ja Regina Lindströmille yhteensä noin 800 m 2 :n suuruisen alueen tilasta Björkkulla 445-417-1-9 ja yhteisestä vesialueesta 445-876-17-0 karttaliitteen mukaisesti. Vuokra-aika on 30 vuotta, ja indeksiin sidottu lähtövuokra on 250 euroa vuodessa kuitenkin niin, että vuokraa peritään vasta 1.1.2017 alkaen. Vuokralainen sitoutuu rakentamaan alueelle laiturit ja 8-10 venepaikkaa kahden vuoden kuluessa sopimuksen alkamisesta. Kiinteistöjen 445-14-19-16 ja
6/2015 207 Ympäristölautakunta 166 14.10.2015 Kaupunginhallitus 249 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 96 10.11.2015 445-14-19-17 omistajille tulee tarjota mahdollisuutta vähintään yhden venepaikan vuokraamiseen kiinteistöä kohti. Muut vapaat venepaikat on ensisijaisesti vuokrattava niille henkilöille, jotka ovat asemakaavan perusteella oikeutettuja venepaikkaan. Vuokrasopimus on allekirjoitettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Tiedoksianto Peter ja Regina Lindström, sopimussihteeri, tekninen suunnittelija, kaupunginpuutarhuri
6/2015 208 Kaupunginvaltuusto 97 10.11.2015 Ilmoitusasiat 2007/05.02.04.00/2015 Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 97 Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi seu raavat asiakirjat: 1) Sosiaali- ja terveyslautakunnan selvitys koskien Markku Orellin aloitetta ja selvityspyyntöä vanhustenhuollon henkilöstömitoituksesta ja hyvästä hoidosta. Oheismateriaali Pöytäkirjanote 2) Paraisten kaupungin talouden seuranta 31.8.2015 Oheismateriaali Talouden seuranta Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 209 Kaupunginvaltuusto 98 10.11.2015 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite työryhmästä, jonka tehtävänä on neuvotella yhteinen julkilausuma Turunmaan sairaalan tulevaisuudesta 2552/05.09.01/2015 Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 98 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Kaupunginvaltuusto velvoittaa kaupunginhallituksen/kaupunginjohtajan kokoamaan pikaisesti poliittisen työryhmän, jonka tehtävänä on määrittää Paraisten kaupungin tavoitteet Turunmaan sairaalan roolista uudessa sote-ratkaisussa. Työryhmän tulee pikaisesti kutsua Turun kaupungin, Kaarinan kaupungin ja Kemiönsaaren kunnan edustajat neuvonpitoon, jossa pyritään yhteiseen julkilausumaan Turunmaan sairaalan tulevaisuudesta. Työryhmän tulee raportoida toimenpiteistä joulukuun 2015 valtuuston kokoukseen."
6/2015 210 Kaupunginvaltuusto 99 10.11.2015 Kurt Kronehagin ym. aloite siitä, että kaupungin on toimittava omalla äidinkielellä annettavan hyvän hoidon varmistamiseksi myös tulevaisuudessa 2553/05.09.01/2015 Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 99 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Hoidon saaminen omalla äidinkielellä on perusoikeus. Omalla kielellä ymmärretyksi tuleminen on erityisen tärkeää ihmisen ollessa sairas. Hoidon saaminen omalla äidinkielellä on erityisen tärkeää iäkkäämmille, ja tämä pätee myös niihin, jotka osaavat tai ovat osanneet suomea, koska ihminen vuosien myötä helposti unohtaa oppimansa kielet. Hoito ja kuntoutus nopeutuvat ja tehostuvat, kun potilas ymmärtää, mitä hoitajat ja lääkärit sanovat, ja yhtä lailla tärkeää on, että hoitajat ja lääkärit ymmärtävät, mitä potilas sanoo. Hyvän hoidon kannalta keskeistä on toimiva kommunikointi. Myös turvallisella ja rauhallisella ympäristöllä on suuri merkitys parantumisessa. On tärkeää, että nämä tekijät otetaan huomioon työryhmässä, joka on saanut tehtäväksi laatia Varsinais-Suomessa annettavaa ruotsinkielistä hoitoa koskevan kehittämissuunnitelman. Turunmaan sairaala on tähän asti onnistunut hyvin hoidon tarjoamisessa molemmilla kotimaisilla kielillä. Se, että hoito lisäksi on tehokasta, potilaan huomioon ottavaa ja taloudellisesti tuloksekasta, on selvä osoitus siitä, että myös pienet yksiköt voivat olla samanaikaisesti sekä tehokkaita, taloudellisia että inhimillisiä. Vuosittaisten lahjoitusten ansiosta sairaalaan on jatkuvasti pystytty hankkimaan nykyaikaisimmat välineet ja laitteet. Tulevaisuudensuunnitelmissa on myös sairaalarakennuksen mittava laajentaminen, mikä ei tule rasittamaan kuntien eikä valtion budjettia. Nykyisessä vaikeassa taloustilanteessa se on varsin huomionarvoinen asia. Huomionarvoista on myös se, että Turunmaan sairaalan toimenpidemaksut ovat pienemmät kuin muissa vastaavissa sairaaloissa, mikä merkitsee kunnille pienempiä erikoissairaanhoidon kustannuksia. Paraisten kohdalla kyse on lähemmäs 1 miljoonasta eurosta vuodessa. Me allekirjoittaneet kehotamme Paraisten kaupungin edustajia toimimaan sen puolesta, että Turunmaan sairaala voi myös uudella sote-alueella jatkaa liikelaitoksena ja toteuttaa nykyiset laajentumissuunnitelmat ja siten varmistaa hyvän hoidon molemmilla kotimaisilla kielillä myös tulevaisuudessa."
6/2015 211 Kaupunginvaltuusto 100 10.11.2015 Muut myöhemmin kuulutetut tai kiireellisiksi katsotut asiat Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 100 Asioita ei merkitty.
6/2015 212 VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Kaupunginvaltuusto 10.11.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 87-89, 97-99 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 90-96 Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Kunnallisvalituksessa valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsenillä. Kaavojen ja rakennusjärjestysten osalta valitusoikeus on lisäksi maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä mainituilla viranomaisilla ja rekisteröidyillä paikallisilla ja alueellisilla yhteisöillä. Vaikutukseltaan vähäisestä muun asemakaavan kuin ranta-asemakaavan muutoksesta valitusoikeus on ainoastaan asianosaisilla ja edellä mainituilla viranomaisilla ja yhteisöillä. Hallintovalituksessa valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä hallintolainkäyttölain 6 :ssä tarkoitetulla viranomaisella. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavoja koskevissa asioissa päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. VALITUSKIRJELMÄ Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 17 / 11 2015. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja