PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 1 Kunnanhallitus 28.05.2012 AKA 17:00-17:55 PAKKA Kunnanhallituksen huone OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 17:00-17:55 Jäsen Horto Arja 17:00-17:55 Jäsen Mikkonen Veijo 17:00-17:55 Jäsen Moilanen Jonna 17:00-17:55 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Nieminen Ritva 17:00-17:55 Varajäsen, pöytäkirjantarkast. Siira Martti 17:00-17:55 Puheenjohtaja POSSA Arffman Paavo Jäsen Keränen Kari Jäsen Leinonen Helena Jäsen Oikarinen Maija Jäsen Maija Oikarisen varajäsen MUU OSALLSTUJA Moilanen Heli 17:00-17:55 Kv:n puheenjohtaja Horto lkka 17:00-17:55 Kunnanvaltuuston 1. vpj Keränen Pentti 17:00-17:55 Kunnanvaltuuston 2. vpj Laurikainen Arto 17:00-17:55 Kunnanjohtaja, esittelijä Nuortimo Paavo 17:00-17:55 Sivistyspalv.johtaja,sihteeri ALLEKRJOTUKSET Martti Siira Paavo Nuortimo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 113-124 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 31.5.2012 Jonna Moilanen Ritva Nieminen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 4.6.2012 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Paavo Nuortimo, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 2 AKA 17:00-17:55 28.05.2012 PAKKA Kunnanhallituksen huone KÄSTELLYT ASAT Kunnanhallitus Asia Otsikko Sivu 113 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 114 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 115 Kainuun Liitto -kuntayhtymän perustaminen 5 116 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perustaminen 10 117 Kansalaisopiston ylläpitoluvan uusiminen 17 118 Virkavapaushakemus, Eija Alasalmi 18 119 Virkavapaushakemus, Veikko Kärki 19 120 Seutulipun hinnan tarkistaminen 20 121 Elfvengrén Seppo poikkeamislupahakemus ja päätös MRL 21 137 :n rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella 122 Pöytäkirjat ja viranhaltijoiden tekemät päätökset 25 123 Kiinteistönluovutusilmoitukset 26 124 Tiedoksi merkittävät asiat 28 Kunnanhallitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 3 Kunnanhallitus 113 28.05.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 113 Kunnanhallitus on 10.1.2012 3 päättänyt, että kunnanhallituksen ko kouskutsu esityslistoineen pos ti te taan jä se nil le ko kousta edeltävänä keskiviikkona. Kuntalain 58 mukaan muu toimielin kuin kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämä esityslista on postitettu 23.5.2012. Kunnanhallitus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 4 Kunnanhallitus 114 28.05.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 114 Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jonna Moilanen ja Maija Oikarinen. Pöytäkirja tarkastetaan 31.5.2012. Kunnanhallitus: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jonna Moilanen ja Ritva Nieminen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 5 Kunnanhallitus 115 28.05.2012 Kainuun Liitto -kuntayhtymän perustaminen 65/10/101/2012 KH 115 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kainuussa on toteutettu 1.1.2005 alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain (9.5.2003/343) säännöksin hallintokokeilua, jonka tarkoituksena on ollut hankkia kokemuksia maakunnallisen itsehallinnon vahvistamisen vaikutuksista Kainuun kehittämiseen, kunnallisten palveluiden järjestämiseen, kansalaisten osallistumiseen, kunnallishallintoon, valtion aluehallinnon toimintaan sekä maakunnan ja valtion keskushallinnon suhteeseen. Hallintokokeilulain perusteella perustettuun Kainuun maakunta -kuntayhtymään kuuluu mm. entinen maakuntaliitto, Kainuun Liitto kuntayhtymä aluekehityslainsäädännön mukaisine tehtävineen. Maakunta on vastannut erityislain perusteella maakunnan yleisestä elinkeinopolitiikasta, maakunnan suunnittelusta ja alueen kehittämisestä. Maakunta on päättänyt EU:n rakennerahastovarojen ja niiden vastinrahoituksen suuntaamisesta sekä maakunnan kannalta merkittävän kehittämisrahoituksen suuntaamisesta. Maakunnalle on siirretty päätösvaltaa mm. työ- ja elinkeinoministeriön budjetilta. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto. Maakunta on vastannut myös erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien laki sääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito ja järjestänyt toisen asteen lukio- ja ammatillisen koulu tuksen. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksenvaraisesti hoidetta vaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja velkaneuvonnan ja veteraaniasiamiespalvelut. Hallintokokeilulaki säädettiin määräaikaisena voimaan siten, että kokeilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jatkosta. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa valtioneuvostolle 31.1.2.2011 mennessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi hyväksyivät hallintokokeilun jatkamiseksi neuvotellun perussopimuksen osaltaan, mutta Puolanka ei sopimusta hyväksynyt. Vaala oli maakunnan päätöksenteossa osallisena ainoastaan entisen Kainuun Liiton toimialaan kuuluvia asioita käsiteltäessä, ei varsinaisena kokeilukuntana. Koska yhte näistä kuntien jatkohalukkuutta ei löytynyt, lakkaa kokeilulain voi massaolo 31.12.2012 ja kuntien tulee sopia uusista palveluiden tuot tamistavoista. Kunnat aloittivat heti 2012 vuoden alussa valmistau tumisen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi. Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksella on aikoinaan vuonna 2004 tehdyillä päätöksillä lakkautettu Kainuun Liitto -kunta-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 6 yhtymä ja Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyönä ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän asiantun tijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun Liiitto -kuntayhtymän perussopimus. Kuntayhtymät tulee perustaa kuntien yhtenevillä päätöksillä. Jäsenet Perustettavan Kainuun Liitto -kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi ja Vaala. Valtioneuvosto päättää maakuntajakolain nojalla maakuntien lukumäärän, alueet ja nimet. Alueen kuntien on oltava jäseninä maakunta liitto -kuntayhtymässä. Vaalan kunta on ilmaissut valtioneuvostolle halukkuutensa siirtyä Kainuusta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Valtioneuvoston ratkaisuun saakka Vaala on Kainuun Liitto -kuntayhtymän jäsen. Tehtävät Alueiden kehittämisestä annetun lain (29.12.2009/1651) perusteella vastuu alueiden kehittämisestä on kunnilla ja valtiolla. Alueiden kehittämiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta maakunnassa vastaa maakunnan liitto aluekehittämisviranomaisena. Maakunnan liittojen tehtävänä on huolehtia mm. maakunnan yleisestä kehittämisestä, kuntien seudullisen ja muun yhteistyön edistämisestä, maakunnan suunnittelusta sekä EU:n rakennerahasto-ohjelmien alueellisesta valmistelusta. Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteistyösopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhtenevä näkemys siitä, että näitäkään palveluita ei tule hajottaa ja siirtää takaisin kun nille tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonaisuus tuotetaan jat kossakin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tukipalveluiden yksikön sijoituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto -kuntayhtymää. Ns. n house -aseman parempi turvaaminen, sosiaali- ja terveyshuollon palveluiden laajuus ja niiden käytössä oleva huomattava tietohuolto massa puoltavat toimintojen sijoittamista sosiaali- ja terveydenhuol lon kuntayhtymään. Myöhemmin uusittavissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Tavoitteena on näin varmistaa kuntien näke mysten huomioiminen palveluiden hankkeistamisessa, kehittämis työssä ja seurannassa. Organisaatio Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää maakuntavaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mukaisesti. Päätöksentekohetkellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava: Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi á 4, Hyrynsalmi, Paltamo, Puo-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 7 lanka, Ristijärvi ja Vaala á 2 jäsentä, yhteensä 37 jäsentä. Maakuntavaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Valtuuston kokoonpanon tulee vastata edellisessä kunnallisvaaleissa alueella valtuustopaikkoja saaneiden ryhmien saamaa kannatusta suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii maakuntahallitus, jossa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään 4 on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään yksi. Hallituksen kokoonpano on sovitettava kunnallisvaalien tulokseen suhteellisuusperiaatetta noudattaen. Rahoitus Kainuun maakuntaliiton kustannukset jaetaan euroa / asukas. Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden 2009-2012 lopussa Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa 1.1.2013 Kainuun maakuntakokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin tehtävä jo kuluvan vuoden puolella. Tämän vuoksi kunnat ni meä vät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokousedustajansa vaalikaudel le 2009-2012. Kunnallisvaalien jälkeen kunnat nimeävät uudet yhty mä valtuustoedustajat vaalikaudelle 2013-2016, käytännössä tammi-helmikuussa 2013. 1. Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä Pe russopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtajakokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotuk set tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asiat kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi. 2. Ensimmäinen yhtymäkokous Käsittelee ja hyväksyy toiminnan käynnistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat perussopimuksen siirtymäsäännöksen mukaisesti yhtymäkokousedustajat, 2-15 edustajaa / kunta. Tarvittaessa pidetään useampi yhtymäkokous. Kuntayhtymävaltuusto vaalikaudelle 2013-2017 nimetään ja kokoontuu vuoden 2013 alussa., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 8 2.1. Ensimmäisen yhtymäkokouksen kulku Ensimmäisen yhtymäkokouksen avaaminen Sovelletaan kuntalain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä kokouksesta. Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän äänimääränsä, siirtymäsäännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelletaan perussopimuksen määräyksiä. Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien, ääntenlaskijoiden, puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin valinta Toimitaan perussopimuksen / kuntajohtajakokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti. Kunnanvaltuustojen hyväksymä kuntayhtymän perussopimus Merkitään tiedoksi. Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntöjen hyväksyminen Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallintosäännöksi ja mahdolliset muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt. Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen Valitaan hallitus vaalikauden 2009-2012 loppuun; tehtävänä valmistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jälkeen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat. Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimielimet 2013 alkavaksi toimikaudeksi. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma Yhtymäkokous käsittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mukaisesti. Muut päätökset Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtäminen ja viranhaltijajohdon nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelliset tarjouspyynnöt yms. Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämättömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset. 3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden 2009-2012 aikana, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 9 Kunnanjohtajan ehdotus: Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus tekee ehdotukset yhtymäkokoukselle. 4. Varsinainen uusien kuntayhtymien toiminta käynnistyy Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa 2013. Järjestäytyminen ja toimielinten valinnat. Säännöt siltä osin, kuin niistä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa. Varat, velat yms. Perussopimusluonnos liitteenä. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600, arto.laurikainen@paltamo.fi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liit tee nä ole van Kainuun Liitto -kuntayhty män pe russopimuksen. Samalla kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että val tuusto vah vistaa perussopimuksen 27 :n mukaisen kuntajohtajako kouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen val mistele vaksi toimi elimeksi. Kunnanhallitus Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: valtuuston käsittelyyn Muutoksenhakukielto Liitteet Kainuun Liitto-kuntayhtymän perussopimusluonnos 14.5.2012, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 10 Kunnanhallitus 116 28.05.2012 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perustaminen 64/10/101/2012 KH 116 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kainuussa kuntien järjestämisvastuulla olleet sosiaali- ja terveyspalvelut siirrettiin 1.1.2005 alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain (9.5.2003/343) säännöksin ja kuntien hyväksymällä perussopimuksella Kainuun maakunta -kuntayhtymän vastuulle. Maakunta on vastannut erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien la kisää teisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivä hoito. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksenvaraisesti hoidetta vaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja velkaneuvonnan ja ve teraaniasiamiespalvelut. Maakunnan lainmukaisena tehtävänä on myös toimia aluekehityslain mukaisena maakunnan liiton tehtäviä hoitavana viranomaisena ja järjestää toisen asteen lukio- ja ammatillinen koulutus. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto. Hallintokokeilulaki säädettiin olemaan määräaikaisena voimassa 31.12.2012 saakka siten, että kokeilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jatkosta tämän jälkeen. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa valtioneuvostolle 31.12.2011 mennessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi hyväksyivät hallintokokeilun jatkamiseksi neuvotellun perussopimuksen osaltaan, mutta Puolanka ei tehnyt päätöstä sopimuksen hyväksymisestä. Koska yhtenäistä kuntien jatkohalukkuutta ei löytynyt, lakkaa kokeilulain voimassaolo 31.12.2012 ja kuntien tulee sopia uusista palveluiden tuottamistavoista. Jatkamisen hyväksymisen kannalla olleet 7 kuntaa aloittivat heti 2011 vuoden lopussa valmistautumisen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu palautuu kunnille hallintokokeilun lakatessa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden voimassa oleva lainsäädäntö velvoittaa kunnat perustamaan kuntayhtymän hoitamaan erikoissairaanhoidon ja kehitysvammaisten erityishuollon palvelut. Ympäristöterveydenhuollossa on oltava yhteistoiminta-alue, jonka käytettävissä on vähintään 10 henkilötyövuotta. Muut sosiaalija terveydenhuollon palvelut kunnat voisivat järjestää joko itsenäisesti tai erilaisin yhteistyömallein. Kainuun hallintokokeilussa sosiaali- ja terveyspalvelut tuotettiin alusta saakka yhdellä organisaatiolla, yhdistäen mm. perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito. Kuntien maksuosuudet maakunnalle perustuvat kuntien tulopohjiin. Tämä rahoitus- ja organisointimalli on tuottanut hyviä toiminnallisia ja taloudellisia tuloksia. Jatkon valmisteluun osallistuneet kunnat ovat olleet kannanotoissaan yksimielisiä, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 11 siitä, että hallintokokeilun aikana luotuja yhtenäistä sosiaali- ja terveyspalveluiden ja perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhdistäneitä rakenteita ja käytäntöjä ei tule hajottaa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksen hyväksymispäätöksellä on vuonna 2004 lakkautettu Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyössä kuntajohtajakokouksen ohjauk sessa ja eri työryhmissä Kainuun maakunta -kuntayhtymän asian tuntijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun sosiaali- ja ter veydenhuoltopalveluiden kuntayhtymän perussopimus. Kuntayhtymä tulee kuntalain mukaan perustaa kuntien yhtenevillä päätöksillä. Kuntayhtymän perussopimuksessa on mainittava yhtymän nimi, kotipaikka, jäsenkunnat ja tehtävät. Perussopimuksessa on sovittava t tavasta, jolla kuntayhtymän päätöksenteko järjestetään, kuntayhtymän toimielinten jäsenten tai yhtymäkokousedustajien lukumäärästä ja äänivallan perusteista, siitä, mikä toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa sitä, tekee sen puolesta sopimukset sekä nimenkirjoitusoikeuden määräytymisestä, jäsenkuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin, vastuusta sen veloista sekä muista taloutta koskevista asioista, eroavan jäsenkunnan ja toimintaa jatkavien jäsenkuntien asemasta, hallinnon ja talouden tarkastuksesta ja siitä, miten kuntayhtymä puretaan ja loppuselvitys suoritetaan. Jäsenet Perustettavan Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi. Puolanka on osajäsenenä mukana kehitysvammaisten erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveydenhuollossa. Muut kunnat ovat neuvotteluperusteisesti hyväksyneet kokonaisvaltaisen yhteistyön ja rahoituspohjan kuntayhtymän perustaksi. Puolangan kunnan asema erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveydenhuollossa perustuu lainsäädännön velvoitteeseen kuulua laajempaan yhteistyöorganisaatioon ja näiden toimintojen osalta kustannusten kohdistaminen ja niiden periminen Puolangalta on järjestettävissä ns. ulkokuntalaskutuksena suoriteperusteisena. Palvelut, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 12 Muodostettava kuntayhtymä huolehtii jäsenkuntiensa puolesta kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito. Kuntayhtymän on neuvoteltava kunkin jäsenkuntansa kanssa seuraavan vuoden talousarviosta, asukkaiden palveluista ja niiden mahdollisista muutoksista sekä kuntayhtymän kuntien kanssa hoitamista tehtävistä vuosittain kesäkuun loppuun mennessä. Talousarviossa on huomioitava terveydenhuollon järjestämissuunnitelman mukaiset linjaukset ja toimenpiteet. Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteistyösopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhtenevä näkemys siitä, että palvelukokonaisuutta ei tule hajottaa ja siirtää tehtäviä takaisin kunnille tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonaisuus tuotetaan jatkossakin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tukipalveluiden yksikön sijoituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto -kuntayhtymää. Ns. n house -aseman parempi turvaaminen, sosiaali- ja terveyshuollon palveluiden ja henkilöstön laajuus ja niiden käytössä oleva huomattava tietohuoltomassa puoltavat toimintojen sijoittamista sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymään. Myöhemmin uusittavissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Tavoitteena on varmistaa kuntien näkemysten huomioiminen palveluiden tuottamisessa ja kehittämishankkeissa sekä edesauttaa seurantaa. Organisaatio Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mukaisesti. Päätöksentekohetkellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava: Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi á 4, Hyrynsalmi, Paltamo ja Ristijärvi á 2 jäsentä, yhteensä 33 jäsentä. Puolangalla on oikeus nimetä 2 jäsentä, joilla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen. Yhtymävaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii hallitus, jossa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään 4 on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään 1. Peruskokoonpanon lisäksi Puolangan kunnalla on 1 jäsen, jolla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen. Rahoitus Varsinaisen sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan rahoitus tapahtuu kuntien vuoden 2011 aikana neuvotteleman pohjaratkaisun mukaisesti. Siinä kunnat ohjaavat koko kuntayhtymän tuottamaan toi-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 13 mintaan kohdistuvat valtionosuudet kuntayhtymälle. Loppu tarvittava rahoitus kerätään puoliksi /asukas ja puoliksi prosenttia verorahoituksesta (verot + kunnalle jäävät valtionosuudet). Verotulot lasketaan viimeisimmän valmistuneen verotuksen perusteella ( t-2, kiinteistövero t-1) ja valtionosuudet kunkin talousarviovuoden mukaisina. Kunnallis- ja kiinteistöverotulot lasketaan maakunnan keskimääräisillä verotuloilla painotetuilla veroprosenteilla. Yhteisöverotulot lasketaan todellisten maksuunpantujen verotulojen mukaisina. Voimalaitosten kiinteistövero otetaan kuitenkin huomioon 1,4 %:n verokannan mukaan. Asukaslukuna käytetään viimeistä vahvistettua vuodenvaihteen asukaslukua. Jäsenkunnan maksuosuutta määriteltäessä valtionosuuksiin ei lasketa mukaan kuntien saamia Opetusministeriön myöntämiä ja maksamia opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksia ja / tai -avustuksia, kunnan yleistä harkinnanvaraista rahoitusavustusta, kuntajaon muutoksen perusteella kunnille maksettavia yhdistymisavustuksia eikä investointi- ja kehittämishankkeiden tukea. Ympäristöterveydenhuollon Puolangan rahoitusosuus lasketaan siten, että ympäristöterveydenhuollon laboratorion kustannukset jaetaan / asukas, terveysvalvonnan kustannukset jaetaan siten, että 40% määräytyy asukasluvun ja 60% valvontakohteiden lukumäärän perusteella ja eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan siten, että 20% määräytyy asukasluvun ja 80% tilojen lukumäärän perusteella Puolanka on asetukseen perustuen jäsen Kainuun erityishuoltopiirissä. Puolankaan sovelletaan siltä osin ns. ulkokuntalaskutusta, joka perustuu suoritteisiin. Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden 2009-2012 lopussa Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa 1.1.2013 Kainuun maakuntakokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tämän vuoksi kunnat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokousedustajansa vaalikaudelle 2009-2012. Kunnallisvaalien jälkeen kunnat nimeävät uudet yhtymävaltuustoedustajat vaalikaudelle 2013-2016 osana luottamusmiespaikkajakoa, käytännössä tammi-helmikuussa 2013. 1. Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtajakokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotuk set tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asiat kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 14 2. Ensimmäinen yhtymäkokous Käsittelee ja hyväksyy toiminnan käynnistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat perussopimuksen siirtymäsäännöksen mukaisesti yhtymäkokousedustajat, 2-15 edustajaa / kunta. Tarvittaessa pidetään useampi yhtymäkokous. Kuntayhtymävaltuusto vaalikaudelle 2013-2017 nimetään ja kokoontuu vuoden 2013 alussa. 2.1. Ensimmäisen yhtymäkokouksen kulku Ensimmäisen yhtymäkokouksen avaaminen Sovelletaan kuntalain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä kokouksesta. Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän äänimääränsä, siirtymäsäännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelletaan perussopimuksen määräyksiä. Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien, ääntenlaskijoiden, puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin va linta Toimitaan perussopimuksen/ kuntajohtajakokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti. Kunnanvaltuustojen hyväksymä kuntayhtymän perussopimus Merkitään tiedoksi. Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntöjen hyväksyminen Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallintosäännöksi ja mahdolliset muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt. Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen Valitaan hallitus vaalikauden 2009-2012 loppuun; tehtävänä valmistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jälkeen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat. Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimielimet 2013 alkavaksi toimikaudeksi. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma Yhtymäkokous käsittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mukaisesti. Muut päätökset, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 15 Kunnanjohtajan ehdotus: Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtäminen ja viranhaltijajohdon nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelliset tarjouspyynnöt yms. Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämättömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset 3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden 2009-2012 aikana Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus tekee ehdotukset yhtymäkokoukselle. 4. Varsinainen uusien kuntayhtymien toiminta käynnistyy Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa 2013. Järjestäytyminen ja toimielinten valinnat. Säännöt siltä osin, kuin niistä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa. Varat, velat yms. Perussopimusluonnos liitteenä Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600, arto.laurikainen@paltamo.fi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liit tee nä ole van Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän pe russo pimuksen. Samalla kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että val tuusto vah vistaa perussopimuksen 27 :n mukaisen kuntajohtajako kouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen val mistele vaksi toimi elimeksi. Kunnanhallitus: Kunnanjohtajan täsmensi kokouksessa päätösehdotustaan seuraavilla korjauksilla perussopimukseen: 7 Päätösvaltaisuus Viimeisestä kappaleesta poistetaan virke "jotka koskevat yksinomaan toimintoja". 16 Toiminnan rahoitus Toisen varsinaisen kappaleen alun sana "Maakunnan" korvataan sanalla "Kuntayhtymän". Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täsmennetyn päätösehdotuksen. Toimeenpano: valtuuston käsittelyyn, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 16 Muutoksenhakukielto Liitteet Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimus (14.5.2012), pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 17 Kunnanhallitus 117 28.05.2012 Kansalaisopiston ylläpitoluvan uusiminen 56/44/2012 KH 117 Valmistelija: sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo, p. (08) 615 54633, 044 2885 400. Sivistyspalveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt 20.3.2012 päivätyllä kirjeellä kaikkia Suomen kansalaisopistoja uudistamaan ylläpitolupansa. Ylläpitäjän tulee toimittaa lupaa koskeva hakemuksensa opetus- ja kulttuuriministeriölle 21.6.2012 mennessä. Nykyinen Paltamon kansalaisopiston ylläpitolupa on kansalaisopiston perustamisvuodelta 1965. Kaikki uudistetut ylläpitoluvat tulevat voimaan vuoden 2013 alusta. Uusi ylläpitohakemus on liitteenä. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Paltamon kansalaisopiston uuden ylläpitolupahakemuksen. Kunnanhallitus hyväksyy sivistyspalveluiden johtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: sivistyspalveluiden johtaja, hakemuksen toimittaminen opetus- ja kulttuuriministeriölle. Oikaisuvaatimus Liitteet Ylläpitolupahakemus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 18 Kunnanhallitus 118 28.05.2012 Virkavapaushakemus, Eija Alasalmi KH 118 Sivistyspalveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo, p. (08) 615 54633, 044 2885 400. Luokanopettaja, vs. rehtori Eija Alasalmi hakee virkavapautta luokan opet ta jan virasta 1.8.2012-31.7.2013 hoitaakseen kyseisenä ajan kohta na Kor pitien koulun rehtorin virkaa. Paltamon kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan vuoden tai sitä pitemmistä virkavapauksis ta päättää kunnanhallitus. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Esitän, että Eija Alasalmelle myönnetään virkavapaus 1.8.2012-31.7.2013 väliseksi ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyy sivistyspalveluiden johtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: Ote: palkkatoimisto, sivistyspalveluiden johtaja Oikaisuvaatimus., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 19 Kunnanhallitus 119 28.05.2012 Virkavapaushakemus, Veikko Kärki KH 119 Valmistelija: sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo, p. (08) 615 54633, 044 2885 400. Sivistyspalveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Korpitien koulun rehtori Veikko Kärki hakee virkavapautta Korpitien koulun rehtorin virasta 1.8.2012-31.7.2013 hoitaakseen kyseisenä ajankohtana Paltamon lukion lehtorin virkaa, johon on liitetty Paltamon lukion apulaisrehtorin tehtävät. Paltamon kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan vuoden tai sitä pitemmistä virkavapauksista päättää kunnanhallitus. Paltamon lukio siirtyy 1.1.2013 Paltamon kunnan hallintaan, joten on tärkeää, että siirtymävaiheessa lukion asioita on hoitamassa ja kehittämässä niitä tunteva henkilö. Esitän, että Veikko Kärjelle myönnetään virkavapaus 1.8.2012-31.7.2013 väliseksi ajaksi. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus hyväksyy sivistyspalveluiden johtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: Ote, palkkatoimisto, sivistyspalveluiden johtaja. Oikaisuvaatimus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 20 Kunnanhallitus 120 28.05.2012 Seutulipun hinnan tarkistaminen KH 120 Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: kuljetusvastaava Anu Kemppainen p 044 2885 503. Seutu-. kaupunki-, kunta- ja työmatkalippu jen asiakas hinnoittelusta ja liiken teenharjoittajille maksetta vista korvauk sista on sovit tu siirtymä ajan liikennöintisopimuksiin liittyvissä lisäasiakir joissa ja ELYjen ja kuntien välisissä yh teistoimin tasopimuk sissa. Korvauk sen perusta na on LVN:n vahvista ma 1.7.2008-2.12.2009 voimassa ol lut taksa, jo ka on sidottu Tilas to keskuksen tuottamaan lin ja-autoliiken teen kus tan nusindeksin ko konais indeksin piste lukuun. Kor vausta tarkis tetaan vuosit tain helmi kuussa lin ja-autoliikenteen edellisen vuoden joulu kuun indeksin mu kaisesti. Liiken teenharjoittajien saamat korvaukset maksetaan kuu kausittain ennakko maksuna. Jos kustannusindeksi muuttuu olennaisesti ennen seu raavaa tarkistusajan kohtaa, voi daan sopia en nakkomaksun tarkistami sesta aiemmin. Tilasto keskuksen yl läpitämä lin ja-autoliiken teen kokonais indeksi on noussut vii me vuoden joulukuun pis teluvusta 127,1 vuoden 2012 helmi kuun piste lukuun 131,6 eli 3,54 %. Oy Matka huolto Ab:n myy mien yleisten lippu tuotteiden hinto ja korotettiin 1.1.2012 noin 3-5 %. Seutu-, kau punki-, kunta- ja työmatka lipuista lii kenteenharjoittajalle makset tavaa kor vausta nos tetaan 1.7.2012 alkaen 3,54 %. Kuntia pyydetään toimittamaan mahdollisis ta asiakas hintojen korotuksista tieto Matkahuol lolle ja ELY-keskukselle 16.5.2012 mennessä. Vuoden 2011 aikana lippuja ostettiin 100 kpl ja matkoja tehtiin 3510 kpl. Pal tamon kunnan seutulipun hinta on 1.8.2011 lähtien ollut 85 eu roa. 3,54 %:n korotuk sen jälkeen seutulipun hin ta on 88 eu roa täysinä euroina. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Nostetaan Paltamon kunnan seutulipun hintaa 3,54 prosentilla 88 eu roon 1.8.2012 lukien. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: Ote, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Matkahuolto, kuljetusvastava. Oikaisuvaatimus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 21 Kunnanhallitus 121 28.05.2012 Elfvengrén Seppo poikkeamislupahakemus ja päätös MRL 137 :n rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella KH 121 Valmistelija: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, p. (08) 615 54660, 044 2885 500. Hakija: Elfvengrén Seppo Rakennuspaikka: Paltamon kunta, Kiehimänsuun kylä, kiinteistö nimeltään Käkimäki, kiinteistötunnus 578-402-13-81 Paltamon kunnan rakennusjärjestyksen (hyväksytty kunnanvaltuustossa 23.2.2006 11) mukaan asemakaava-alueen ulkopuolella raken nus pai kan on ol ta va pin ta-alal taan vähintään 5000 m2. Mikäli rakennuspaikka on liitettävissä vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon, rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 3000 m2. Kiinteistö Käkimäki RN:o 13:81 on kirkonkylän taajaman suunnittelu tar vealueella (MRL 16 ). Kiinteistön pinta-ala on 3390 m2. Ha ke muk sen mu kaan suun nit teil la ole vaan va paa-ajan asuin ra ken nuk seen ei tule paine vettä ei kä vessaa, joten jätevesi määrät jäävät pie neksi. Ra kennus paikalle on tarkoitus ra kentaa va paa-ajan asuin ra ken nuksen ulko puolelle kom postoiva kui vakäymälä. Elfvengrénin rakennushanke poikkeaa MRL 14 (rakennusjärjestys) määräyksistä. Kunta voi MRL 171 :n perusteella myöntää erityisestä syystä poik keuksen ko. määräyksestä. MRL 137 :n (rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella) mu kaan sen li säk si, mi tä ra ken nus lu van edel ly tyk sis tä muu toin sää de tään, raken nus lu van myöntä mi nen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolla ei ole hyväksyttyä asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. MRL 137 :n 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 22 Rakennustarkastajan ehdotus: Hallintotosäännön 18 kohdan m) mukaan kunnanhallitus päättää maan käyttö- ja rakennuslain mukaisista asioista lukuun ottamatta kunnan rakennus valvontaviranomaiselle laissa määrättyjä tehtäviä sekä asioita, joista johtosäännön mukaisesti päättää lupa- ja valvontalau takunta. MRL 137 :n mukaista ratkaisuvaltaa ei ole hallintosäännöllä delegoitu ra kennustarkastajalle eikä lupa- ja valvontalautakunnalle. Suunnittelutarveasiaa ratkaistaessa noudatetaan asianosaisten ja viranomaisten kuulemisessa soveltuvin osin, mitä 173 :ssä säädetään poikkeamismenettelystä. Rakennuslain järjestelmässä alueille, joille oli muodostunut taaja-asutusta, mutta joilla ei ollut voimassa yksityiskohtaista kaavaa, voitiin rakentaa vain RakL 5 :n 2 momentin mukaisin poikkeusluvin. MRL järjestelmässä taaja-asutusalueiden tilalle ovat tulleet suunnittelutarvealueet ja poikkeusluvan korvaa rakennuslupa, jolle on suunnittelutarvealueiden osalta säädetty erityiset lisäedellytykset, joiden on täytyttävä rakennusluvan yleisten edellytysten lisäksi. Suunnittelutarvealueita koskevilla rakennusluvan erityisillä edellytyksillä turvataan kunnan suunnitteluvaraa tulevassa kaavoituksessa. Tämän mukaisesti luvan myöntäminen ei saa aiheuttaa haittaa tulevalle kaavoitukselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen liitteenä toimitetussa (päivätty 5.3.2012) ase ma pii rustuk ses sa on esitetty, että kiinteistön läpi kulkeva tieyhteys taka na olevil le kiin teistöille katkaistaan. Hakemuksen osal ta on kuul tu naapu reita. Viisi naapuria on hakemuksesta jätetyissä muistutuk sis sa vas tustanut hanketta tien katkaisun osalta. Hakija on toimittanut kuntaan korjatun asemapiirustuksen (päivätty 6.5.2012) jossa on esitetty, että rasitetieyhteys säilytetään kiinteistön rajalla. Korjatun suunnitelman osalta on kuultu naapureita. Naapurit voivat esittää mielipiteensä korjatun suunnitelman osalta 28.5 klo 14:00 mennessä. Ratkaisun rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella tekee kunnanhalli tus. Kunnan tulee toimittaa päätös tiedoksi alueelliselle ym päristö kes kukselle. Aluearkkitehti Harri Lindroos on antanut lausunnon Seppo Elfvengrénin rakennushankkeesta, lausunto liitteenä. Lindroos puoltaa poik keamis- ja rakennusluvan myöntämistä. Liitteinä sijaintikartta, asemapiirustus (päivätty 6.5.2012) ja alue arkki tehti Har ri Lind roosin lausunto. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 23 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää Seppo Elfvengrénille hakemuksen mukaisen poik kea mis lu van. Haettu poikkeamislupa täyt tää MRL 172 :n mukai set poik kea mi sen edellytykset, eikä poikkeaminen 1. aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueen käy tön muulle järjestämiselle 2. vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; ei kä 3. vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemis ta koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei myöskään joh da vaikutuk siltaan mer kittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikeuksia. Lisäksi kunnanhallitus katsoo, ettei Elfvengrénin rakennushankkeelle ole MRL 173 :n mukaisia esteitä. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan tekemän päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti: Määräaikaan men nes sä on jä tet ty kaksi muis tu tus ta, muis tu tuk set liitteenä. Anna Ovaskaisen muistutukseen kunnanhallitus toteaa, et tä myös poikkeamislupamenettely on MRL mukainen, joten muistu tus ei ole esteenä rakennushank keen toteutumiselle. Olavi Heikkisen muistutukseen kunnanhallitus toteaa, että tien siirtäminen esitettyyn paikkaan vähintään nykyisen tasoisena ei heikennä muiden kiinteistönomistajien asemaa eikä näin ollen ole este rakennushankkeen toteuttamiselle. Yksityistietoimitus voidaan tarvittaessa pitää milloin vain. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote päätöksestä Ely-keskus (+ sijaintikartta, asema piirustus), Seppo Elfvengrén, naapurit, julkipanoilmoitus ilmoitustaululle, ote Arja Huotari (poikkeamislupa maksun las kutus). Valitusoikeus kunnan MRL 171 :n mukaisesta poikkeamislupapäätöksestä on MRL 193 mukainen. Päätöksestä valitetaan hallinto-oikeudelle. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksenantopäivästä. Kun kokousta ja asiaa koskeva pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkas-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 24 tettu, kunnan ilmoitustaululle laitetaan julkipanoilmoitus, josta ilmenee, minä päivänä tätä asiaa koskeva päätös annetaan (antopäivä). Liitteet Aluearkkitehdin lausunto Asemapiirustus Muistutukset Sijaintikartta, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 25 Kunnanhallitus 122 28.05.2012 Pöytäkirjat ja viranhaltijoiden tekemät päätökset KH 122 Kunnanjohtajan ehdotus: Rakennusmestari M. Kilpeläinen/ Hankintapäätös/ 7.5.2012 3/ Kontiomäen jääkiekkokaukalon pukukoppien/ WC aukaisu ja sulkeminen. Teknisten palveluiden johtaja/ Yleinen päätös/ 14.5.2012 1-3/ Vuokraoikeuden kohdentaminen. Kunnanjohtaja/ Yleinen päätös/ 18.5.2012 8/ Markkinointiyhteistyö Mananmansalon saaripäivät 2012. Kunnanjohtaja/ Yleinen päätös/ 18.5.2012 9/ Markkinointiyhteistyö Kuhakunkku-kisa 2012. Kunnanhallitus päättää, ettei se siirrä viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä käsittelyynsä, paitsi mitä ao. viranhaltijat ovat kunnanhallitukselle esittäneet. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 26 Kunnanhallitus 123 28.05.2012 Kiinteistönluovutusilmoitukset KH 123 1. Luovuttajat: Haverinen Matti Paltamosta. Luovutuksen saaja: Haataja Sari Paltamosta. Luovutuksen kohde: Männistö RN:o 2:244 Paltamon kunnan Kiehimänsuun kylässä. 2. Luovuttaja: Kovalainen Erkki Paltamosta. Luovutuksen saajat: Keränen Otto, Keränen Anni, Keränen Veikka ja Keränen Enni Paltamosta. Luovutuksen kohde: Pöllökorpi RN:o 16:84 Paltamon kunnan Kiveskylässä. 3. Luovuttaja: Asset Oy Helsingistä. Luovutuksen saaja: Mikkonen Antti Helsingistä. Luovutuksen kohde: RN:o 9:105 Paltamon kunnan Mieslahden kylässä. 4. Luovuttaja: Leinonen Ari Siilinjärveltä. Luovutuksen saaja: Lilja Pirjo Kortesjärveltä. Luovutuksen kohde: Määräosa kiinteistöstä Joukola RN:o 1:56 Paltamon kunnan Kiveskylässä. 5. Luovuttaja: Leinonen Martti kuolinpesä. Luovutuksen saaja: Lilja Pirjo Kortesjärveltä. Luovutuksen kohde: Määräosa kiinteistä Joukola RN:o 1:56 Paltamon kunnan Kiveskylässä. 6. Luovuttajat: Korhonen Kalle ja Korhonen Tyyne Paltamosta. Luovutuksen saajat: Mikkonen Antti ja Mikkonen Ulla Kajaanista. Luovutuksen kohde: Siintola RN:o 11:92 Paltamon kunnan Kiehimänsuun kylässä. 7. Luovuttaja: Kasurinen Raili Taivalkoskelta. Luovutuksen saaja:möttönen Petri Paltamosta. Luovutuksen kohde: Määräala kiinteistöstä Lisä-Haavikko RN:o 1:35 Paltamon kunnan Melalahden kylässä. 8. Luovuttajat: Tervonen Minna Sotkamosta ja Tervonen Jaana Oulusta. Luovutuksen saajat: Rönty-Jormakka Ulla ja Jormakka Seppo Kajaanista. Luovutuksen kohde: Määräala kiinteistöstä Lahtela RN:o 12:14 Paltamon kunnan Uuran kylässä. Kunnanjohtajan ehdotus:, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 27 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Kunnanhallitus: Merkitsi tiedoksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 28 Kunnanhallitus 124 28.05.2012 Tiedoksi merkittävät asiat KH 124 Kunnanjohtajan ehdotus: Saapuneet kirjeet: - Kunnallinen työmarkkinalaitos/ 24.4.2012/ Kunta-alan valtakunnallinen työsuojelun valvontahanke 2012-2015. - Kunnallinen työmarkkinalaitos/ 24.4.2012/ Kunta-alan työmarkkinaseminaari Raumalla. - Kunnallinen työmarkkinalaitos/ 25.4.2012/ Henkilöstövoimavarat kuntakonsernissa. - Sosiaali- ja terveysministeriö/ Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma KASTE 2012-2015. - Suomen Sotaveteraaniliitto/ 9.5.2012/ Vetoomus sotaveteraanien palveluiden ja kuntoutuksen järjestämiseen varattujen määrärahojen käyttämisestä. - Tehy ry/ Tehyn neuvottelu- ja sopimusoikeus paikallisesti. - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus/ 10.5.2012/ Ohjeet yleissivistävän koulutuksen korjaushankkeisiin vuonna 2012 myönnettävistä valtionavustuksista. - Ympäristöministeriö/ 16.5.2012/ Valtakunnallisesti arvokkaat tuulija rantakerrostumat. ------------ Kainuun maakunta -kuntayhtymä/ Maakuntahallitus/ Esityslista 21.5.2012 pidettävään kokoukseen. Kajaanin kaupunki/ Pelastuslautakunta/ Pöytäkirja 3.5.2012 pidetystä kokouksesta. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Kunnanhallitus: Merkitsi tiedoksi. Muutoksenhakukielto., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 10/2012 29 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 113, 114, 115, 116, 122, 123, 124 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 117, 118, 119, 120 HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: 117, 118, 119, 120 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät 121 Valitusaika: julkipanon jälkeen 30 päivää päätöksen antopäivästä Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä