KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 (14 ) Ympäristöjaosto 21.05.2015 AIKA 21.05.2015 klo 13:00-14:04 PAIKKA Kaupungintalon 3. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 46 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 47 Pöytäkirjan tarkastus 5 48 Ympäristölupapäätös Kemi Shipping Oy:n trukki- ja konekorjaamon toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta (olemassa oleva toiminta) 49 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Stora Enso Oyj Veitsiluodon tehtaiden ympäristöluvan määräajan jatkamisesta 50 Lausunto selvitykseen koskien Kemi-Tornio lentoaseman glykolivesien aiheuttaman ympäristökuormituksen vähentämismahdollisuuksia 51 Vuokran hyvitysvaatimus 10 52 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 15.4.-11.5.2015 11 53 Talousarvion toteutumisvertailu 12 54 Saapuneet kirjeet 13 55 Tiedote rakennuslupien käsittelystä kesä-aikana 14 6 7 8 Puheenjohtaja Markku Marttila
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 (14 ) Ympäristöjaosto 21.05.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marttila Markku 13:00-14:04 puheenjohtaja Vallasvuo-Paavola Mirja 13:00-14:04 varapuheenjohtaja Jaakkola Kirsti 13:00-14:04 jäsen Ketola Arja 13:00-14:04 jäsen Posti Kyösti 13:00-14:04 jäsen Reponen Raija 13:00-14:04 jäsen Kettunen Matti 13:00-14:04 kaupunginhallituksen edustaja MUU Pöykiö Risto 13:00-14:04 viranom.palv.tulosaluepääll Tiiro Mika 13:00-14:04 rakennustarkastaja Kejonen Sinikka 13:00-14:04 sihteeri POISSA Holopainen Raimo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Markku Marttila Puheenjohtaja Sinikka Kejonen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 46-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Viranomaispalvelujen kanslia 25.05.2015 Kirsti Jaakkola Kyösti Posti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viranomaispalvelujen kanslia 27.05.2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 (14 ) JULKIPANOTODISTUS: Tässä kokouksessa ympäristölupa-asiassa tehty tehtyä päätöstä koskeva ilmoitus on kaupunginhallituksen ilmoitustaulullulla 21..05.2015 alkaen. Todistaa: 21..05.2015 Sinikka Kejonen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 (14 ) Ympäristöjaosto 46 21.05.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristöjaosto 21.05.2015 46 Ehdotus PJ: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 (14 ) Ympäristöjaosto 47 21.05.2015 Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöjaosto 21.05.2015 47 Ehdotus PJ: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Kirsti Jaakkola ja Kyösti Posti. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 25.05.2015. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsti Jaakkola ja Kyösti Posti. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 25.05.2015.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 (14 ) Ympäristöjaosto 48 21.05.2015 Ympäristölupapäätös Kemi Shipping Oy:n trukki- ja konekorjaamon toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta (olemassa oleva toiminta) 411/11.01.00/2014 Ympäristöjaosto 21.05.2015 48 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Kemi Shipping Oy:n ympäristöluvassa (kaup.rak.ltk 22.5.2008 77) oli määräys, jonka mukaan toiminnanharjoittajan tuli jättää uusi ympäristölupahakemus toiminnan tarkastusta varten 31.12.2014 mennessä. Kemi Shipping Oy jätti ympäristölupahakemuksen 27.10.2014. Hakemuksessa toiminnanharjoittaja pyytää, että päätökseen liitettäisiin ympäristönsuojelulain (527/2014) 199 :n mukainen määräys, jotta toimintaa voidaan jatkaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Ympäristöosasto on laatinut hakemusasiakirjoista liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen, josta käy ilmi laitoksen toiminta, lupahakemuksen käsittely ja annetut lupamääräykset. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen ympäristöpäällikön työhuoneessa. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto myöntää Kemi Shipping Oy:n trukki- ja konekorjaamolle ympäristöluvan liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisesti. Ympäristöjaosto määrää ympäristönsuojelulain (527/2014) 199 :n nojalla, että päätös on täytäntöönpanokelpoinen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa ja toimintaa voidaan jatkaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa ympäristölupapäätöksessä esityillä perusteilla. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ympäristöjaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liitteet Liite 1 Kemi Shipping Oy:n ympäristölupapäätös
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 (14 ) Ympäristöjaosto 49 21.05.2015 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Stora Enso Oyj Veitsiluodon tehtaiden ympäristöluvan määräajan jatkamisesta 206/07.02.01/2015 Ympäristöjaosto 21.05.2015 49 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Stora Enso Oyj on 24.2.2015 hakenut Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta lupaa Veitsiluodon sellu- ja paperitehtaan toiminnalle myönnetyn ympäristöluvan (nro: 64/07/2; 29.5.2007) lupamääräysten tarkistamista 1.3.2015 sijaan 1.10.2015 mennessä. Oheismateriaalina on Pohjois-Suomen aluehallintoviraston asiaa koskeva päätös, josta käy ilmi mm. toiminnanharjoittajan perustelut lupamääräysten tarkistamisen jatkamiselle. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään päätös tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös Stora Enso Oyj Veitsiluodon tehtaiden ympäristöluvan määräajan jatkamisesta
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 (14 ) Ympäristöjaosto 50 21.05.2015 Lausunto selvitykseen koskien Kemi-Tornio lentoaseman glykolivesien aiheuttaman ympäristökuormituksen vähentämismahdollisuuksia Ympäristöjaosto 21.05.2015 50 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Kemi - Tornio lentoasema sai ympäristöluvan Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta 12.5.2011. Ympäristöluvassa toiminnanharjoittaja määrättiin toimittamaan aluehallintovirastolle suunnitelma vähentää propyleeniglykolin aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Finavia Oyj on toimittanut Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle selvityksen Kemi-Tornio lentoaseman glykolivesien aiheuttaman ympäristökuormituksen vähentämismahdollisuuksista. Selvitys ja asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen Kemin kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä liitteenä olevassa ympäristölupakuulutuksessa mainitussa WWW-sivustossa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää asiassa Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (ympäristöjaosto) ja kaupunginhallituksen lausuntoa. Lausunnot tulee toimittaa 10.6.2015 mennessä aluehallintovirastoon tiedoksiantokuulutuksessa esityllä tavalla. Lausunto selvityksestä: Kemin kaupunginhallitus (21.06.2010 240) ja Kemin kaupungin ympäristöjaosto (17.06.2010 69) ovat jo lentoaseman ympäristöluvan käsittelyvaihessa todenneet, että glykolivesien erilliskäsittelyyn ei Kemi - Tornio lentoasemalla ole tarvetta. Perustelut löytyvät em. lausunnoista. Lausunnot ovat kirjoitettuina Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätökseen (Nro 29/11/1; Dnro PSAVI/17/04.08/2010; 12.5.2011). Nyt lausunnolla oleva Ramboll Oy:n raportti "Kemi-Tornio lentoasema / Glykolivesiselvitys" ja Finavia Oyj:n liitteenä oleva kannanotto tukevat jo ympäristölupahakemuksessa esitettyjä vastaavia selvityksiä ja loppupäätelmiä, joiden mukaan glykolivesien käsittely ei Kemi-Tornio lentokentällä ole teknis-taloudellisesti kannattavaa eikä siihen ole ympäristönsuojelullisia perusteita. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Ympäristöjaosto esittää lausuntoa myös kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 (14 ) Ympäristöjaosto 50 21.05.2015 Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle sekä esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liitteet Liite 2 Finavia Oy:n kannanotto Liite 3 Ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 (14 ) Ympäristöjaosto 51 21.05.2015 Vuokran hyvitysvaatimus 207/10.04.02/2015 Ympäristöjaosto 21.05.2015 51 Valmistelu: viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Kemin kaupungin ja Y-säätiön välivuokrauksen piirissä olevassa huoneistossa (Lukkarilankatu 13 A 28, FI-94100 Kemi) on tehty kylpyhuoneremontti ajalla 23.3. - 30.4.2015. Taloyhtiön isännöitsijä on puhelinkeskustelun (Risto Pöykiö & Eero Trög) perusteella vahvistanut remontin tekemisen. Asukas ei ole ilmoituksensa mukaan voinut käyttää asuntoa asumiseen ajanjaksolla 23.3-30.4.2015 ja hakee vuokran hyvistystä remontin ajalta. Asunnon vuokralainen on asumistuen jälkeen maksanut asunnosta vuokraa 56,76 eur/kk, joten mahdollista hyvitystä voidaan maksaa vain tästä summasta. Asunnon vuokralainen on valtakirjalla oikeuttanut isänsä hoitamaan vuokran hyvitysasian puolestaan. Laki asuinhuoneistön vuokrauksesta (23 ) sanoo, että "vuokralaisella on oikeus saada vapautus vuokran maksamisesta tai vuokra kohtuullisesti alennetuksi siltä ajalta, jolta huoneistoa ei ole voitu käyttää tai jolta huoneisto ei ole ollut vaadittavassa tai sovitussa kunnossa". Kaupunginlakimiehen mukaan vuokran hyvittämiseen on perusteita. (Alkuperäiset asiakirjat ovat kaupungin diaarijärjestelmässä). Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Asunnon vuokralainen on asumistuen jälkeen maksanut asunnosta vuokraa 56,76 eur/kk. Esitän että remontin aiheuttamasta haitasta palautetaan puolet asukkaan asumistuen jälkeen maksamasta vuokrasta eli puolet 56,76 eurosta, joka on 28,38 euroa. Maksatus suoritetaan vasta kun päätös on saanut lainvoiman. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 (14 ) Ympäristöjaosto 52 21.05.2015 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 15.4.-11.5.2015 Ympäristöjaosto 21.05.2015 52 Oheismateriaalina rakennustarkastajan myöntämät luvat 15.4.-11.5.2015. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Rakennustarkastajan myöntämät luvat 15.4.-11-5-2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 (14 ) Ympäristöjaosto 53 21.05.2015 Talousarvion toteutumisvertailu Ympäristöjaosto 21.05.2015 53 Oheismateriaalina teknisen lautakunnan kumulatiiviset odotusarvot ja toteutumat (kirjanpitotilanne 5.5.2015). Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Ehdotus YMPJAOSTO 21.05.2015: Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Kumulatiiviset odotusarvot ja toteutumat (kirjanpitotilanne 5.5.2015)
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 (14 ) Ympäristöjaosto 54 21.05.2015 Saapuneet kirjeet Ympäristöjaosto 21.05.2015 54 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö 1) Oy Fincirk Ab (Sirkus Finland): Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta: Kemi, Peurasaari, 29.5.2015 klo: 18.30-21.00. 2) Lapin ELY (LAPELY/164/07.00/2011; 9.4.2015): Päätös jätelain 94 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee jätteen ammattimaista kuljettamista (olemassa olevan toiminnan tarkistaminen): Kemin kaupunki, tekninen palvelukeskus, yhdyskuntatekniikka. 3) Ramboll: Metsä Fibre Oy, Kemin tehtaat: Teollisuusjätteen kaatopaikkojen tarkkailu vuonna 2014. 4) Stora Enso Oyj, Veitsiluodon tehdas: Ympäristönsuojelun vuosiraportti 2014. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 (14 ) Ympäristöjaosto 55 21.05.2015 Tiedote rakennuslupien käsittelystä kesä-aikana Ympäristöjaosto 21.05.2015 55 Ehdotus RAKTA Tiiro: Kemin kaupungin rakennusvalvonta on suljettu kesälomien vuoksi 6.7.-31.7.2015 (viikot 28-31). Oheismateriaalina Lounais-Lapissa julkaistava tiedote. Ympäristöjaosto hyväksyy, että rakennusvalvonta on suljettu kesälomien vuoksi ajalla 6.7.-31.7.2015. Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Lounais-Lapissa julkaistava ilmoitus rakennuslupien käsittelystä kesä-aikana
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 (14 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 46, 47,49, 50, 52, 53, 54, 55 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tekninen lautakunta Valtakatu 26 94100 Kemi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 51 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 48 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan