HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 42 Tarkastuslautakunta 10.12.2013 AIKA 10.12.2013 klo 10:00-13:20 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 24 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA KONSERNIOHJAUS 44 25 SIVISTYSTOIMEN AJANKOHTAISKATSAUS 45 26 TUTUSTUMINEN PALVELUKESKUKSEN E-OSAN 46 TOIMITILOIHIN 27 SEURAAVA KOKOUS 47 Puheenjohtaja TIMO KUKKONEN
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 43 KOKOUSAIKA 10.12.2013 klo 10:00-13:20 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 10:00-13:20 puheenjohtaja Rautiainen Reino 10:00-13:20 varapuheenjohtaja Heiskanen Pentti 10:00-13:20 jäsen Puustinen Elsi 10:00-13:20 jäsen Salo Jaana 10:00-13:20 jäsen MUU Koskelo Lilja 10:00-13:20 JHTT-tilintarkastaja Salo Asta 10:00-13:20 hallintosihteeri Tilus Riitta A. 10:10-11:15 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 10:10-11:15 kunnansihteeri Kotilainen Seppo 11:15-12:20 yläkoulun ja lukion rehtori Ukkonen Paula 11:15-12:20 varhaiskasvatusjohtaja Mikkonen Virve 12:30-12:35 vastaava sairaanhoitaja Laukkanen Leena 12:35-13:20 sairaanhoitaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 24-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Pentti Heiskanen ja Jaana Salo Valittiin Pentti Heiskanen ja Jaana Salo PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Kukkonen Asta Salo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 16.12.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Pentti Heiskanen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Jaana Salo 16.12.2013 09:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 44 Tarkastuslautakunta 24 10.12.2013 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA KONSERNIOHJAUS TARKLK 24 Tarkastuslautakunnan hyväksymän työohjelman mukaisesti kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja taloussihteeri Kristiina Räsänen on kutsuttu kokoukseen antamaan katsauksen vuoden 2014 talousarviosta ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelmasta. Lisäksi kunnanjohtajaa on pyydetty antamaan selonteon - kuntia koskevista mahdollisista uudistuksista - konserniohjauksesta: konserniohjauksen toimivuudesta, omistajapolitiikasta, seutuyhteistyöstä, talouden tasapainottamistoimenpiteiden toteuttamisen arvioinnista ja valtuuston asettamien tavoitteiden toteuttamisesta. Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen kunnanjohtaja Riitta A. Tiluksen ja kunnansihteeri Sinikka Lappalaisen katsauksen vuoden 2014 talousarviosta sekä kunnanjohtajan selonteon konserniohjauksesta ja kuntia koskevista mahdollisista uudistuksista.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 45 Tarkastuslautakunta 25 10.12.2013 SIVISTYSTOIMEN AJANKOHTAISKATSAUS TARKLK 25 Tarkastuslautakunnan hyväksymän työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu sivistysjohtaja Maarika Kasonen ja varhaiskasvatusjohtaja Paula Ukkonen antamaan katsauksen sivistystoimen ja varhaiskasvatuksen ajankohtaisista asioista. Päätös: Tarkastuslautakunta merktsi tiedokseen yläkoulun ja lukion rehtori Seppo Kotilaisen katsauksen sivistystoimen ajankohtaisista asioista sekä varhaiskasvatusjohtaja Paula Ukkosen katsauksen varhaiskasvatuksen osalta. Tarkastuslautakunta pyytää sivistys-/vapaa-aikatoimelta selvitystä, ovatko nuorisotoimeen panostukset riittävällä tasolla sekä selkeitä esityksiä nuorisoaktiviteettien lisäämiseksi. Jakelu sivistys/vapaa-aikatoimi
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 46 Tarkastuslautakunta 26 10.12.2013 TUTUSTUMINEN PALVELUKESKUKSEN E-OSAN TOIMITILOIHIN TARKLK 26 Tarkastuslautakunnan hyväksymän työohjelman mukaisesti lautakunta tutustuu vanhusten palvelukeskuksen E-osan remontoituihin toimitiloihin kotihoidon johtaja Minna Laurion esittelemänä. Päätös: Tarkastuslautakunta tutustui vastaava sairaanhoitaja Virve Mikkosen ja sairaanhoitaja Leena Laukkasen esittelemänä palvelukeskuksen E-osan remontoituihin tiloihin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 47 Tarkastuslautakunta 27 10.12.2013 SEURAAVA KOKOUS TARKLK 27 Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti seuraavan kokouksen ajankohdaksi tiistain 14.1.2014 klo 10.00.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 48 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä ** Se, johon tarkastuslautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös vä lit tö mästi vaikut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjal lisen oi kai suvaati muksen (Kun tala ki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi teh dä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon pää tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tar koitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaati muksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tarkastuslautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 24-27 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoi keuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t ***
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2013 49 VALITUSOSOITUS Seuraaviin tarkastuslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis va li tuk sella (Kun ta la ki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lis va li tuksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa pää tök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Maaherrankatu 21, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Helsinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuin ten ja eräiden oikeushallin toviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.