Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 63/2012/2 Dnro ISAVI/9/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 10.9.2012 ASIA Rannan ruoppaus, vesialueen täyttö, laiturin rakentaminen ja valmistelulupa Kirkonsalmen länsirannalla, Iisalmi HAKIJA Iisalmen kaupungin tekninen keskus HAKEMUS Hakija pyytää aluehallintovirastoon 26.1.2012 toimittamassaan hakemuksessa lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Hankkeen tavoitteena on mahdollistaa veneellä liikkuminen ja rantautuminen Kirkonsalmen länsirannalle. Ruoppaus Vesialueen täyttäminen Ruopattavaksi suunnitellun alueen kokonaispinta-ala on noin 5 900 m 2. Ruoppaus ulottuu 1,2 metrin syvyyteen Poroveden keskivedenkorkeuden alapuolelle. Ruoppausmassoja hakija arvioi syntyvän noin 4 700 m 3. Ruoppausmassat kuljetetaan erilliselle läjitysalueelle, jonka käyttämisestä hakija on sopinut alueen omistajan kanssa. Kohdalla oleva vesialue on Koljolan ja Pappilan osakaskuntien yhteistä vesialuetta. Hakija on liittänyt hakemukseen osakaskuntien kirjalliset suostumukset ruoppauksen toteuttamiseen. Ruoppaus tehdään talviaikaan. Venevalkaman rantahetteikköä vahvistetaan täyttämällä aluetta noin 0,5 metrin verran venevalkamaan tehtävän tien rakentamisesta kertyvillä kaivumailla. Täytettävän alueen pinta-ala on noin 400 m 2. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6800 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 Laiturin rakentaminen Venevalkamaan tehdään 15 metriä pitkä rannan suuntainen puulaituri, johon tulee viisi poijupaikkaa. Lisäpaik- Valkaman eteläosaan tulee viisi tolppapaikkaa veneiden pitämistä varten. koja tehdään tarvittaessa valkaman pohjoisosaan. Venevalkaman kohdalla oleva ranta-alue on kaupungin omistuksessa. Kaavoitustilanne Voimassa olevassa asemakaavassa ranta-alue on merkitty venevalkama-alueeksi. Valmistelulupa Hakija pyytää samalla valmistelulupaa hankkeen aloittamiseksi jo kevättalvella 2012. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on 21.2.2012 varannut Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksesta. Lisäksi hakemus on kuulutettu Iisalmen kaupungissa. LAUSUNNOT Pohjois-Savon ELY-keskus on ilmoittanut, että sillä ei ole huomautettavaa hakemuksesta. MUISTUTUKSET Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Iisalmen kaupungin tekniselle keskukselle luvan rannan ruoppaukseen, vesialueen täyttöön ja laiturin rakentamiseen Kirkonsalmen länsirannalla Iisalmen kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys.
3 MÄÄRÄYKSET 1. Ruopattava alue, täyttöalue ja rakennettava laituri näkyvät hakemuksen liitteenä 5 olevalta suunnitelmakartalta nro 1393.901 (1:1 000). 2. Ruoppausmassat sijoitetaan sovitulle läjityspaikalle. Läjitysalue näkyy hakemuksen liitteenä 6 olevalta suunnitelmakartalta nro 1393.902 (1:1 000). 3. Ruoppaustyön aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Pohjois-Savon ELYkeskukselle ja Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämän päätöksen perustiedot (päätöksen antaja ja päivämäärä) on samalla mainittava. 4. Ruoppaustyö on tehtävä 1.10. 30.4. välisenä aikana. 5. Ranta-alueen kunnostuksen päätyttyä töiden jäljet on siistittävä ja alueet saatettava asianmukaiseen kuntoon. 6. Tässä päätöksessä tarkoitettu ruoppaustyö on saatettava loppuun 3 vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Työn valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta kirjallisesti aluehallintovirastolle sekä Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 13 luvun 8 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi. LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELU Hanke on tarpeen veneilyn ja rantautumisen mahdollistamiseksi Kirkonsalmen länsirannalla. Hakija on hankkinut kirjalliset suostumukset hankkeen toteuttamiseen. Edunmenetyksiä hankkeesta ei ennalta arvioiden tule aiheutumaan. Ennalta arvaamattomien haittojen varalta on annettu määräys. VALMISTELULUPA Aluehallintovirasto oikeuttaa Iisalmen kaupungin teknisen keskuksen ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hakijana on kunta.
4 LAINKOHDAT Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 4 570. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1572/2011). LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija/Iisalmen kaupungin tekninen keskus Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Iisalmen kaupunginhallitus Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Koljolan ja Pappilan osakaskunnat sekä rantanaapurikiinteistöjen omistajat. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Iisalmen kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Timo J. Lehtonen Matti Turunen Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Matti Turunen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.10.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Puhelin: (vaihde) 029 501 6800 Telekopio: (015) 760 0150 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.