-3, KH 13.10.2014 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 13.10.2014 Kokouksen alussa jätelautakunnan jäsen Suvi Vainio kertoo lautakunnan kuulumisia Esityslista 18/2014
-2, KH 13.10.2014 14:00 Kokousaika Maanantai 13.10.2014 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 16.10.2014 hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 13.10.2014 14:00 Kokousaika 13.10.2014 kello 14.00 - Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kaupunginhallituksen kokoushuone Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi Asialistan mukaiset :t puheenjohtaja 1. vpj 2. vpj jäsen kv:n pj kv:n 1. vpj kv:n 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 15.10.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 16.10.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
162, KH 13.10.2014 14:00 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 Oheismateriaali: Kiinteistöjen verotusarvotaulukko sekä kiinteistöveroprosenttien lakisääteiset raja-arvot Valmistelija: kaupunginkamreeri Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettavan veroprosentin vaihteluväli on tällä hetkellä 0,32 0,75. Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta muuta ei ole määrätty, on 0,60 1,35. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Tämä lähinnä vapaaajan rakennuksia koskeva veroprosentti voidaan kuitenkin määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. Veroprosentin tulee lisäksi mahtua yleisen veroprosentin vaihteluvälin 0,60 1,35 sisälle. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kunta voi myös erikseen määrätä veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Täksi veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 2,85. Vesi- ja tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleistä kiinteistöveroprosenttia. Lisäksi kunta voi määrätä erikseen kiinteistöverolain 12 a :n toisessa momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Vuodelle 2014 on talousarviossa kiinteistöverotuloksi arvioitu 2 360 000. Syyskuun loppuun mennessä kiinteistöverotulon kertymä on 49,8 % arvioidusta. Kiinteistöverot tilitetään kunnille syys- ja marraskuussa. Koko vuoden kertymää arvioiden näyttäisi, että kiinteistöverotuloa kertyy talousarvion mukaisesti vuonna 2014. Talous-
162, KH 13.10.2014 14:00 arvioraamiin v. 2015 on kiinteistöverotulo laskettu kuluvalle vuodelle vahvistettujen kiinteistöveroprosenttien mukaisesti. Valmistelijan ehdotus Kaupunginvaltuusto on vahvistanut kuluvan vuoden kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen 1,00 - vakituisten asuinrakennukset 0,65 - muiden asuinrakennusten 1,00 - yleishyöd.yhteisöt 0,20 - rakentamaton rak.paikka 3,00 - voimalaitokset 2,85 Kunnan vuodelle 2015 määräämät kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa Verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit hyväksytään seuraavasti: - yleinen 1,00 - vakituisten asuinrakennukset 0,65 - muiden asuinrakennusten 1,00 - yleishyöd.yhteisöt 0,20 - rakentamaton rak.paikka 3,00 - voimalaitokset 2,85 Näillä kiinteistöveron prosenteilla kertyvä kiinteistöveron tuloarvio on 2 380 000 euroa vuodelle 2015. Kiinteistöveroprosentit ovat ehdotuksessa samat kuin kuluvalle vuodelle vahvistetut veroprosentit. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
163, KH 13.10.2014 14:00 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Vuoden 2014 veroprosentit vertailukunnissa. Valmistelija: kaupunginkamreeri Kunnan tulee ilmoittaa Verohallitukselle vuoden 2015 tuloveroprosentin suuruus viimeistään marraskuun 17. päivänä 2014. Nivalan tuloveroprosentti on kuluvana vuonna 21,50 %. Ennakkotieto vuoden 2013 valmistuvasta kunnallisveron kertymästä on 26 873 561 euroa, jossa on muutosta edelliseen vuoteen 1,9 %. Osuus yhteisöveron tuotosta ennakkoilmoituksen mukaan on 1 251 390 euroa, jossa muutosta edelliseen vuoteen on 27,2 %. Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu kunnallisverotuloksi 27 600 000 euroa, josta 9 kk:lta on kertynyt 83,4 %. Yhteisöverotuottoja on varattu talousarvioon 1 261 000 euroa, josta kertymä 9 kk:lta on 85,3 % ja kiinteistöveroja talousarviossa on 2 360 000 euroa. Verotulojen kokonaiskertymä 9 kk:lta on 80,9 %. Marraskuussa tulevan v. 2013 lopullisen maksuunpanotilityksen ennakkotieto on n. 2,3 milj. euron takaisinperinnästä kaupungilta. Vuoden 2013 valmistuvan verotuksen ennakkotietojen perusteella näyttäisi siltä, että kunnallisverojen kertymä tulee olemaan tänä vuonna aika lähelle talousarvion mukaista tuloarviota. Talousarvioraamin laskelmassa vuodelle 2015 on kunnallisverotulojen määrä arvioitu 21.50 % mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2015 kunnallisveroprosentiksi hyväksytään 21,50 %. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
164, KH 13.10.2014 14:00 Lausuntopyyntö Alpuminkankaan osayleiskaavan 2030 ehdotuksesta TEKNI: 8/2014 Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Lausuntopyyntö, osayleiskaavakartta ja -selostus. Valmistelija: maanmittausteknikko Ylivieskan kaupunki pyytää lausuntoa Alpuminkankaan osayleiskaavaehdotuksesta 6.11.2014 mennessä. Osayleiskaavasta järjestettiin yleisötilaisuus 6.10.2014. Alue rajoittuu koillisessa Vähäkankaantiehen, kaakossa rautatiehen, lounaassa Paloaseman tonttiin ja luoteessa Ouluntiehen. Tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava Alpuminkankaalle. Voimassa olevassa maakuntakaavassa alue on osa taajamatoimintojen aluetta. Maakuntakaavan 1. vaihekaavassa alue on osoitettu logistiikka-alueeksi, jossa osoitetaan maakunnallisesti merkittävät eri liikennemuotoja yhdistävät tavaraliikenteen terminaaliasemat. Alue on rajattu keskustan 2030 pois keskustan osayleiskaavasta, joten alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Suunnittelualueella on osittain voimassa asemakaava, jossa kaavamerkintä on LTA, tavaraliikenneterminaali. Nyt laadittavana olevassa osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty kaavamerkinnällä LTA, tavaraliikenteen terminaalialue. Yleiskaavan saatua lainvoiman alueella käynnistyy asemakaavan laatiminen. Merkitään Alpuminkankaan osayleiskaavaehdotus tiedoksi. Nivalan kaupungilla ei ole huomautettavaa osayleiskaavasta. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
165, KH 13.10.2014 14:00 Kauppakirja Nivalan kaupunki - Malila kp Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Kauppakirja Valmistelija: maanmittausteknikko Nivalan kaupunki on 2.10.2014 allekirjoitetulla kauppakirjalla ostanut raakamaata kaavoituksen tarpeisiin. Asemanseudun alueelta Sarjan maarekisterikylässä sijaitseva Malila-niminen kiinteistö RN:o 1-70 kuuluu uudessa yleiskaavassa kaavamerkinnällä TY (teollisuusaluealue) merkitylle alueelle. Kauppahinta on yhteensä 13 850 euroa. Hyväksytään Nivalan kaupungin ja Vieno Malilan kuolinpesän osakkaiden allekirjoittama kiinteistökauppakirja. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
166, KH 13.10.2014 14:00 Kauppakirjan korjaus Nivalan kaupunki - Nukarinen Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Kauppakirjan korjaus Valmistelija: maanmittausteknikko Nivalan kaupungin sekä Ari ja Päivi Nukarisen välillä 9.5.2008 allekirjoitettua kauppakirjaa korjataan vireillä olevassa lohkomistoimituksessa havaitun kiinteistöjen Takapelto 14-41 ja Rajapelto 14-88 välisen virheellisen kiinteistörajan sijainnin vuoksi. Kauppakirjassa määräalojen yhteenlaskettu pinta-ala pysyy samana, mutta siitä osa (n. 1519 m²) kohdistuu lisäksi kiinteistöön Rajapelto RN:o 14-88, jota ei alkuperäisessä kauppakirjassa mainita lainkaan. Alkuperäisen kauppakirjan muut ehdot pysyvät ennallaan. Hyväksytään Nivalan kaupungin sekä Ari ja Päivi Nukarisen 9.10.2014 allekirjoittama kauppakirjan korjaus, jossa korjataan kaupan kohde koskemaan myös määräalaa kiinteistöstä Rajapelto RN:o 14-88 alkuperäisessä kauppakirjassa myytyjen määräalojen (535-404-14-41-M601 ja 535-404-14-218-M601) lisäksi. Kauppakirjan muut ehdot pysyvät ennallaan. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
167, KH 13.10.2014 14:00 Ylimääräinen yhtiökokous 30.10.2014 - Nivalan Liikuntakeskus Oy HALL: 109/2014 Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu. Liikuntakeskus Oy:n hallituksen pöytäkirjanote 8/14/2. Osakepääoman korotusesitys. Valmistelija: kaupunginkamreeri Nivalan Liikuntakeskus Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään torstaina 30.10.2014 kello 09.00 Nivalan liikuntakeskuksella. Asiana on yhtiön hallituksen esitys osakepääoman korottamisesta. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Vuolteenaho, Irja Erkkilä, Helena Kujala, Jani Ahlholm ja Vesa Jaakola. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarviota 2014 ja taloussuunnitelmaan 2015 2017 hyväksyessään Nivalan Liikuntakeskus Oy:n osakepääoman korotuksen 100 000 vuodelle 2014 ja 100 000 vuodelle 2015. Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.
168, KH 13.10.2014 14:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous 3.10.2014 Oheismateriaali: Yhtymähallituksen esityslista 3.10. (Pöytäkirja toimitetaan kokoukseen.) Kaupunginhallitus käy läpi yhtymähallituksen 3.10.2014 tekemät päätökset. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi.
169, KH 13.10.2014 14:00 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Oheismateriaali: STM:n lausuntopyyntö 18.8.2014. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain luonnos. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain luonnoksesta. Lausunto tulee antaa 14.10.2014 mennessä. Lausunto on oheismateriaalina ja löytyy myös seuraavasta osoitteesta http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Kaupunginhallitus päättää käydä asiasta evästyskeskustelun. HALL: 87/2014 Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 15.9.2014 154 Oheismateriaali: STM:n lausuntopyyntö 18.8.2014. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain luonnos. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten eritysvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Tämän vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on osoitettu kunnanvaltuustoille. Sote-alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Kaupunginhallitus päättää tehdä esityksen kaupunginvaltuustolle siitä, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sotealueeseen (kyselyn kysymykset nrot: 37 ja 38) Nivalan kaupunki katsoo kuuluvansa. Muilta osin kaupunginhallitus valmistelee ja hyväksyy Nivalan kaupungin lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle ja antaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti esittää, että kyselyn kysymyksiin otetaan kantaa seuraavasti. Kysymys nro 37 (kyllä) ja kysymys 38 (OYS Erva). Kyselylomake ko. kohdilta merkitään pöytäkirjan liitteeksi. Kaupunginvaltuusto 25.9.2014 37
169, KH 13.10.2014 14:00 Oheismateriaali: STM:n lausuntopyyntö 18.8.2014. Lausuntopyyntö liitteineen löytyy http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Liite: STM:n kyselylomakkeen kohdat 37 ja 38. Yksimielisesti hyväksyttiin. HALL: 87/2014 Kaupunginhallitus 13.10.2014 169 Oheismateriaali: Lausuntopyyntö. Liite: Nivalan kaupungin lausunto. Lausunto tulee toimittaa ministeriöön 14.10.2014 mennessä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan lausunnon asiasta ja antaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
170, KH 13.10.2014 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 10 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat - Sivistyslautakunta 30.9.2014 - Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä 3.6.2014 ja 19.8.2014 Viranhaltijapäätökset - Kaupunginjohtaja nro 25: Avustushakemus - Eläkeliiton Nivalan yhdistys - Kaupunginjohtaja nro 26: Tuen myöntäminen Katvalan kotieläinpihalle - Kaupunginjohtaja nro 27: Korvaus kulttuuripäällikön tehtävien hoitamisesta Riitta Viitakankaalle - Kaupunginkamreeri nro 15: Tilapäislainan myöntäminen Nivalan Liikuntakeskus Oy:lle. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, ARA - Avustuksen myöntäminen hissin rakentamista varten/k Oy Laatuluhti ENO-verkkokoulun tuki ry - Haaste Suomen kaupungeille/kunnille Evipro Oy - Kutsu: Haastava asiakas sosiaali- ja terveyshuollossa, Helsinki 28.11. Jokilaaksojen jätelautakunta - Pöytäkirja 29.9.2014 Jokilaaksojen pelastuslaitos - Johtokunnan esityslista 17.10.2014 - Varautumisterveisiä pelastuslaitokselta 1/2014 Keskipiste-Leader ry. - Kuntaosuuden maksatustilanne 1 kpl - Leader-toiminnan kuntaosuudet 2015 Kokkolan kaupunki - Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain luonnoksen mukaisen tuotantoalueen valmistelutyön käynnistäminen Museovirasto - Jyrkänrannan asemakaavan muutos - Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos Opetus- ja viestintäministeriö
170, KH 13.10.2014 14:00 - Eurooppalainen ohjelmointiviikko 11.-17.10.2014 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - 30.9. työllisyyspoliittista avustusta koskevan päätöksen muuttamisesta Pohjois-Pohjanmaan liitto - Kutsu Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville, esitteitä - Maakuntahallituksen pöytäkirja 22.9.2014 - Pajatien jatkon rakentamisen maksatuspäätös Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, AVI - Valvontapäätös 3.10.2014: Lastensuojelulain 26-27 :ien mukaisten määräaikojen toteutuminen Suomalainen Lakimiesyhdistys/Kirjamyynti - Mainos: Kuntajako ja kunnallinen pakkoliitos -teos Suomen Kuntaliitto - Suomen itsenäisyyden satavuotisjuhlavuosi 2017 - Yleiskirje 12/80/2014: Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2013 nettokuluista Työ- ja elinkeinoministeriö - Kutsu: Vipuvoimaa verkostoista! Maahanmuuton ESRkehittämistyön saavutukset (ALPO- ja MATTO tukirakenteiden päätöstilaisuus) Ulkoasiainministeriö - Eurooppatiedotuksen syyskuun 2014 ajankohtaiskirje Valtiokonttori -Suomi.fin uudet palveluoppaat Valtiovarainministeriö - Avoimen tiedon ohjelman ohjausryhmän sekä valmistelu- ja koordinointiryhmän jäsenmuutokset - Kutsu kuntajohtamisen ja kuntatalouden keskustelutilaisuuksiin Julkaisut Pohjois-Pohjanmaan liitto - Nuorten maakunta: Maakuntasuunnitelma 2040 ja maakuntaohjelma 2014-2017 (2 kpl) Suomen Kuntaliitto - Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön (Mikola ja Sandt) Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.
170, KH 13.10.2014 14:00