AIKA Keskiviikko 25.6.2014 kello 15.00 16.21 PAIKKA Microkadun kampus, B-osan 2. kerroksen neuvotteluhuone B2031 käyntiosoite: Technopolis, Microkatu 1, 70210 Kuopio LÄSNÄ OLLEET PÄÄTÖSVALTAISET JÄSENET Petri Kainulainen päätoimisten opettajien edustaja Juha Laitinen muun päätoimisen henkilöstön edustaja Jari Osmala elinkeino- ja muun työelämän edustaja Hannu Porasmaa elinkeino- ja muun työelämän edustaja Antti Kares päätoimisten opettajien edustaja, Jarkko Surakan varahenkilö Kaija Sääski osaamisaluejohtaja, johdon edustaja Mervi Vidgrén rehtori, esittelijä/puheenjohtaja POISSA Sirpa Hietala Merja Miettinen Jarkko Surakka Severi Siidorov Henna Tuomainen muun päätoimisen henkilöstön edustaja elinkeino- ja muun työelämän edustaja päätoimisten opettajien edustaja päätoimisten opiskelijoiden edustaja päätoimisten opiskelijoiden edustaja LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUTETUT Päivi Diov Riitta Korhonen pöytäkirjanpitäjä, hallinto- ja henkilöstöpäällikkö yhtymähallituksen puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 5 kpl YHTEISTOIMINTANEUVOTTELUJEN NEUVOTTELUTULOS JA NEUVOTTELUIHIN PERUSTUVAT HENKILÖSTÖVÄHENNYKSET 6 VIRKOIHIN JA PALVELUSSUHTEISIIN TEHTÄVISTÄ MUUTOKSISTA PÄÄTTÄMINEN YHTEISTOIMINTAMENETTELYN TULOKSENA 7 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Sivu 1
Allekirjoitukset Mervi Vidgrén puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu kokouspaikalla 25.6.2014 heti kokouksen päättymisen jälkeen. Jari Osmala pöytäkirjantarkastaja Petri Kainulainen pöytäkirjantarkastaja Sivu 2
1 KOKOUKSEN AVAUS Ammattikorkeakoululain 11 :n mukaisesti ammattikorkeakoulun rehtori toimii ammattikorkeakoulun hallituksen puheenjohtajana. Puheenjohtaja, rehtori Mervi Vidgrén avaa kokouksen. Päätös Kokous todettiin avatuksi. Sivu 3
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ammattikorkeakoulun toimintasäännön mukaan ammattikorkeakoulun hallitus pitää kokouksensa päättäminään aikoina ja paikassa. Kokous pidetään myös silloin, kun puheenjohtaja katsoo sen aiheelliseksi tai enemmistö ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa ammattikorkeakoulun hallituksen puheenjohtaja. Ammattikorkeakoulun hallituksen esityslistat toimitetaan ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenille sekä läsnäolo- ja puheoikeutetuille viimeistään seitsemän päivää ennen kokousta. Ammattikorkeakoulun hallitus päätti kevätkauden 2014 kokousajankohdista ja -paikoista kokouksessaan 10.12.2013 (5 ). Sen jälkeen on tullut esille tarve järjestää ammattikorkeakoulun hallituksen ylimääräinen kokous. Hallitus päätti tämän kokouksen ajankohdasta 16.6.2014 (20.1 ) kokouksessaan. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty hallituksen jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille sekä läsnäolo- ja puheoikeutetuille 18.6.2014 eli seitsemän päivää ennen kokousta. Ammattikorkeakoulun toimintasäännön mukaan ammattikorkeakoulun hallitus on toimivaltainen, kun sen jäsenistä tai varajäsenistä on paikalla enemmän kuin puolet. Rehtorin esitys Päätös Todetaan 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuus 3) kokouksen päätösvaltaisuus. Todettiin. Sivu 4
3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Rehtorin esitys Päätös Hallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Esitys hyväksyttiin muutettuna niin, että ylimääräisissä asioissa käsitellään kohdat 7.1 Laatupäällikön palvelussuhteen muutoksesta päättäminen 7.2 Kansainvälisten palvelujen päällikön palvelussuhteen muutoksesta päättäminen 7.3 Opiskelijapalvelujen päällikön palvelussuhteen muutoksesta päättäminen 7.4 Tietopalvelupäällikön palvelussuhteen muutoksesta päättäminen. Sivu 5
4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Rehtorin esitys Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jari Osmala ja Henna Tuomainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Osmala ja Petri Kainulainen. Sivu 6
5 YHTEISTOIMINTANEUVOTTELUJEN NEUVOTTELUTULOS JA NEUVOTTELUIHIN PERUSTUVAT HENKILÖSTÖVÄHENNYKSET Yhtymähallituksen 11.12.2013 ( 11) sopeuttamistoimenpiteitä koskevaan päätökseen perustuen kuntayhtymässä käynnistettiin yhteistoimintaneuvottelut liitteestä ilmenevän neuvotteluesityksen mukaisina. Neuvottelut ovat perustuneet työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa koskevan lain 4, 5 ja 7 pykälien mukaisten henkilöstövähennyksiä koskevien toimenpiteiden perusteita, vaihtoehtoja ja vaikutuksia. - Liite 1: Kutsu ja neuvotteluesitys 14.3.2014 Neuvottelut ovat kohdistuneet kaikkiin henkilöstöryhmiin (opetus-, TKI- ja muu henkilöstö). Neuvottelut ovat perustuneet taloudellis-tuotannollisiin ja toiminnan uudelleenjärjestelyistä johtuviin perusteisiin. Sopeuttamistarve perustuu pääasiallisesti ammattikorkeakoulujen rahoituksen voimakkaaseen vähenemään vuosina 2014 2016 (noin 20 %). Neuvottelujen kuluessa henkilöstökustannusten säästötarve vuosina 2014 2015 on ennakoitu olevan noin 1,5 M. Opetushenkilöstön osalta yhteistoimintaneuvotteluissa on ollut kyse koulutusohjelmien lakkaamisesta ja aloituspaikkojen vähentymisestä johtuvasta työn lakkaamisesta tai sen pysyvästä vähentymisestä. TKI-henkilöstön osalta neuvotteluissa kyse on ollut lähinnä tiettyjen kannattamattomien toimintojen lakkauttamisesta tai niiden olennaisesta supistamisesta. Työnantajan toimintaedellytysten parantamiseksi sopeuttamistoimenpiteet ovat kohdistuneet myös johtamisjärjestelmän ja organisaation (ml. palvelumalli) uudistamisen johdosta toteutettaviin henkilöstövähennyksiin. Näiltä osin neuvottelut ovat kohdistuneet muun kuin opetus- tai TKI-henkilöstön henkilöstöryhmään. - Liite 2: Pöytäkirja 20.3.2014 - Liite 3: Pöytäkirja 7.4.2014 - Liite 4: Pöytäkirja 28.4.2014 - Liite 5: Pöytäkirja 26.5.2014 Henkilöstövähennysten perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja on käsitelty laajasti pöytäkirjoista tarkemmin ilmenevällä tavalla 20.3., 7.4., 28.4. ja 26.5. pidetyissä neuvottelukokouksissa. Neuvotteluissa on selvitetty vaihtoehtoja irtisanomisille ja osa-aikaistamisille mm. säästötarkoituksessa pidettävillä vapaaehtoisilla vapailla tai muilla vapaaehtoisilla osa-aikatyötä, osa-aikaeläkkeelle tai eläkkeelle siirtymistä koskevilla ratkaisuilla. Näillä ratkaisuilla on osittain ollut henkilöstövähennyksiä pienentävä vaikutus. Neuvotteluissa on lisäksi haettu vaihtoehtoja muiden rakenteellisten muutosten hallituksi toteuttamiseksi. Näitä ovat muun muassa yliopettajarakenteeseen, opintojen ohjauksen ja kansainvälisen toiminnan toimintamalliin kohdistuvat rakenteelliset muutokset, jotka työnantajan esityksen mukaan toteutetaan erillisten kehittämisohjelmien mukaisesti. Lisäksi työnantaja on esittänyt luottamusmies- ja yhteistoimintasopimusten uudistamisen yhteydessä tarkasteltavaksi myös luottamusmies- ja yhteistoimintarakennetta vastaamaan uudistunutta organisaatiota ja kampusrakennetta. Yhteistoimintaneuvotteluissa sovitun mukaisesti kaikkien muutoksen kohteena olevien henkilöiden kanssa on käyty henkilökohtaiset muutoskeskustelut tai kuulemiset. Keskusteluun osallistuivat rehtori tai osaamisaluejohtaja, hallinto- ja henkilöstöpäällikkö sekä työntekijän lisäksi häntä edustava pääluottamusmies. Keskusteluissa käytiin yhdessä läpi esitettävän toimenpiteen perusteet, Sivu 7
vaikutukset ja vaihtoehdot, arvioitiin uudelleensijoittumista ja koulutustarvetta osaamisen pohjalta sekä keskusteltiin yksilöllisen muutostuen tarpeesta. Henkilöstövähennystarve arvioitiin neuvottelujen alkaessa olevan noin 45 henkilötyövuotta 31.1.2014 henkilöstötilanteen mukaan tarkasteltuna. Tästä ennakoidusta vähennystarpeesta arvioitiin vuoden 2014 aikana toteutuvan 7 henkilötyövuotta eläkkeelle siirtymisten kautta, noin 20 henkilötyövuotta määräaikaisten palvelussuhteiden päättymisenä ja noin 18 henkilötyövuotta vähennystarpeesta arvioitiin merkitsevän palvelussuhteiden irtisanomista tai osaaikaistamista. Yhteistoimintaneuvotteluja on käyty rakentavassa yhteistoiminnan hengessä työntekijäpuolen edustajien kanssa. Yhteistoimintaneuvottelujen viimeinen neuvottelukokous on 18.6.2014. Esitys neuvottelutuloksesta ja lopullisesta henkilöstövähennysten määrästä käsitellään yhtymähallituksen 24.6.2014 kokouksessa. Ammattikorkeakoulun hallituksen 25.6.2014 kokouksessa annetaan tarkempi selvitys neuvottelujen tuloksista yhtymähallituksen päätöksen pohjalta. Rehtorin esitys Päätös Hallitus merkitsee asian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 8
6 VIRKOIHIN JA PALVELUSSUHTEISIIN TEHTÄVISTÄ MUUTOKSISTA PÄÄTTÄMINEN YHTEISTOIMINTAMENETTELYN TULOKSENA Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymässä toteutetut yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet 18.6.2014. Yhtymähallitus vahvistaa neuvottelutuloksen ja päättää sen johdosta toteutettavista henkilöstövähennyksistä kokouksessaan 24.6.2014. Yhtymähallituksen päätöksen jälkeen ammattikorkeakoulun hallituksen on toimivaltaansa kuuluvien virkojen ja palvelussuhteiden osalta päätettävä vahvistetun neuvottelutuloksen mukaisista toimenpiteistä. Neuvotteluesityksen mukaisesti nämä toimenpiteet koskevat kansainvälisten palvelujen päällikön, tietopalvelupäällikön, opiskelijapalvelujen päällikön ja laatupäällikön virka- ja työsuhteisiin tehtäväksi esitettyjä muutoksia. Rehtorin esitys Hallitus päättää neuvottelutuloksen edellyttämistä toimenpiteistä yhtymähallituksen 24.6.2014 päättämän neuvottelutuloksen pohjalta ammattikorkeakoulun hallituksen kokoukseen tuotavien täsmennettyjen esitysten mukaisesti. Päätös Hallitus päätti käsitellä neuvottelutuloksen edellyttämät toimenpiteet pykälien 7.1 7.4 mukaisesti. Sivu 9
7 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Ammattikorkeakoulun toimintasäännön 5 :n mukaan ammattikorkeakoulun hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin toimivaltaansa kuuluvan asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenistä sitä vaatii. 7.1 LAATUPÄÄLLIKÖN PALVELUSSUHTEEN MUUTOKSESTA PÄÄTTÄMINEN Kuntayhtymässä on käyty yhteistoimintaneuvottelut 18.3. 18.6.2014 välisenä aikana yhtymähallituksen 11.12.2013 ( 11) sopeuttamistoimenpiteitä koskevaan päätökseen perustuen. Neuvottelut ovat koskeneet työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa koskevan lain 4, 5 ja 7 säännösten mukaisten henkilöstövähennyksiä koskevien toimenpiteiden perusteita, vaihtoehtoja ja vaikutuksia 14.3.2014 annettuun neuvotteluesitykseen perustuen. Yhteistoimintaneuvottelut päättyivät 18.6.2014 työnantajan antaman neuvotteluesityksen osalta yksimielisinä. Yhtymähallituksen 24.5.2014 hyväksymän neuvottelutuloksen mukaisesti ammattikorkeakoulun hallituksen tulee osaltaan päättää hyväksytyn neuvottelutuloksen mukaisista toimenpiteistä toimivaltaansa kuuluvien viranhaltijoiden ja työntekijöiden palvelussuhteiden osalta. Savoniaammattikorkeakoulun toimintasäännön (26.3.2014, 10) 8 pykälän mukaisesti ammattikorkeakoulun hallitus päättää kehittämis- ja palvelukeskuksessa toimivien päälliköiden palvelussuhdetta koskevista asioista. Edellä mainittu neuvottelutulos sisältää osaltaan johtamisjärjestelmän uudistamisen henkilöstövaikutukset. Sen mukaisesti Savonia on liikkeenjohtovaltansa nojalla uudistanut johtamisjärjestelmää toimintaedellytystensä parantamiseksi. Edellä esitetty merkitsee laatupäällikön tehtäväalueen osalta taloudellis-tuotannollisilla perusteilla toteutettavia uudelleenjärjestelyjä, joiden johdosta laatutoiminnan johtaminen erillisenä johtamis- ja asiantuntijatehtävänä lakkaa ja laatutoiminnan tehtävät yhdistetään osaksi kunkin johtajan tai päällikön johtamistehtävää. Sen vuoksi tarjolla oleva työ laatupäällikön tehtäviä hoitaneen työntekijän osalta vähenee olennaisesti ja pysyvästi. Laatupäällikköä on kuultu henkilökohtaisesti 9.6.2014 työnantajan ja henkilöstön edustajien välillä käytyyn yhteistoimintaneuvotteluun perustuvasta työnantajan neuvotteluesityksestä neuvottelusta laaditusta pöytäkirjasta ilmenevän mukaisesti. Edellä esitettyyn perustuen rehtori esittää ammattikorkeakoulun hallitukselle, että laatupäällikön työsuhde irtisanotaan työsopimuslain (26.1.2001/55) 7:3 pykälään perustuen päättyväksi kuuden kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös työsopimuslain (26.1.2001/55) 9 luvun työsopimuksen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti. Lisäksi rehtori esittää, että tällä hetkellä työnantajalla ei ole avoinna sellaisia laatupäällikön työsopimuksen mukaisia tai vastaavia tehtäviä, joita työnantaja voisi työsuhteen päättämisen vaihtoehtona tarjota tai joihin voitaisiin kohtuudella kouluttaa, ja että työnantaja ottaa huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 4 :n mukaisen työntarjoamis- ja koulutusvelvollisuuden irtisanomisaikana. Sivu 10
Rehtorin esitys Hallitus päättää irtisanoa laatupäällikön työsuhteen työsopimuslain (26.1.2001/55) 7:3 pykälään perustuen esittelytekstistä tarkemmin ilmenevin perustein päättyväksi kuuden kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös työsopimuslain (26.1.2001/55) 9 luvun työsopimuksen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti. Lisäksi rehtori esittää, että tällä hetkellä työnantajalla ei ole avoinna sellaisia laatupäällikön työsopimuksen mukaisia tai vastaavia tehtäviä, joita työnantaja voisi työsuhteen päättämisen vaihtoehtona tarjota tai joihin voitaisiin kohtuudella kouluttaa, ja että työnantaja ottaa huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 4 :n mukaisen työntarjoamis- ja koulutusvelvollisuuden irtisanomisaikana. Päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 11
7.2 KANSAINVÄLISTEN PALVELUJEN PÄÄLLIKÖN PALVELUSSUHTEEN MUUTOKSESTA PÄÄTTÄMINEN Kuntayhtymässä on käyty yhteistoimintaneuvottelut 18.3. 18.6.2014 välisenä aikana yhtymähallituksen 11.12.2013 ( 11) sopeuttamistoimenpiteitä koskevaan päätökseen perustuen. Neuvottelut ovat koskeneet työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa koskevan lain 4, 5 ja 7 säännösten mukaisten henkilöstövähennyksiä koskevien toimenpiteiden perusteita, vaihtoehtoja ja vaikutuksia 14.3.2014 annettuun neuvotteluesitykseen perustuen. Yhteistoimintaneuvottelut päättyivät 18.6.2014 työnantajan antaman neuvotteluesityksen osalta yksimielisinä. Yhtymähallituksen 24.5.2014 hyväksymän neuvottelutuloksen mukaisesti ammattikorkeakoulun hallituksen tulee osaltaan päättää hyväksytyn neuvottelutuloksen mukaisista toimenpiteistä toimivaltaansa kuuluvien viranhaltijoiden ja työntekijöiden palvelussuhteiden osalta. Savoniaammattikorkeakoulun toimintasäännön (26.3.2014, 10) 8 pykälän mukaisesti ammattikorkeakoulun hallitus päättää kehittämis- ja palvelukeskuksessa toimivien päälliköiden palvelussuhdetta koskevista asioista. Edellä mainittu neuvottelutulos sisältää osaltaan johtamisjärjestelmän uudistamisen henkilöstövaikutukset. Sen mukaisesti Savonia on liikkeenjohtovaltansa nojalla uudistanut johtamisjärjestelmää toimintaedellytystensä parantamiseksi. Edellä esitetty merkitsee kansainvälisten palvelujen päällikön tehtäväalueen osalta taloudellistuotannollisilla perusteilla toteutettavia uudelleenjärjestelyjä, joiden johdosta kansainväliset palvelut erillisenä ja itsenäisesti johdettuna tukipalvelutoimintana lakkaa ja yhdistyy osaksi korkeakoulupalveluja. Sen vuoksi tarjolla oleva kansainvälisten palvelujen päällikön työmäärää vähenee olennaisilta osin osittain ja yhdistyy kehittämispäällikön tehtävään. Sen johdosta kansainvälisten palvelujen päällikön tehtävä erillisenä johtamistehtävänä lakkaa ja Venäjä-painoalaan liittyvien ja muiden jäljelle jäävien tehtävien osalta on mahdollista hoitaa osaaikaisen projektipäällikön tehtävänä. Kansainvälisten palvelujen päällikköä on kuultu henkilökohtaisesti 2.6.2014 työnantajan ja henkilöstön edustajien välillä käytyyn yhteistoimintaneuvotteluun perustuvasta työnantajan neuvotteluesityksestä neuvottelusta laaditusta pöytäkirjasta ilmenevän mukaisesti. Edellä esitettyyn perustuen rehtori esittää ammattikorkeakoulun hallitukselle, että kansainvälisten palvelujen päällikön virka lakkautetaan ja viranhaltijan virkasuhde muutetaan osa-aikaisen projektipäällikön työsuhteeksi 1.1.2015 lukien kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 21 ja 37 :n säännöksiin perustuen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (11.4.2003/304) 8 luvun virkasuhteen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti ja ottaen lisäksi huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 2 luvun 4 :n määräykset. Rehtorin esitys Hallitus päättää lakkauttaa kansainvälisten palvelujen päällikön viran ja muuttaa viranhaltijan virkasuhteen osa-aikaisen projektipäällikön työsuhteeksi 1.1.2015 lukien kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 21 ja 37 :n säännöksiin perustuen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (11.4.2003/304) 8 luvun virkasuhteen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti ja ottaen lisäksi huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 2 luvun 4 :n määräykset. Sivu 12
Päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 13
7.3 OPISKELIJAPALVELUJEN PÄÄLLIKÖN PALVELUSSUHTEEN MUUTOKSESTA PÄÄTTÄMINEN Kuntayhtymässä on käyty yhteistoimintaneuvottelut 18.3. 18.6.2014 välisenä aikana yhtymähallituksen 11.12.2013 ( 11) sopeuttamistoimenpiteitä koskevaan päätökseen perustuen. Neuvottelut ovat koskeneet työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa koskevan lain 4, 5 ja 7 säännösten mukaisten henkilöstövähennyksiä koskevien toimenpiteiden perusteita, vaihtoehtoja ja vaikutuksia 14.3.2014 annettuun neuvotteluesitykseen perustuen. Yhteistoimintaneuvottelut päättyivät 18.6.2014 työnantajan antaman neuvotteluesityksen osalta yksimielisinä. Yhtymähallituksen 24.6.2014 hyväksymän neuvottelutuloksen mukaisesti ammattikorkeakoulun hallituksen tulee osaltaan päättää hyväksytyn neuvottelutuloksen mukaisista toimenpiteistä toimivaltaansa kuuluvien viranhaltijoiden ja työntekijöiden palvelussuhteiden osalta. Savoniaammattikorkeakoulun toimintasäännön (26.3.2014, 10) 8 pykälän mukaisesti ammattikorkeakoulun hallitus päättää kehittämis- ja palvelukeskuksessa toimivien päälliköiden palvelussuhdetta koskevista asioista. Edellä mainittu neuvottelutulos sisältää osaltaan johtamisjärjestelmän uudistamisen henkilöstövaikutukset. Sen mukaisesti Savonia on liikkeenjohtovaltansa nojalla uudistanut johtamisjärjestelmää toimintaedellytystensä parantamiseksi. Edellä esitetty merkitsee opiskelijapalvelujen päällikön tehtäväalueen osalta taloudellistuotannollisilla perusteilla toteutettavia uudelleenjärjestelyjä, joiden johdosta opiskelijapalvelut erillisenä ja itsenäisesti johdettuna tukipalvelutoimintana lakkaa ja yhdistyy osaksi korkeakoulupalveluja. Sen vuoksi tarjolla oleva opiskelijapalvelujen päällikön tehtäväalueen johtamistehtävien työmäärää vähenee olennaisilta osin ja yhdistyy osittain kehittämispäällikön tehtävään. Sen johdosta opiskelijapalvelujen päällikön tehtävä erillisenä johtamistehtävänä lakkaa ja jäljelle jäävien tehtävien osalta on mahdollista hoitaa opintoasiainpäällikön tehtävänä. Opintoasianpäällikön pääasiallisena tehtäväalueena on vastata opintoasianhallinnon käytännön toiminnasta ja sen kehittämisestä ja opintoasiainhallintoon liittyvistä viranomaistehtävistä, osallistua käytännön työtehtävien hoitamiseen opintoasiainhallinnossa sekä hoitaa muut myöhemmin työsopimuksessa tarkennettavat tehtävät. Opiskelijapalvelujen päällikköä on kuultu henkilökohtaisesti 26.5.2014 työnantajan ja henkilöstön edustajien välillä käytyyn yhteistoimintaneuvotteluun perustuvasta työnantajan neuvotteluesityksestä neuvottelusta laaditusta pöytäkirjasta ilmenevän mukaisesti. Edellä esitettyyn perustuen rehtori esittää ammattikorkeakoulun hallitukselle, että opiskelijapalvelujen päällikön virka lakkautetaan ja viranhaltijan virkasuhde muutetaan opintoasiainpäällikön työsuhteeksi 1.1.2015 lukien kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 37 :n säännöksiin perustuen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (11.4.2003/304) 8 luvun virkasuhteen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti ja ottaen lisäksi huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 2 luvun 4 :n määräykset. Rehtorin esitys Hallitus päättää lakkauttaa opiskelijapalvelujen päällikön viran ja muuttaa viranhaltijan virkasuhteen opintoasiainpäällikön työsuhteeksi 1.1.2015 lukien kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 37 :n säännöksiin Sivu 14
perustuen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (11.4.2003/304) 8 luvun virkasuhteen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti ja ottaen lisäksi huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 2 luvun 4 :n määräykset sekä yhteistoimintaneuvotteluissa sovittu menettely palvelussuhteen ehtojen tarkistamiselle. Päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 15
7.4 TIETOPALVELUPÄÄLLIKÖN PALVELUSSUHTEEN MUUTOKSESTA PÄÄTTÄMINEN Kuntayhtymässä on käyty yhteistoimintaneuvottelut 18.3. 18.6.2014 välisenä aikana yhtymähallituksen 11.12.2013 ( 11) sopeuttamistoimenpiteitä koskevaan päätökseen perustuen. Neuvottelut ovat koskeneet työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa koskevan lain 4, 5 ja 7 säännösten mukaisten henkilöstövähennyksiä koskevien toimenpiteiden perusteita, vaihtoehtoja ja vaikutuksia 14.3.2014 annettuun neuvotteluesitykseen perustuen. Yhteistoimintaneuvottelut päättyivät 18.6.2014 työnantajan antaman neuvotteluesityksen osalta yksimielisinä. Yhtymähallituksen 24.5.2014 hyväksymän neuvottelutuloksen mukaisesti ammattikorkeakoulun hallituksen tulee osaltaan päättää hyväksytyn neuvottelutuloksen mukaisista toimenpiteistä toimivaltaansa kuuluvien viranhaltijoiden ja työntekijöiden palvelussuhteiden osalta. Savoniaammattikorkeakoulun toimintasäännön (26.3.2014, 10) 8 pykälän mukaisesti ammattikorkeakoulun hallitus päättää kehittämis- ja palvelukeskuksessa toimivien päälliköiden palvelussuhdetta koskevista asioista. Edellä mainittu neuvottelutulos sisältää osaltaan johtamisjärjestelmän uudistamisen henkilöstövaikutukset. Sen mukaisesti Savonia on liikkeenjohtovaltansa nojalla uudistanut johtamisjärjestelmää toimintaedellytystensä parantamiseksi. Edellä esitetty merkitsee tietopalvelupäällikön tehtäväalueen osalta taloudellis-tuotannollisilla perusteilla toteutettavia uudelleenjärjestelyjä, joiden johdosta kirjasto- ja tietopalvelut erillisenä ja itsenäisesti johdettuna tukipalvelutoimintana lakkaa ja yhdistyy osaksi korkeakoulupalveluja. Sen vuoksi tarjolla oleva tietopalvelupäällikön tehtäväalueen johtamistehtävien työmäärää vähenee olennaisilta osin ja yhdistyy osittain kehittämispäällikön tehtävään. Sen johdosta tietopalvelupäällikön tehtävä erillisenä johtamistehtävänä lakkaa ja jäljelle jäävien tehtävien osalta on mahdollista hoitaa johtavan informaatikon tehtävänä. Johtavan informaatikon pääasiallisena tehtävänä on hoitaa informaatikon tehtäviä keskimäärin 50 %:n työajalla ja vastata kirjasto- ja tietopalvelujen käytännön toiminnasta ja sen kehittämisestä sekä hoitaa muut myöhemmin työsopimuksessa tarkennettavat tehtävät. Tietopalvelupäällikköä on kuultu henkilökohtaisesti 26.5.2014 työnantajan ja henkilöstön edustajien välillä käytyyn yhteistoimintaneuvotteluun perustuvasta työnantajan neuvotteluesityksestä neuvottelusta laaditusta pöytäkirjasta ilmenevän mukaisesti. Edellä esitettyyn perustuen rehtori esittää ammattikorkeakoulun hallitukselle, että tietopalvelupäällikön virka lakkautetaan ja viranhaltijan virkasuhde muutetaan johtavan informaatikon työsuhteeksi 1.1.2015 lukien kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 37 :n säännöksiin perustuen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (11.4.2003/304) 8 luvun virkasuhteen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti ja ottaen lisäksi huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 2 luvun 4 :n määräykset. Rehtorin esitys Hallitus päättää lakkauttaa tietopalvelupäällikön viran ja muuttaa viranhaltijan virkasuhteen johtavan informaatikon työsuhteeksi 1.1.2015 lukien kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 37 :n säännöksiin perustuen, ja että rehtori valtuutetaan toimeenpanemaan päätös kunnallisista viranhaltijoista annetun Sivu 16
lain (11.4.2003/304) 8 luvun virkasuhteen päättämismenettelyä koskevien säännösten mukaisesti ja ottaen lisäksi huomioon työsopimuslain (26.1.2001/55) 2 luvun 4 :n määräykset sekä yhteistoimintaneuvotteluissa sovittu menettely palvelussuhteen ehtojen tarkistamiselle. Päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 17
8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 16.21. Sivu 18
VALITUSOSOITUS Ammattikorkeakoululain 42 :n mukaan ammattikorkeakoulun tämän lain ja sen nojalla annetun asetuksen perusteella tekemään päätökseen haetaan muutosta valittamalla siihen hallinto-oikeuteen, jonka tuomiopiirissä ammattikorkeakoulun päätoimipaikka sijaitsee, ja muutoin siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään, ellei jäljempänä toisin määrätä. Ammattikorkeakoululain 31 :n (24.7.2009/564) 3 momentin mukaan ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee virkasuhteeseen ottamista taikka virkasuhteen irtisanomista tai purkamista haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa säädetään ja ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee työsuhteeseen ottamista taikka työsuhteen irtisanomista tai purkua, sovelletaan työsopimuslakia. Ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee ammattikorkeakoulun sääntöjä, tutkintosääntöä taikka koulutusohjelmaa, opetussuunnitelmaa tai muuta opetuksen järjestelyä koskevaa määräystä, ei saa hakea muutosta valittamalla. Asioissa, joissa ammattikorkeakoulun päätösvalta määräytyy ylläpitäjän tekemän delegoinnin perusteella, oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus määräytyvät kuntalain 11 luvun säännösten mukaisesti. Hallintolainkäyttölain 5 :n mukaan päätöksellä, josta saa valittaa, tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. Valittaa ei saa: - esityksistä ja muista asioiden vireillepanotoimista - asian valmistelutoimista Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen). Ammattikorkeakoulun hallituksen päätöksistä 25.6.2014 ei saa valittaa eikä delegoidun päätösvallan osalta saa tehdä oikaisuvaatimusta pykälissä 1 5 ja 8 käsiteltyjen asioiden osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle osoitteella PL 1744, 70101 KUOPIO (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs), Itä-Suomen hallinto-oikeuden puhelinnumero on 029 56 42500 (vaihde) ja faksin numero on 029 56 42501, itasuomi.hao@oikeus.fi. (http://www.oikeus.fi/5989.htm) Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään päämiehensä allekirjoittama valtakirja. Sivu 19
Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET (delegoituun päätösvaltaan perustuvat päätökset sekä virkasuhteeseen ottamista tai virkasuhteen irtisanomista tai purkamista koskevat päätökset) Mikäli ammattikorkeakoulun hallituksen päätös perustuu ylläpitäjän sille delegoimaan päätösvaltaan tai kyse on ammattikorkeakoululain 31 :n 3 momentin mukaisesta virkasuhteeseen ottamista tai virkasuhteen irtisanomista tai purkamista koskevasta ammattikorkeakoulun päätöksestä, noudatetaan kuntalain 89 :ssä olevia oikaisuvaatimusta koskevia määräyksiä. Ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee työsuhteeseen ottamista taikka työsuhteen irtisanomista tai purkua, sovelletaan työsopimuslakia. Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen valitusperustetta, joka koskee päätöksen työsopimuslain vastaisuutta. Työsuhdetta koskevat vaatimukset käsitellään Pohjois-Savon käräjäoikeudessa, PL 44, 70101 Kuopio. Ammattikorkeakoulun hallituksen päätöksistä saa yhtymähallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen, ellei jäljempänä toisin mainita. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, jos päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Niistä päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Tältä osin asia tulee ensimmäisessä vaiheessa saattaa kunnallisen pääsopimuksen III luvussa tarkoitettuun paikallisneuvotteluun. Ammattikorkeakoulun hallituksen 25.6.2014 päätöksistä 6 ja 7.1, 7.2, 7.3 ja 7.4 voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle osoitteella PL 6, 70201 KUOPIO (käyntiosoite: Microkatu 1, 4. krs.). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yhtymähallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sivu 20