PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos SISÄLLYSLUETTELO Johtokunta 08.05.2015 Nro 3/2015 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 29 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 31 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 32 KUNTIEN YHDISTYMISEN VAIKUTUKSET SOPIMUKSIIN JA MAKSUOSUUKSIIN 6 33 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 8 34 SEURAAVAT KOKOUKSET 8 35 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT 9 Kieltojen perusteet 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET 9 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika 9 Oikaisuvaatimuksen sisältö 9 Valitusaika 10 Valituskirjelmä 10 Valitusasiakirjojen toimittaminen 10
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 2 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta KOKOUSTIEDOT Aika pe 08.05.2015 klo 13:00 14:06 Paikka Paavolan pelastusasema, Mannerheiminkatu 24, 3. krs, kokoustila Ilola OSALLISTUJAT pj Varsinaiset jäsenet Juha Kolu Jenna Koskelo Veli-Pekka Koskinen Kirsi Lehtimäki Pekka Peltonen Marja Rainio Jari Ronkainen Mikko Saukko Erkki Syrjänen Varajäsenet Pekka Moilanen Muut osallistujat Pelastusjohtaja Jari Hyvärinen Hallintopäällikkö Merja Saasmo Hallintosihteeri Emmi Löytömäki Henkilökunnan edustaja Jouni Kokki Poissa Varsinainen jäsen Minna Parkkonen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Juha Kolu Emmi Löytömäki KÄSITELLYT ASIAT 29 - PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Aika ja paikka Lahti / 2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toimistossa 22.05.2015 klo 9.00-15.00 NÄHTÄVÄNÄ Mannerheiminkatu 24 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Emmi Löytömäki
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 3 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta 29 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksessa on sovittu, että pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän johtosäännön sekä muiden liiton säännösten mukaisesti. Yhteistoimintasopimuksessa ovat mukana Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Padasjoen ja Sysmän kunnat sekä Päijät-Hämeen maakuntaliitto. Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Johtokunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille sekä muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus johtokunnan kokouksissa, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetetty Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsenille ja vara-jäsenille ja maakuntajohtajalle sekä kunnanjohtajille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 10 :n mukaan muiden kun pykälässä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 4 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta 30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Johtokunnan päätöksen mukaisesti johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua johtokunnan jäsentä tai läsnä olevaa varajäsentä, jollei johtokunta jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti seuraavassa kokouksessa tai tarpeen vaatiessa muulla tavoin. Puheenjohtaja: Johtokunta valitsee tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi xxx. Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Jenna Koskelo ja Erkki Syrjänen.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 5 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta 31 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Johtokunta hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 6 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta 32 KUNTIEN YHDISTYMISEN VAIKUTUKSET SOPIMUKSIIN JA MAKSUOSUUKSIIN Lahti ja Nastola ovat hyväksyneet kuntajakoselvittäjän esittämän yhteistoimintasopimuksen 26.01.2015. Lahden ja Nastolan kunnat lakkaavat ja tilalle perustetaan uusi Lahden kaupunki vuoden 2016 alusta. Hollola ja Nastola hyväksyivät kuntajakoselvittäjän esittämän yhdistymissopimuksen 26.01.2015. Hämeenkosken kunta liittyy Hollolan kuntaan vuoden 2016 alusta. Kuntien yhdistyessä kuntien välinen Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimus sekä Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosääntö tulee uudistaa vastaamaan muutoksia. Samassa yhteydessä tulee uudistaa yhteistoimintasopimukseen sisältyvä kuntien välinen maksuosuusjako. Edellä mainittujen muutostarpeiden lisäksi maakuntavaltuuston kokouksessa 16.06.2014 8 on tehty ponsi, jonka mukaisesti valtuusto edellyttää maakuntahallitusta selvittämään miten kiinteistöjen ylläpito saadaan taloudellisesti järkeväksi. Maakuntahallitus on asettanut asiaa selvittämään kiinteistötyöryhmän, joka on tehnyt esityksen kiinteistökustannusten kasvun hillitsemiseksi. Asiaa on käsitelty 09.02.2015 kuntien johdon sekä kiinteistötyöryhmän neuvottelussa. Käydyn keskustelun jälkeen päädyttiin kunnille esittämään seuraavaa: - perussopimusta tulee muuttaa - selvitettävä kuntaliitosten vaikutukset maksuosuuksiin - esitetään valmisteltavaksi vaihtoehto, jossa pääomavuokra poistetaan kokonaan yli 30 v kiinteistöiltä Edellä mainittujen reunaehtojen mukaisesti pelastusjohtaja on laatinut liitteenä olevat esitykset uusiksi yhteistoimintasopimukseksi (liite 1), johtosäännöksi (liite 2) sekä maksuosuusjaoksi (liite 3). Esitettävät muutokset kohdistuvat kuntaedustajien määrään, pääomavuokran poistoon yli 30 v kiinteistöiltä sekä maksuosuusjaon muutokseen. Kuntajohtajien sekä kuntien poliittisen johdon kanssa on sovittu pidettäväksi 18.5.2015 muutosluonnosten esittelytilaisuus asiasta.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 7 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta Esittelijä: Johtokunta esittää maakuntahallitukselle, että kuntien maksuosuusjakoa muutetaan yhteistoimintasopimuksessa (vaihtoehto 2/liite 3) esitetyksi asukaslukuun perustuvaksi, samalla esitetään yhteistoimintasopimusta (liite 1) sekä johtosääntöä (liite 2) muutettavaksi esitettyyn muotoon. Päätös: Veli-Pekka Koskinen teki Erkki Syrjäsen kannattamana esityksen, jonka mukaisesti maksuosuusjako perustuisi nykyiseen malliin. Koska esittelijän esitykselle oli tehty vastaehdotus, jota kannatettiin, suoritettiin asiassa äänestys. Äänestyksen lopputulos oli 8 ääntä esittelijän esityksen puolesta ja 2 ääntä vastaehdotuksen puolesta. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Veli-Pekka Koskinen ja Erkki Syrjänen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 8 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta 33 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Esittelijä: Orimattilan Yhteiskoulu voitti Nou Hätä 2015 -loppukilpailun Hämeenlinnan hallinto-oikeus on laittanut Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle kutsun saapua suulliseen käsittelyyn liittyen johtokunnan päätökseen 15.12.2014 ( 84). Kuulemistilaisuuteen menevät pelastusjohtaja Jari Hyvärinen sekä palomestari Jyri Sivén. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 34 SEURAAVAT KOKOUKSET Esittelijä: Sovitaan seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat. SEURAAVAT KOKOUKSET: ke 26.08.2015 klo 13:00 35 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:06. toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet 2016 ta suunnitelma 2016-2018
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 9 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 29-35 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Päijät-Hämeen pelastuslaitos Johtokunta Mannerheiminkatu 24 15110 LAHTI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 10 (10) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 08.05.2015 Johtokunta Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
JOHTOKUNTA Johtokunnan kokous 8.5.2015 Liitteet Liite 32 Yhteistoimintasopimus (esitys) Liite 1 Johtosääntö (esitys) Liite 2 Maksuosuusjako (esitys) Liite 3
Johtokunta 08.05.2015 32 Liite 1 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS SOPIJAOSAPUOLET LUONNOS perusteluineen 20.4.2015/JHy/muutokset punaisella/korostus keltaisella 1. Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kunnat (jäljempänä kunnat). (Artjärven, Hämeenkosken ja Nastolan kunnat pois) 2. Päijät-Hämeen maakuntaliitto kuntayhtymä (jäljempänä Päijät-Hämeen liitto). SOPIMUKSEN TARKOITUS Tällä sopimuksella kunnat ja Päijät-Hämeen liitto sopivat pelastustoimen alueiden muodostamisesta annetun lain (1214/ 2001) 2 ja 4 :ssä tarkoitetun alueellisen pelastustoimen järjestämisestä valtioneuvoston vahvistamalla alueella. Pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän Päijät-Hämeen pelastuslaitos-kuntayhtymäliikelaitoksen (jäljempänä pelastuslaitos) johtosäännön (liite 1) ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti. 1 HALLINTO Pelastuslaitos on liikelaitos, joka kuuluu hallinnollisesti Päijät-Hämeen liiton organisaatioon. Pelastuslaitos vastaa pelastustoimilain 4 :n mukaisten tehtävien hoitamisesta Päijät-Hämeen maakunnan alueella. Pelastustoimi toteutetaan alueellisesti lainsäädännön, sisäasiainministeriön päätösten ja ohjeiden, kuntien erityisolosuhteiden sekä maakuntavaltuuston hyväksymän palvelutason mukaisesti pelastuslaitoksen johtokunnan hyväksymässä toimintasuunnitelmassa vuosittain tarkemmin hyväksytyllä tavalla. Pelastuslaitos vastaa erikseen säädetyllä ja johto- tai toimintasäännössä määrätyllä tavalla sopijakuntien väestönsuojeluun kuuluvien tehtävien koordinoinnista, öljyvahinkojen torjunnasta ja vaarallisten aineiden valvonnasta, osallistumisesta järvipelastus- tai muuhun pelastuspalveluun, yhteistoiminnasta kuntien kanssa kalusto- ja
2 PALVELUTASO 2 muun avun saamiseksi pelastustoimeen sekä toimialaan soveltuvan virka-avun antamisesta muille viranomaisille. Lisäksi pelastuslaitos huolehtii ensihoidosta ja ensivastetoiminnasta terveysviranomaisten tilaamassa laajuudessa. Kuntien pelastustoimen palvelutaso toteutetaan maakuntavaltuuston hyväksymän palvelutasopäätöksen mukaisesti. Maakuntavaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen pelastustoimialueen pelastustoimen vähimmäistason pelastuslaitoksen tarkistaman riskienarvioinnin ja palvelutasomäärityksen perusteella. Palvelutasomääritys ja riskienarviointi tarkistetaan vähintään kerran valtuustokaudessa. 3 KALUSTO JA VARUSTEET Jäsenkuntien luovuttamien pelastus-, ja sairaankuljetuskaluston sekä varusteiden arvo määrätään yhtenäisin perustein tehtäväalueittain. Kuntien osuudet luovutettuun kalusto-omaisuuteen määräytyvät tehtäväalueittain kaluston arvon määräämin prosenttiosuuksin kulloisestakin kirjanpitoarvosta. Pelastuslaitoksen on pidettävä luetteloa kuntien luovuttamasta kalustosta ja niissä tapahtuneista muutoksista. Uuden kaluston hankinnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan sopijakuntien kesken 7 :ssä mainituin perustein. Pelastuslaitoksen hankkima kalusto on Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen omaisuutta. 4 KIINTEISTÖT Jäsenkuntien pelastustoimen toimitilat ja käytössä olevat muut rakennukset ja kiinteistöt säilyvät kuntien omistuksessa. Pelastuslaitoksen käyttöön myöhemmin rakennettavat tilat rakentaa alueellaan kukin sijaintikunta tai, jos asianomaiset kunnat erikseen niin sopivat, useampi kunta yhdessä, ja ne jäävät asianomaisen kunnan tai kuntien omistukseen.
3 Pelastuslaitos vuokraa toimintansa järjestämisen kannalta tarpeelliset tilat. Vuokranantajat huolehtivat siitä, että vuokrattavat tilat täyttävät jatkuvasti käytettävyyden kohtuulliset vaatimukset ja työympäristöä koskevat määräykset. Kunnilta vuokrattujen tilojen vuokrien perusteena ovat erikseen laadittujen yhtenäisten perusteiden mukaiset pääoma-, ylläpito- ja käyttökustannukset vuokranantajan ja vuokralaisen sopiman tehtäväjaon mukaisesti. Pääomavuokraa ei peritä yli 30 v vanhoista kiinteistöistä. Joustavan käytännön turvaamiseksi pelastuslaitos voi teettää vuokranantajan suostumuksella toimitiloissa ja muissa rakennuksissa kustannuksellaan pienimuotoisia muutos-, ja täydennystöitä kuitenkin siten, että jäsenkuntien tasapuolista kohtelua ei vaaranneta. Pelastuslaitos laatii vuosittain talousarviosuunnitelmaan esityksen seuraavan kolmen vuoden investointitarpeista kuntien talousarviovalmistelua varten. 5 SOPIMUKSET Pelastuslaitos tekee sopimukset palokuntatoimintaa ylläpitävien yhdistysten, nuohoustoimintaa suorittavien yritysten ja järvipelastus- tai muiden yhteisöjen kanssa. 6 TALOUDENHOITO Pelastuslaitoksen taloutta hoidetaan tämän sopimuksen, Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen, pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton sääntöjen mukaisesti. Pelastuslaitoksen johtokunnan valmistelemasta talousarvioesityksestä kunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen ja lausuntojen antamiseen pelastuslaitoksen toiminnan kehittämiseksi. Sopijakunnat jakavat kustannukset vaihtoehto 1: nykyinen maksuosuus. (Lahti ja Nastola lasketaan yhteen samoin Hollola ja Hämeenkoski). Maksuosuuksia tarkistetaan vuosittain talousarvion mukaisella prosenttimuutoksella sekä asukasluvuissa tapahtuvilla muutoksilla. Maksuosuusjako otetaan käyttöön 1.1.2016 alkaen.
Sopijakunnat jakavat kustannukset vaihtoehto 2: asukaslukuun perustuen. 4 Maksuosuuksia tarkistetaan vuosittain talousarvion mukaisella prosenttimuutoksella sekä asukasluvuissa tapahtuvilla muutoksilla. Maksuosuusjako otetaan käyttöön 1.1.2016 alkaen. Sopijakunnat jakavat kustannukset vaihtoehto 3: palvelutasoon perustuvan kuntajaon mukaisesti. Huomioidaan kompensaatio Lahdelle (tiivis yhdyskuntarakenne) Palvelutason mukaan ensimmäisen ryhmän muodostavat Asikkala, Hartola, Padasjoki ja Sysmä, toisen Heinola, Hollola, Lahti ja Orimattila. Asukaskohtainen maksuosuus kunkin ryhmän sisällä on sama. Maksuosuuksia tarkistetaan vuosittain talousarvion mukaisella prosenttimuutoksella sekä asukasluvuissa tapahtuvilla muutoksilla. Maksuosuusjako otetaan käyttöön 1.1.2016 alkaen. (poistettu Artjärvi, Nastola ja Hämeenkoski, ryhmiä vain kaksi aiemman kolmen sijaan, poistettu helpotukset) Kunnilta perittäviin maksuosuuksiin sisältyvät uuden kaluston hankinnasta aiheutuneet poistot, jotka on laskettu avustuksilla vähennetyistä hankintamenoista. Kuntien maksuosuudet talousarvion mukaisiin kustannuksiin maksetaan kuukausittain kunkin kuun 10. päivään mennessä. Lopulliset maksuosuudet peritään tilikausittain maakuntavaltuuston hyväksyttyä pelastuslaitoksen tilinpäätöksen osana Päijät- Hämeen liiton tilinpäätöstä. Maksun viivästyessä, maksamatta olevalle maksuosuudelle lasketaan korkolain 4 3 momentin mukainen viivästyskorko. Tarkemmat määräykset talousarvion sitovuudesta ja käyttösuunnitelmien hyväksymisestä, hankintavaltuuksista ja muista talouden hoitoon liittyvistä asioista annetaan Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännössä.
5 7 ENSIHOITO Pelastuslaitos hoitaa ensihoitotoimintaa Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kanssa allekirjoitetun yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. (sopimiensa palvelusopimusten mukaisessa laajuudessa. Pelastuslaitos voi solmia alihankintasopimuksen yksityisen sairaankuljetusyrittäjän tai muun sopimuskumppanin kanssa. = pois) Ensihoidon hallinto ja talous järjestetään tehtyjen sopimusten mukaisesti siten, että siihen kohdistuneet menot ja tulot on eriytetty muusta toiminnasta. Ensihoidon menoihin luetaan kyseistä toimintaa hoitavan henkilöstön palkkakustannukset ja muut toimintakustannukset. Tukipalvelusta aiheutuvat menot ja tulot kohdennetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. 8 YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Yhteistoimintasopimuksen korvaamisesta tai tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään siten, kuin kuntalain 79 :ssä perussopimuksen muuttamisesta sanotaan. Sopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta sopijakunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien sopijakuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. 9 UUDEN SOPIJAKUNNAN LIITTYMINEN JA SOPIJAKUNNAN EROAMINEN Kunta, joka valtioneuvoston päätöksellä määrätään kuulumaan Päijät-Hämeen pelastustoimialueeseen, tulee tämän yhteistoimintasopimuksen kuntasopija-osapuoleksi mainitusta ajankohdasta lukien. Tästä johtuvasta sopimusmuutoksesta päätetään 9 :n mukaisesti. Kunta, joka valtioneuvoston päätöksellä siirretään toiseen pelastustoimialueeseen, lakkaa olemasta tämän yhteistoimintasopimuksen kuntasopija-osapuoli päätöksessä mainitusta ajankohdasta lukien. Kunnalle, joka eroaa sopimuksesta, suoritetaan maakuntavaltuuston päätöksellä sen maksuosuutta (7 ) vastaava korvaus käyttöomaisuudesta tai osa siitä. Mahdollinen
6 rahallinen korvaus suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaan tulosta alkaen. 10 YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PURKAUTUMINEN Sopimuksen purkautuessa noudatetaan tarvittaessa 10 :ssä määrättyjä sopijakunnan eroamisesta koskevia periaatteita. 11 VAHINGONKORVAUSVELVOLLISUUS Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisessa mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen kustannuksista sopijapuolet ovat vastuussa sopimuksen 7 :ssä määrättyjen perusteiden mukaisesti. 12 ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat sopijaosapuolten erimielisyydet ratkaistaan välimiesmenettelystä annetun lain 967/1992 mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii Suomen Kuntaliiton nimeämä välimies. 13 VOIMAANTULOMÄÄRÄYKSET Tämä sopimus tulee voimaan, kun kaksi kolmannesta sopijakuntien valtuustoista, joiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien sopijakuntien yhteenlasketusta asukasluvusta, ovat sen hyväksyneet ja allekirjoittaneet. Tämä sopimus kumoaa aikaisemman xx.xx.2006 kuntien edustajien allekirjoittaman yhteistoimintasopimuksen.
Johtokunta 08.05.2015 32 Liite 2 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS KUNTAYHTYMÄLIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Maakuntavaltuusto xx.xx.2015 J h t o k u n t a J 1 08.05.2015 Tehtävä ja nimi 32 Päijät-Hämeen pelastuslaitos kuntayhtymäliikelaitos Liite (jäljempänä pelastuslaitos) on Päijät-Hämeen 1 liiton alaisuudessa oleva kirjanpidollisesti eriytetty liikelaitos, jonka tehtävä on alueellisen pelastustoimen hoitaminen Päijät-Hämeen maakunnan alueella. Liikelaitoksen toiminta järjestetään siten, että se kuntien Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen maksuosuuksilla ja tuotoillaan kattaa kaikki kulunsa. 2 Pelastuslaitoksen johto Pelastuslaitoksen toimintaa ohjaa maakuntahallituksen valitsema johtokunta, jossa on 10 jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet, sekä liikelaitoksen henkilöstön keskuudestaan esittämä edustaja, jolla on kokouksissa läsnäolo ja puheoikeus. Johtokunnan jäsenet valitaan kuntien esittämistä henkilöistä seuraavasti: Lahti 3 + 1 jäsentä ja varajäsentä, Heinola, Hollola, Orimattila kukin yhden jäsenen ja varajäsenen ja kuntaryhmä Asikkala Padasjoki- Sysmä Hartola - Kärkölä yhteensä kaksi (2) jäsentä ja varajäsentä. Johtokunnan puheenjohtaja valitaan
Lahden kaupungin esityksestä. Johtokunta valitsee varapuheenjohtajan keskuudestaan. Johtokunnan toimintakausi on valtuustokausi. Johtokunnan käsitellessä talousarvioesitystä, talouden käyttösuunnitelmaa tai olennaisia palvelutaso- ja toimintamuutoksia, kutsutaan johtokunnan kokoukseen myös niiden kuntien edustajat, joilla ei ole jäsentä johtokunnassa. Edellä mainituilla edustajilla on johtokunnan kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Liikelaitosta johtaa pelastusjohtaja, jonka johtokunta valitsee. Pelastusjohtaja esittelee asiat johtokunnassa. Pelastusjohtajaa henkilökohtaisesti koskevat asiat esittelee puheenjohtaja. Johtokunnan kokousmenettelystä määrätään Päijät-Hämeen liiton hallintosäännössä. Pöytäkirjan pitäjänä toimii johtokunnan määräämä henkilö. 3 Johtokunnan tehtävät Johtokunnan tehtävä on erityisesti valvoa ja vastata siitä, että maakuntavaltuuston asettamat palvelutasot sekä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuvat. Johtokunta ohjaa ja valvoo pelastuslaitoksen toimintaa ja talouden suunnittelua, toteutusta ja kehittämistä sekä seuraa toiminnan tuloksia. Sen lisäksi mitä johtokunnan päätettäväksi on muuten määrätty johtokunta 1. Vahvistaa pelastuslaitoksen toimintasuunnitelman ja talousarvion maakuntavaltuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten vaatimusten mukaisesti sekä hyväksyy liikelaitoksen tilinpäätöksen. 2. Hyväksyy pelastuslaitoksen toimintasäännön. 3. Päättää ylijäämän käytöstä ja kattamisesta. 4. Päättää pelastuslaitoksen saatavien tileistä poistamisesta. 5. Päättää pelastuslaitoksen lainanotosta 2
6. Vahvistaa ne pelastuslaitokselle tulevat maksut ja korvaukset, joiden osalta ei toisin ole säädetty tai määrätty. 7. Päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden ostamisesta ja myymisestä sekä urakka ja hankintasopimuksesta. 8. Määrää pelastustoimilain mukaiset pelastuslaitoksen pelastusviranomaiset. 9. Valvoo hätäkeskuksen toimintaa siihen asti, kunnes hätäkeskustoiminta siirtyy valtiollisen hätäkeskuslaitoksen alaisuuteen. 10. Huolehtii toimialaansa ja alueeseensa kuuluvissa asioissa yhteistoiminnan järjestämisestä toimialueensa muiden viranomaisten kanssa. 11. Hyväksyy toimialaansa kuuluvat ja toimialuettaan koskevat sopimukset, niiltä osin kuin hyväksymistä ei ole siirretty pelastusjohtajalle. 12. Myöntää avustuksia toimialueellaan toimiville vapaaehtoisille palokunnille ja muille pelastusalalla toimiville yhteisöille ja järjestöille. 13. Päättää toimialaansa kuuluvien vahingonkorvausten myöntämisestä. 14. Tekee ehdotuksen palvelutason muutoksesta ja valmistelee siihen liittyen sopijakuntien maksuosuudet. 15. Antaa yleisiä ohjeita pelastuslaitoksen henkilöstön rakenteesta ja palvelusuhteista. 16. Valitsee pelastuslaitoksen osastoja johtavat viranhaltijat. 17. Määrää pelastusjohtajan sijaisen. Johtokunta voi siirtää päätösvaltaansa pelastusjohtajalle. Pelastusjohtaja voi siirtää johto- tai toimintasäännössä hänelle annettua päätösvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. 4 3
Toimintasääntö Liikelaitoksella on johtokunnan hyväksymä toimintasääntö, jossa on määräyksiä liikelaitoksen toiminnasta. 5 Pelastusjohtaja Päijät-Hämeen pelastuslaitosta johtaa pelastusjohtaja. Pelastusjohtajan sijaisena toimii johtokunnan erikseen nimeämä Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen viranhaltija. Pelastusjohtaja kutsuu koolle vähintään kerran vuodessa sopimuspalokuntien edustajat (yksi/palokunta) käsittelemään yhteistoimintaan liittyviä asioita. Pelastusjohtajan tehtävistä määrätään tarkemmin Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toimintasäännössä. 6 Henkilökunta Muun henkilöstön, kuin osastojen johtavat viranhaltijat, valitsee pelastusjohtaja. Valinnan suorittava viranomainen päättää valitsemansa henkilökunnan kelpoisuusvaatimuksista ja nimikkeistä, ellei niitä ole säädetty laissa, sekä irtisanoo ja myöntää sille eron. 7 Pelastuslaitoksen nimen kirjoittaminen Johtokunnan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjan pitäjä. Muutoin pelastuslaitoksen nimen kirjoittaa pelastusjohtaja. 4
PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS Johtokunta 08.05.2015 32 Vaihtoehtoja maksuosuusjaoksi Liite 3 2015 (ja 2016) kustannuksilla, 31.12.2014 asukasluvuilla (vrk) Asukasluku Nykyinen malli Asukaslukupohjainen Nykyinen "ei helpotuksia" Asikkala 8 514 725 110 745 336 610 877 Hartola 3 263 277 899 285 651 234 119 Kärkölä 4 831 411 441 422 917 346 623 Padasjoki 3 346 284 968 292 917 240 075 Sysmä 4 252 289 703 372 230 305 080 Heinola 20 128 2 142 797 1 762 053 1 805 224 Hollola 24 221 2 062 825 2 120 364 2 172 313 Lahti 117 502 9 783 242 10 286 402 10 538 423 Orimattila 16 382 1 744 003 1 434 119 1 469 255 202 439 17 721 988 17 721 988 17 721 989 Nykyinen Asukasluku Nykyinen II = nyt käytössä oleva malli siten, että Hollola-Hämeenkoski ja Lahti-Nastola maksuosuudet on laskettu yhteen =vain asukasluvun perusteella jaettu osuus =nyt käytössä oleva palvelutason mukainen jako, josta poistettu "helpotukset" Hollola-Sysmä, yhdistetty Hollola-Hämeenkoski ja Lahti-Nastola luokkaan II Asukaslukupohjaisessa mallissa "pienten kuntien" maksuosuudet muuttuvat melko vähän pl. Sysmä, jonka maksuosuus muuttuisi noin 80 000 euroa. Heinolan ja Orimattilan maksuosuus laskisi, Hollolan maksuosuus kohtuullisesti noin 60 000 euroa ja Lahden noin 500 000 euroa.