nro 13/2015 SISÄLLYSLUETTELO KH 188 KH 189 KH 190 KH 191 KH 192 Kokouksen järjestäytyminen Esisopimuksen hyväksyminen Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymän kanssa koskien lähijunaliikenteen järjestämistä välillä -Helsinki Teknisen johtajan eroilmoitus Teknisen johtajan viran avoimeksi julistaminen Hallintojohtajan virkavaali
Sivu 2 Nro 13/2015 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 17.00-17.58 Läsnä olevat jäsenet Laaksonen Merja, puheenjohtaja Elo Tuula, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Karell Anders, jäsen Koroma-Hintikka Maria, jäsen Martin Kirsi, jäsen Nygård Johanna, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Varpio Arto, jäsen Malmgren Mikko, varajäsen Muut läsnä olevat Alho Arja, KV:n puheenjohtaja, poistui :n 189 käsittelyn aikana klo 17.24 Gottberg Carl-Johan, KV:n I varapuheenjohtaja Penttinen Arto, KV:n II varapuheenjohtaja Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Röntynen Antti-Pekka, vt. hallintojohtaja Asiat 189 192 Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä Heikki Kaisla pöytäkirjantarkastaja Anders Karell pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 16.11.2015 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt. hallintojohtaja
Sivu 3 KH 188 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Päätös: päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita pöytäkirjan tarkastajiksi Heikki Kaislan ja Anders Karellin. päätti ottaa käsittelyyn yksimielisesti pykälän Hallintojohtajan virkavaali. Pykälä käsiteltiin kokouksessa pykälänä nro 192. = = = Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH:455 /2015 KH 189 Liite 1 ESISOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN HELSINGIN SEUDUN LIIKENNE-KUNTAYHTYMÄN KANSSA KOSKIEN LÄHIJUNALIIKENTEEN JÄRJESTÄMISTÄ VÄLILLÄ SIUNTIO- HELSINKI n kunta on käynyt neuvotteluja Helsingin seudun liikennekuntayhtymän (HSL), VR Group Oy:n sekä Liikenne- ja viestintäministeriön kanssa liittyen Liikenne- ja viestintäministeriön päätökseen lopettaa junien ostoliikenne väliltä Karjaa-Helsinki. Helsingin seudun liikennekuntayhtymä on valmistellut esisopimuksen lähijunaliikenteen järjestämisestä välillä Helsinki-. Joukkoliikennelain 14 :n mukaan rautatieliikennettä koskevissa asioissa toimivaltainen viranomainen on Liikenne- ja viestintäministeriö ja omalla toimivalta-alueellaan Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä. Joukkoliikennelain 12 :n mukaan seudullinen kunnallinen viranomainen myöntää luvan yksinomaan toimivalta-alueellaan harjoitettavaan reittiliikenteeseen. Seudullisia kunnallisia viranomaisia ovat: Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymä Espoon, Helsingin, Kauniaisten, Keravan, Kirkkonummen, Sipoon ja Vantaan kuntien muodostamalla alueella. Näin ollen Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymä tarvitsee liikennöintiluvan Liikenne- ja viestintäministeriöltä välille -Helsinki. HSL on hakenut 28.10.2015 päivätyllä kirjeellä Liikenne- ja viestintäministeriöltä valtuutusta järjestää esisopimuksen 3 :ssä määritelty joukkoliikennepalvelu. Esisopimuksen kohteena on Y-tunnuksella ajettava lähijunaliikenteen reitti (Y-juna) välillä Helsinki. Sopimuksen tarkoituksena on turvata n kunnan asukkaiden välttämättömät työ- ja opiskelumatkojen edellyttämät yhteydet Helsingin seudulle. Y-junan liikennetarjonta muodostuu liikenteen alkaessa arkipäivinä ajettavista neljästä junaparista. Kun HSL ja ovat allekirjoittaneet esisopimuksen, HSL voi tilata VR:ltä sen mukaisen liikenteen. Kun 2 :ssä mainittu valtuutus on Liikenne- ja viestintäministeriöltä saatu, HSL ja solmivat asiaa koskevan varsinaisen sopimuksen 31.1.2016 mennessä. Esisopimus on voimassa allekirjoituspäivästä 31.1.2016 saakka. Varsinainen sopimus on tarkoitus tehdä ajalle 28.3.2016 31.12.2017. Esisopimuksen mukaan HSL:lle suoritetaan korvausta tehdyistä matkoista. Korvaus perustuu Y-junan liikennöintikustannuksiin ja siuntiolaisten VR:n lipuilla tehtävien matkojen matkustussuoritteen suhteelliseen osuuteen Y- junan koko matkustajasuoritteesta. Matkustussuoritetta mitataan matkustajakilometreillä. Matkustajamäärät selvitetään matkustajalaskennoin. HSL:lle maksettavaa korvausta vähentävät VR:n saamat lipputulot sekä Y- Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 junan saama mahdollinen valtion tuki. Esisopimus solmitaan, jotta HSL ja VR voivat varautua liikennöinnin jatkumiseen myös 27.3.2016 jälkeen. Päätöksen asiassa (esisopimus) on oltava valmiina viikolla 46, jotta kalustoa ehditään varata ja suunnitella liikennöintitarpeisiin. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole huomioitu lle mahdollisesti aiheutuvia kustannuksia. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 2 mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa ja 3 :n kohdan 14 mukaan kunnanhallitus päättää sopimusten ja muiden sitoumusten solmimisesta, milloin muu viranomainen ei tee päätöstä. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä esisopimus lähijunaliikenteen järjestämisestä välillä - Helsinki Ehdotus: Käsittely: Päätös: päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan esisopimuksen Helsingin seudun liikennekuntayhtymän kanssa koskien lähijunaliikenteen järjestämisestä välillä -Helsinki. 2. tarkastaa pykälän kokouksessaan. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Arja Alho poistui pykälän käsittelyn aikana klo 17.24. päätti 1. hyväksyä liitteenä olevan esisopimuksen Helsingin seudun liikennekuntayhtymän kanssa koskien lähijunaliikenteen järjestämisestä välillä -Helsinki. 2. tarkastaa pykälän kokouksessaan. = = = Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 KH:122 /2012 KH 190 TEKNISEN JOHTAJAN EROILMOITUS n kunnan tekninen johtaja Jorma Skyttä on 5.11.2015 saapuneella kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa teknisen johtajan virasta siten, että hänen virkasuhteensa viimeinen päivä on 31.12.2015. Henkilöstösäännön 11 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Henkilöstösäännön 5 :n mukaan kunnanhallitus päättää osastopäälliköiden valinnoista. Ehdotus: Päätös: merkitsee teknisen johtajan eroilmoituksen tiedoksi. merkitsi teknisen johtajan eroilmoituksen tiedoksi. = = = Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 KH:520 /2015 KH 191 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN AVOIMEKSI JULISTAMINEN n kunnan tekninen johtaja on 5.11.2015 saapuneella kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa teknisen johtajan tehtävästä siten, että hänen palvelussuhteensa viimeinen päivä on 31.12.2015. Tekninen johtaja toimii teknisen osaston esimiehenä, vastaa päätösten valmistelusta ja täytäntöönpanosta ja kuuluu kunnan johtoryhmään. Tekninen osasto hoitaa teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimistotyöt. Tekninen osasto jakaantuu kolmeen tulosalueeseen, joita ovat: - Palvelukeskuksen tulosalue, jota johtaa rakennusmestari. (Tulosalue jakautuu neljään tulosyksikköön: siivous- ja ruokahuolto, kiinteistöjen huolto, julkisten alueiden hoito ja vesihuoltolaitos.) - Ympäristö- ja rakennusvalvonnan tulosalue, jota johtaa rakennustarkastaja. (Tulosalue jakautuu kolmeen tulosyksikköön: rakennustarkastus, ympäristö- ja maa-ainesasiat ja maaseutu- ja yksityistieasiat) - Investoinnit, kaavoitus ja kehitys -tulosalue, jota johtaa tekninen johtaja. Tekninen johtaja ja tulosaluepäälliköt muodostavat teknisen osaston johtoryhmän. Lisäksi teknisellä osastolla toimii teknisen toimiston tulosyksikkö, jota johtaa tekninen johtaja. Teknisen johtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto tai vastaava. Tekniseltä johtajalta edellytetään laaja-alaista kunta-alan kokemusta sekä kokemusta esimies- tai johtamistehtävistä. Valinnassa arvostetaan rakennuttaja- ja hankintakokemusta. Lisäksi arvostetaan hyvää kirjallista ja suullista suomen ja ruotsin kielen taitoa. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valitun on esitettävä ennen viran vastaanottamista Terveystalo Oy:n antama hyväksyttävä työterveyslääkärintodistus terveydentilastaan. Palkkaus määräytyy kunnan johtoryhmän palkkauspolitiikan mukaisesti. Kunnanhallituksen 3.5.2010 tekemän päätökseen mukaan täyttölupaa tarvitaan vakinaisiin virkojen ja toimien täyttämiseen sekä yli kolmen kuukauden määräaikaisuuksiin. Täyttölupaa ei kuitenkaan tarvita sellaisten virkojen tai toimien täyttöön, joista kunnanhallitus tai kunnanvaltuusto päättää. n kunnan henkilöstösäännön 5 :n mukaan kunnanhallitus valitsee vakituiset osastopäälliköt. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 Haastatteluun valittujen hakijoiden haastattelun suorittaa haastatteluryhmä, jonka muodostavat kunnanhallituksen puheenjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja, ympäristö-ja rakennuslautakunnan puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Ehdotus: Päätös: päättää 1. julistaa teknisen johtajan viran avoimeksi. 2. tarkastaa pykälän kokouksessa. päätti 1. julistaa teknisen johtajan viran avoimeksi. 2. tarkastaa pykälän kokouksessa. = = = Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:407 /2015 KH 192 HALLINTOJOHTAJAN VIRKAVAALI Hallintojohtajan virka on julistettu haettavaksi 24.8.2015 kunnanhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti. Virka on julistettu haettavaksi kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla osoitteessa www.siuntio.fi, työvoimahallinnon internetsivuilla osoitteessa www.mol.fi sekä kuntarekry.fi verkkopalvelussa. Lisäksi virka on ollut haettavana ilmoituksella Oikotie työpaikat internetpalvelussa, Helsingin Sanomissa 6.9.2015 sekä Kuntalehdessä 10.9.2015. Viran hakuaika päättyi 28.9.2015 klo 15.45. Hallintojohtaja toimii hallinto-osaston esimiehenä, vastaa päätösten valmistelusta ja täytäntöönpanosta ja kuuluu kunnan johtoryhmään. Lisäksi hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaisena ja varahenkilönä. Hallinto-osasto huolehtii kunnan hallinto-, talous ja henkilöstöpalveluista, tietohallinnosta sekä lautakuntien tukipalveluista. Hallintojohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Hallintojohtajalta edellytetään laaja-alaista kunta alan kokemusta sekä kokemusta esimies- tai johtamistehtävistä. Valinnassa arvostetaan oikeus- ja/tai hallintotieteellistä tutkintoa. Lisäksi edellytetään hyvää kirjallista ja suullista suomen ja ruotsin kielen taitoa. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valitun on esitettävä ennen viran vastaanottamista kunnan työterveyshuollon antama hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Palkkaus määräytyy kunnan yleisen palkkauspolitiikan mukaisesti. Hakuajan päättymiseen mennessä saapui 11 hakemusta, joista viisi olivat tehtävän kriteerit täyttäviä henkilöitä. Heidät kutsuttiin haastatteluun. Yksi hakija perui hakemuksensa ennen haastatteluvaihetta. Haastattelun osallistui neljä hakijaa. Haastatteluryhmä kutsui neljä hakijaa Psykologitoimisto Cresco Oy:n suorittamaan soveltuvuustestaukseen. Yksi kutsutuista perui hakemuksensa tässä vaiheessa, joten soveltuvuustestaus laadittiin kolmesta hakijasta. Haastatteluryhmä koostui kunnanhallituksen puheenjohtajistosta, kunnanvaltuuston puheenjohtajasta, kunnanjohtajasta ja henkilöstöpäälliköstä. Hakijayhteenveto on oheismateriaalina. Kunnanhallituksen jäsenet voivat tutustua hakuasiakirjoihin kunnantalolla. n kunnan henkilöstösäännön 5 :n mukaan kunnanhallitus valitsee vakituiset osastopäälliköt. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 Ehdotus: Käsittely: Päätös: päättää 1. valita hallintojohtajan virkaan hallintotieteiden maisteri Niko Kanniston 2. viran täyttämisessä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa 3. kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään virantoimitusvelvollisuuden tarkemmasta alkamisajankohdasta ja tehtäväkohtaisesta palkasta johtoryhmän palkkapolitiikan mukaisesti 4. hyväksyttävä todistus terveydentilasta on esitettävä ennen virantoimitusvelvollisuuden alkamista 5. pykälä tarkistetaan kokouksessa Kokouksessa jaettiin pöydälle Hallintojohtajan virkavaali -pykäläteksti sekä oheismateriaalina Hakijat hallintojohtajan virkaan. päätti ottaa asian käsiteltäväkseen yksimielisesti. Pykälä käsiteltiin kokouksen pykälänä nro 192. päätti 1. valita hallintojohtajan virkaan hallintotieteiden maisteri Niko Kanniston. 2. että viran täyttämisessä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. 3. oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään virantoimitusvelvollisuuden tarkemmasta alkamisajankohdasta ja tehtäväkohtaisesta palkasta johtoryhmän palkkapolitiikan mukaisesti. 4. että hyväksyttävä todistus terveydentilasta on esitettävä ennen virantoimitusvelvollisuuden alkamista. 5. tarkastaa pykälän kokouksessa. = = = Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 188 191 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 192 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta / Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: 192 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Lautakunta Kunnanvaltuusto