K U U L U T U S Lopen seurakunnan kirkkovaltuuston kokous pidetään keskiviikkona 8.10.2014 klo 18.30 Lopen kirkon seurakuntasalissa, Pilpalantie 1, 12700 Loppi. Kokouksen asialuettelo on nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla tiistaista 30.9.2014 lähtien. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 15.10.2014 14.11.2014 viraston aukioloaikoina maanantai - perjantai klo 9.00-12.00. Lopella 29.9.2014 Jarmo Kuparinen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kokouksesta on ilmoitettu seurakuntauutisissa viikoilla 39-41 sekä ilmoituksella Riihimäen Seudun Viikkouutisissa ja Lopen Lehdessä 1.10.2014. vakuudeksi: Merja Zetterman, toimistosihteeri Tämä kuulutus on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 30.9.2014 14.11.2014.
KOKOUSKUTSU Sivu 1 (12) 11 Kirkkovaltuusto 2 / 2014 KOKOUSAIKA Keskiviikko 8.10.2014 klo 18.30 (kahvit klo 18.00 lähtien) KOKOUSPAIKKA Lopen kirkon seurakuntasali, Pilpalantie 1, 12700 Loppi Asialuettelo: 14 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjantarkistajien ja ääntenlaskijain valinta 17 Kokouksen työjärjestys 18 Työmuotojen esittäytyminen kirkkovaltuustossa / Jumalanpalveluselämä ja tiedotus 19 Kirkkoneuvoston ohjesääntö 20 Talousarvion sitovuustaso 2015 21 Lisätalousarvio virastotalon remonttiin 22 Kiinteistökatselmus ja investoinnit 2015 23 Veroprosentti 2015 24 Vaalilautakunnan varajäsenten valinta 25 Ilmoitusasiat 26 Jäsenten esittämät asiat 27 Valitusosoitus 28 Kokouksen päätös Pöytäkirja nähtävänä: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 15.10.2014 14.11.2014 viraston aukioloaikoina maanantai - perjantai klo 9.00-12.00). Lopella, syyskuun 29 päivänä 2014 Jarmo Kuparinen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kokouskutsu esityslistoineen on postitettu kirkkovaltuuston jäsenille 30.9.2014 Merja Zetterman toimistosihteeri
ESITYSLISTA- N:o 2 / 2014 Kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA Sivu 2 (12) 12 KOKOUSAIKA Keskiviikko 8.10.2014 klo 18.30 20.05 KOKOUSPAIKKA Lopen kirkon seurakuntasali, Pilpalantie 1, 12700 Loppi Läsnä Kirkkovaltuuston jäsenet: Aarnio, Juho Alho, Aimo Auvinen, Minna Hatakka, Jarno Hämäläinen, Risto Koukku, Kari Kuparinen, Jarmo Kuparinen, Marja-Leena Laakso, Eva-Liisa Leino, Maria Lukana, Anne Lähde, Joni Makkonen, Veikko Myllykoski, Satu Niemi, Arja Nikkola, Jarmo Nummela, Ritva Peltomäki, Marja Saksala, Eija Siivonen, Johanna Suonurmi, Riitta Vuorinen, Sakari Väänänen, Elis Hutri, Pekka, varajäsen Kallela, Sanna, varajäsen Poissa Muut osallistujat Hynynen, Tuomas, kirkkoherra Kuuluvainen, Pirjo, talouspäällikkö Zetterman, Merja, pöytäkirjanpitäjä Juote, Ilkka, kappalainen 18 Launiala, Laura, vs. seurak.pastori 18 Allekirjoitukset Jarmo Kuparinen puheenjohtaja Merja Zetterman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 14-28, sivut 1 12 (11-22), liitteet 1-4 Pöytäkirjan tarkistus; Lopen seurakunnan kirkkoherranvirasto, lokakuun pnä 2014 aika, paikka ja allekirjoitukset Veikko Makkonen Satu Myllykoski Pöytäkirja yleisesti Lopen seurakunnan kirkkoherranvirasto 15.10.2014 15.11.2014 viraston nähtävänä aukioloaikoina maanantai - perjantai klo 9.00-12.00
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 3 (12) 13 14 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja Jarmo Kuparinen julisti kokouksen avatuksi. Kirkkoherra Tuomas Hynynen piti alkuhartauden. 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista on postitettu kirkkovaltuuston jäsenille 30.9.2014. Kokouskutsu on ollut nähtävänä seurakunnan ilmoitustaululla 30.9.2014 8.10.2014. Kokouksesta on ilmoitettu seurakuntauutisissa viikoilla 39-41 (Lopen Lehti, Aamuposti, seurakunnan kotisivut) sekä ilmoituksella Riihimäen Seudun Viikkouutisissa ja Lopen Lehdessä 1.10.2014. Ehdotus: Kirkkovaltuusto suorittaa nimenhuudon ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. (Kirkkojärjestys 8.luku 5 ja kirkkovaltuuston työjärjestys 3) Suoritetussa nimenhuudossa oli kirkkovaltuuston 23 varsinaisesta jäsenestä paikalla 19 jäsentä. Poissa olivat Juho Aarnio, Maria Leino, Joni Lähde ja Riitta Suonurmi. Joni Lähteen varajäseneksi ja hänen äänioikeuttaan käyttämään hyväksyttiin Pekka Hutri ko. listan 2. varasijalta. Riitta Suonurmen varajäseneksi ja hänen äänioikeuttaan käyttämään hyväksyttiin Sanna Kallela ko. listan 3. varasijalta. Maria Leinon varajäseneksi kutsuttu ei saapunut kokoukseen. Juho Aarnio ei ollut ilmoittanut esteestään. Todettiin 21 kirkkovaltuutettua olevan edustettuina kokouksessa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 16 Pöytäkirjantarkistajien ja ääntenlaskijain valinta Ehdotus: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkistajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Aakkosjärjestyksessä vuorossa ovat Joni Lähde ja Veikko Makkonen. (Kirkkovaltuusto päätti 18.1.2011 noudattaa kokouksissaan aakkosjärjestystä pöytäkirjantarkistajien valinnassa, jolloin jokainen jäsen toimii vuorollaan pöytäkirjantarkistajana.) Veikko Makkonen ja Satu Myllykoski valittiin pöytäkirjantarkistajiksi ja ääntenlaskijoiksi yksimielisesti ilman umpilippuäänestystä.
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 4 (12) 14 17 Kokouksen työjärjestys Ehdotus: Kirkkovaltuusto hyväksyy kokouskutsun asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Asialista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 18 Työmuotojen esittäytyminen kirkkovaltuustossa / Jumalanpalveluselämä ja tiedotus Kirkkoneuvosto 158 (26.11.2012): Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa, että seurakunnan työmuodot esittäytyvät kirkkovaltuustossa seuraavasti. Esittelyissä painotetaan työmuodon perustoiminnan esittelyn sijasta ajankohtaisia kuulumisia sekä sitä, mihin suuntaan työmuodon toivotaan kehittyvän tulevina vuosina: 4/2012 Kirkkoherra ja talouspäällikkö esittelevät yhteistyökumppaneiden toteuttamat toiminnot (sairaalasielunhoito, palveleva puhelin, atk-palvelut ym.) 1/2013 Seurakunnan metsänhoito 2/2013 Aikuistyö, kirkkoherranvirasto ja taloustoimisto 3/2013 Lapsi- ja perhetyö, varhaisnuoriso-, nuoriso- ja rippikoulutyö 4/2013 Diakoniatyö ja lähetystyö 1/2014 Jumalanpalveluselämä, kirkkomusiikki ja tiedotus 2/2014 Kiinteistö- ja hautaustoimi, leirikeskus Ehdotuksen mukainen. ------------------------------- Kirkkovaltuusto 18 (8.10.2014): Päätöksen mukaisesti työalaesittelyvuorossa ovat seurakunnan jumalanpalveluselämä ja tiedotus. Kirkkoherra Tuomas Hynynen, kappalainen Ilkka Juote ja vs. seurakuntapastori Laura Launiala kertoivat jumalanpalveluselämän nykytilanteesta, jonka jälkeen Tuomas Hynynen kertoi seurakunnan tiedotustoiminnasta. Kirkkovaltuutetut esittivät kysymyksiä kaikille osapuolille liittyen esitettyyn asiaan että tulevaisuuden toiveisiin mm. kysymyksellä Miten haluaisit kehittää jumalanpalveluselämää, jos olisi resursseja?.
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 5 (12) 15 19 Kirkkoneuvoston ohjesääntö Kirkkoneuvosto 60 (20.5.2014): Kirkkoneuvoston tehtävistä ja kirkkoneuvoston toimivaltaan kuuluvista delegoiduista tehtävistä päätetään kirkkoneuvoston ohjesäännöllä. Lopen seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesääntö on viimeksi päivitetty vuonna 2010. Kirkkolakia on muutettu v. 2013 erityisesti viranhaltijoita koskevien säädösten osalta. Uusi laki ei tunne koko seurakuntaa koskevaa virkasääntöä. Lopen seurakunnan virkasääntö ei ole enää voimassa lakimuutokseen liittyvän siirtymäajan jälkeen. Kirkkolaki 6:5 Muut viranhaltijan palvelussuhdetta koskevat säännökset ja määräykset Viranhaltijoiden palvelussuhteen ehdoista annetaan tämän lain säännösten ja virkaehtosopimuksen määräysten lisäksi tarpeelliset täydentävät säännökset ja määräykset kirkkojärjestyksessä taikka työnantajan antamissa ohje- tai johtosäännöissä. Lakimuutos vaikuttaa Lopen seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Ehdotus kirkkoneuvoston uudeksi ohjesäännöksi on liitteenä 60a. Kirkkolain 10:3 perusteella kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston ohjesäännön. Ohjesääntö on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy liitteen 60a mukaisen kirkkoneuvoston ohjesäännön, ja alistaa sen KL 10:3 perusteella tuomiokapitulin vahvistettavaksi. ehdotuksen mukainen. -------------------------------------- Kirkkovaltuusto 19 (8.10.2014): Liite 1 Kirkkoneuvoston ohjesääntö Päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy liitteen 1 mukaisen kirkkoneuvoston ohjesäännön, ja alistaa sen KL 10:3 perusteella tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Käsittely: Kirkkoneuvoston ohjesäännön 12 loppuun lisättiin seuraava lause: Muun viranhaltijan ratkaisuvallasta voidaan määrätä kirkkovaltuuston hyväksymässä viran johtosäännössä. Kirkkoneuvoston ohjesääntö hyväksyttiin edellä mainituin muutoksin. Ohjesääntö alistetaan tuomiokapitulin vahvistettavaksi (KL 10:3).
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 6 (12) 16 20 Talousarvion sitovuustaso 2015 Kirkkoneuvosto 58 (20.5.2014): Kirkkojärjestys 15 luku, 2 1. kohta (osittain) [ ] Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloarvioiden ja määrärahojen sitovuustasoista eri hallintoelimiin nähden. Seurakunnan taloussäännössä voidaan määrätä, miten talousarvio sitoo käyttäjiään kirkkovaltuustoon ja kirkkoneuvostoon nähden. Lopen seurakunnan taloussääntö 4 Talousarvion sitovuus Kirkkovaltuusto päättää talousarvion toiminnallisista tavoitteista sekä määrärahojen ja tuloarvioiden sitovuustasoista. Sitovuustason mukaista määrärahaa ei saa ylittää eikä tuloarviota alittaa. Seurakunnan viranomaiset (hallintoelimet ja viranhaltijat) vastaavat niille määrättyjen sitovuustason mukaan kirkkoneuvostolle, että tuloarviota seurataan ja määrärahoja käytetään talousarvion mukaisesti. Jos sitovuustason mukainen määräraha ei riitä taikka talousarvioon merkitty tuloarvio ei toteudu, seurakunnan viranomaisten on hyvissä ajoin ennen määrärahan loppumista tai tuloarvion alituksen huomatessaan tehtävä määrärahan korotus-esitys taikka esitys tuloarvion tarkistamiseksi kirkkoneuvostolle. Kirkkoneuvoston tulee tarvittaessa viipymättä saattaa asia kirkkovaltuuston ratkaistavaksi. Samoin on meneteltävä, jos tarvitaan kokonaan uusi määräraha ja tuloarvio. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa, että kirkkovaltuusto päättää vuoden 2015 talousarvion sitovuustasoista: - Kirkkoneuvoston osalta talousarvion sitovuustaso on ulkoinen käyttökate pääluokittain. Merkittävät ylitykset ja merkittävät poikkeamat talousarviosta hyväksytään kirkkovaltuustossa. - Työalojen osalta talousarvion sitovuustaso on ulkoinen käyttökate työaloittain. Merkittävät ylitykset hyväksytään kirkkoneuvostossa. - Työalojen varojen käytöstä vastaavat työntekijät seuraavat tilikohtaisesti määrärahojen riittävyyttä ja pyytävät etukäteen kirkkoherran tai talouspäällikön hyväksynnän merkittävälle tilikohtaiselle ylitykselle. Minna Auvinen saapui 58 käsittelyn alussa klo 18.18. ehdotuksen mukainen. ---------------------------------- Kirkkovaltuusto 20 (8.10.2014): Sanamuutos: Ulkoinen käyttökate muutettiin muotoon ulkoinen toimintakate. Vuoden 2015 talousarvion sitovuustaso hyväksyttiin kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti.
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 7 (12) 17 21 Lisätalousarvio virastotalon remonttiin Kirkkoneuvosto 83 (16.9.2014): Kirkkovaltuusto hyväksyi 22.4.2014 89.000 euron lisätalousarvion virastotalon alakerran päiväkerhotilan remonttiin ja sokkelien korjaamiseen. Remontti toteutettiin kiireellisenä ja saatiin valmiiksi kerhokauden alkamiseen mennessä. Määrärahatarvetta arvioitaessa ei varauduttu riittävästi rakennuksen ulkopuolisten salaojitus- ja pintavesiviemäröintitöiden kustannuksiin. Virastotalon korjausinvestoinnin toteutuneet kokonaiskustannukset ovat 109.700. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle 20.700 euron lisämäärärahan hyväksymistä virastotalon remontin kustannuksiin. ehdotuksen mukainen. ------------------------------ Kirkkovaltuusto 21 (8.10.2014): Kirkkovaltuusto hyväksyi 20.700 euron lisämäärärahan virastotalon remontin kustannuksiin.
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 8 (12) 18 22 Kiinteistökatselmus ja investoinnit 2015 Kirkkoneuvosto 81 (16.9.2014): Kiinteistötyöryhmä on suorittanut Lopen seurakunnan kiinteistöjen katselmuksen 4.6.2014. Lisäksi virastotalossa on tehty sisäilmatekninen kuntotarkastus18.-24.2.2014. Kiinteistötyöryhmään kuuluvat Matti Humalajoki, Janne Nummela, Pirjo Kuuluvainen, Minna Auvinen, Jarno Hatakka ja Sakari Vuorinen. Liitteenä 81a on kiinteistökatselmuspöytäkirja, johon on kirjattu kiinteistöittäin havaittuja virheitä ja puutteita sekä tilojen käyttäjien toiveita. Talouspäällikkö on laatinut liitteenä 81b olevan taulukon kiinteistökatselmuksessa mainituista ja katselmuksen jälkeen ilmenneistä tulevista korjaustarpeista. Hautaus- ja kiinteistötoimen työnjohtaja Janne Nummela on kutsuttu kirkkoneuvoston kokoukseen kertomaan katselmukseen ja kiinteistöjen korjauksiin liittyvistä asioista. Talouspäällikön päätösehdotus: 1) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto merkitsee tiedokseen kiinteistökatselmuspöytäkirjan (liite 81a) ja päättää vuodelle 2015 liitteen 81b mukaiset kiinteistökorjaukset. 2) Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto päättää v. 2015 seuraavat investoinnit: - Virastotalon ulkopuolen kunnostus ja maalaus ja ikkunoiden uusiminen 62.000 - kirkkosalin ja musiikkisalin maalauksen ja valaistuksen suunnittelu 15.000 - Kirkon kellonsoittojärjestelmä 25.000 - Kirkon alapuolen parkkipaikan asfaltointi 13.500 - Rantasauna Kesijärvelle 35.000 - Hautausmaan sirottelualueen perustaminen 7.000 ehdotuksen mukainen. ------------------------------ Kirkkovaltuusto 22 (8.10.2014): Liite 2 Kiinteistökatselmuspöytäkirja 4.6.2014 Liite 3 Kiinteistökorjaustarpeet ja laitehankinnat 1. Kiinteistökatselmuspöytäkirja 4.6.2014 merkittiin tiedoksi. 2. Kirkkovaltuusto hyväksyi vuoden 2015 investoinnit kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti.
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 9 (12) 19 23 Veroprosentti 2015 Kirkkoneuvosto 84 (16.9.2014): Kirkkoneuvosto laatii ehdotuksen kirkkovaltuuston päätettäväksi seuraavan vuoden kirkollisveroprosentin suuruudesta. Kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella (KL 15:2). Veroprosentti ilmoitetaan verohallinnolle viimeistään 17.11.2014. Lopen seurakunnan kirkollisveroprosentti on ollut vuodesta 2012 alkaen 1,7 %. Kuluvan vuoden tammi-elokuun ajalta seurakunnalle on kertynyt 1.148.895 euroa kirkollisverotuloa, joka on 96 % edellisvuotisesta vastaavan ajankohdan kertymästä. Talousarviossa koko vuoden verotulo-odotus on 94,5 % edellisen vuoden kertymästä. Kirkkoneuvosto on kokouksessa 20.5.2014 57 antanut talousarvion laatimista varten ohjeellisen raamin, jonka laskennassa arvioitiin kirkollisverotulot 1-1,5 % vuoden 2013 verotuloja pienemmiksi. Tämä tarkoittaisi 15.000-23.000 euron säästötavoitetta olettaen, että muut tuotot ja kulut yhteensä säilyvät vuoden 2013 tasolla. Laskelmassa on huomioitu kiinteistökulujen väheneminen pappilan myynnin johdosta. Vuoden 2015 talousarviolukuja ei ole vielä käytettävissä, mutta kirkkoneuvoston määräämän talousarviokehyksen ja arvioidun jäsenmäärän mukaan kirkollisveroprosentti 1,7 riittäisi niukasti ylijäämäisen talousarvion aikaansaamiseen. Vuoden 2013 toimintatuotot sisältävät keskimääräistä suuremmat puunmyyntituotot ja satunnaiset tuotot sisältää pappilan myyntivoitot. Vuoden 2013 toimintakulut olivat poikkeuksellisen suuret johtuen uudesta tavasta jaksottaa lomapalkat kirjanpidossa sekä metsänhoito- ja puunmyyntikuluista. 2012 TP 2013 TP 2014 TA 2015 TS 2016 TS 2017 TS Toimintatuotot 223 807 461 572 265 995 290 000 280 000 280 000 Toimintakulut -1 679 117-1 896 032-1 754 885-1 750 000-1 735 000-1 720 000 Verotulot - kirkollisvero 1 473 678 1 521 581 1 438 000 1 500 000 1 488 000 1 476 000 - yhteisövero 114 393 123 261 138 000 132 000 134 000 138 000 Verotuskulut -31 997-34 380-33 000-35 000-26 000-25 500 Keskusrahastomaksut -69 082-86 807-89 200-90 000-92 000-94 000 Rahoitustuotot ja kulut 12 030 7 305 15 000 30 000 30 000 30 000 Vuosikate 43 712 96 500-20 090 77 000 79 000 84 500 Poistot -116 151-127 533-115 828-123 000-120 000-120 000 Satunnaiset tuotot/kulut 34 455 417 973 50 000 Tilikauden tulos -37 984 386 940-135 918-46 000 9 000-35 500 Poistoeron vähennys 64 302 50 828 50 180 50 000 49 000 48 000 Tilikauden yli-/alijäämä jatkuu 26 318 437 768-85 738 4 000 58 000 12 500
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 10 (12) 20 23 Veroprosentti 2015 jatkuu Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa, että kirkkovaltuusto määrää vuoden 2015 kirkollisveroprosentiksi 1,70 %. ehdotuksen mukainen. --------------------------- Kirkkovaltuusto 23 (8.10.2014): Vuoden 2015 kirkollisveroprosentiksi määrättiin yksimielisesti 1,70%. 24 Vaalilautakunnan varajäsenten valinta Kirkkoneuvosto 87 (16.9.2014): Kirkkovaltuusto asetti 6 / 22.4.2014 vaalilautakunnan. Kirkkovaltuusto 6 / 22.4.2014 päätösteksti osittain Kirkkoherra kuuluu vaalilautakuntaan virkansa puolesta. Vaalilautakunnan varsinaisiksi jäseniksi valittiin Sakari Vuorinen, Marja-Leena Kuparinen, Jarmo Kuparinen ja Anne Lukana. Vaalilautakunnan varajäseniksi valittiin seuraavassa järjestyksessä Juho Aarnio, Joni Lähde, Eija Saksala ja Johanna Siivonen. Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi nimettiin Jarmo Kuparinen. Kirkkohallitus on yleiskirjeessään kuvannut tilannetta, jossa vaalilautakunnan jäsen on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään. Näissä vaaleissa tällaisia päätöksiä ovat äänestyslippujen hylkäämistä koskeva päätöksenteko, vaalin tuloksen määrääminen sekä vaalin tuloksen vahvistaminen. Kirkkohallituksen yleiskirje 3/2014, 31.1.2014 osittain Korkeimman hallinto-oikeuden antaman keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun (KHO:2013:112) mukaan yleisissä vaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenenä ei voi olla ehdokas eikä tämän hallintolain 28 :n 2 momentissa määritelty läheinen. Vaasan hallinto-oikeuden antaman (25.3.2013 13/0130/3) ja korkeimman hallinto-oikeuden pysyttämän (KHO 20.6.2013 taltionro 2104) vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun mukaan kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleminen ei lähtökohtaisesti muodosta esteellisyysperustetta toimia vaalilautakunnan jäsenenä. [ ] Seurakuntavaaleissa vaalilautakunta hoitaa sekä kuntien vaalilautakunnan että keskusvaalilautakunnan tehtäviä. Kirkollisessa lainsäädännössä vaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä ei ole säännöksiä. Vaalilaissa on sen sijaan nimenomaisesti säädetty, että kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleva ei voi olla keskusvaalilautakunnan eikä vaalitoimikunnan jäsen. Vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on siten seurakuntavaaleissa arvioitu kirkkolain 7 luvun 5 :n perusteella. On katsottu, että vaalissa ehdokkaana oleva tai hänen läheisensä voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä, mutta on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään. Ottaen huomioon kirkolliskokouksen linjaus, mainitut oikeustapaukset sekä kirkkolain esteellisyyttä ja vaalilautakuntia koskeva sääntely, seurakuntavaalin ehdokas tai hänen läheisensä voi kirkkohallituksen tulkinnan mukaan toimia vaalilautakunnan jäsenenä rajoitetusti. Vaalilautakunnan jäsen on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen vaalilautakunnassa, joka koskee häntä itseään tai hänen
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 11 (12) 21 24 Vaalilautakunnan varajäsenten valinta jatkuu läheistään tai muutoin muodostaa hallintolain 28 :ssä säädetyn esteellisyyden. Jos vaalilautakunnan jäsen tai hänen läheisensä on ehdokkaana vaaleissa, hän ei voi osallistua äänestyslippujen hylkäämistä koskevaan päätöksentekoon, vaalin tuloksen määräämiseen eikä vaalin tuloksen vahvistamiseen. Lopen seurakunnan 22.4.2014 asetetun vaalilautakunnan kaikki jäsenet ja varajäsenet ovat asettuneet ehdolle vaaleissa. Koska vaalilautakunta on jo asetettu ja aloittanut toimintansa, sen kokoonpanoa ei ole mahdollista tai tarpeellista muuttaa. Vaalilautakuntaan on kuitenkin syytä asettaa lisää varajäseniä, jotta vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten esteellisyys ei estä vaalilautakunnan toimintaa. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakuntaan aiemmin valittujen jäsenten ja varajäsenten lisäksi vähintään viisi uutta varajäsentä. Valinnassa on huomioitava 1) ettei valittu varajäsen ole esteellinen vaalilautakunnan toiminnassa siitä syystä että hän tai hänen esteellisyyssäädösten tarkoittama läheisensä on ehdolla vaaleissa 2) Kirkkolain 23.luvun 8 vaatimus, jonka mukaan toimielimessä on oltava vähintään 40% molempia sukupuolia. ehdotuksen mukainen. -------------------------------- Kirkkovaltuusto 24 (8.10.2014): Kirkkovaltuusto valitsi ilman umpilippuäänestystä vaalilautakunnan varajäseniksi seuraavat viisi henkilöä: Tiina Pankakoski, Jarmo Nikkola, Ritva Nummela, Seppo Rintaluoma ja Riitta Nylund. Asian käsittelyn aikana pidettiin ryhmien kokoontumistauko klo 19.57-20.03.
Kirkkovaltuusto 8.10.2014 12 (12) 22 25 Ilmoitusasiat 1. Kirkkovaltuutetuille ilmoitettiin hautausmaan haravointitalkoista torstaina 23.10.2014 klo 9-12. 26 Jäsenten esittämät asiat Jäsenten esittämiä asioita ei ollut. 27 Valitusosoitus Liite 4 Valitusosoitus Päätösehdotus: Valitusosoitus merkitään annetuksi. Valitusosoitus merkittiin annetuksi. 28 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.05.
LIITE 4 Kirkkovaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 8.10.2014 27 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 14, 15, 16, 17, 18, 25, 26, 27, 28 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisu n tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisu n sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna (asiakaspalvelu avoinna ma-pe klo 8.00-16.15) Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 010 364 2200 Telekopio: 010 364 2269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 20, 21, 22, 23, 24 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 19 Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere (avoinna ma-pe klo 9.00-15.00) Postiosoite: Eteläpuisto 2C, 33200 Tampere Telekopio: 03 238 1150 Puhelin: 03 238 1100 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Kirjaamo (Luotsikatu 1b, Helsinki) avoinna ma-pe klo 8.30-16.15 Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.