Päätös Etelä-Suomi Nro 162/2010/4 Dnro ESAVI/201/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 29.9.2010 ASIA HAKIJA Paineviemärin rakentaminen Hallikkaanjoen ja Silkolanjoen alitse, Imatra. Jääsken Jätevesiosuuskunta HAKEMUS Jääsken Jätevesiosuuskunta on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 28.1.2010 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa saada rakentaa paineviemäri suunnitelma-asiakirjojen ja muiden selvitysten mukaisesti Imatran kaupungin Hallikkalassa sijaitseviin Hallikkaanjokeen ja Silkolanjokeen. Suunnitelma Imatran kaupunkiin kuuluvalle Vallinkosken ja Kuurmanpohjan alueelle on suunniteltu rakennettavaksi viemäriverkosto ja täydentävin osin myös vesijohtoverkosto. Viemäröinti perustuu suurelta osin paineviemäröintiin ja pieneltä osin viettoviemäröintiin. Suunnitelmassa on 5 linjapumppaamoa, 7 välipumppaamoa ja 83 kiinteistöpumppaamoa. Paineviemäri liitetään Imatran kaupungin jätevesiviemäriin ja jätevedet johdetaan edelleen Imatran kaupungin jätevedenpuhdistamolle. Suunnitteluvaiheessa viemäriverkkoon liittyviä kiinteistöjä oli 86. Suunnitelmassa on varauduttu noin 40 %:n liittyjämäärän lisäykseen myöhemmin. Suunnittelualueella on kolme vesistöalitusta Hallikkaanjoessa ja yksi vesistöalitus Silkolanjoessa. Hallikkaanjoessa (alitus 1) kaksi alitusta on esitetty tehtäväksi painejätevesiviemärillä, jonka ulkohalkaisija on 63 mm ja yksi alitus painejätevesiviemärillä, jonka ulkohalkaisija on 50 mm. Silkolanjoen alitus (alitus 2) on suunniteltu tehtäväksi painejätevesiviemärillä, jonka ulkohalkaisija on 63 mm. Kaikkien putkien paineluokka on 10 bar. Putket sijoitetaan joen pohjaan 120 %:n painotuksin betonipainoilla, jotka asennetaan noin 2 metrin välein. Rannat ruopataan tasolle NW 1,5 m. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Putki uitetaan upotuslinjalle ja upotetaan suunniteltuun paikkaan. Rantautumiskohtien kaivannot peitetään. Putkien kokonaispituudet vesistön alituskohdissa ovat Hallikkaanjoessa noin 500 m ja 160 m ja Silkolanjoessa noin 45 m. Vesisyvyys keskivedenkorkeuden aikana on noin 4 m. Suunnittelualue sijaitsee Vuoksen päävesistöalueella. Hallikkaanjoki ja Silkolanjoki laskevat Vuokseen. Vedenkorkeudet on arvioitu läheisen Vortoninlahden vedenkorkeuksien ja maastomittauksen perusteella. Vedenkorkeus vaihtelee välillä +42,49 m - 43,82 m ja oli mittaushetkellä Hallikkaanjoessa +43,47 m ja Silkolanjoessa + 43,57 m. Molemmissa joissa on alituksen vaikutusalueilla pienimuotoista virkistyskäyttöä, kuten kalastusta ja veneilyä. Kalastus on virkistys- ja kotitarvekalastusta. Yleisiä uimarantoja tai venevalkamia ei ole. Hallikkaanjoen alitusten rantautumiskiinteistöt ja niiden omistajat ovat Rantamaa RN:o 1:216 (Hallikkala, Imatra), omistaja Tornator Oy, Onnela RN:o 1:266 (Hallikkala, Imatra), omistaja AA, ja Komi RN:o 1:193 (Hallikkala, Imatra), omistaja BB. Silkolanjoen alituksen rantautumiskiinteistöt ja niiden omistajat ovat Rantamaa RN:o 1:216 (Hallikkala, Imatra) ja Ojarinne RN:o 1:107 (Näträmälä, Imatra), omistaja Tornator Oy. Hallikkaanjoen alituskohdan vesialue kuuluu kiinteistöön Rantamaa RN:o 1:216 ja Imatran kaupungin yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1:0. Silkolanjoen alituskohdan vesialue kuuluu kiinteistöihin Rantamaa RN:o 1:216, Ojarinne RN:o 1:107 ja Imatran kaupungin yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1:0. Paineviemärin rakentaminen toteutetaan syksyn 2010 aikana. Kun rakentamisen jälkeen veden sameus on poistunut, suoritetaan putken tarkastus sukeltamalla asennuksen onnistumisen toteamiseksi. Viemärijohdon sijainti merkitään rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Imatran kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 10.5.2010. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on aluehallintovirastoon 29.4.2010 toimittamassaan muistutuksessa todennut seuraavaa: 2
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue puoltaa luvan myöntämistä hakemuksessa esitetylle hankkeelle seuraavin huomautuksin: - Paineviemärin asennus tulee vesialueella suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. - Hakijan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Paineviemärin rakentaminen on suoritettava niitä vaurioittamatta. - Rannoilla tehtävät kaivu tulee tehdä niin, että joen pohjan mahdollista löysää sedimenttiä häiritään mahdollisimman vähän. Ylimääräisiä kaivumassoja ei saa sijoittaa eikä jättää vesialueelle. Rannoissa reunaluiskat on tarvittaessa vahvistettava vedenpinnan vaihteluiden, vedenvirtauksen sekä aallokon kestäväksi. - Paineviemäri on varustettava takaiskuventtiilillä, joka on asennettava ranta-alueelle virtauksen menosuuntaan, paalun 2750 tienoille. Takaiskuventtiili estää mahdollisessa vikatilanteessa koko viemärin verkoston purkautumisen Hallikkaanjokeen. - Rannoissa kaivualueilla, töiden päättyessä on viimeistely- ja maisemointityöt tehtävä huolellisesti. - Paineviemärin paikka tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon. Merkintä tulee suorittaa Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Paineviemäri merkkitauluineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. - Töiden aloittamisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY -keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle. Samalla on ilmoitettava työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. - Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. 2) Imatran seudun ympäristölautakunta on aluehallintovirastoon 19.5.2010 sähköpostitse saapuneessa muistutuksessa lausunut asiassa seuraavaa: Viemäriputken vesistöön upottamisen painotukset tulee tehdä esimerkiksi kytkemällä siten, että mahdollinen painojen liukuminen pois paikoiltaan ja näin ollen putken pintaan nousu ja taipuminen ei ole mahdollista. Lisäksi putkien tarkastus vesistössä tulee tehdä alitusten valmistuttua ennen käyttöönottoa ja toistaa säännöllisin väliajoin vähintään joka toinen vuosi keväällä ja aina tarvittaessa. Lisäksi vesiosuuskunnan tulee järjestää viemärilinjaan vesistöalituksien osalta vuodon tarkkailu /ilmaisin, jotta mahdollinen vuoto vesistöön havaittaisiin välittömästi ja viemäri voitaisiin sulkea eikä vesistöön pääsisi vuotamaan jätevettä suuria määriä. 3
Pumppaamoiden toimintavarmuus tulee varmistaa järjestämällä automaattiset häiriöhälytykset ja korjauspäivystys, sekä varaamalla mahdollisuus saada tarpeellisia varaosia viikonpäivästä ja vuorokaudenajasta riippumatta. Joen jäätyminen pitää huomioida putken asentamisessa, sillä jäät voivat rikkoa putken. Kyseisten jokien varret ovat luonnoltaan arvokkaita jokivarsilehtoja. Hallikkaanjoen jokivarsilehto kuuluu valtakunnalliseen lehtojensuojeluohjelmaan. Viemärialitusten toteuttajan on varmistettava, ettei viemärilinjalla ole uhanalaisia tai rauhoitettuja kasveja, joiden kasvuolosuhteet voisivat vaarantua rakentamisen takia. Tämän varmistamiseksi ennen työn toteuttamista tulee toteutusajankohdasta ilmoittaa Imatran seudun ympäristötoimeen. 4 SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen muistutusten ja vaatimusten johdosta 10.6.2010. mennessä. Selitystä ei ole annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Jääsken Jätevesiosuuskunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Hallikkaanjoen alitse kolmessa ja Silkolanjoen alitse yhdessä kohdassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Imatran kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Jääsken Jätevesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan kiinteistöistä Rantamaa RN:o 1:216 (Hallikkala, Imatra) ja Ojarinne RN:o 1:107 (Näträmälä, Imatra) ja Imatran kaupungin yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1:0. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemärit on asennettava joen pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että ne pysyvät paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 1,5 metriä, johto painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Kaivutyöt vesialueella on tehtävä niin, että joen pohjan mahdollista löysää sedimenttiä häiritään mahdollisimman vähän. Ylimääräisiä kaivumassoja ei saa sijoittaa eikä jättää vesialueelle. Rannoissa reunaluiskat on tarvittaessa vahvistettava vedenpinnan vaihteluiden, vedenvirtauksen sekä aallokon kestäväksi.
3) Paineviemäri on varustettava takaiskuventtiilillä, joka on asennettava ranta-alueelle virtauksen menosuuntaan noin paalulle 2750. 4) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 5) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 6) Johdot on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 7) Johtojen sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 8) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 9) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 10) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 11) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 12) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johtojen lopullista sijaintia osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. 5 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen jätevesien käsittelyn järjestämiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Imatran
seudun ympäristölautakunnan muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 6 KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jääsken Jätevesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Imatran kaupunki Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Kalatalousryhmä Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Imatran kaupungin ilmoitustauluilla.
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Jukka Leinonen Tapani Hiironen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen ja esitellyt hallintopäällikkö Tapani Hiironen. TH/tr
LIITE VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.10.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.