Ylöjärven kaupunki Sivistysosasto Varhaiskasvatus Oheismateriaali / sivltk 14.4.2015 33 Päivähoitomaksut 1.8.2015 alkaen Päivähoitomaksut perustuvat lakiin ja asetukseen sosiaali- ja terveyshuollon asiakasmaksuista ja ne on sidottu yleiseen ansiotasoindeksiin. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksen mukaisesti tarkistetut asiakasmaksun määräämisessä käytettävät tulorajat tulivat voimaan 1.8.2014. Päivähoitomaksujen enimmäismäärä sekä pienimmän perittävän maksun euromäärä on tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksillä. Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu on 1.8.2014 alkaen 283 euroa. Jos samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä päivähoidossa korkein maksu peritään nuorimmasta päivähoitopalveluja käyttävästä lapsesta. Ikäjärjestyksessä seuraavasta päivähoidossa olevasta lapsesta voidaan määrätä sama maksu kuin nuorimmasta lapsesta, kuitenkin enintään 255 euroa kuukaudessa. Kustakin seuraavasta lapsesta maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Yli kuusihenkisen perheen maksun määräämisessä käytettävän tulorajan lisäys kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta on 1.8.2014 lähtien 133 euroa. Määrättäessä perheen toisen tai useamman lapsen maksua käytetään määräytymisen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokopäivämaksua. Alin perittävä kuukausimaksu on 26 euroa (ei koske avoimia varhaiskasvatuspalveluja eikä tilapäishoitoa). Tulorajat 1.8.2014 alkaen Perheen koko, henkilöä Tuloraja Maksuprosentti 1 2 1 355 11,5 3 1 671 9,4 4 1 983 7,9 5 2116 7,9 6 2248 7,9 Päivähoitomaksu lasketaan tulorajan ylittävästä tulosta maksuprosentin mukaisesti. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7a :n mukaan perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa elävät molempien alaikäiset lapset. 1
Maksun määräämisen perusteena olevat tulot Päivähoitomaksuja määrättäessä tuloina otetaan huomioon samassa taloudessa asuvan lapsen ja vanhemman tai muun huoltajan sekä tämän puolison tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Päivähoitomaksu määrätään sen maksamisajankohdan tilannetta vastaavaksi joko todettavissa olevien tai arvioitujen tulojen perusteella. Palkkatuloihin lisätään lomaraha 5 % tai työnantajan ilmoittama määrä. Jos kuukausitulot vaihtelevat, tuloina otetaan huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuina niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisesta määrää. Metsätulona otetaan huomioon varallisuusverotusta varten määritelty metsän puhdas tuotto, josta vähennetään metsätalouden korot ja 10 prosenttia puhtaan tuoton arvosta. Metsätuloa on alennettava palvelun käyttäjän vaatimuksesta, mikäli tilakohtaisen vuotuisen hakkuumahdollisuuden nettoraha-arvo on metsänhoitoyhdistyksen tai metsälautakunnan antaman lausunnon perusteella vähintään 10 prosenttia alempi kuin metsätulo. Alennus on metsätulon ja hakkuumahdollisuuden nettoraha-arvon erotuksen suuruinen. Tuloina ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukaista etuutta, kansaneläkelain (568/2007) mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia, lasten kotihoidon tukea. Perheen tulot tarkistetaan vuosittain. Tarkistettu maksu astuu voimaan elokuun alusta lähtien. Yksityisyrittäjien tulot tarkistetaan verotuksen valmistuttua ja uusi maksu astuu voimaan tammikuun alusta. Yhteishuoltajille, jotka asuvat eri osoitteissa, voidaan määrätä kummallekin erikseen lapsen päivähoitomaksu. Edellytyksenä on, että lapsi jatkuvasti ja säännönmukaisesti asuu osan kalenterikuukaudesta erillään asuvan huoltajansa luona ja molemmat huoltajat toimittavat allekirjoitetut tuloselvitykset liitteineen. Maksu määritellään erikseen kummallekin huoltajalle nykyisen perhekoon, tulojen, sovitun hoitoajan ja huolto-osuuden mukaan. Kumpikin huoltaja saa vain itseään koskevan maksupäätöksen. Mikäli perhe ei toimita tulotietojaan kuukauden kuluessa siitä, kun päivähoito on myönnetty alkavaksi, peritään enimmäismaksut. Jos perheen olosuhteet muuttuvat toimintakauden (1.8 31.7.) aikana on niistä ilmoitettava hoitopaikasta tai varhaiskasvatuksen internetsivuilta saatavalla muutoslomakkeella asiakasmaksujen määrittelystä vastaaville palvelusihteereille. Päivähoitomaksut muuttuvat, jos perheen tulot muuttuvat vähintään 10 prosenttia tai maksu osoittautuu virheelliseksi. Päivähoitomaksun muutos tulee voimaan sitä seuraavan kuukauden alusta kun uudet tulotiedot on toimitettu. Maksua ei oikaista taannehtivasti. 2
Perhe voi myös kirjallisella suostumuksellaan maksaa enimmäismaksun, jolloin tuloselvitystä ei tarvitse toimittaa. Kuukausi- ja kokopäivämaksu Kokopäivämaksu peritään silloin, kun lapsi on säännöllisesti hoidossa yli 5 tuntia / päivä. Jos päivittäinen hoitoaika on alle 5 tunnin päivähoitomaksu määritellään aikaperusteisesti. Maksu peritään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden (1.8. 31.7.) aikana. Maksuton kuukausi on heinäkuu ja se koskee niitä lapsia, joiden hoitosuhde on alkanut edellisen vuoden elokuussa tai aikaisemmin. Jos hoitosuhde alkaa 1.9. jälkeen, maksutonta kuukautta ei kyseiselle toimintavuodelle tule. Jos lapsen hoitoaika on viikoittain tai kuukausittain säännönmukaista hoitoaikaa (20 päivää/kk) vähemmän, voidaan lapselle tehdä sopimus joko 10 tai 16 keskimääräisestä hoitopäivästä/kuukausi. Päivähoitopäivien maksimimäärä on kuukausikohtainen. Sopimus on voimassa vähintään kolme kuukautta yhtäjaksoisesti. Jos hoidon tarve vaihtelee kuukausittain, sopimus tehdään maksimitarpeen mukaisesti. Jos sopimuksen mukaiset hoitopäivät tai hoitoaika ylittyvät toistuvasti, sopimusta muutetaan toteutuneen hoitotarpeen mukaiseksi. Jos todellinen käyttö on vähäisempää kuin sovittu, peritään sopimuksen mukainen maksu. Yksittäisestä ylityksestä peritään toteutuneen käytön mukainen maksu. Hoitomaksua määriteltäessä käytetään jakajana lukua 20. Aikaperusteinen päivähoitomaksu Aikaperusteinen päivähoitomaksu koskee vuorohoidossa ja perhepäivähoidossa olevien lasten maksuja. Aikaperusteinen maksu määritellään myös niille lapsille jotka käyttävät varhaiskasvatusta alle 30h/vk, korkeintaan 6h/pv (alle 120 h/kk). Viikottaiset hoitopäivät ja tunnit sovitaan päiväkodin johtajan kanssa. Päiväkoti ottaa huomioon varhaiskasvatuksen ryhmäkokoa koskevan lainsäädännön ja tästä syystä hoitoaikoja tarvittaessa sovitelllaan. Aikaperusteiset tuntivaraukset tehdään palvelumuodoittain oheisen taulukon mukaisesti. Vuorohoidon aikaperusteinen päivähoitomaksu koskee ainoastaan ilta-, yö- ja viikonloppuhoitoa säännöllisesti käyttäviä lapsia, jotka ovat kirjoilla vuorohoitopäiväkodeissa ja käyttävät vuorohoitoa. Ilta-, yö- ja viikonloppuhoitoa tarjotaan ainoastaan molempien vanhempien vuorotyön perusteella. Päivähoidon tarve tulee ilmoittaa päiväkotiin kirjallisesti viimeistään viikkoa ennen kuin hoidon tarve alkaa. Hoitopäivävaraus tulee perua vähintään viikkoa aikaisemmin, mikäli poissaolon syy on muu kuin sairaus. Varattu ja peruuttamaton hoitoaika lasketaan käyttötunteihin eli laskutettavaksi hoitoajaksi. Perhepäivähoidon maksut määräytyvät perheen varaaman ajan mukaan. Perhepäivähoitoa tarjotaan alle esiopetusikäisille vain kokopäivähoitona. Perhepäivähoidossa perhe voi siten varata päivähoitoa 0-5 vuotiaalle lapselle joko 121-160 h tai yli 160 h/kk ja esiopetusikäiselle taulukon mukaisesti. Jos perhe sitoutuu kirjallisesti järjestämään perhepäivähoidossa olevan lapsen varahoidon itse, hyvitetään näiltä poissaolopäiviltä lapselle määritelty päiväkohtainen hoitopäivämaksu. Sitoutuminen koskee yhtäjaksoisesti koulujen lukuvuotta. Järjestely koskee vain hoitoa, joka tapahtuu perhepäivähoitajan omassa kodissa. Maksuhyvitystä annetaan vain ajalta, 3
jolloin perhepäivähoitoa ei ole tarjolla hoitajan poissaolon esim. sairaus- ja vuosilomien ajalta. Kesäaikana em. lasten varahoitopaikkana toimivat lähipäiväkodit. Esiopetusta täydentävän päivähoidon maksu määritellään aikaperusteisena. Esiopetusta annetaan päivittäin 4 tuntia ja se on käyttäjilleen maksuton. Jos lapsi tarvitsee esiopetuksen lisäksi päivähoitoa peritään perheen varaaman tuntimäärän mukainen maksu. Esiopetuksen huomioiva päivähoitomaksu on voimassa lukuvuoden alkamispäivästä toukokuun loppuun. Lukuvuoden aikana esiopetusikäinen lapsi voi käyttää päivähoitopaikkaa tarvitsemansa hoitoajan päivähoitomaksun muuttumatta. Kesäajalta peritään normaali kokopäivämaksu. Hoitomuoto Hoitoaika h/kk Prosenttia täydestä maksusta Kuukausimaksu osapäivähoito, vuorohoito, esiopetusta täydentävä hoito vuorohoito, perhepäivähoito 0-60 h/kk 61-80 h/kk 81-100 h/kk 101-120 h/kk 121-160 h/kk yli 161 h/kk 40% 50% 60% 70% 80% 100% 113,20 141,50 169,80 198,10 226,40 283,00 Jos hoidon tarve vaihtelee kuukausittain, sopimus tehdään maksimitarpeen mukaisesti vähintään kolmeksi kuukaudeksi. Jos sopimuksen mukainen hoitoaika ylittyy toistuvasti, sopimusta muutetaan toteutuneen hoitotarpeen mukaiseksi. Jos todellinen käyttö on vähäisempää kuin sovittu, peritään sopimuksen mukainen maksu. Yksittäisestä ylityksestä peritään toteutuneen käytön mukainen maksu tuntijakotaulukon mukaisesti. Tilapäinen päivähoito Tilapäinen päivähoito on satunnaista päivähoitoa, jossa läsnäolopäivien määrä on enintään 5 päivää kuukaudessa. Tilapäisestä päivähoidosta peritään lasta kohti alle viiden tunnin hoidosta 12 ja 5 9 tunnin päivähoidosta 19. Yli yhdeksän tunnin hoidosta peritään19 :n lisäksi joko 12 tai 19 hoitoajan pituuden mukaan. Perhe voi hakea maksuvapautusta tai alennusta tilapäishoitomaksusta asiantuntijalausunnolla varhaiskasvatuksen johtajalta. Maksuttomuus ja maksun alentaminen Jos kehitysvammaisen lapsen päivähoito on kokonaan erityishuolto-ohjelmaan kirjattua kuntoutusta eikä perhe muutoin käyttäisi oikeuttaan päivähoitoon, ei asiakasmaksuja peritä. Oikeus maksuttomaan kuntoutukselliseen päivähoitoon alkaa kehitysvammadiagnoosin saamisesta seuraavan kuukauden alusta. Muutoin päivähoidosta peritään sosiaali- ja terveydenhuollon maksuista annetun lain mukainen päivähoitomaksu. Lastensuojelulain perusteella järjestetty päivähoito on maksutonta. Maksuttomuuden perusteena on sosiaalityöntekijän lausunto. Kesäajan ylimääräisestä maksuttomasta kuukaudesta ja sen edellytyksenä olevista poissaolojaksoista päätetään vuosittain erikseen. 4
Päivähoitomaksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa henkilön tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Maksu voidaan jättää perimättä myös muista erityisistä syistä. Ylöjärvellä päätökset tekee varhaiskasvatuksen johtaja sosiaalityöntekijän tai muun asiantuntijan esityksestä. Muiden poissaolopäivien vaikutus päivähoitomaksuun Jos lapsi on oman sairautensa vuoksi poissa päivähoidosta yli 10 toimintapäivää kalenterikuukauden aikana, peritään puolet kuukausimaksusta. Jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa koko kalenterikuukauden, ei kuukausimaksua peritä lainkaan. Jos lapsi on muusta syystä poissa kaikki kalenterikuukauden toimintapäivät, peritään puolet kuukausimaksusta. Isyysvapaan aikana ao. lapsi ei voi käyttää päivähoitopaikkaa, mutta oikeus paikkaan säilyy. Isyysvapaa-aika on maksuton. Päivähoidon aloittaminen ja lopettaminen Jos lapsen hoito alkaa tai loppuu kesken kalenterikuukauden peritään lapselle määrätty päivähoidon kuukausimaksu hoitosuhteen keston ajalta. Jos lapselle haettua ja myönnettyä hoitopaikkaa ei ole peruttu ennen päätöksen mukaista hoitosuhteen alkamispäivää voidaan periä puolet kuukausimaksusta. Päivähoitomaksujen tarkistus Päivähoitomaksu määritellään lapsen aloittaessa päivähoidon. Päivähoitomaksujen yleinen tarkastus tapahtuu kunkin alkavan toimintavuoden alussa 1.8. lukien. Päivähoidosta perittävä maksu tarkistetaan myös silloin, kun perheen tulot olennaisesti muuttuvat (10 %), perheen koko muuttuu tai voimassa olevat säädökset tai päätökset muuttuvat. Yksityisyrittäjien tulot määritellään pääsääntöisesti ottamalla huomioon viimeksi vahvistetun verotuksen mukaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain määrää. Yksityisyrittäjien tulotiedot tarkistetaan verotuksen valmistuttua ja tarkistettu maksu astuu voimaan tammikuun alusta. Jos vahvistettua verotusta ei ole käytettävissä, määritellään maksu ennakkoverotuksessa käytetyn tuloarvion perusteella. Avoimen varhaiskasvatuspalvelun maksut Perusturvalautakunta on kokouksessaan 1.11.2011 ( 91) hyväksynyt avoimen varhaiskasvatuksen maksut. 1.1.2012 alkaen avoimeen varhaiskasvatukseen osallistuvista lapsista peritään kuukausimaksu. Maksu määräytyy kirjallisesti etukäteen sovittujen viikoittaisten käyntikertojen mukaan. Lopettamis- ja aloittamiskuukausilta peritään käyntikertojen mukainen maksu. Käyntikertojen määrä/kk voi vaihdella kuukauden pituudesta johtuen. Vaihtelu ei vaikuta sopimuksen mukaisesti laskutettavan kuukausimaksun suuruuteen. Maksu laskutetaan jälkikäteen, pääsääntöisesti seuraavan kuun aikana. 5
Sopimus käyntikerroista tehdään vähintään kolmeksi kalenterikuukaudeksi kerrallaan. Käyntikertoihin lasketaan sekä kerho- että parkkikäynnit. Lapsi voi yhden päivän aikana käyttää vain kerran avoimen varhaiskasvatuksen palvelua (korkeintaan 3 tuntia / päivä) Maksut 1.1.2012 alkaen 1 käyntikerta / viikko = 16 / kk 2 käyntikertaa / viikko = 32 / kk 3 käyntikertaa / viikko = 48 / kk 4 käyntikertaa / viikko = 64 / kk Lapsiparkista peritään yksittäisistä käynneistä 4 / kerta. Jos lapsi on poissa toiminnasta koko kuukauden ilmoitetun oman sairautensa takia, ei kuukausimaksua peritä lainkaan. Jos lapsi on muusta syystä poissa kaikki kalenterikuukauden toimintapäivät, peritään puolet kuukausimaksusta. Muut poissaolot eivät vaikuta sovittuun maksuun. Osallistuminen avoimen varhaiskasvatuksen kerho- tai parkkitoimintaan on maksutonta niille lapsille, joille perheen tulojen perusteella laskettuna ei tulisi päivähoitomaksua osa- tai kokopäivähoidossa. Tällöin perheen tulee toimittaa tulotositteet maksuttomuuden määrittämiseksi. Perhekerhot ovat maksuttomia. Perhe voi hakea maksuvapautusta tai alennusta varhaiskasvatuspalvelun maksusta asiantuntijalausunnolla varhaiskasvatuksen johtajalta. Lisätietoja ja varauslomakkeita saa päiväkodin johtajalta ja avoimen varhaiskasvatustoiminnan työntekijöiltä. Koululaisten aamuhoidon maksu Päivähoidon ensisijaisia käyttäjiä ovat alle oppivelvollisuusikäiset lapset. Päiväkodit voivat tarjota koululaisille aamuhoitoa koulun työpäivinä silloin kun se ei aiheuta henkilöstön lisätarvetta ja lasten yhteenlaskettu lukumäärä suhteessa henkilökuntaan on päivähoitoasetuksen mukainen. Aamuhoitoa tarjotaan päiväkodin aukioloaikana, aikaisintaan klo 6.00 alkaen ja korkeintaan klo 9.00 asti. Päiväkodeilla ei ole mahdollisuutta saattaa lasta kouluun, joten päiväkodin ja koulun välisen matkan tulee olla lapsen itsenäisesti kuljettavissa. Koululaisen maksuna aamuhoidosta peritään 1,50 / alkava tunti. Maksu on kuukausimaksu ja perustuu vanhempien kanssa tehtävään sopimukseen viikoittaisesta käytöstä. Laskutus tapahtuu kuukausimaksun suuruisena toteutuneesta käytöstä riippumatta. Kuukausimaksu on voimassa lukukauden, kuitenkin vähintään kolme kuukautta. Syys-, joulu- ja hiihtoloma-ajoilta maksua ei peritä. Jos lapsi on sairauden vuoksi poissa aamuhoidosta yli 10 päivää, peritään puolet kuukausimaksusta. Jos lapsi on muusta syystä poissa koko kalenterikuukauden, peritään puolet kuukausimaksusta. Muutoin peritään koko kuukausimaksu. Perhepäivähoidossa voi olla yksi esiopetus- tai kouluikäinen lapsi neljän alle kouluikäisen lisäksi. Tällöin maksu määräytyy vanhempien tulojen perusteella päivähoidon maksuista annettujen päätösten mukaisesti. 6
Laskutus ja perintä Hoitomaksu peritään jälkikäteen kerran kuukaudessa. Leikkitoiminnan osalta laskutus voi tapahtua harvemmin, kuitenkin enintään kolmen kuukauden välein. Asiakasmaksuista annetun lain mukaan maksut saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin säädetään. Jos päivähoitomaksua ei ole suoritettu eräpäivänä, saadaan vuotuista viivästyskorkoa periä eräpäivästä lukien enintään korkolain 4 :n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Tiedustelut Päivähoitomaksuja koskeviin kysymyksiin vastaavat palvelusihteerit: Paula Nyman Anne Rask Aulikki Kulmala p. 040 133 1455 laskutusasiat p. 040 133 1464 tuloselvitykset / maksupäätös p. 040 133 1436 tuloselvitykset / maksupäätös 7