PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Perjantai klo 09.00-11.05 Ravitsemiskeskuksen luentotila Läsnä Jäsen Uusitalo Merja, puheenjohtaja Keltto Pekka, varapj. Huhtamäki-Kuoppala Minna Kankaanpää Mauri Kuivila Leena Laaksoharju-Elpren Tea Rajala Timo Saharinen Risto Ukonmäki Kauko Varajäsen PusaaElina Välimäki Laura Marttila Eija Säntti Mikko Joensuu Jorma Kattelus Kaija Ketola Jorma Syrjälä Sirpa Korpela Heikki Muut läsnäolijat Kuvaja Matti, valtuuston puheenjohtaja, 106 108, 115 118 Lepistö Jaakko, valtuuston 1. varapj. Mäkynen Hanna, valtuuston 2. varapj. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi, esittelijä Hallintojohtaja Kaija Metsänranta, pöytäkirjanpitäjä Talouspäällikkö Seija Ylitalo, 113 118 Pykälät 106 121 Allekirjoitukset Merja Uusitalo puheenjohtaja Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Mauri Kankaanpää Leena Kuivila Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki 3.11.2014 klo 8-15 Todistaa Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä
2 Sisällysluettelo 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 107 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen 108 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 109 Kelpoisuusehdot 110 Valtuuston esityslista 10.11.2014 pidettävään kokoukseen 111 Ero hallituksen jäsenyydestä 112 Graafinen ohjeistus 113 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahasto 114 Neuropsykiatrian ja neurokehityksellisten ongelmien tutkimus- ja kehitysklinikka TUTKI 115 Määrärahamuutokset vuodelle 2014 116 Peruspääomalle maksettava korko 117 Lainojen ottovaltuudet suunnitelmakaudelle 2015-2017 118 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 119 Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat 120 Ilmoitusasiat 121 LISÄLISTA Lastensuojelun Keskusliiton sääntömääräinen syyskokous
3 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Merja Uusitalo avasi kokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
4 107 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen HALLINTO:3 /01.02.03/2011 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Mauri Kankaanpää ja Leena Kuivila Pöytäkirjantarkastajaksi vuorossa ovat Mauri Kankaanpää ja Leena Kuivila
5 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 108 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi päätti hyväksyä esityslista kokouksen työjärjestykseksi, mutta pykälät 113 118 käsitellään pykälän 108 jälkeen. hyväksyi lisälistan pykäläksi 121. Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
6 109 Kelpoisuusehdot HALLINTO:75 /01.00/2014 1. vahvisti päivitetyt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti. 2. päätti, että päivitetty Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot korvaa 17.6.2011 hallituksen hyväksymät kelpoisuusehdot. 1. vahvistaa päivitetyt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti. 2. päättää, että päivitetty Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot korvaa 17.6.2011 hallituksen hyväksymät kelpoisuusehdot. Tiivistelmä Eskoon kuntayhtymän kelpoisuusehdot on päivitetty 17.6.2011. Päivityksen jälkeen on organisaatioon tullut uusia nimikkeitä ja osa nimikkeistä on jäänyt pois. Asiaselostus Voimassa olevan hallintosäännön 15 :n mukaan henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Ellei kelpoisuutta ole määritelty, valinnasta vastaavan on tehtävä kelpoisuusehdoista päätös ennen haettavaksi julistamista. on vahvistanut kuntayhtymän kelpoisuusehdot vuonna 2008 ja hallitus on hyväksynyt 17.6.2011 kelpoisuusehtojen päivityksen. Organisaatioon on tullut uusia nimikkeitä ja osa nimikkeistä on jäänyt pois, joten kelpoisuusehtojen päivitys on tarpeellinen. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt kokouksessaan kelpoisuusehtojen luonnosta 2.9.2014. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Kaija Metsänranta Puh. 044-4156703, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi
7 Liitteet Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Vastuualuejohtajat, esimiehet, luottamusmiehet ja palkkahallinto Päätöshistoria 26.9.2014.2014 94 päätti jättää asian pöydälle Yhteistyötoimikunta 2.9.2014 25 Päätös Yhteistyötoimikunta käsitteli kelpoisuusehtojen luonnosta 17.6.2011 71 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. (: vahvistaa liitteen 2 mukaiset henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti)
8 110 Valtuuston esityslista 10.11.2014 pidettävään kokoukseen HALLINTO:138 /00.02.00/2014 päätti hyväksyä valtuuston esityslista täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Hyväksytään valtuuston esityslista täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Tiivistelmä Esittelijä Lisätiedot Esitys valtuuston kokouksen esityslistaksi on liitteenä, joka jaetaan hallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille kokouksessa. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Valtuuston esityslista 10.11.2014 pidettävään kokoukseen Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)
9 HALLINTO:139 /00.02.01/2014 111 Ero hallituksen jäsenyydestä 1. päätti esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Tea Laaksoharju- Elprenille eron hallituksen jäsenyydestä. 2. päätti esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden hallituksen jäsenen hallituksen jäljellä olevaksi kaudeksi. 1. esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Tea Laaksoharju-Elprenille eron hallituksen jäsenyydestä. 2. esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden hallituksen jäsenen hallituksen jäljellä olevaksi kaudeksi. Tiivistelmä Esittelijä Lisätiedot Tea Laaksoharju-Elpren on kirjeellään 14.10.2014 pyytänyt eroa Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen jäsenyydestä. Perustelut selviävät liitteenä olevasta eroanomuksesta. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Eroanomus Täytäntöönpano Valituskielto (valmistelu)
10 112 Graafinen ohjeistus HALLINTO:124 /00.01/2014 hyväksyi liitteenä olevan Eskoon graafisen ohjeiston. Liitteet Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän graafinen ohjeisto hyväksyy liitteenä olevan Eskoon graafisen ohjeiston. Tiivistelmä Eskoon graafinen ohjeisto uusitaan ilmeeltään selkeämmäksi ja yhtenäisemmäksi. Asiaselostus Eskoon graafisen ohjeiston tarkoituksena on yhtenäistää ja samalla selkeyttää kuntayhtymän ulkoista ilmettä. Graafinen ohjeisto tukee viestintää ja se koskee koko kuntayhtymää ja sen henkilöstöä. Eskoolla on ollut ohjeellisena voimassa tietyt graafiset pelisäännöt sen jälkeen, kun Eskoon nykyinen logo vahvistettiin kuntayhtymän valtuustossa13.5.2011 12. Nyt tämä sama logo säilyy, mutta perusilme sen ympärille rakennettuna yksinkertaistuu ja selkeytyy. Uusi ilme ja ohjeisto jättää enemmän tilaa sisällöille. Graafisen ohjeiston käyttöönotto Uusi graafinen ohjeisto otetaan vaiheittain ja asiakirjoittain käyttöön siten, että se näkyy kaikkialla Eskoo materiaaleissa viimeistään 1.1.2015 lukien. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän graafinen ohjeisto
11 Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus
12 HALLINTO:140 /02.00/2014 113 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahasto päätti esittää kuntayhtymän valtuustolle Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston 600.000 euron varojen käyttöä Lastentalon ensimmäisen vaiheen toteuttamiseksi. päättää esittää kuntayhtymän valtuustolle Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston 600.000 euron varojen käyttöä Lastentalon ensimmäisen vaiheen toteuttamiseksi. Tiivistelmä Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto on perustanut kokouksessaan 22.5.2009 20 perustaa peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston, jonka varat käytetään Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelurakenteen kehittämiseen. Rahaston varoja ehdotetaan käytettäväksi kuntayhtymän investointisuunnitelmassa mainitun Lastentalon rakentamiseen. Perusteena ovat sekä kuntien esittämät tarpeet v. 2012 ja 2014 sekä Valtioneuvoston periaatepäätöksen (8.11.2012) linjaukset monivammaisten lasten oikeuksien varmistamiseksi. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto on päättänyt kokouksessaan 22.5.2009 20 perustaa Seinäjoen kaupungin kanssa tehdystä maakaupasta saatavasta pääomasta peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston, jonka varat käytetään Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelurakenteen kehittämiseen. Perustettavalle rahastolle on laadittu säännöt, jotka yhtymävaltuusto on vahvistanut kokouksessaan 13.11.2009 32. Rahaston säännöt Rahasto koostuu Seinäjoen kaupungin maksamasta 600.000 euron kauppahinnasta, jolla se osti v. 2009 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymältä 40,2 hehtaarin suuruisen maa-alueen. Rahaston varat käytetään Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelurakenteen kehittämiseen ja sen vaatimiin investointeihin. Rahaston varoista päättää kuntayhtymän valtuusto.
13 Rahaston varojen käyttö rakennemuutokseen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on selvittänyt yhteistyössä kuntien kanssa vuosina 2012 ja 2014 kuntakohtaiset asiakastarpeet vuoteen 2020 mennessä. Viimeisestä selvityksestä on olemassa asiantuntijapalveluiden yksikön esimiehen Ulla Yli-Hynnilän raportti 3.6.2014. Raportin tiedot perustuvat kuntien kanssa käytyihin yksityiskohtaisiin keskusteluihin ja kuntien omiin suunnitelmiin palvelurakenteen kehittämiseksi. Raportin mukaan yksi neljästä kokonaisuudesta, joka tarvitaan tulevaisuudessakin turvaamaan laajan väestöpohjan yhteistä palvelurakennetta, on Lastentalon toteuttaminen Eskoon toimintana. Hanke sisältäisi lastentalon, jossa on 6 pitkäaikaista paikkaa, 2 paikkaa tilapäishoitoon vaikeasti monivammaisille lapsille ja 8 muuta tilapäispaikkaa lapsille ja nuorille. Tulevia rakennushankkeita on käsitelty syksyn aikana Eskoon rakennustoimikunnan ja johtoryhmän yhteisissä kokouksissa kolme kertaa. Viimeisessä kokouksessaan 6.10.2014 työryhmä päätyi yksimielisesti esittämään Lastentalon ensimmäisen osan toteuttamista kaikkein kiireellisimpänä investointihankkeena, joka on otettu siltä pohjalta mukaan myös Eskoon talousarvioesitykseen. Hanke sisältäisi 6 pitkäaikaista ja 2 tilapäistä asiakaspaikkaa monivammaisille lapsille ja nuorille, joiden asumista lapsuudenkodissa tai muussa hoitomuodossa ei kyetä järjestämään voimakkaasti tuettunakaan. Lastentalon ja Vnp:n periaatepäätös 8.11.2012 Valtioneuvosto on 8. marraskuuta 2012 tehnyt periaatepäätöksen kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaamisesta. Periaatepäätös perustuu sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laadittuun valtakunnalliseen suunnitelmaan Laitoksista yksilölliseen asumiseen: Valtakunnallinen suunnitelma palvelujen kehittämiseksi lähiyhteisöön. Periaatepäätöksen viidestä kokonaisuudesta yksi keskittyy vammaisten lasten oikeuksien varmistamiseen. Periaatepäätöksen mukaan lapsia ei enää sijoiteta laitokseen vaan ensisijassa turvataan heidän asumisensa omissa perheissään. Periaatepäätöksen mukaan: Vammaisia lapsia ja perheitä tukevien palvelujen kehittämisellä varmistetaan lasten oikeus tavalliseen lapsuuteen ja kasvuympäristöön. Periaatepäätöksen kohdassa 16. todetaan lapsille kehitettävistä pienryhmäkotiratkaisuista seuraavaa: Kehitetään pienryhmäkotiratkaisuja niiden vammaisten lasten asumiseen, joiden asumista lapsuudenkodissa tai perhehoidossa ei pystytä järjestämään voimakkaasti tuettunakaan. Pienryhmäkoteja ei sijoiteta muiden palvelujen yhteyteen, vaan ne sijaitsevat tavallisilla asuinalueilla ja vastaavat mahdollisimman pitkälle normaaleja asumisolosuhteita. Lasten pienryhmäkodit ovat enintään 3-4-paikkai-sia. Keskeistä on turvata palvelujen jatkuvuus. Lapsen perusturvallisuus ja kiintymissuhteen muodostuminen vaarantuvat, jos häntä hoitavat työntekijät vaihtuvat usein.
14 Lastentalon hankesuunnitelma Lastentalon ensimmäisen vaiheen hankesuunnitelma esitellään Eskoon hallitukselle joulukuussa 2014, mikäli kuntayhtymän valtuusto hyväksyy esitetyn investointisuunnitelman ja sen rahoitusehdotuksen. Lastentalon sijainti ratkaistaan yhteistyössä Seinäjoen kaupungin kaavoitusviranomaisten kanssa niin, että se tukee kaupungin kaavoitusta omakotiasutuksen osalta ja mahdollistaa tukeutumisen esimerkiksi Niittyvillan koulun ja Terapiatalon palveluihin. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet 1. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus ja rakennemuutosrahaston säännöt 2. Kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen kartoitus Eskoon sosiaalipalvelujen ky:n alueella v. 2014/ Ulla Yli-Hynnilä Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu) Päätöshistoria Valtuusto 13.11.2009 32 Valtuuston päätös: Hallituksen ehdotus hyväksyttiin. (Hallituksen ehdotus: esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen 3 mukaiset peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston säännöt.)
15 HALLINTO:136 /00.01.05/2014 114 Neuropsykiatrian ja neurokehityksellisten ongelmien tutkimus- ja kehitysklinikka TUTKI päätti käynnistää neuropsykiatrian ja neurokehityksellisten ongelmien tutkimus- ja kehitysklinikka TUTKI hankkeen hankesuunnitelman mukaisesti. päättää käynnistää neuropsykiatrian ja neurokehityksellisten ongelmien tutkimus- ja kehitysklinikka TUTKI hankkeen kokouksessa jaettavan hankesuunnitelman mukaisesti. Tiivistelmä Eskoo käynnistää asiantuntijapalveluiden sisällön parantamiseksi TUTKI kehittämishankkeen yhteistyössä Jyväskylän yliopiston, Itä-Suomen yliopiston ja Åbo Akademin Vaasan yksikön kanssa. Hankkeen tavoitteena on luoda Eskoon asiantuntijapalveluihin erityisklinikka, joka pystyy tukemaan ja koordinoimaan erityistä hoitoa ja kuntoutusta vaativien lasten ja nuorten sekä neuropsykiatrisista ongelmista kärsivien henkilöiden palveluja mahdollisimman korkealla tasolla. Asiaselostus Neuropsykiatrian ja neurokehityksellisten ongelmien tutkimus- ja kehitysklinikka TUTKI hanketta on valmisteltu yhdessä psykologian tohtori Tero Timosen kanssa. Valmistelu jatkuu edelleen ja hanketta koskeva hankesuunnitelma valmistuu viikolla 43, josta käyvät ilmi tarkemmin hankkeen aikataulu, vastuut ja kustannukset. Asiaa on esitelty hallitukselle jo aiemmin 10.10.2014 kokouksen yhteydessä. Nykyinen toiminta Eskoon asiantuntijapalveluiden vastuuyksikkö muodostuu moniammatillisesta työryhmästä, jossa työskentelee lääkäreitä, psykologeja, eri alojen terapeutteja (puhe-, toiminta-, fysio- ja musiikkiterapeutteja), autisminkirjon kuntoutusohjaajia, psykiatrisia sairaanhoitajia ja sosiaalityöntekijöitä. Asiantuntijapalvelut tarjoaa tutkimus-, ohjaus- ja kuntoutuspalveluja neurokehityksellisiin ja neuropsykiatrisiin ongelmiin liittyen, koordinoiden myös erityistä tukea tarvitsevien lasten ja nuorten kehityksen seurantaa ja kuntoutuksen suunnittelua. Tavoitteet Tulevaisuuden tavoitteena on profiloida Eskoo vahvaksi alueelliseksi ja valtakunnalliseksi osaajaksi neuropsykiatrian ja neurokehityksellisten ongelmien alalla. Tätä varten perustetaan Eskoon toiminta-alueelle tutkimus- ja kehitysklinikka (Tutki), joka tukee ja koordinoi erityistä hoitoa ja kuntoutusta vaativien sekä neuropsykiatrisista ongelmista kärsivien henkilöiden palveluja mahdollisimman korkealla tasol-
16 la. Tutkimus- ja kehitysklinikan tavoitteena on erityisosaamisen syventäminen koulutuksen, toiminnan kehittämisen ja tieteellisen tutkimuksen kautta. Tutki-hankkeen yhteydessä toteutetaan laaja ja yliopistotasoinen koulutuskokonaisuus, joka luo yhteisen tieto- ja osaamispohjan sekä asiantuntijapalveluihin että Es koon muiden yksiköiden palveluihin. Tutkimus- ja kehitysklinikka toimii yhteistyössä Jyväskylän yliopiston, Itä-Suomen yliopiston ja Åbo akademin kanssa. Koulutuskokonaisuus käsittää neuro-kognitiivisen käyttäytymisanalyysikoulutuksen. Koulutuksen tarkoituksena on palvella sosiaalialan kuntoutus-, hoito- ja ohjaustyön kehitystä ja asettumista 2020-luvun haasteisiin. Koulutuksen tavoitteena on myös kehittää arviointi- ja kuntoutusmenetelmiä, jotka pohjautuvat tutkittuun tieteeseen. Tarkoituksena on tunnistaa entistä paremmin asiakkaiden kuntoutustarpeita, jolloin myös kuntoutusresursseja voidaan kohdentaa tehokkaammin ja tarkoituksenmukaisemmin. Koulutuksella halutaan myös vahvistaa asiantuntijapalveluiden roolia erikoissairaanhoidon ja paikallisen tason palvelujen tukena. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Ulla Yli-Hynnilä Puh. 044 4156 718, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet TUTKI hankkeen hankesuunnitelma (jaetaan kokouksessa) Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Ulla Yli-Hynnilä, Tero Timonen
17 HALLINTO:61 /02.02.00/2014 115 Määrärahamuutokset vuodelle 2014 päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin. Liitteet Määrärahamuutokset vuodelle 2014 esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin. Tiivistelmä Määrärahamuutoksista päättää valtuusto. Esitetyt muutokset ovat liitteenä. Asiaselostus Lasten- ja nuortenkoti Vanamon ja Henkilökohtaisen avun keskuksen palvelujen myynti on budjetoitua suurempaa. Vastaavat määrärahamuutokset tehdään yksikön tuloihin ja menoihin. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh. (044) 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Määrärahamuutokset vuodelle 2014 Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu) Päätöshistoria Valtuusto 19.5.2014 9 Valtuuston päätös Valtuusto päätti, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin.
18 25.4.2014 41 : päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin
19 HALLINTO:30 /02.02.00/2014 116 Peruspääomalle maksettava korko päätti esittää valtuustolle, että vuonna 2015 peruspääomalle ei makseta korkoa. esittää valtuustolle, että vuonna 2015 peruspääomalle ei makseta korkoa. Tiivistelmä Peruspääomalle maksettavan koron perusteesta tai suuruudesta päättää valtuusto. Asiaselostus Perussopimuksen 11 on seuraava: Peruspääoma Peruspääoma muodostetaan vuoden 1997 tilinpäätöksen käyttöpääomasta vuoden 1998 aloittavaan taseeseen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston taseohjeen mukaisesti. Peruspääoman määrän vahvistaa valtuusto. Peruspääoma jaetaan jäsenkuntien osuuksiksi vuoden 1996 tilinpäätöksen omistusosuuksien suhteessa. Taseen liitteessä peruspääoma ilmoitetaan jäsenkuntien osuuksina osajäsenyyksien edellyttämällä tarkkuudella. Uuden jäsenkunnan ja osajäsenyyttään laajentaneen kunnan peruspääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta sekä peruspääoman korottamisesta siirrolla muusta omasta pääomasta päättää valtuusto. Kuntayhtymä suorittaa jäsenkuntien peruspääomalle koron, jonka suuruudesta tai perusteesta valtuusto päättää. Korko suoritetaan jäsenkunnalle vuosittain seuraavan tammikuun loppuun mennessä. Talousarviossa peruspääomalle ei ole laskettu korkoa. Jos peruspääomalle maksettaisiin korko, niin se toisi uutta tosiasiallista rahoitusvajetta tai nostaisi suoritteiden hintoja. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh. (044) 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi
20 Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)
21 117 Lainojen ottovaltuudet suunnitelmakaudelle 2015-2017 HALLINTO:30 /02.02.00/2014 päätti esittää valtuustolle, että hallitus oikeutetaan ottamaan suunnitelmakauden aikana lainaa, jonka yläraja on 6 M. esittää valtuustolle, että hallitus oikeutetaan ottamaan suunnitelmakauden aikana lainaa, jonka yläraja on 6 M. Tiivistelmä Hallitukselle myönnettävästä suunnitelmakauden lainanottovaltuudesta päättää valtuusto. Asiaselostus Suunnitelmakauden 2015 2017 rahoituslaskelmassa esitetään investointiohjelman rahoitusta varten pitkäaikaisen lainan nostoa v. 2015 2017 yhteensä 5 M. Lisäksi kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi tarvitaan kassalainaa rahoituslaitoksilta. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)
22 HALLINTO:125 /02.02/2014 118 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 hyväksyi vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2017 valtuustolle esitettäväksi. Hyväksytään vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2017 valtuustolle esitettäväksi. Tiivistelmä Vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma 2016 2017 perustuu kuntien antamiin lausuntoihin palvelujen käytöstä. Talousarvioon sisältyy keskimäärin 0,7 %:n hintojen korotus. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän talousarvioesitys vuodelle 2015 on tasapainossa ja palvelusuoritteiden hinnat ovat säilyneet lähes v. 2014 tasolla. Korotuspaineita suoritehintoihin on keskimäärin 0,7 %:n verran. Kuntayhtymän toiminnan kehittämistä koskevat jäsenkuntien lausunnot (perussopimus 13 ) on pyydetty jättämään kuntayhtymälle 12.9.2014 mennessä. Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016 2017 perustuu kuntien lausuntoihin ja keväällä 2014 tehtyyn asiakaskohtaiseen kuntakierrokseen ja yksittäisiin arvioihin tulevasta palvelutarpeesta.. Eskoo käynnistää asiantuntijapalveluiden sisällön parantamiseksi TUTKI kehittämishankkeen yhteistyössä Jyväskylän yliopiston, Itä-Suomen yliopiston ja Åbo Akademin Vaasan yksikön kanssa. Hankkeen tavoitteena on luoda Eskoon asiantuntijapalveluihin erityisklinikka, joka pystyy tukemaan ja koordinoimaan erityistä hoitoa ja kuntoutusta vaativien lasten ja nuorten sekä neuropsykiatrisista ongelmista kärsivien henkilöiden palveluja mahdollisimman korkealla tasolla. Hanke sisältää henkilöstön yliopistotasoista täydennyskoulutusta sekä tutkimustoimintaa, joka nyt saadaan tuotettua paikallisesti ja työn ohessa. Hankkeen ajaksi palkataan osa-aikainen tutkimus- ja kehittämispäällikkö suoraan yliopistosta, jolloin verkostot tiedeyhteisöihin ovat jo valmiiksi olemassa. Kuntayhtymän omat investoinnit keskittyvät Eskoon palvelukeskuksen alueelle vanhan purkamiseen ja uuden rakentamiseen. Investointien kärkihankkeeksi on noussut uuden lasten-talon rakentaminen, jolla turvataan pitkäaikaisen hoidon tarve niille lapsille ja nuorille, joita ei pystytä muulla tavoin hoitamaan. Toisena hankkeena on Tupatie 37 kerrostalon saneeraus asunnoiksi. Suurin investointikohde on Terapiatalon ja uimahallin saneeraus ja laajennus, jonka tavoitteena on palvel-
23 la kaikkia alueella asuvia sekä täällä tilapäisesti olevia asiakkaita. Näiden lisäksi investointiohjelma sisältää tarpeellisia ylläpitokorjauksia olemassa olevaan rakennus-kantaan. Eskoon strategiavalmistelu käynnistyi kuntien edustajien, hallituksen ja johtoryhmän seminaarilla 3.6.2014, jonka jälkeen valmistelu jatkui hallituksen ja johtoryhmän yhteisellä seminaarilla 27.-29.8.2014. Tämän jälkeen strategiaa on käsitelty hallituksen, johtoryhmän, luottamushenkilöiden, yhteistyötoimikunnan ja esimiesten yhteistilaisuudessa 16.9.2014. Palvelut: Laitoshoito 6 yksikköä Asumispalvelut 6 yksikköä Työ- ja päivätoiminta 3 yksikköä Lastensuojelu 1 yksikkö Asiantuntijapalvelut Henkilökohtaisen avun ja tulkkauspalveluiden keskus Sosiaaliasiamiespalvelut Sosiaaliasiamiestoiminta jatkuu yhteensä 17 kunnan alueella ja Henkilökohtaisen avun keskuksen palveluja tarjotaan kaikille jäsenkunnille, joista mukana on 13 kuntaa. Puhevammaisten tulkkien palveluja järjestetään Kelan rahoittamana. Talousarvion tuloiksi arvioidaan 23 939 770, tästä kuntalaskutusta on yhteensä 19,9 M. Tulojen määrä supistuu 2,2 % vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Menojen määräksi arvioidaan 22 807 900, vähennystä edelliseen vuoteen on 3,1 %. Vuosikate on 1 131 870, poistot 950 870 ja tulos 63 000. Investoinnit v. 2015 ovat bruttomäärältään 1,6 M. Pitkäaikaisen lainan määrä kasvaa nettomääräisesti 0.6 M. Vuoden 2015 lopussa on pitkäaikaista lainaa 6,6 M. Henkilökunnan määrä on yhteensä 367, josta määräaikaisia on kahdeksan henkilöä Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Lisämateriaali Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016 2017 Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)
24 Päätöshistoria 10.10.2014 101 1. lakkautti johtavan ylilääkärin viran (71074-001) 31.12.2014. 2. hyväksyi liitteessä olevat vakanssien nimikemuutokset 1.1.2015 lähtien 3. päätti muuttaa kuntoutussuunnittelijoiden työsuhteet virkasuhteiksi 1.1.2015 alkaen. 4. hyväksyi liitteessä olevan henkilöstösuunnitelman. 10.10.2014 102 1. käsitteli kuntayhtymän strategiset tavoitteet 2. hyväksyi kuntayhtymän tulo- ja menoarvioraamin vuodelle 2015 3. hyväksyi kuntayhtymän investointisuunnitelman vuosille 2015 2017 4. hyväksyi kuntayhtymän rahoituslaskelman vuodelle 2015. Rakennustoimikunta 6.10.2014 75 Päätös Rakennustoimikunta käsitteli ja päivitti investointisuunnitelman ja teki esitysehdotuksen. 26.9.2014 93 käsitteli liitteessä olevaa henkilöstösuunnitelmaa. 26.9.2014 92 käsitteli kuntien lausunnot ja suoritearvion vuodelle 2015 Matti Kuvaja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 9.45
25 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 07.10.2014 119 Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat päätti, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta hallituksen käsiteltäviksi. päättää, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta hallituksen käsiteltäviksi. Kuntayhtymän johtajan viranhaltijapäätökset 07.10.2014 130 / 2014 Viestintäsuunnitelman konsultointi 13.10.2014 131 / 2014 Määräaikainen palkanlisän poistuminen 1.10.2014 alkaen 13.10.2014 132 / 2014 Määräaikainen palkanlisä varaesimiestehtävistä ajalle 1.10. 31.12.2014 13.10.2014 133 / 2014 Käytöstä poistettujen pyykkikorien myynti 13.10.2014 134 / 2014 Asuntohakemus / -päätös 13.10.2014 135 / 2014 Asuntohakemus / -päätös 14.10.2014 136 / 2014 APU-2 lomakkeen käyttöönotto asiakashallintajärjestelmä Efficassa 16.10.2014 137 / 2014 Uimahallin käyttömaksun kohtuullistaminen
26 120 Ilmoitusasiat HALLINTO:3 /01.02.03/2011 merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. Kirjeet ja pöytäkirjat 14.10.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö Tiedote: Sote-järjestämislain lausuntoaika päättyi LISÄMATERIAALIA Tiedote: European Sosial Network (ESN) paikallisten julkisten sosiaalipalvelujen verkosto Euroopassa. Sosiaali- ja terveysministeriö Tiedote: Sote- järjestämislain lausuntoaika päättyi
27 HALLINTO:141 /03.06/2014 121 LISÄLISTA Lastensuojelun Keskusliiton sääntömääräinen syyskokous valitsi Eskoon edustajaksi Lasten- ja Nuortenkoti Vanamon yksikön esimiehen Kristiina Kepon 19.11.2014 pidettävään Lastensuojelun Keskusliiton sääntömääräiseen syyskokoukseen. valitsee Eskoon edustajaksi Lasten- ja Nuortenkoti Vanamon yksikön esimiehen Kristiina Kepon 19.11.2014 pidettävään Lastensuojelun Keskusliiton sääntömääräiseen syyskokoukseen. Tiivistelmä Kokousedustajan valinta LSKL:n sääntömääräiseen syyskokoukseen. Asiaselostus Lastensuojelun Keskusliitto ry:n sääntömääräinen syyskokous pidetään keskiviikkona 19.11.2014 klo 13.00 Suomen kansallismuseon auditoriossa, Mannerheimintie 34, Helsinki. Kullakin Lastensuojelun Keskusliiton jäsenellä on oikeus lähettää liittokokoukseen yksi edustaja. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Kokouskutsu Lastensuojelun Keskusliitto ry:n sääntömääräiseen syyskokoukseen 19.11.2014 Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Kristiina Keppo
28 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 106, 107, 108, 110, 111, 113, 115, 116, 117, 118, 119, 120 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 109, 112, 114, 121 Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus Eskoontie 47 60280 SEINÄJOKI Pykälät 109, 112, 114, 121 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
29 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus Pykälät Valitusviranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 200 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen