KOKOUSKUTSU 8 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Laatimispäivämäärä Sivu Yhtymähallitus 13.9.2012 1 KOKOUSAIKA Tiistai 18.9.2012 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA Satakunnan ammattiopisto, Kuninkaanlähteenkatu 14, Kankaanpää, auditorio KÄSITELTÄVÄT ASIAT 44 Koulutuspäällikkö virkojen perustaminen 45 Rehtori Riitta Vahteriston valinta koulutuspäälliköksi 46 Vuoden 2013 talousarvion kehys 47 Talousarvion toteutuminen 31.8.2012 48 Kulttuurialan koulutuksen volyymi Satakunnan koulutuskuntayhtymässä PUHEENJOHTAJA KUNTAYHTYMÄN JOHTAJA LEA PALOMÄKI Lea Palomäki Matti Isokallio
Yhtymähallitus 18.9.2012 1 AIKA Tiistai 18.9.2012 klo 17.00 18.05 PAIKKA PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Satakunnan ammattiopisto, Kuninkaanlähteenkatu 14, Kankaanpää, auditorio Varsinaiset jäsenet: Lea Palomäki, puheenjohtaja Raija Hamina Ari Harju Sinikka Hällström-Finni Hannu Koivistoinen Arja Lehtimäki Pentti Luodetlahti Keijo Mäkilä Antti Nummi Juhani Oksanen Markku Ryömä Liidia Salminen Maaret Vainio Kimmo Vepsä Jouni Viitasalo, varapuheenjohtaja Tiina Wirtanen Kristiina Peltomaa Jarkko Lehtolammi MUUT LÄSNÄOLIJAT Matti Isokallio, esittelijä/kuntayhtymän johtaja Sirpa Kesti, /talousjohtaja Hannu Mansikkakorpi, rehtori/kuntayhtymän johtajan varahenkilö ALLEKIRJOITUKSET Lea Palomäki Puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT 44-48 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sirpa Kesti Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Hamina ja Ari Harju. Aika ja paikka Aika ja paikka Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Raija Hamina Ari Harju pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Satakunnan koulutuskuntayhtymän toimisto, Suoratie 1, Kokemäki. pe 5.10.2012, klo 8.00 15.00 Todistaa Sirpa Kesti, pöytäkirjapitäjä/talousjohtaja
Yhtymähallitus 18.9.2012 2 KOULUTUSPÄÄLLIKKÖ JA OPISKELIJAPALVELUPÄÄLLIKKÖ VIRKOJEN PERUSTAMINEN Yh 44 Satakunnan koulutuskuntayhtymä organisoituu 1.1.2013 lukien toimialapohjaisesti. Nykyisestä seitsemän rehtorin mallista siirrytään kahden toimialarehtorin malliin. Yhtymähallitus on valinnut toimialarehtorit heinäkuussa 2012. Virkamiesvalmistelussa toimialan toiminta kootaan opintoalojen tai niiden yhdistelmien varaan. Tarpeettomiksi jäävien virkojen osalta virkojen lakkauttamisesitys tulee yhtymähallituksen päätettäväksi vuoden 2012 aikana. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio p. 040 199 4101. Yhtymähallitus päättää perustaa 11 koulutuspäällikön virkaa opiskelijapalvelupäällikön viran. Ehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 18.9.2012 3 REHTORI RIITTA VAHTERISTON VALINTA KOULUTUSPÄÄLLIKÖKSI Yh 45 Satakunnan koulutuskuntayhtymä organisoituu 1.1.2013 lukien toimialapohjaisesti. Nykyisestä seitsemän rehtorin mallista siirrytään kahden toimialarehtorin malliin. Yhtymähallitus on valinnut toimialarehtorit heinäkuussa 2012. Palvelutoimialalla on yhtenä alana tekstiili-, vaatetus-, nahka-, jalkineala, kuvallinen ilmaisu, käsi- ja taideteollisuus, audiovisuaalinen viestintä. Nykyisessä hallintosäännössä määrätään, että rehtorin valinnasta päättää yhtymähallitus. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio p. 040 199 4101. Rehtori Riitta Vahteristo siirretään omalla suostumuksella 1.1.2013 lukien palvelutoimialalle koulutuspäälliköksi vastuualueena tekstiili-, vaatetus-, nahka-, jalkineala, kuvallinen ilmaisu, käsi- ja taideteollisuus, audiovisuaalinen viestintä. Ehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 18.9.2012 4 VUODEN 2013 TALOUSARVION KEHYS Yh 46 Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen mukaan seuraava alustava taloussuunnitelma on toimitettava jäsenkunnille lokakuun loppuun mennessä ja hyväksytty taloussuunnitelma marraskuun loppuun mennessä. Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Kuntayhtymän talousarvion laadinta aloitetaan talousarviokehyksen valmistelulla. Yhtymähallituksen hyväksyttyä talousarviokehyksen se lähetetään kuntayhtymän jäsenkunnille tiedoksi ja samalla kunnille varataan tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Talousarviokehyksen perusteena ovat - kuntayhtymän strategia - kuluvan vuoden talousarvio - edellisen vuoden tilinpäätös - koulutustarjonta 2013 Kehys muodostaa perustan talousarvion ja taloussuunnitelman 2013-2015 varsinaiselle valmistelutyölle. Vuoden 2013 talousarvion kehys on esityslistan liitteenä. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio p. 040 199 4101 ja talousjohtaja Sirpa Kesti p. 040 199 4110. Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä esityslistan liitteenä olevan talousarviokehyksen vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman 2013-2015 laatimista varten ja 2) pyytää kuntayhtymän jäsenkunnilta esitykset talousarvioon ja -suunnitelmaan kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 18.9.2012 5 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.8.2012 Yh 47 Esityslistan liitteenä on kuntayhtymän hallinnon ja ammattiopiston sekä aikuiskoulutuskeskuksen talousarvion toteutuminen 31.8.2012. Kuntayhtymän hallinnon ja ammattiopiston toimintatuottojen toteutuminen on 66,27 % talousarviosta ja toimintakulujen toteutuminen on 65,4 %. Talousarvion sitova tavoite vuosikate on 932 589, joka on 84,02 % talousarviosta. Kauden ylijäämä on 181 701. Aikuiskoulutuskeskuksen toimintatuottojen toteutuminen on 58,7 % ja toimintakulujen toteutuminen on 60 %. Vuosikate on 51 302. Talousarviossa vuosikatetavoite on yhteensä 307 461. Kauden alijäämä on 100 898. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101 ja talousjohtaja Sirpa Kesti, p 040 199 4110 Yhtymähallitus merkitsee talousarvion toteutumisvertailun 31.8.2012 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 15.12.2011 Yhtymähallitus 29.2.2012 Yhtymähallitus 18.9.2012 6 KULTTUURIALAN KOULUTUKSEN VOLYYMI SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ Yh 71 Nakkilan kunta luovutti ammatillisen koulutuksensa vuoden 2009 alusta Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymälle. Satakunnan koulutuskuntayhtymä aloitti toimintansa vuoden 2010 alussa Pohjois-Satakunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymien fuusiossa. Harjavallan kaupungin, Nakkilan kunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymän keskinäisellä sopimuksella sovittiin koulutuksen kehittämisen ja koulutuksen volyymi periaatteista. Sopimus liitteenä. Satakunnan koulutuskuntayhtymällä on 1810 ammatillisen koulutuksen perustutkintopaikkaa vuonna 2011, näistä on kohdennettu 195 paikkaa kulttuurialan koulutukseen Nakkilaan. Satakunnassa oli kulttuurialan ammatillisen koulutuksen perustutkinto-opiskelijoita vuonna 2011 syksyn laskentapäivänä seuraavasti; Satakunnan koulutuskuntayhtymä 198, Pohjois-Satakunnan kansanopiston kannatusyhdistys 38 ja Porin kaupunki 60. Kehittämissuunnitelmaluonnoksen mukaan kulttuurialan koulutusta pitäisi vähentää lähes 3000 opiskelupaikkaa, näistä noin 2000 on kohdennettu ammatilliseen perustutkintokoulutukseen. Käsi- ja taideteollisuusalan vähennystarve on 900 paikka ja viestintä ja informaatiotieteissä vähennystarve on 800 opiskelijapaikkaa. Kulttuurialan koulutus toteutetaan Nakkilassa kahdessa eri kiinteistössä, Villilässä on n. 70 opiskelijaa ja Pakkalassa 120 opiskelijaa. Kulttuurialan rahoituksessa tapahtui muutoksia vuoden 2011 alusta, niiden negatiivinen vaikutus Satakunnan koulutuskuntayhtymän kulttuurialan koulutukseen on n. 110 000 euroa vuodessa. Satakunnan koulutuskuntayhtymän toiminta-alueella on voimakas tarve uudelleen kohdentaa koulutusta alueen työvoimakapeikkojen purkamiseksi, sosiaali- ja terveysalan koulutus voimakkaimpana esimerkkinä. Ammatillisessa peruskoulutuksessa rahoituksesta 3 % varataan tuloksellisuuden perusteella jaettavaksi. Tuloksellisuuden perusteena on useita eri tekijöitä, kaikkein merkittävimpänä on opiskelijoiden työllistyminen. Aikasarjassa vuodesta 2006 vuoteen 2010, Nakkilan kulttuurialan koulutuksen tuloksellisuusindeksi oli joka vuosi heikko. Erityisesti työllistyvyysindeksi oli erittäin heikko. Nakkilan koulutuksen vähentävä vaikutus koko kuntayhtymän tuloksellisuusrahoitukseen on ollut vuosina 2009-2011 yhteensä n. 1 miljoonaa euroa. Satakunnan koulutuskuntayhtymän toiminnan kannalta olisi tarvetta vähentää kulttuurialan koulutusta merkittävästi ja kohdentaa vapautuvat opiskelupaikat aloille, joissa on voimakas tarve lisätä osaavan työvoiman määrää. Ajankohta muutoksiin voisi alkaa vuodesta 2013. Asiaa selvitettiin yhtymähallitukselle marraskuun yhtymähallituksen kokouksessa. Lisäksi asiasta on neuvoteltu Nakkilan kunnan kanssa kahdesti. Ammattiopiston Nakkilan
Yhtymähallitus 15.12.2011 Yhtymähallitus 29.2.2012 Yhtymähallitus 18.9.2012 7 KULTTUURIALAN KOULUTUKSEN VOLYYMI SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ ( jatkuu) yksikössä on ollut kaksi henkilöstötilaisuutta aiheesta. Lisäksi Porin erityiskoulut ovat lähettäneet vetoomuksen ammattioppilaitosten erityisryhmien säilyttämiseksi. 1) Vuodesta 2013 lukien Satakunnan koulutuskuntayhtymä vähentää kulttuurialalla opiskelijamäärää nykyisestä 195 opiskelupaikasta portaittain 155-160 opiskelupaikkaan. 2) Vähennys kohdistuu suhteellisesti enemmän käsi- ja taideteollisuusalan koulutukseen, erikseen selvitetään mahdollisuus säilyttää pieni määrä käsi- ja taideteollisuusalan paikkoja erityisopiskeluun. 3) Satakunnan koulutuskuntayhtymä vahvistaa toimintaansa koordinaattorilla kulttuurialan työllistymisen ja yrittäjyyden vahvistamiseksi, toiminnan aloitus vuoden 2012 aikana jatkuen vähintään vuoteen 2015. 4) Selvitetään mahdollisuus perustaa kulttuurialan kehittämiskeskus Nakkilaan. 5) Kulttuurialan opiskelupaikkamäärä arvioidaan lähivuosina uudelleen, jos työllistymisessä ei tapahdu positiivista kehitystä, erityinen syy uudelleenarviointiin on opetus- ja kulttuuriministeriön mahdollinen opiskelijapaikkavähennys. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin Keijo Mäkilän eriävä mielipide, että tämän pykälän päätös viedään Nakkilan kunnan ja koulutuskuntayhtymän väliseen sopimusneuvotteluun, joka voidaan yhteisesti kirjata. Yh 13 Nakkilan kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 16.1.2012 22 (liite) yhtymähallituksen kokouksessaan 15.12.2011 71 tekemää päätöstä ja päättänyt esittää kuntayhtymälle seuraavaa: Kunnanhallitus ehdottaa Satakunnan koulutuskuntayhtymälle, että se valmistelee kuluvan vuoden aikana suunnitelman siitä, miten Nakkilan oppilaitoksen koulutuspaikat turvataaan sekä varmistetaan Nakkilan yksikön toiminnan kehittäminen jatkossa yhdenvertaisena yhtymän muiden oppilaitosten kanssa. Yhtymähallitus päättää ilmoittaa Nakkilan kunnalle, että yhtymähallitus on jo päättänyt kokouksessaan 15.12.2011 71 tukitoimenpiteistä, joilla pyritään kehittämään ammattiopiston Nakkilan yksikköä.
Yhtymähallitus 15.12.2011 Yhtymähallitus 29.2.2012 Yhtymähallitus 18.9.2012 8 KULTTUURIALAN KOULUTUKSEN VOLYYMI SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ ( jatkuu) Yh 48 Päätösehdotus hyväksyttiin. Nakkilan kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 20.8.2012 222 (liite) yhtymähallituksen kokouksessaan 29.2.2012 13 tekemää päätöstä ja päättänyt esittää kuntayhtymälle seuraavaa: Koulutuskuntayhtymän päätös ei tyydytä Nakkilan kuntaa. Kunnanhallitus pitää kuntayhtymän tekemää päätöstä koulutuksen vähentämisesta Nakkilassa Nakkilan kunnan ja kuntayhtymän kesken tehdyn sopimuksen vastaisena. Opetus- ja kulttuuriministeriö tulee vähentämään ammatillisen perustutkintokoulutuksen opiskelijapaikkoja vuosina 2014-2016 yhteensä lähes 7 500 paikkaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on ilmoittanut ensin julkaisevansa suuraluekohtaisen vähentämisesityksen, yhden suuralueen muodostavat Satakunta ja Varsinais-Suomi. Koulutuksen järjestäjäkohtainen vähennysesitys julkaistaan marraskuussa. Satakunnan koulutuskuntayhtymä on päättänyt etupainotteisesti vähentää kulttuurialan koulusta vuodesta 2013 alkaen. Opetus- ja kulttuuriministeriön vähennysesityksen julkistamisen jälkeen kuntayhtymä päättää tulevan vähennyksen kohdistamisesta eri paikkakunnille ja eri koulutusaloille alueen työelämän tarpeen mukaan. 1) Yhtymähallitus merkitsee asian tiedokseen. 2) Yhtymähallitus palaa asiaan Opetus- ja kulttuuriministeriön vähennyspäätösten jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin.