Otsikko Sivu 1 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 1 Kunnanhallitus 07.01.2013 AIKA 07.01.2013 klo 17:00-18:00 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA 3 VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA 2 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNNAN VAALI 4 3 KUNNAN ILMOITUSTEN SAATTAMINEN TIEDOKSI 5 VUONNA 2013 4 VALTUUSTON KOOLLEKUTSUMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN 6 NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2013 5 KUNNANHALLITUKSEN VAALI 8 6 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI 10 7 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN 11 VAALIEN SUORITTAMINEN 8 VALTUUSTON KOKOUKSEN 17.12.2012 PÄÄTÖSTEN 14 TÄYTÄNTÖÖNPANO 9 KUTSU KUNTAPÄIVILLE 16 10 VALTUUSTOALOITTEITA / SIRPA MIKKONEN 17 11 TYÖELÄMÄÄN-TYÖPAJA-PROJEKTI 18 12 HENKILÖSTÖKULUJEN SÄÄSTÖTOIMENPITEIDEN 21 TOTEUTTAMINEN 13 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 23 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 14 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 24 15 LAUSUMAN ANTAMINEN KULULASKUSTA 25 16 KUNTIEN SITOUTUMINEN PIÄLLYSMIES RY:N UUDELLE 26 OHJELMAKAUDELLE 17 ERÄIDEN SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA 27 VUONNA 2012 18 ILMOITUSASIAT 28 Puheenjohtaja TIMO KUKKONEN

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 2 KOKOUSAIKA 07.01.2013 klo 17:00-18:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 17:00-18:00 khall pj Suhonen Maija 17:00-18:00 khall I vpj Asikainen Lassi 17:00-18:00 jäsen Koponen Pertti 17:00-18:00 jäsen Mujunen Anna-Liisa 17:00-18:00 jäsen Puustinen Osmo 17:00-18:00 jäsen POISSA Kauhanen Elli khall II vpj Hartikainen Veli-Pekka valtuuston I vpj Piironen Outi valtuuston II vpj MUU Happonen Aarno 17:00-18:00 valtuuston pj Tilus Riitta A. 17:00-18:00 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 17:00-18:00 kunnansihteeri Jauhiainen Osmo 16:53-17:08 tekninen johtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Pertti Koponen ja Anna-Liisa Mujunen Valittiin Pertti Koponen ja Anna-Liisa Mujunen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Kukkonen Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 21.1.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Pertti Koponen Anna-Liisa Mujunen Lassi Asikainen, 17 Aika ja paikka: Kunnanvirastossa 05.02.2013 09:00

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 3 Kunnanhallitus 1 07.01.2013 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA KHALL 1 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Heinäveden valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuuston puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa valitaan vuosittain. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto suorittaa valtuuston puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan vaalin vuodeksi 2013. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 4 Kunnanhallitus 2 07.01.2013 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNNAN VAALI KHALL 2 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi "Kuntalain 60 Vaali Vaalissa tulevat valituiksi se tai ne, jotka ovat saaneet eniten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään kokonaislukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mitä kunnallisvaaleista säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Heinäveden valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Valtuuston vaalilautakunnan valinnassa valtuuston ei välttämättä tarvitse noudattaa tasa-arvolakia, koska vaalilautakunta ei ole kuntalain 17 :ssä tarkoitettu toimielin. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto suorittaa suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaalin toimikaudeksi 2013-2016. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 5 Kunnanhallitus 3 07.01.2013 KUNNAN ILMOITUSTEN SAATTAMINEN TIEDOKSI VUONNA 2013 KHALL 3 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Vuonna 2012 kunnalliset ilmoitukset on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan ilmoituslehtenä on ollut Heinäveden Lehti. Lisäksi esim. viranhakuilmoituksia on julkaistu tarvittaessa myös muissa lehdissä, sekä kunnan kuulutukset on julkaistu pääsääntöisesti myös kunnan internet-kotisivuilla. Kunnanhallitus esittää valtuuston päätettäväksi, että vuonna 2013 kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan ilmoituslehtenä on Heinäveden Lehti. Lisäksi esim. viranhakuilmoituksia julkaistaan tarvittaessa myös muissa lehdissä sekä kunnan kuulutukset julkaistaan pääsääntöisesti myös kunnan internet-kotisivuilla. -----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 6 Kunnanhallitus 4 07.01.2013 VALTUUSTON KOOLLEKUTSUMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2013 KHALL 4 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivä ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkaisemalla kokouskutsu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja jonka kunnanhallitus on valmistellut kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Vuonna 2012 valtuusto on päättänyt, että valtuusto kutsutaan koolle vähintään viisi päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla julkaistavalla kokouskutsulla ja kokouksen asialistalla. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään samanaikaisesti valtuutetuille, valtuustoryhmien I varajäsenille sekä kunnanhallituksen jäsenille postitse. Lisäksi kutsu julkaistaan Heinäveden Lehdessä, mikäli lehti ilmestyy siten, että kutsu siinä voidaan julkaista, sekä kunnan internet-kotisivuilla. Valtuusto päätti vuonna 2012, että valtuuston kokoukset pidetään tarvittaessa kuukauden 4. maanantaina alkaen klo 18.00 ja erityisten syiden vaatiessa muulloinkin. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon, mikäli mahdollista, niin hyvissä ajoin, että varajäsen voidaan kutsua valtuutetun sijaan, kuitenkin viimeistään ennen kokouksen nimenhuutoa. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto kutsutaan koolle vähintään viisi päivää

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 7 Kunnanhallitus 4 07.01.2013 ennen kokousta kokouskutsuna postitse lähetettävällä esityslistalla. Kokouskutsu julkaistaan myös kunnan ilmoitustaululla sekä Heinäveden Lehdessä, mikäli lehti ilmestyy siten, että kutsu siinä voidaan julkaista. Esityslista lähetetään myös valtuustoryhmien I varajäsenille sekä kunnanhallituksen jäsenille postitse. Lisäksi esityslista julkaistaan kunnan internet-kotisivuilla. 2. valtuuston kokoukset pidetään tarvittaessa kuukauden 4. maanantaina alkaen klo 18.00 ja erityisten syiden vaatiessa muulloinkin, 3. valtuuston tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana maanantaina, mutta kokouksen tarkastamaton pöytäkirja laitetaan kunnan kotisivuille mahdollisimman pian kokouksen jälkeen. Lisäksi kunnanhallitus muistuttaa valtuutettuja, että esteen sattuessa he riittävän hyvissä ajoin ilmoittavat esteestään valtuuston puheenjohtajalle tai valtuuston sihteerille (kunnansihteeri tai hallintosihteeri). ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 8 Kunnanhallitus 5 07.01.2013 KUNNANHALLITUKSEN VAALI KHALL 5 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Mm. kunnanhallituksen jäsenet valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Valtuusto päätti vuonna 2011, että kunnanhallituksen toimikausi on 2011-2012. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Heinäveden kunnan hallintosäännön 3 :n mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän jäsentä. Tasa-arvolain 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Esityslistan liitteenä nro 1 on Kuntaliiton yleiskirje 24.10.2012 nro 19/80/2012, kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 9 Kunnanhallitus 5 07.01.2013 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. kunnanhallituksen toimikaudeksi vuodet 2013-2014, 2. valita kunnanhallitukseen toimikaudeksi 2013-2014 seitsemän jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen ja nimetä jäseniksi valituista puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 10 Kunnanhallitus 6 07.01.2013 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI KHALL 6 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen eikä varajäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Heinäveden kunnan hallintosäännön mukaan tarkastuslautakunnassa on viisi jäsentä. Tasa-arvolain 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Esityslistan liitteenä nro 1 on Kuntaliiton yleiskirje 24.10.2012 nro 19/80/2012, kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää valita tarkastuslautakuntaan viisi jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen ja nimetä jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 11 Kunnanhallitus 7 07.01.2013 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VAALIEN SUORITTAMINEN KHALL 7 Valmistelijat: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Heinäveden kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan tekninen lautakunta valitsee tiejaostoon kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Tiejaoston jäseneksi ja varajäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin teknisen lautakunnan jäseniä ja varajäseniä. Kuntalain 19 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Toimielimen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on sama kuin toimielimen muiden jäsenten toimikausi. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennasta hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin siitä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Kuntalain 77 :n mukaan yhteinen toimielin on yksi kuntalain tarjoamista mahdollisuuksista kuntien yhteistoiminnan organisoimiseksi. Kun jokin kunta hoitaa sopimukseen perustuen yhden tai useamman kunnan puolesta jonkin tehtävän, kunnat voivat sopia, että muut sopimuskunnat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 12 Kunnanhallitus 7 07.01.2013 valitsevat osan jäsenistä tehtävistä vastaavan kunnan toimielimeen. Yhteinen toimielin kuuluu ns. isäntäkunnan organisaatioon. Isäntäkunta on se kunta, joka sovitusta tehtävästä huolehtii. Yhteinen toimielin on käytännössä useimmiten lautakunta, mutta voi olla myös esimerkiksi johtokunta. Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 12.11.2012 71 hallintosäännön muutoksia, jonka mukaan mm. - lautakuntien varsinaisten puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja - Varkauden kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan seutujaoston jäsenen ja varajäsenen tulee olla sivistyslautakunnan jäsen tai varajäsen - Keski-Savon ympäristölautakunnan jäsenen tulee olla perusturvalautakunnan ja/tai teknisen lautakunnan jäsen. Muutos ei tarkoita, että jäsenen tulee olla molempien lautakuntien jäsen, vaan hän voi olla jomman kumman lautakunnan jäsen. Tasa-arvolain 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä sekä kunnan päätöstä, jolla se valitsee edustajiaan kuntayhtymän toimielimeen. Esityslistan liitteenä - nro 1 on Kuntaliiton yleiskirje 24.10.2012 nro 19/80/2012, kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat - nro 2 on lomakkeet valittavista toimielimistä, - nro 3 on Kuntaliiton yleiskirje 24.10.2012 nro 20/80/2012, kuntayhtymän toimielinten valinta ja tiedote kuntien konserniyhtiöden hallituksiin valittavien ominaisuuksista - nro 3a on Etelä-Savon maakuntaliiton kirje 2.1.2013, edustajien nimeäminen maakuntaliiton edustajainkokoukseen sekä esitykset maakuntavaltuuston jäseniksi Kunnanhallitus esittää, että valtuusto suorittaa seuraavien toimielinten vaalit toimikaudeksi 2013-2016: 1. keskusvaalilautakunta 2. perusturvalautakunta 3. sivistyslautakunta 4. tekninen lautakunta 5. Etelä-Savon maakuntaliiton edustajainkokousedustaja ja ehdotus maakuntavaltuustoon valittavista jäsenistä 6. Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto 7. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuusto 8. Soisalon Työterveys -liikelaitoksen johtokunta 9. Keski-Savon ympäristölautakunta 10. Keski-Savon oppimiskeskuksen yhtymävaltuusto 11. Keski-Karjalan musiikkiopiston johtokunta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 13 Kunnanhallitus 7 07.01.2013 12. Soisalo-opiston seutujaosto 13. poliisin neuvottelukunta 14. käräjäoikeuden lautamiehet 15. kiinteistötoimitusten uskotut miehet ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 14 Kunnanhallitus 8 07.01.2013 VALTUUSTON KOKOUKSEN 17.12.2012 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 8 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jäljempänä esitys valtuuston kokouksen 17.12.2012 päätösten täytäntöönpanosta. Kunnanhallitus päättää suorittaessaan laillisuusvalvontaa, että valtuusto on kokouksessaan 17.12.2012 tehnyt päätökset oikeassa järjestyksessä toimivaltansa rajoissa ja lainmukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä valtuuston 17.12.2012 kokouksen päätösten täytäntöönpanon seuraavasti: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VSTO 75 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VSTO 76 KUNNAN VUODEN 2013 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN / PÄÄTÖKSEN KORJAAMINEN VSTO 77 ETELÄ-SAVON ALUEELLISEN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN VSTO 78 Jakelu Etelä-Savon pelastustoimi ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS VSTO 79 Jakelu Etelä-Savon maakuntaliitto SAKO- JA UMPIKAIVOLIETEMAKSUJEN TARKISTAMINEN VSTO 80 Jakelu tekninen toimi TEKNISEN LAUTAKUNNAN INVESTOINTIEN LISÄMÄÄRÄRAHAT 2012 VSTO 81 Jakelu kirjanpito tekninen toimi OSMO ASIKAISEN VALTUUSTOALOITE HAJA-ASUTUSALUEEN OSOITEJÄRJESTELMÄN MUUTTAMISESTA VSTO 82

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 15 Kunnanhallitus 8 07.01.2013 Jakelu tekninen toimi rakennustarkastaja MIKKO KEINOSEN VALTUUSTOALOITE HEINÄVEDEN YLÄKOULUN PIHAN KEHITTÄMISEKSI VSTO 83 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIA 2014-2015 KOSKEVA TALOUSSUUNNITELMA VSTO 84 Jakelu hallintokunnat kirjanpito Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet käsitellään kunnanhallituksessa myöhemmin omana asianaan. Talousarvioon liittyvät henkilöstömäärärahavähennyksiin liittyvät toimenpiteet käsitellään erikseen omana asianaan. MUUT KUNNANHALLITUKSEN MAHDOLLISESTI KIIREELLISINÄ ESITTÄMÄT ASIAT VSTO 85 VALTUUSTOALOITTEITA VSTO 86 Jakelu kunnanhallitus VALITUSOSOITUS

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 16 Kunnanhallitus 9 07.01.2013 KUTSU KUNTAPÄIVILLE KHALL 9 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntaliitto on lähettänyt 29.11.2012 kunnille kutsun kuntapäiville Ouluun. Kuntaliiton sääntöjen mukaan yhdistyksen varsinainen kokous, kuntapäivät pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkeisenä vuonna, vuoden alkupuoliskolla kuntaliiton valtuuston määräämänä aikana ja paikassa. Suomen Kuntaliiton valtuusto kutsuu kuntapäivät koolle Ouluun 14. - 15.5.2013. Kokouspaikkana on Oulun kaupunginteatteri. Kuntapäivien teemana on Osaava kunta 2021. Jäsenkunnat (kunnanhallitus tai -valtuusto) saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Kunnan asukasluvulla tarkoitetaan väestötietojärjestelmän kunnallisvaaleja edeltävän vuodenvaihteen asukaslukua. Heinäveden kunnan asukasluku oli tuolloin 3827 asukasta, joten kunta voi valita kuntapäiville yhden varsinaisen edustajan ja tarpeellisen määrän varaedustajia, jotka osallistuvat kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estyneenä. Kirjallinen ilmoitus kunnan edustajista on tehtävä liiton hallitukselle viimeistään 14.3.2013. Esityslistan liitteenä nro 4 on Kuntaliiton kutsu. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Oulussa 14. - 15.5.2013 pidettäville kuntapäiville Heinäveden kunnasta yhden edustajan ja tarpeellisen määrän varaedustajia. -----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 17 Valtuusto 86 17.12.2012 Kunnanhallitus 10 07.01.2013 VALTUUSTOALOITTEITA / SIRPA MIKKONEN VSTO 17.12.2012 86 Sirpa Mikkonen/KD valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteet 1. lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen jatkamisesta vuonna 2013 kustannusvaikutukseltaan 70.000-100.000 /v 2. selvitettäväksi nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi, olisiko Heinäveden kunnassa mahdollisuus tarjota kaikille 13-16 vuotiaille matalankynnyksen ennaltaehkäiseviä mielenterveyshoitajan "terveystarkastuksia" 1-2 kertaa, tarvittaessa myös lisäkertoja, sekä hakea aktiivisesti valtionavustuksia kohdennettuihin hankkeisiin. Aloitteet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 86 / 1. ----------------- KHALL 10 Aloitteet ovat esityslistan liitteenä nro 5. Kunnanhallitus 1. toteaa lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen jatkamisen aloitteesta, valtuuston päätettyä kokouksessaan 17.12.2012 talousarvion käsittelyn yhteydessä, ettei kuntalisän maksamista jatketa, että ao. aloite ei anna nykyisessä taloudellisessa tilanteessa aihetta enempiin toimenpiteisiin; 2. siirtää perusturva- ja sivistyslautakuntien käsiteltäväksi aloitteen nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi esitettyjen ennaltaehkäisevien mielenterveyshoitajan "terveystarkastusten" tarjoamiseksi sekä valtionavustusten hakemiseksi. Jakelu perusturvalautakunta sivistyslautakunta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 18 Kunnanhallitus 274 26.11.2012 Kunnanhallitus 11 07.01.2013 TYÖELÄMÄÄN-TYÖPAJA-PROJEKTI KHALL 26.11.2012 274 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Heinäveden kunta on ollut mukana Etelä-Savon TE-keskuksen myöntämän työllisyyspoliittisen projektituen avulla työpajaprojektissa 1.6.2002 lukien. Työpajatoiminnan tavoitteena on ollut ehkäistä työttömien syrjäytymistä ja edistää työllistymistä. Projektin avulla on työllistetty vuoden aikana keskimäärin kymmenen pitkäaikaistyötöntä työpajalle sekä tarjottu paikkoja työharjoitteluun, työkokeiluun ja työelämän valmennukseen. Projekti on toiminut tiiviissä yhteistyössä Kelan, sosiaalitoimiston ja TE-toimiston sekä Koulupuisto ry:n kanssa. TE-toimisto tarjoaa vähintään 500 päivää työmarkkinatukea saaneelle työttömälle työtä tai aktiivitoimenpiteitä. Aktiivitoimenpiteitä ovat esim. työllisyyskoulutus, työharjoittelu, työkokeilu ja kuntouttava työtoiminta. Kun henkilölle on maksettu työmarkkinatukea yli 500 työttömyyspäivältä, työttömyydenaikaisen työmarkkinatuen rahoittavat valtio ja kunta puoliksi. Mikäli yli 500 päivää saaneelle työttömälle pystytään järjestämään aktiivitoimia kunnan toimialoilla, kunnan kustannukset työmarkkinatuen maksajana vähenevät. Työmarkkinatuen kunnan maksuosuuden pienentämiseksi Työelämään-työpaja-projekti on ostanut yksilö- ja työvalmennusta Koulupuisto ry:ltä. Eesityslistan liitteenä nro 6 on Työelämään - työpaja -projektin kustannusarvio vuodelle 2013. Kunnanhallitus päättää, että Heinäveden kunta jättää Etelä-Savon ELY-keskukselle Työelämään - työpaja -projektin projektitukihakemuksen 1.1.2013-31.12.2013 seuraavalla tavalla; 1) Heinäveden kunta palkkaa projektin vetäjän (projektipäällikkö) 2) Kunta ostaa yksilö/työvalmennuspalveluja Koulupuisto ry:ltä, 3) Kunta palkkaa Työpajan muut työntekijät yhteistyössä TE-toimiston kanssa, keskimäärin kymmenen pitkäaikaistyötöntä työpajalle. 4) Toimitiloiksi osoitetaan kunnan omistaman entisen työpajan tilat pinta-alaltaan noin 130 m2. 5) Kunnanhallitus valitsee projektille TE-keskuksen projektitukipäätöksen mukaisen ohjausryhmän. 6) Työpajan kustannukset katetaan seuraavasti: Projektin

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 19 Kunnanhallitus 274 26.11.2012 Kunnanhallitus 11 07.01.2013 perusrahoituksen muodostaa Etelä-Savon TE-keskuksen työllisyyspoliittinen projektituki. Kunta palkkaa omalta osaltaan yhteistyössä työvoimatoimiston kanssa Työpajan työntekijöitä, joihin saadaan rahoitusta TE-toimistolta. Kunnalle aiheutuvat nettomenot katetaan kehittämistoiminta/hankkeet- menokohdalta. Menot kirjataan "Työpaja -projektille. 7) Työelämään - työpaja -projektin vastuuhenkilöksi ja laskujen hyväksyjäksi kunnan puolelta nimetään projektipäällikkö ja tämän poissaollessa kunnansihteeri. 8) Kunnanhallitus korostaa sitä, että Työpajan rahoituksessa tulee pyrkiä aktiivisesti toiminnan itsekannattavuuteen eli että toiminnan menot voitaisiin kattaa mahdollisimman pitkälle toiminnasta saatavilla tuloilla tai muulla ulkopuolisella rahoituksella. Niin ikään Työpajan toiminnassa on aktiivisesti etsittävä yhteistyömahdollisuuksia muiden paikallisten toimijoiden kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Anna-Liisa Mujunen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KHALL 11 Etelä-Savon ELY-keskus on päätöksellään 31.12.2012 ESA- ELY/515/05.01.01./2011 hy väksynyt Heinäveden kunnan hakemuksen siten, että kunnalle myönne tään työllisyyspoliittista avustusta enintään 25.855 euroa hyväksytyistä 51.710 euron kokonaiskustannuksista. Työllisyys po liittinen avustus on tarkoitettu projektin hallinnointiin. Projektilla on oltava ohjausryhmä, jossa on edustettuna projektin toiminnan kannalta tarvittavat tahot. TE-toimisto nimeää edustajansa ohjausryhmään. Projektin ohjausryhmään vuonna 2012 kuuluivat kunnan puolelta projektipäällikkö Seppo Eskelinen, perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja sihteerinä Mervi Tiilikainen. Projektissa on oltava työllistettynä vuonna 2013 keskimäärin 10 työtöntä henkilöä palkkatuettuun työhön. Kunnanhallitus päättää 1. että Heinäveden kunta osallistuu Työelämään - Työpaja-projektiin projektipäätöksen mukaisesti, 2. todeta, että työpajan vetäjänä / projektipäällikkönä jatkaa rakennusmestari Seppo Eskelinen, 3. valita projektille ohjausryhmän ja pyytää Savonlinnan työja elinkeinotoimiston ja Koulupuisto ry:n nimeämään edustajansa ohjaus ryhmään.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 20 Kunnanhallitus 274 26.11.2012 Kunnanhallitus 11 07.01.2013 Ohjausryhmään valittiin kunnan puolelta projektipäällikkö Seppo Eskelinen, perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja toimistosihteeri Mervi Tiilikainen. Jakelu ao. henkilöt Savonlinnan työ- ja elinkeinotoimisto Koulupuisto ry

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 21 Kunnanhallitus 12 07.01.2013 HENKILÖSTÖKULUJEN SÄÄSTÖTOIMENPITEIDEN TOTEUTTAMINEN KHALL 12 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Valtuusto on kokouksessaan 17.12.2012 84 hyväksynyt Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvon, jonka mukaan talousarvion loppusumma on seuraava: Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Vuosikate Poistot Tilikauden tulos Tilikauden alijäämä 8.082.720 euroa 32.061.771 euroa 23.979.051 euroa - 590.051 euroa 1.530.480 euroa - 2.120.531 euroa - 1.920.531 euroa Talousarvion toimintakulut sisältävät kunnanhallituksen kokouksessaan 3.12.2012 284 päättämän 300.000 euron vähennyksen henkilöstökuluihin. Tästä johtuen palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä käsitteli talousarvioehdotusta 12.12.2012 ennen kuin kunnanhallitus teki lopullisen esityksensä vuoden 2013 talousarvioksi. Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän kokouksessa käydyssä keskustelussa työnantaja esitti, että em. henkilöstökulujen menovähennykset toteutetaan 10 päivän vapaaehtoisina palkattomina vapaina vuoden 2013 aikana. JHL:n pääluottamusmies, Superin pääluottamusmies, Tehyn luottamusmies sekä Jytyn pääluottamusmies ilmoittivat suosittelevansa jäsenistölleen viiden päivän vapaaehtoisia palkattomia vapaita vuoden 2013 aikana. JUKO:n Petri Eränen ilmoitti, ettei JUKO järjestönä eikä sen pääluottamusmies voi suositella jäseniään ottamaan vähintään viiden päivän palkatonta vapaata vuonna 2013, koska se johtaa kestämättömään tilanteeseen kouluissa ja päiväkodeissa. Kokouksessa työantaja esitti kompromissiesityksenään, että kunnan henkilöstölle lähetetään tiedustelu/sitoumus vapaaehtoisesta viiden päivän vapaan pitämisestä vuoden 2013 aikana niin, ettei vapaapäivän ajaksi palkata sijaista. Vastaukset tulee toimittaa tammikuun 2013 loppuun mennessä. Tämän jälkeen kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Valtuusto hyväksyessään Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvion päätti hyväksyä palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmässä tehdyn työnantajan kompromissiesityksen niin, että Heinäveden kunnan henkilöstöltä pyydetään sitoumus viiden (5) vapaaehtoisen palkattoman vapaan pitämisestä vuoden 2013 aikana niin, että vapaapäivän ajaksi ei sijaista palkata. Vastaus/sitoumus tulee antaa 31.1.2013 mennessä. Tämän jälkeen kunnanhallitus laskee näin saadun säästön ja päättää sen jälkeen jatkotoimenpiteistä säästöjen aikaansaamiseksi puuttuvan 300.000 euron summan osalta. Esityslistan liitteenä nro 6 on luonnos Heinäveden kunnan palveluksessa olevalle henkilöstölle lähetettävästä kirjelmästä.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 22 Kunnanhallitus 12 07.01.2013 Kunnanhallitus päättää lähettää Heinäveden kunnan palveluksessa olevalle henkilöstölle esityslistan liitteen mukaisen kirjelmän, jossa pyydetään sitoumus viiden vapaaehtoisen palkattoman vapaan pitämisestä vuonna 2013 sekä lisäksi ilmoitus mahdollisesta, enintään viiden päivän palkattomasta vapaasta säästösyistä. Jakelu henkilöstö

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 23 Kunnanhallitus 13 07.01.2013 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 13 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 7 : perusturvalautakunta 19.12.2012, kunnanjohtaja, kunnansihteeri, tekninen johtaja ja projektipäällikkö. Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Jakelu ao. lautakunnat ja viranhaltijat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 24 Kunnanhallitus 14 07.01.2013 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 14 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Esityslistan liitteenä nro 8 on luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevis ta kiin teistön kaupoista. Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan esityslistan liitteessä mainituissa kiinteistökaupoissa. Jakelu Etelä-Savon maanmittaustoimisto

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 25 Kunnanhallitus 15 07.01.2013 LAUSUMAN ANTAMINEN KULULASKUSTA KHALL 15 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Kuopion hallinto-oikeus pyytää lähetteellään 27.12.2012 Heinäveden kunnanhallitukselta lausumaa oikeudenkäyntikuluja koskevasta laskusta, joka liittyy Heikki ja Päivi Karvosen vireillä olevaan valitukseen. Lausuma on annettava hallinto-oikeudelle viimeistään 11.1.2013. Kunnanhallitus lausuntonaan ilmoittaa, että kululasku perustuu Karvosten toimeksiantoon Ilpo Henttiselle. Laskutus on asianosaisten Karvoset/Henttinen asia, joten lasku ei kuulu kunnan maksettavaksi. Hallinto-oikeus päätöksessään ratkaisee asian. Jakelu Kuopion hallinto-oikeus

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 26 Kunnanhallitus 16 07.01.2013 KUNTIEN SITOUTUMINEN PIÄLLYSMIES RY:N UUDELLE OHJELMAKAUDELLE 144/00.04.01/2012 KHALL 16 Piällysmies ry kirjoittaa 5.11.2012 kuntaan saapuneella kirjeellään seu raavaa: "Maaseudun kehittämisen ohjelmakausi 2007-2013 on päättymässä ja on ai ka suunnata katseet uuteen ohjelmakauteen vuosille 2014-2020. Piällys mies ry:n alueen kunnat ovat olleet kuluvalla ohjelmakaudella mer kit tävä yhteistyökumppani omalla toteutuneiden hankkeiden kun ta ra hoi tusosuu del la (20 %). Piällysmies ry valmistelee parhaillaan oman alueensa kehittämisstrategiaa. Stra te gian laatimista varten Piällysmies ry tarvitsee toiminta-alueensa kunnil ta alustavan päätöksen sitoutumisesta LEADER ohjelman valmisteluun ja rahoitusneuvotteluihin tulevalle ohjelmakaudelle 2014-2020. Piällysmies ry:n hallitus pyytää Enonkosken ja Heinäveden kunnilta sekä Sa von lin nan kaupungilta päätökset alustavasta sitoutumisesta LEADER oh jel man valmisteluun ja rahoitusneuvotteluihin tulevalle ohjelmakaudelle 2014-2020. Piällysmies ry toivoo saavansa päätökset kuntien alustavasta si tou tu mises ta 15.1.2013 mennessä." Kunnanhallitus päättää, että Heinäveden kunta alustavasti sitou tuu LEADER ohjelman valmisteluun ja ra hoi tus neu vot telui hin tulevalle ohjelmakaudelle 2014-2020. Jakelu Piällysmies ry

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 27 Kunnanhallitus 17 07.01.2013 ERÄIDEN SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA VUONNA 2012 KHALL 17 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: si nikka.lappalainen@heinavesi.fi Vuoden 2012 talousarviossa on varattu tulojäämien ja saatavien kirjanpidosta poistamiseen määrärahaa 15.000 euroa, josta kuluvana vuonna on käytetty 0 euroa. Esityslistan liitteenä nro 9 on esitys yhteensä 18.484,57 euron (verolli nen) ja 18.100,93 euron (vero ton) suuruisten eri saatavien poistamisesta. Liite on julkisuuslain 24 :n 23. kohdan mukaan salassa pi dettävä asiakir ja. Liite on jaettu vain kunnanhallituksen jä senille, val tuuston pu heenjoh ta jille, kun nan joh ta jal le ja kunnansihtee rille. Kirjanpitolain mukaan saatavat, joiden kertyminen on epätodennäköistä, on kirjattava tilinpäätöksessä luottotappioiksi (riippumatta sii tä, onko tarkoitukseen varattu määrärahoja kunnan talousarviossa). Saatavien poistaminen kirjanpidosta on siis kirjanpitolain mukainen ja pelkästään kun nan tilinpäätökseen vaikuttava järjestely, eikä se vaikuta millään tavalla saatavien perimisen jatkamiseen. Näin ollen saatavien perintää jatketaan myös kirjanpidosta poistettujen saatavien osalta normaaliin tapaan ja perinnän kautta saatavat tulot kirjataan tuloksi. Kunnanhallitus päättää 1. poistaa vuoden 2012 talousarvioon sisältyvien ao. määrärahojen puitteissa kirjanpidosta kunnan saatavia esityslistan liit teen mukaisesti yhteensä 18.484,57 (verolli nen) ja 18.100,93 (veroton) eu roa. Loppuerä saatavista (3.484,57 ) katetaan kate siir to na ti lin pää tök sen yh teydessä kohdasta 1710 Kehit tä mis toi minta / Hankkeet 2. että saatavien perintää jatketaan myös kirjanpidosta poistettujen saata vien osalta normaaliin tapaan ja perinnän kautta saatavat tulot kirjataan tuloksi. Anna-Liisa Mujunen poistui kokouksesta esteellisenä tämän py kä län käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, ja pöy tä kir jan tarkas ta jak si valittiin Lassi Asikainen tältä osin. Jakelu kirjanpito

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 28 Kunnanhallitus 18 07.01.2013 ILMOITUSASIAT KHALL 18 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1.Opetus- ja kulttuuriministeriö, OKM 56/532/2012, päätös kansalaisopiston ylläpitämisluvan muuttamisesta 2. Verohallinto 12.12.2012, dnro A 41/00 01 02/2012, verotuksen oikaisulautakunnan jäsenten ja varajäsenten määrääminen 3. Itä-Suomen aluehallintovirasto 21.12.2012, ISAVI/3865/07.00.00/2012, päätös: perustoimeentulotukeen maksettava valtionosuusennakko vuodelle 2013 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen: - päätös 31.12.2012, ESAELY/515/05.01.01/2011, työllisyyspoliittinen avustus - ilmoitus 21.12.2012, KASELY/83/07.02/2012, Saimaan juoksutuksen muuttaminen - 19.10.2012, Dnro ESAELY/8/07.04/2012, varmistus lausuntopyynnön huomioimisesta -tiedote 21.12.2012 marraskuun 2012 työllisyystilanteesta Etelä-Savossa. Heinäveden työttömyysprosentti on 12,7 %. Tilasto on ilmoitusasioiden liitteenä nro 1. 5. Savonlinnan työ- ja elinkeinotoimiston päätökset: - palkkatuesta 27.12..2012 nro 0608047222/2012 työpajan työntekijän palkkaamiseen ajalle 01.01.2013-11.09.2013 - palkkatuesta 20.12.2012 nro 0608047189/2012 työpajan työntekijän palkkaamiseen ajalle 01.01.2013-26.01.2013 - palkkatuesta 20.12.2012 nro 0608047187/2012 työpajantyöntekijän palkkaamiseen ajalle 01.01.2013-28.02.2013 - palkkatuesta 20.12.2012 nro 0608047185/2012 työpajan työntekijän palkkaamiseen ajalle 01.01.2013-25.01.2013 - palkkatuesta 20.12.2012 nro 0608047184/2012 työpajan työntekijän palkkaamiseen ajalle 01.01.2013-28.02.2013 - palkkatuesta 20.12.2012 nro 0608047183/2012 kirjastotyöntekijän palkkaamiseen ajalle 01.01.2013-30.06.2013 6. Kevan: - yleiskirje 12.12.2012, 2/2012 nro 281/00.01.01/2012, KuEL-maksut vuonna 2013 - ilmoitus takaajalle 19.12.2013, Heinäveden Aluelämpö Oy

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 29 Kunnanhallitus 18 07.01.2013 - virkakirje 19.12.2013, 3/2012, kevan valtuuskunnan päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille 7. Kunnallinen työmarkkinalaitos: - 19.12.2012, 20/2012, matkakustannusten korvaukset 1.1.2013-31.12.2012 21/2012, vuoden 2012 yleiskirjeluettelo - 20.9.2012, 11/2012, rekrytointitarve kasvaa kunta-alalla - 13.12.2012, 19/2012, kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön palkantarkistukset 1.2.2013 8. Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän: - esityslista 11/2012, 21.12.2012 - yhtymävaltuuston pöytäkirjanote 5.10.2012, ensihoidon palvelutasopäätös valtuustokaudelle 2013-2016 9. Keski-Savon oppimiskeskuksen kuntayhtymä, yhtymävaltuuston pöytäkirja 10.12.2012 10. Keski-Savon musiikkiopisto 18.12.2012, musiikkiopiston johtokunnan 13.12.12 pöytäkirja 11. Joensuun kaupunki 14.12.2012, hankintatoimen johtokunnan pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 12. Varkauden kaupunki: - Soisalon Työterveysliikelaitoksen johtokunnan pöytäkirja 29.11.2012 - Soisalon Työterveysliikelaitoksen johtokunnan pöytäkirja 18.12.2012 13. Leppävirran kunta: - pöytäkirjanote 11.12.2012, ympäristöpäällikön nimeäminen - pöytäkirjanote 11.12.2012, tulosyksiköiden/palvelualueiden esimiesten nimeäminen 14. Heinäveden Aluelämpö Oy, ylimääräisen yhtiökokouksen 21.12.2012 pöytäkirja 15. Lilja Markkasen kirje 19.12.2012, ulkoilualueiden maankäyttöä koskevan vuokrasopimuksen irtisanominen 16. Etelä-Savon maakuntaliiton pöytäkirja nro 2/2012 17. Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei ole etuosto-oikeutta - 3370 m2:n Teräsrinne Rno 17:101 tila Hasumäen kylässä

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 30 Kunnanhallitus 18 07.01.2013-1225 m2:n Yritys Rno 15:7 tila Karvion kylässä - 301600 m2 määräosa Korpela Rno 4:10 tilasta Petruman kylässä (sukulaisluovutus) - 751350 m2:n Peräkorpi Rno 26:0 tila VIhtarin kylässä (sukulaisluovutus) - 4500 m2 määräala Harjuaho Rno 2:9 tilasta Rummukkalan kylässä - 10000 m2 määräala Maljala Rno 5:269 tilasta Hasumäen kylässä (kunta luovuttajana) - 4650 m2:n Valamonportti Rno 12:14 tila Petruman kylässä - 549000 m2 määräosa Kumivuori Rno 7:8 tilasta Rummukkalan kylässä (sukulaisluovutus) - 20000 m2:n Mäntylä Rno 7:11tila Koivumäen kylässä (sukulaisluovutus) Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 8, 11, 13 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 1-7, 9-10, 12, 15-18 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopio hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 32 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 14 ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 33 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t 8, 11, 13 LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.