RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 11/2013 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 17.6.2013 klo 17.00 19.50 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Tilintarkastajan raportti suoritetusta tilintarkastuksesta Turkkilanvuoren kaavoituksen käynnistäminen ja omakotitalonäyttely 2016 Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Huoltomiehen toimen täyttäminen teknisellä osastolla Koskenkorva RN:o 4:76 tilan myyminen Janoinen Karhu Oy:lle Lukion urakkatarjousten käsittely ja mahdolliset jatkotoimenpiteet Kahden omakotitalotontin arpominen Rautalampi takaisin maailman kartalle -tilaisuudessa Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Suomen ensimmäisen ratsastuslukion Rautalammin lukion peruskorjauksen aloittaminen ja rahoitus Hallintojohtajan virka 257 257 257 258 259-260a 261-262 263 264-265 266-267 268-270 271 272 273-274 275-276 PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 11/2013 Kunnanhallitus Sivu 256 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 17.6.2013 klo 17.00 19.50 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Jalkanen Ari Weide Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kirsi Mannila Kaija Satuli Jouko Pispala puheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Puranen Timo Satuli Risto Niemelä Ossi Maukonen Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja osastosihteeri hallintojohtaja klo 17.00-18.55 Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 204 217 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Ossi Maukonen Maanantai 17.6.2013 klo 20.00 kunnanvirasto Allekirjoitukset Jouko Pispala Ari Weide PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 24.6.2013 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanhallitus 17.6.2013 257 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 204 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 205 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Jouko Pispalan ja Ari Weiden. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 206 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti ottaa neljä asiaa lisälistalta käsiteltäväkseen.
Tarkastuslautakunta 22.5.2013 18 Kunnanhallitus 17.6.2013 258 Tilintarkastajan raportti suoritetusta tilintarkastuksesta Tarkltk 17 Ehdotus: Tarkastuslautakunnalle esitetään kokouksessa raportti suoritetusta tilintarkastuksesta vuodelta 2012. Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastusraportin tiedoksi ja saattaa sen myös kunnanhallituksen tiedoksi. Tarkastuslautakunta päätti merkitä tiedokseen kokouksessa jaetun tilintarkastusraportin vuoden 2012 tilintarkastuksesta ja saattaa sen myös kunnanhallituksen tiedoksi. Kh 207 Liite 1 Kunnanhallitus päättää merkitä tilintarkastusraportin tietoonsa saatetuksi ja syyskuun loppuun mennessä 2013 antaa valtuustolle selvityksen tarkastuslautakunnan raportissa esittämiin toiminnan ja talouden arvioihin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 8.4.2013 188 Kunnanhallitus 17.6.2013 259 Turkkilanvuoren kaavoituksen käynnistäminen ja omakotitalonäyttely 2016 Kh 143 Rautalammin keskustaajaman osayleiskaavan tarkistuksessa Tilatohtorit Oy on pisteyttänyt vanhoja ja uusia asuntoalueita. Kunnan omistama Turkkilanvuoren alue sijainnin perusteella on noussut keskeiseksi uudeksi asuntoalueeksi, joka olisi lisäksi läheisten kunnallisteknisten ratkaisujen johdosta taloudellisesti perusteltua ottaa asuntotuotantokäyttöön (omakoti- ja rivitaloalueeksi). Turkkilanvuoren alue vaati rakennusasemakaavan laatimisen alueelle. Rakennusasemakaavasuunnittelu tulisi käynnistää vielä tämän kevään aikana, jos tavoitellaan sitä, että omakotitalonäyttely järjestetään Rautalammilla vuonna 2016. Rakentaminen ja aikataulutus Rakennusasemakaava tulisi olla valmis 31.12.2013 mennessä. Valtuuston vahvistettavana kaava tulisi olla 31.5.2014. 1) kaavatiestön, kunnallistekniikan ja tieto- ja energiaverkkojen rakentaminen voisi käynnistyä syyskesästä 2014, 2) rakentaminen voisi käynnistyä syksyllä 2014 ja viimeistään keväällä 2015 ja jatkua kevääseen 2016, 3) kunnallistekniikan, kaavatiestön, tieto- ja energiaverkkojen osalta alueen tulisi olla kokonaan valmiina keväällä 2015, 4) siten, että kaavatiestön päällystäminen tapahtuisi viimeistään toukokuun lopussa 2016, 5) omakotitalonäyttelyalueeseen voidaan tarvittaessa liittää myös kauppaja liikekeskus, 6) omakotitalonäyttely heinäkuussa 2016 Rautalammilla, 7) kunnanhallituksen alaisuudessa kaavoitusjaosto valmistelee Turkkilanvuoren rakennusasemakaavan edellä olevan aikataulun mukaisesti. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta käynnistäisi valmistautumisen omakotitalonäyttelyn järjestämiseksi Rautalammilla 2016 siten, että omakotitalonäyttelyalue sijaitsisi pääosiltaan Turkkilanvuoren alueella ja sen johdosta Turkkilanvuoren alueelle tulisi laatia rakennusasemakaava. Rakennuskaavan laatiminen rahoitetaan vuonna 2013 kunnan pitkävaikutteisista investointimenoihin perustuen kunnan vuoden 2013 talousarvioon liittyen ja varataan määrärahat tulevien vuosien talousarvioissa kunnallistekniikan, tiestön, tietoverkko- ja energiaverkkoratkaisuja varten. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan muutettua esitystään jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 17.6.2013 260 Kh 208 Kunnanvaltuusto hyväksyi 29.5.2013 hallitusohjelman vuosiksi 2013-2016, ja siinä yhteydessä käsiteltiin kunnan asukasluvun kääntämistä kasvuun ja Turkkilanvuoren alueella kaavoituksen käynnistämistä ja valmistelun yhteydessä ylipäätään keskustaajaman uusien asuntoalueiden, teollisuusalueiden kaavoituksen käynnistämistä uusien asukkaiden, yrittäjien saamiseksi kuntaan. Kunnassa tarvitaan uutta asuntotuotantoa. Lisäksi valtuuston päätöksen mukaisesti selvitetään 1-5 rantarakentamiskohteen lisäämistä kaavoituskokonaisuuteen. Lisäksi kaiken aikaa mukana on ollut vapaa-ajan asukkaiden tonttitarjonnasta huolehtiminen, joka on pitkälti perustunut yksityisten maanomistajien kaavoittamiin ranta-alueisiin. Tähän liittyy myös suunnitellut omakotitalonäyttelyn käynnistäminen siten, että uudella tai uusilla alueilla voitaisiin järjestää vuonna 2016 omakotitalonäyttely. Suunnitelmien toteuttaminen vaatii sitä, että Turkkilanvuoren kaavoitus (8-15 taloa/huoneistoa) tulisi käynnistää siten, että se olisi valmiina valtuuston päätettävänä 31.5.2014 mennessä ja suunnitteluun ja kunnallistekniikan rakentamiseen tulisi varata vuoden 2014-2016 määrärahat tarkoitusta varten. Kunnallistekniikka ulottuu jo nykyisellään lähelle suunniteltua aluetta. Lisäksi samassa yhteydessä tulisi muut mahdolliset kohteet (1-2), joiden rakennusasemakaavoitus käynnistetään samassa yhteydessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle omakotitalonäyttelyä koskevan valmistelun aloittamista vuonna 2013 siten, että näyttely voidaan järjestää vuonna 2016 Rautalammilla ja tähän liittyen Turkkilanvuoren rakennusasemakaavan suunnittelun käynnistämistä asuntorakentamista varten elokuun alussa 2013. Aikataulun osalta toteutetaan edellä esitettyä aikataulua. Keskustelun kuluessa Kaija Satuli esitti, että kaavoitettava alue olisi joku muu alue kuin Turkkilanvuoren alue, esimerkiksi Kilpilammin alue. Jarmo Hänninen kannatti Satulin tekemää ehdotusta. Jouko Pispala ehdotti, että perustetaan työryhmä, joka selvittää mm. paljonko hanke maksaa, montako tonttia alueelle tulee ym. ja asia tuodaan syksyllä päätettäväksi. Koska Pispalan ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyk-
Kunnanhallitus 17.6.2013 260 a sen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Jouko Pispala. Satulin ehdotuksen puolesta äänestivät Kaija Satuli ja Jarmo Hänninen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.6.2013 261 Ilmoitusasiat Kh 209 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen esityslista 27.5.2013. 2. Siilinjärven maaseutulautakunnan pöytäkirja 20.5.2013. 3. Pohjois-Savon shp:n ky:n valtuuston esityslista 10.6.2013. 4. Pro Ysitie ry:n pöytäkirja 16.5.2013. 5. Sisä-Savon seutuyhtymän yhtymäkokouksen esityslista 29.5.2013. 6. Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuuston esityslista 10.6.2013, ohjelma ja työkokous MYR:n kanssa. 7. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous- ja seminaarikutsu 11.6.2013. 8. Vaalijalan ky:n yhtymäkokouksen esityslista 12.6.2013. 9. Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen pöytäkirja 28.5.2013. 10. Sisä-Savon th:n ky:n yhtymäkokouksen esityslista 12.6.2013. 11. Vesantolainen-tiedotuslehti, kesäkuu 2013. 12. Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja 24.5.2013. 13. Tervon ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 27.5.2013. 14. Riuttalan Talonpoikaiskulttuurin suojelusäätiön kirje 31.5.2013: Säätiön sääntöjen mukaiset jäljennökset (tiliasiat 2012). 15. Itä-Suomen AVIn päätös 31.5.2013: Vuoden 2012 perustoimeentulotuen lopullinen valtionosuus. 16. Savon koulutusky:n tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus 2012.
Kunnanhallitus 17.6.2013 262 17. Itä-Suomen päihdehuollon ky:n yhtymävaltuuston esityslista 13.6. 2013. 18. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 31.5.2013 jätemaksusta tehdyn muistutuksen johdosta. 19. Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen pöytäkirjaote 28.5.2013: Sisäilmatyöryhmän perustaminen. 20. Pohjois-Savon shp:n ky:n valtuuston pöytäkirja 10.6.2013. 21. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 15.5.2013. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.6.2013 263 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 210 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Osastosihteerin päätös 30.5.2013, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa Kolkkala RN:o 6:105 Vaajasalmen kylässä. 2. Osastosihteerin päätös 4.6.2013, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa Mäntyranta RN:o 2:139 Vaajasalmen kylässä. 3. Osastosihteerin päätös 7.6.2013, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa Männikkö 1 RN:o 4:105 Vaajasalmen kylässä. 4. Osastosihteerin päätös 11.6.2013, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa Kivelä RN:o 6:38 Rautalammin kylässä. 5. Henkilöstöjaoston pöytäkirja 13.6.2013. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tekninen lautakunta 4.4.2013 28 Kunnanhallitus 29.4.2013 206 Tekninen lautakunta 23.5.2013 34 Kunnanhallitus 17.6.2013 264 Huoltomiehen toimen täyttäminen teknisellä osastolla Tltk 29 Teknisellä osastolla on kunnan putkimiehen eläköitymisen jälkeen hoidettu hänen tehtäviensä hoito olemassa olevien työntekijöiden sekä määräaikaisesti palkatun työntekijän töitä järjestämällä. Tänä aikana on yhtä vakinaista huoltomiestä koulutettu siten, että hänelle syntyy vesilaitosten hoitoon ammattipätevyys tämän vuoden kesän alussa. Putkimiehen tilalle palkatun määräaikaisen työntekijän työsuhde tulisi vakinaistaa, jotta teknisen osaston työtehtävät voidaan hoitaa keskeytyksettä sekä työntekijöiden vuosilomien ajaksi on riittävä miehitys. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää huoltomiehen toimi vakinaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 160 Kunnanhallitus päättää palauttaa asian tekniselle lautakunnalle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Tltk 34 Liite 1 Kunnanhallitus pyytää tekniseltä lautakunnalta lisäselvitystä huoltomiehen toimen täyttämistä koskevaan asiaan. Tekninen lautakunta liittää asiaan suunnitelman teknisen toimen tuntityöntekijöiden tehtäväjärjestelyistä, mikäli toimi saadaan täyttää. Liitteessä 1 olevan taulukon mukaisesti teknisen toimien ylläpitotehtävistä vastaa neljä henkilöä. Kesäkuun alusta joudutaan vähentämään vielä talonmieskeskukselle annettavia palveluita sähkömiehen jäädessä osa-aikaeläkkeelle.
Tekninen lautakunta 23.5.2013 35 Kunnanhallitus 17.6.2013 265 Koulutuksella on pyritty huolehtimaan vesilaitoksen käyttötehtävien jatkuvuus siten, että Esko Nikulainen on suorittanut vesilaitoksen käyttötutkinnon. Henkilöstö on minimoitu siten, että henkilöstövähennyksiä ei voida enää tehdä mm. työturvallisuuden siitä kärsimättä. Vesi- ja viemärilaitoksen väliaikaiset henkilöstömenosäästöt johtuvat kunnan putkimiehen eläkkeelle siirtymisen yhteydessä tehdyistä väliaikaisista työjärjestelyistä, joissa käytettiin apuna mm. työllistettyjä ja määräaikaisia työntekijöitä. Tällöin kuitenkin ei ole voitu mm. viemäri- ja vesilaitoksen asennustöitä tehdä täysipainoisesti. Rakennustarkastaja-kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta esittää edellä esitetyin perustein kunnanhallitukselle, että se saa täyttää huoltomiehen toimen. Hyväksyttiin rakennustarkastaja-kunnanrakennusmestarin ehdotus yksimielisesti. Kh 211 Liite 2 Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.6.2013 266 Koskenkorva RN:o 4:76 tilan myyminen Janoinen Karhu Oy:lle Kh 212 Liite 3 Janoinen Karhu Oy on tiedustellut 22.8.2012 mahdollisuutta ostaa yritystarkoitukseen ja liiketoiminnan kehittämiseksi nyt yrittäjällä vuokralla oleva Koskenkorva tila Rn:o 4:76. Neuvotteluissa on kunnan puolelta tuotu ilmi, että maa-alue on ostettu aikoinaan kunnalle matkailu- ja palvelutoimialojen yritys- ja liiketoimintaa varten, ja kunnalle on tärkeää se, että tila tulee pysyttää hankitussa tarkoituksessa. Kaavoitusjaosto on esittänyt 26.2.2013 6 kunnanvaltuuston päätökseen perustuen, että aloitetaan neuvottelut kunnan omistaman Koskenkorva 4:76 tilan kaavoittamisesta yhteistyössä yrittäjän kanssa. Laadittavalla kaavalla kunta omistajana voi ohjata maankäyttöä kyseisellä alueella ja tavoitteena on, että alue säilyy matkailu- ja yritystoiminnan käyttöalueena. Lausunnossa kaavoitusjaosto Koskenkorva-tilan ranta-asemakaavoituksen osalta tähtää siihen, että alueella voidaan jatkossa menestyksekkäästi jatkaa matkailupalveluyritystoimintaa yrittäjän toimesta. Kaavoitusjaosto esittää, että kunnan matkailu- ja yritystoiminnan tavoitteiden osalta asiantuntijana toimiva elinkeinojaosto yhdessä kaavoittajan ja yrittäjän kanssa valmistelisivat kunnanhallitukselle luonnoksen ranta-asemakaavasta, jonka pohjalta kunnanhallitus käynnistäisi kaavaprosessin. Kaavoitusprosessissa kunta voi turvata alkuperäisen tarkoituksen pysyttää tila matkailu- ja palvelutoimialojen yritys- ja liiketoiminnan käytössä. Kunnanhallitus on hyväksynyt esityksen 4.3.2013 104. Tilan myymisestä yrittäjälle ja kaavoituksesta on käyty neuvotteluja vuoden 2013 aikana yrittäjän ja kunnan edustajien kanssa ja informoitu kaavoitusjaoston puheenjohtajaa. Tekninen osasto on teettänyt Metsähoitoyhdistys Sisä-Savo ry:llä tilan puustosta arvion. Lisäksi tekninen osasto on valmistellut kaavoitussopimusluonnosta siten, että yrittäjä maksaisi puolet kaavoituksesta eli noin 6000 euroa. Tilan kokonaispinta-ala on 4 ha. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta myy Koskenkorva tilan Rn:o 4:76 Janoinen Karhu Oy:lle hintaan 30.000 euroa sisältäen tilalla olevan puuston. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Koskenkorva tilan RN:o 4:76 kaavoitus käynnistetään yhdessä Janoinen Karhu Oy:n kanssa matkailu-, majoitus- ja palvelualojen yritys- ja liiketoimintaa varten siten, että alueelle voidaan rakentaa kiinteistöjä ja tiloja sekä vuodepaikkoja ja varata yksityiskäyttöön rajattu alue.
Kunnanhallitus 17.6.2013 267 Samalla hyväksytään kaavoitussopimus (liite 3) ja kaavoituskustannukset jaetaan yrittäjän ja kunnan kesken. Kaavoitusjaosto valmistelee yhdessä yrittäjän kanssa alueen kaavan. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen esitti, että kauppahinta tulisi olla 30.000 + puuston arvo. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Jouko Pispala. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Kaija Satuli ja Jarmo Hänninen Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tekninen lautakunta 23.5.2013 36 Kunnanhallitus 17.6.2013 268 Lukion urakkatarjousten käsittely ja mahdolliset jatkotoimenpiteet Tltk 35 Liite 2 Lukion saneerauksen suunnittelu aloitettiin v. 2009, jolloin siihen tehtiin ensimmäinen valtionosuushakemus. Tällöin saneerauksessa lähdettiin siitä, että rakennus ja tilat voitaisiin korjata siten, että hanke voitaisiin toteuttaa siten, että valtionosuus pysyisi hankkeessa 50 %:n suuruisena. Kunnassa tilatyöryhmä v. 2011 arvioi, että kokonaisedullisin vaihtoehto on saneerata lukio paikalleen. Lukion suunnittelua nopeutettiin v. 2012, jotta suunnitelmat saadaan valmiiksi mahdollisten homekoulujen korjausrahojen saamisen varalle. Lukion suunnittelun perustaksi on ISS Proko Oy tehnyt lukion kuntoselvityksen. Kuntoselvityksen perusteella on Rakennus- ja arkkitehtisuunnittelu Tarvainen Oy pääsuunnittelijana laatinut saneeraussuunnitelman. Valmiiden suunnitelmien pohjalta lukion saneerauksen suunnittelutoimikunta päätti v. 2013 kevättalvesta asettaa hankkeen urakkalaskentaan. Tarjouksia kunta sai rakennusurakkaan kaksi, lämpö- ja vesiurakkaan sekä sähköurakkaan molempiin kolme, ilmanvaihtourakkaan neljä sekä automaatiourakkaan kaksi. Rakennusurakkaan edullisimman hinnan laski Rakennusliike Kuoma Oy (Kuopio), lämpö- ja vesiurakkaan JKL Hana Oy (Jyväskylä), ilmavaihtourakkaan SPT-Asennus Oy (Suonenjoki) sekä sähköurakkaan TS Sähkötekniikka Oy (Kuopio) ja automaatioon Fidelix Oy (Vantaa). 2.5.2013 avattujen urakkatarjousten mukaan on laadittu hankinta-arvolaskelma (liite 2). Urakoiden yhteenlaskettu kokonaissumma on 3.761.857 (alv 0%) ja hankinnan kokonaishinta on 4.145.857 (alv 0%). Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy tehdyt tarjoukset sekä esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hankkeen käynnistämistä. Tekninen lautakunta päättää samalla käynnistää urakkaneuvottelut hankkeen käynnistämisen jouduttamiseksi. Urakkaneuvotteluilla voidaan vielä lisäksi tarkentaa hankinta-arvoa ennen valtuustopäätöstä. Hankkeen aloittamista tulee kiirehtiä kaikin keinoin, jotta lukiolle voidaan valmistella mahdolliset väestötilat ennen lukukauden alkamista. Hyväksyttiin teknisen johtajan ehdotus yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.6.2013 269 Kh 213 Liitteet 4-5 Sivistyslautakunta on käsitellyt asiaa myös kokouksessaan 20.5.2013, liite 5 ja ottanut lukion peruskorjaukseen myönteisen kannan. Lukion peruskorjauksesta on käyty keskusteluja ja neuvotteluja valtuuston iltakoulussa 11.6.2013 ja sen jälkeen on neuvoteltu Pohjois-Savon ELYkeskuksen edustajien kanssa 12.6.2913 sen johdosta, että Pohjois-Savon osalta Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaushanke oli vuonna 2011 a) opetusministeriöiden rahoitettavien lukioiden listalla, b) Pohjois-Savon liiton listauksissa kärjessä peruskorjattavien koulujen osalta, ja c) lisäksi home- ja kosteusvauriotarkastelussa Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaus oli puollettavien peruskorjaushankkeiden listalla. Neuvotteluissa ELY-keskuksen edustajan kanssa ei voitu varmistua siitä, että ulkopuolista rahoitusta voitaisiin saada. Sitä vastoin kunnan puolesta voidaan tehdä anomus, että hankkeeseen saataisiin mahdollisia viranomaisten antamia varaumia siitä, että jos ylipäätään koulujen peruskorjauksiin tulee valtion lisäbudjetissa tai muissa yhteyksissä (elvytyksen, EU-kauden päättymisen tai työttömyyden vähentämisen johdosta) lisärahaa niin sitä voitaisiin ohjata Rautalammin lukion peruskorjaushankkeeseen. Rautalammin lukiorakennus on rakennettu 1954 ja vaatii perusteellisen peruskorjauksen. Vaihtoehtoiset ratkaisut ja uuden rakentamiset ovat tehtyjen arvioiden mukaan kalliimpia toteutusvaihtoehtoja kuin teknisen lautakunnan esittämä toteutusvaihtoehto. Toteutusaikataulun tavoite on se, että peruskorjaus voidaan käynnistää purkutöiden osalta 1.7.2013 ja peruskorjauksen tulee olla valmiina 30.8.2014 ja näin voidaan tuottaa mahdollisimman vähän itse oppilaiden lukiokoulutukselle ja hanke toteuttaa noin yhden lukuvuoden aikana. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy lopullisesti tehdyt Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaussuunnitelmat ja niiden pohjalta pyydetyt urakkatarjouspyynnöt. Taloussuunnitelmassa vuosien 2013-2014 osalta lukion peruskorjauksen toteuttamiseen on varattu 3.200.000 määräraha. Lukion peruskorjauksen ja muiden investointien toteuttamiseksi vuoden 2013 osalta talousarviossa suunniteltiin uutta lainaa otettavaksi 2.200.000 euroa. Lukion peruskor-
Kunnanhallitus 17.6.2013 270 jaussuunnitelmien tarkentuessa on kustannusarviota jouduttu tarkistamaan siten, että kunnan lainatarve on yhteensä 3.000.000 euroa vuoden 2013 osalta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallitukselle annetaan valtuudet ottaa yhteensä enintään 3.000.000 pitkäaikaista lainaa vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisen lautakunnan esitykseen ja sivistyslautakunnan perusteisiin liittyen Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaushanke toteutetaan 1.7.2013-30.8.2014 välisenä aikana. Hankinnan kokonaishinta on 4.145.857 euroa (alv 0%), johon sisältyy myös suunnittelu- ja muita yleiskustannuksia, ja josta rakkatarjousten yhteenlaskettu kokonaissumma on 3.761.857 euroa. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti urakoitsijat ja urakkaohjelmat ja urakkatarjoukset, joista yhteenvedot ovat esityslistan liitteenä 4. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen ehdotti, että kunta pidättäytyy tässä vaiheessa peruskorjaushankkeesta ja kunnan tulee selkeästi priorisoida perus- ja muihin palveluihin kohdistuvat investoinnit tässä taloustilanteessa velkaantumisen välttämiseksi. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Jouko Pispala. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Kaija Satuli ja Jarmo Hänninen Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Hallintojohtaja Tapio Kataja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.55.
Kunnanhallitus 17.6.2013 271 Kahden omakotitalotontin arpominen Rautalampi takaisin maailman kartalle tilaisuudessa Kh 214 Helsingissä Rautalampi takaisin maailman kartalle tilaisuudessa käyneiden kesken arvottiin kunnanvaltuuston 29.5.2013 71 mukaisesti kaksi omakotitalotonttia ja arpa suosi helsinkiläisiä Pirjo Rosendahlia ja Raimo Granbergiä. Heille on ilmoitettu kirjeitse voitoista. Pirjo Rosendahl on 14.6.2013 saapuneella kirjeellä ilmoittanut, että hän joutuu luopumaan voittamastaan omakotitalotontista. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.6.2013 272 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Kh 215 Kunnanhallitukselle esitellään 29.5.2013 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksesta laadittu pöytäkirja. Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia. Tämän vuoksi päätökset pannaan täytäntöön ja täytäntöönpanosta annetaan seuraavat määräykset. 1. 66 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen päivittäminen - Asia saatetaan kuntayhtymän tietoon. 2. 67 Tilan ostaminen takaisin kunnalle Toholahden teollisuusalueelta - Kauppahinta maksetaan sen jälkeen, kun kunnanvaltuuston päätös on saanut lainvoiman. 3. 68 Sivistystoimen vastuualueen johtosäännön tarkistaminen - Säännön tarkistus annetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle. 4. 70 Takauksen myöntäminen Palvamäen tiekunnan tienparannuslainalle - Lainatakaus allekirjoitetaan Rautalammin Osuuspankissa. 5. 71 Kahden omakotitalotontin arpominen Rautalampi takaisin maailman kartalle tapahtumassa - Arvonta suoritetaan ja voittajille ilmoitetaan asiasta. 6. 72 Rautalammin kunnanhallituksen hallitusohjelma 2013-2016 - Hallitusohjelma pannaan täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.6.2013 273 Suomen ensimmäisen ratsastuslukion Rautalammin lukion peruskorjauksen aloittaminen ja rahoitus Kh 216 Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaus on ollut opetusministeriön rahoitussuunnitelmassa vuonna 2011. Lisäksi hanke on ollut Pohjois-Savon liiton lukioiden peruskorjaushankkeena ensimmäisenä vuoteen 2012 saakka. Rautalammin kunta haki home- ja kosteusvaurioiden osalta vuonna 2012 lukion peruskorjaukseen rahoitusta, mutta ei saanut. Lukio ei ole vuosien 2013-2016 osalta ministeriön rahoitussuunnitelmassa. Pohjois- Savon liittokin on muuttanut rahoitusjärjestystään. Rahoitussuunnitelmaa on muutettu siten, että aikaisemmat Pohjois-Savon liitossa hyväksytty Rautalammin lukion peruskorjaushanke on poistettu listalta. Järjestely ei ole valtakunnallisesti ja maakunnallisesti perusteltu eikä looginen sen suhteen, mitä kunnittaisten lukioiden peruskorjausjärjestykseksi on arvioitu aikaisemmin valtionhallinnossa ja maakunnassa. Itä-Suomen ja Pohjois-Savon osalta ratkaisu on erikoinen sen johdosta, että eräät kunnat ja kaupungit, jotka ovat peruskorjaushankelistoilla, vaikka eivät ole saaneet vielä edes valmiiksi omia lukioiden peruskorjaussuunnitelmia. Rautalammin ratsastuslukiossa on yli 100 oppilasta. Se on Sisä-Savon suurin lukio ja samalla erikoislukio, johon tullaan opiskelemaan eri puolilta Suomea ja tällä hetkellä myös ulkomailta. Pohjois-Savon ELY on myös jostain syystä poistanut hankkeen rahoitussuunnitelmistaan vuosilta 2013-2016 ja esittänyt samaa menettelyä Pohjois-Savon liitolle. Eri yhteyksissä eri toimijat ovat esittäneet ratkaisua, jossa lisäbudjetista, mikäli sellainen annetaan, voitaisiin rahoittaa myös Rautalammin ratsastuslukion peruskorjausta. Rautalammin kunnan toimesta on esitetty Pohjois-Savon ELY:lle ja Pohjois-Savon liitolle ratkaisua, missä kunta voisi saamallaan aloittamislupavahvistuksella taata lukion mahdollisia peruskorjauksen valtionosuuksia myöhemmin siinä tapauksessa, että vuoden 2013 lisäbudjetissa ohjattaisiin varoja lukion peruskorjaukseen Pohjois-Savossa ja Itä-Suomessa. Tätä menettelyä voidaan perustella sillä, että a) Rautalammin ratsastuslukion on jo aikaisemmin ollut hyväkysytyissä ministeriöiden rahoitussuunnitelmissa (vuosi 2011) ja Pohjois-Savon liiton (vuosi 2012) rahoitussuunnitelmissa. b) lukiossa on sisäilmaongelmaa ja sen johdosta se oli vuoden 2012 lisäbudjettiesityksessä home- ja kosteusvauriolukioiden sarjassa ja lisäksi vuoden 2011 vahvistetussa opetusministeriön rahoitussuunnitelmassa,
Kunnanhallitus 17.6.2013 274 c) lukion lukuvuoden kannalta aloittamisen käynnistäminen heti kesälomakauden alussa ja rakentamisen päättäminen seuraavan vuoden lukuvuoden aloittamiseen mennessä mahdollistaa koulun keskeytymisen mahdollisimman lyhyeksi aikaa. d) kunnan rakentamista koskeva työllisyystilanne on heikentynyt viimeisen vuoden aikana siten, että työttömyysaste on noussut yli 13 %. e) suunnitelmat ovat valmiit ja urakkatarjoukset urakoitsijoilta pyydetty siten, että hanke voitaisiin aloittaa 1.7.2013 ja päättää 30.8.2014 Pohjois-Savon ELY-keskus niin halutessaan voi perustellusta syystä päättä hakemuksesta, että koulun (lukion) peruskorjaushankkeen toteuttamiseen saadaan ryhtyä ennen kuin valtionavustuksen myöntämistä koskeva päätös on tehty. Mahdollisissa aloittamisluvissa tulee esittää ne erityisen perustellut syyt, joiden vuoksi lupa myönnetään. Tätä mahdollisuutta voi tukea Pohjois-Savon liitto. Rautalammin kunta päättää anoa ratsastuslukion peruskorjauksen aloittamisvaltuuksia ennen lukion peruskorjauksen aloittamista ja ennen mahdollista kouluille ja lukioille peruskorjaukseen kohdistettua lisäbudjettia. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.6.2013 275 Hallintojohtajan virka Kh 217 Hallintojohtaja Tapio Katajan eläkkeelle siirtyminen mahdollistuu eläkeiän täyttymisen johdosta 1.11.2013. Hallinto-osastolle kunnassa kuuluvat hallintosäännön 45 :n mukaan yleiset hallintotehtävät, valtuuston ja hallitusasioiden valmistelutehtävät, talous- ja kehittämistehtävät, keskusarkistotehtävät, asuntoasiat, atk-tehtävät sekä henkilöstöhallinnon ja yhteispalvelupisteeseen liittyvät tehtävät. Hallintojohtajan tehtävä on kunnassa toimia hallinto-osaston osastopäällikkönä ja talous-, hallinto- ja henkilöstöhallintoa koskevien asioiden vastaavana viranhaltijana sekä kunnanhallituksen ja valtuuston päätösten täytäntöönpanossa on hyvin keskeinen, ja virkaa ja tehtäviä hoitamaan tarvitaan henkilö siten, että virkaa hoitava voisi perehdyttää uutta henkilöä virkatoimiin ennen kuin jää itse pois viran hoidosta. Hallintojohtaja on johtoryhmän jäsen. Kuntasuunnittelua, tietotekniikkaa, hankintaa ja kirjanpidon järjestämistä sekä TA-seurantaa, taloyhtiöiden fuusioimista, talousarvion sekä taloussuunnitelman valmistelua koskevat asiat ovat ajankohtaisia asioita, jotka ovat kunnassa valmistelussa tällä hetkellä muiden hallinto-osastoa koskevien töiden lisäksi. Laajemmin kunta- ja sote järjestelmää koskevat uudistukset ja toiminnalliset muutokset voivat tuoda muutoksia yleis- ja taloushallintoon, mutta niitä ei voida jäädä odottamaan. Nopeisiin pysyviin ratkaisuihin erikoissairaanhoidon ja sote järjestelyjen osalta tuskin päästään niissä aikatauluissa, joita valtakunnan tasolla on kunnilta ja kaupungeilta odotettu tai suunniteltu saatavan tietoja, eivätkä muutkaan rakenteelliset ratkaisut voi tapahtua kovin nopeasti, vaan siirtyvät pääosin seuraavalle valtuustokaudelle. Lainsäädäntötyö on pahasti kesken. Kunnanhallitus päättää julistaa hallintosäännön 20 :n mukaisesti haettavaksi hallintojohtajan viran heti sen jälkeen kun on saanut hallintojohtajan sitovan ilmoituksen siitä, milloin hän siirtyy eläkkeelle. Hallintojohtajan pätevyysvaatimuksena tulee olla virkaa soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Hallintosäännön 14 :n mukaan valtuusto valitsee osastopäällikön ja määrittelee viran täyttämisen yhteydessä 12 :n mukaan palkan. Valintapäätöksen yhteydessä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa.
Kunnanhallitus 17.6.2013 276 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.