HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 120 Tekninen lautakunta 10.12.2013 AIKA 10.12.2013 klo 17:00-17:31 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 HAKEMUS YHDYSKUNTATEKNISTEN JOHTOJEN JA 123 LAITTEIDEN SIJOITTAMISEKSI 65 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 126 LOKA-MARRASKUU 66 ILMOITUSASIAT 127
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 121 KOKOUSAIKA 10.12.2013 klo 17:00-17:31 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Asikainen Lassi 17:00-17:31 jäsen Roivas Tarja 17:00-17:31 jäsen Turunen Liisa 17:00-17:31 varajäsen Kristiina Räsäsen varajäsen Mäkelä Marianne 17:00-17:31 varajäsen Tuija Töyräs-Lindroosin varajäsen Voutilainen Matti 17:00-17:31 varajäsen Markku Koposen varajäsen POISSA Laitinen Ilpo puheenjohtaja Kinnunen Torsti varapuheenjohtaja Koponen Markku jäsen Räsänen Kristiina jäsen Töyräs-Lindroos Tuija jäsen Gustafsson Auvo khall puheenjohtaja Hottinen Timo khall edustaja MUU Tilus Riitta A 17:00-17:31 kunnanjohtaja Jauhiainen Osmo 17:00-17:31 tekninen johtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtajaksi valittiin iältään vanhin Lassi Asikainen. ASIAT 64-66 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Vuorossa Tarja Roivas ja Kristiina Räsänen. Valittiin Tarja Roivas ja Marianne Mäkelä. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lassi Asikainen Osmo Jauhiainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 13.12.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Tarja Roivas Aika ja paikka: Kunnanvirasto 18.12.2013 09:00 Marianne Mäkelä
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 122 Tekninen lautakunta 58 22.10.2013 Tekninen lautakunta 64 10.12.2013 HAKEMUS YHDYSKUNTATEKNISTEN JOHTOJEN JA LAITTEIDEN SIJOITTAMISEKSI 26/10.03.01/2013 TELA 22.10.2013 58 Valmistelija: rakennustarkastaja Jenni Ylikotila, puh. 040-7742230 tai email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi Heinäveden kunnan tekniselle lautakunnalle on saapunut hakemus liittyen yhdyskuntateknisten johtojen sijoittamiseksi yksityisen maanomistajan maille. Pohjois-Karjalan Sähkö Oy hakee lupaa sijoittaa 20 kv keskijännitejohdon Timo Kinnusen omistaman tilan Lumipeikkojoki 090-408-55-4 maa-alueelle. Maanomistaja ei ole hyväksynyt hakemuksen mukaista johdon sijoittamista. Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 ; Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen. Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan tai haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Hakemukseen liittyen kyseisellä tilalla on pidetty katselmus teknisen lautakunnan valitsemien katselmushenkilöiden Lassi Asikaisen ja Torsti Kinnusen kanssa 17.9.2013. Paikalla oli myös maanomistaja sekä PKS:n edustaja. Katselmuksessa ei päästy yhteisymmärrykseen johdon sijoittamisesta. Muut maanomistajat ovat hyväksyneet PKS:n ehdotuksen. Katselmuksessa todettiin, että suunniteltu ilmajohto sijoittuisi VT 23 varrelle, tien suuntaisesti. Kyseisessä sijoittamisvaihtoehdossa tiealuetta voitaisiin käyttää 4-5 metrin leveydeltä, joten kyseisen maanomistajan tilasta jouduttaisiin hyödyntämään 5-6 metrin kaistale. Keskijännitejohtoa tulisi 145 metrin matka Lumipeikkojoki-tilan kohdalle. Maanomistaja on ensisijaisesti maakaapelin kannalla. Hän on esittänyt hakemukseen kirjallisen vastineen, joka on katselmuksessa tehdyn muistion liitteenä. Maakaapelin kustannukset kyseiselle matkalle olisivat kolminkertaiset hakemuksessa esitettyyn ilmajohtoon verrattuna. PKS maksaa sähköjohdon sijoittamisesta korvauksen maanomistajalle sekä puustosta että maapohjasta. Puusto on lähinnä sekalaista kuitupuuta. Esityslistan liitteenä 58 /1 Hakemus Esityslistan liitteenä 58 /2 Muistio katselmuksesta Teknjoht: Lautakunta päättää hyväksyä keskijänniteilmajohdon
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 123 Tekninen lautakunta 58 22.10.2013 Tekninen lautakunta 64 10.12.2013 sijoittamisen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n esittämän vaihtoehdon 1 mukaiseen paikkaan tilan Lumipeikkojoki 090-408-55-4 kohdalla. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------------- TELA 64 Valmistelija: Osmo Jauhiainen puh. 040 355 6320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi. Kuopion hallinto-oikeus on kumonnut ja palauttaa asian uudelleen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi 13.11.2013 Diaarinumero 01965/13/4120 teknisen lautakunnan päätöksen 22.10.2013 58 yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi. Esityslistan liitteenä 64 /1 Kuopion hallinto-oikeuden päätös Diaarinumero 01965/13/4120. Esityslistan liitteenä 64 /2 Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi Esityslistan liitteenä 64 /3 Muistio sähkönsijoitus katselmuksesta 17.9.2013 Teknjoht: Lautakunta hyväksyy 20 kv keskijänniteilmajohdon sijoittamisen tilalle Lumpeikkojoki 090-408-55-4 kartan osoittamalle kohdalle (kts Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi vaihtoehto 1). Lautakunta perustelee päätöstä seuraavasti: 1. Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 ; Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen. Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan tai haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. 2. Rakentamisen kustannukset olisivat rakentajalle (Pohjois-Karjalan Sähkö Oy) kohtuuttomat mikäli jouduttaisiin kiertämään Lumpeikkojoki tila tai toteuttamaan maakaapelointi.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 124 Tekninen lautakunta 58 22.10.2013 Tekninen lautakunta 64 10.12.2013 Vaihtoehtoiset 20 kv keskijännitejohdon rakentamisen kustannukset ovat Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n laskelman mukaisesti seuraavat: Vaihtoehto 1 hakemuksen mukainen 4 900. Vaihtoehto 2 kieretään tila Lumpeikkojoki 8 700. Vaihtoehto 3 toteutetaan maakaapeloinnilla 15 900. 3. Lautakunta katsoo ettei 20 kv keskijänniteilmajohdon sijoittaminen aiheuta yhdelle maanomistajalle kohtuutonta haittaa vähäisen metsämaan menetyksen johdosta (kts liite Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi). Mikäli, kierretään Lumpeikkojoki tila niin silloin aiheutetaan tarpeetonta haittaa muille maanomistajille, koska joudutaan leveyssuunnassa aukaisemaan puustosta vapaata aukkoa 10 m ja pituussuunnassa noin 225 m, josta noin puolet Lumpeikkojoki tilalle ja loput muille naapuritiloille. Toteutettuna hakemuksen mukaisesti tien varrelle aukko olisi 5-6 m 145 metrin matkalla Lumpeikkojoki tilalla koska tiealuetta voitaisiin hyödyntää 4-5 m (noin 400 m 2 vähemmän maa-aluetta menettää Lumpeikkojoki tila). Pöytäkirjan liitteeksi liitetään Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi ja muistio sähkönsijoitus katselmuksesta 17.9.2013. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteenä 64 /1 Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi Liitteenä 64 /2 Muistio sähkönsijoitus katselmuksesta 17.9.2013
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 125 Tekninen lautakunta 65 10.12.2013 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT LOKA-MARRASKUU TELA 65 Valmistelija: toimistosihteeri Anita Nissinen, puh. 040-7101942 sekä email: anita.nissinen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Tekniselle lautakunnalle ovat saapuneet seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat, joiden asialistat/päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä. - teknisen johtajan ja kunnanrakennusmestarin päätösluettelot loka-marraskuu - rakennustarkastajan lupapäätösluettelo loka - marraskuu Esityslistan liitteenä 65 /1 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjaluettelot Teknjoht: Päätös: Lautakunta päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 126 Tekninen lautakunta 66 10.12.2013 ILMOITUSASIAT TELA 66 1. Heinäveden kunnan kaavoituskatsaus. Esityslistan liitteenä 66 /1 2. Investointien toteutuma lokakuu 2013. Esityslistan liitteenä 66 /2 3. Teknisen lautakunnan käyttötalous / toteutuma lokakuu 2013. Esityslistan liitteenä 66 /3 Teknjoh: Päätös: Ilmoitusasiat merkitään lautakunnan tietoonsaatetuksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 127 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää / :iä ** Se, johon teknisen lautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tömästi vai kuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaati muksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaatimuksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tekniselle lautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Heinäve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytä kirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 65-66 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t 64 (hallintovalitus) Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** VALITUSOSOITUS Seuraaviin teknisen lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis valituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n / :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, puh. 010-3642 502 ja fax. 010-3642 501) :n / :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ym päristö keskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2013 128 Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallin toviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / hankintaoikaisu / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.