Otsikko Sivu 6 KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMEN LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN LUVATONTA LOUHINTAA JA RAKENNUSHANKETTA

Transkriptio

1 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta AIKA klo 16:00-16:42 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 6 KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMEN LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN LUVATONTA LOUHINTAA JA RAKENNUSHANKETTA 16

2 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ KOKOUSAIKA klo 16:00-16:42 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luostarinen Tiina 16:00-16:42 puheenjohtaja Honkonen Veijo 16:00-16:42 varapuheenjohtaja Timonen Jorma 16:00-16:42 jäsen Taskinen Päivi 16:00-16:42 jäsen Asikainen Lassi 16:00-16:42 varajäsen POISSA Hiltunen Ari jäsen Gustafsson Auvo khall puhjoht Puustinen Osmo khall edustaja MUU Kasonen Maarika 16:00-16:42 kunnanjohtaja Ylikotila Jenni 16:00-16:42 tekninen johtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 6-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Ari Hiltunen ja Päivi Taskinen. Valittiin Lassi Asikainen ja Päivi Taskinen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tiina Luostarinen Jenni Ylikotila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika.2018 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Lassi Asikainen Aika ja paikka: Kunnanvirastolla Päivi Taskinen :00

3 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMEN LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN LUVATONTA LOUHINTAA JA RAKENNUSHANKETTA TELA Valmistelija; tekninen johtaja Jenni Ylikotila, puh tai jenni.ylikotila@heinavesi.fi ja rakennustarkastaja Markku Venäläinen, puh tai markku.venalainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, Heinävesi Heinäveden kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle on tullut lausuntopyyntö Heinäveden kunnan ympäristöviranomaiselta liittyen luvattomaan louhinta- ja rakennustyöhön. Lausuntopyyntö koskee kiinteistöjä Paajanniemi ja Paajankoski Heinäveden Vihtarissa. Lausuntopyyntö liitteenä 1, kaavakartta alueesta liitteenä 2. Kohteessa on tehty mittavia maastoa muokkaavia louhintatöitä ilman tarvittavia lupia. Kohde sijaitsee maisemallisesti arvokkaan ja historiallisesti merkittävän Heinäveden reitin varrella, laivaväylän kapeikkoalueella. Alueen kaavamerkintä RA/s kieltää maankamaran kaivamisen, louhimisen sekä muut vastaavasti ympäristöä oleellisesti muuttavat toimenpiteet. Esityslistan liitteenä 6-1 Keski-Savon ympäristötoimen lausuntopyyntö Esityslistan liitteenä 6-1A Merkintöjen selitykset ja kaavamääräykset Esityslistan liitteenä 6-2 Karttaliite alueesta Vt. raktark. esitys: Esitän, että ympäristöviranomaisen vastineeseen kirjataan seuraavasti Lausuntopyyntö 1) Louhintaa ei saa jatkaa. Kasvillisuuden istutuksen voi aloittaa niillä alueilla, missä ei tehdä muuta maisemointia. Lausuntopyyntö 2) Maa-aineslakia sekä maankäyttö- ja rakennuslakia on rikottu törkeästi ja asianosaisen toiminta on osoittanut suurta piittaamattomuutta lakeja ja käytäntöjä kohtaan. Rikosilmoituksen tekemiselle on perusteita. MRL 186 velvoittaa kunnan rakennusvalvontaviranomaisen ilmoittamaan asiasta poliisille esitutkintaa varten. Alue on kaavassa merkitty RA/s alueeksi jolloin ympäristöä muokkaavat toimenpiteet on kielletty. Näin ollen kotitarveotolle voitaisiin myöntää lupa ainoastaan painavilla perusteilla, jos toiminta liittyisi esimerkiksi myönnettyyn rakennuslupaan ja sille olisi myöntävä hyväksyntä kaikilta asianosaisilta tahoilta, mm. vesiväyläviranomainen, museovirasto, ELY jne. Kyseistä tehtyä louhintaa ei voida rinnastaa tavanomaiseen kotitarveottoon. Tarvittavia lupia tai kuulemisia ei ole haettu. Tarkan maisematyösuunnitelman sisältävä maisematyölupa tulee hakea. Maisemointityöt voi aloittaa myönnetyn ja lainvoimaisen maisematyöluvan jälkeen. Vähimmäisenä maisemointitoimenpiteenä tulee tehdä irtonaisen kalliomurskeen tasoitus maisemaan soveltuvaksi. Tehdyt korkeat penkereet tulee madaltaa ja tasoittaa mahdollisuuksien mukaan.

4 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tasoitettu murske tulee maisemoida ympäristöön soveltuvaksi esimerkiksi siirtämällä alueelle metsäkunttaa. Louhittua kalliomursketta ei saa jäädä näkyviin varsinkaan vesistöön ja laivareitille päin. Tämän lisäksi alueelle tulee istuttaa eri kokoista ja ikäistä kasvustoa; sekä puustoa että pensaikkoa mahdollisimman luonnonmukaisesti. Toteutetun penkereen rakentaminen ei olisi sallittua ranta-alueelle Heinäveden rakennusjärjestyksen mukaisesti. Sekä rakennukset, että tiestö tulee tehdä ranta-alueille kaava-alueesta riippumatta mahdollisimman ympäristöön soveltuvaksi ja mm. korkeudeltaan maastoa mukailevaksi. Rakennuspaikan luonnonmukaisuus, luonnonmerkittävät kauneusarvot sekä erikoiset luonnonesiintymät tulee säilyttää. Toimenpide olisi vaatinut maisematyöluvan, jota ei ole haettu. Tekn.joht.: Lautakunta päättää hyväksyä vt. rakennustarkastajan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteenä 6-1 Keski-Savon ympäristötoimen lausuntopyyntö Liitteenä 6-1A Merkintöjen selitykset ja kaavamääräykset Liitteenä 6-2 Karttaliite alueesta

5 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää / :iä ** Se, johon teknisen lautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tömästi vai kuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaati muksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaatimuksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tekniselle lautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, Heinäve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytä kirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): 6 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** VALITUSOSOITUS Seuraaviin teknisen lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis valituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n / :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. Minna Canthin katu 64, Kuopio, puh ja fax ) :n / :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ym päristö keskus, PL 164, Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

6 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallin toviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / hankintaoikaisu / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.