7/2015 105 AIKA 12.10.2015 klo 16:30-18:05 PAIKKA Kaupungintalo, Skanssi 68 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 107 69 Pöytäkirjantarkastajien valinta 108 70 Esityslistan hyväksyminen 109 71 Eron myöntäminen, rehtori Martti Hyvärinen 110 72 Esiopetuksen, perusopetuksen ja Paraisten lukion lukuvuosisuunnitelmat 2015-2016 111 73 Suomenkielisen koulutuksen talousraportti 1-8/2015 112 74 Suomenkielisen koulutuksen talousarvioehdotus vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2017 113 75 Ilmoitusasiat 115 76 Ajankohtaiset asiat 116 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pide tään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Ini ön aluekonttoreissa. 22.10.2015 Puheenjohtaja: Markku Salonen
7/2015 106 AIKA 12.10.2015 klo 16:30-18:05 PAIKKA Kaupungintalo, Skanssi LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Salonen Markku Sulosaari-Sandell Pia Karikko Tapio Engström Marja-Leena Lehti Merja Nikkanen Pekka Karlsson Julius Visa Petri Nurro Kai MUUT LÄSNÄ OLLEET Orell Markku Sulonen Katriina puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen k.hall. edustaja esittelijä, sihteeri POISSA OLLEET ALLEKIRJOITUKSET Markku Salonen Puheenjohtaja Katriina Sulonen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 68-76 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pia Sulosaari-Sandell Julius Karlsson PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Parainen Todistaa Annemari Bonn Kanslisti
7/2015 107 68 12.10.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 12.10.2015 68 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
7/2015 108 69 12.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta 12.10.2015 69 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pia Sulosaari-Sandell ja Julius Karlsson.
7/2015 109 70 12.10.2015 Esityslistan hyväksyminen 12.10.2015 70 Esityslista hyväksyttiin.
7/2015 110 71 12.10.2015 Eron myöntäminen, rehtori Martti Hyvärinen 2470/01.01.04.03/2015 12.10.2015 71 Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Nilsbyn koulun rehtori Martti Hyvärinen on toimittanut kirjallisen irtisanoutumisilmoituksen virkasuhteestaan niin, että viimeinen viranhoitopäivä on 31.12.2015. Ehdotus Tiedoksianto myöntää eron Martti Hyväriselle niin, että viimeinen viranhoitopäivä on 31.12.2015. Ehdotus hyväksyttiin. Martti Hyvärinen, palkanlaskija
7/2015 111 72 12.10.2015 Esiopetuksen, perusopetuksen ja Paraisten lukion lukuvuosisuunnitelmat 2015-2016 2469/12.00.01.01/2015 12.10.2015 72 Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kunkin lukuvuoden työn suunnittelua varten opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä perusopetusasetuksen 852/1998 9 :ssä tarkoitettu opetussuunnitelmaan perustuva vuosittainen suunnitelma. Suunnitelmassa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, oppitunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta. Lukioasetuksen 810/1998 3 :n mukaan lukion suunnitelmassa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksne yhteydesä järjestettävästä muusta toiminnasta, työajoista, koulutuksen järjestäjän yhteistyötä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa, koulutuksen hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä sekä muulta yhteisöltä tai säätiöltä, itsenäisestä opiskelusta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Liite Ehdotus Tiedoksianto Merituulen ja Peikkorinteen päiväkotien, Koivuhaan koulun, NIlsbyn koulun, Paraistenseudun koulun, Simonkylän koulun, Storgårdin koulun, Ulkosaariston koulun, Utön koulun ja Paraisten lukion lukuvuosisuunnitelmat hyväksyy Merituulen ja Peikkorinteen päiväkotien esiopetuksen, Koivuhaan koulun, Nilsbyn koulun, Paraistenseudun koulun, Simonkylön koulun, Storgårdin koulun, Ulkosaariston koulun, Utön koulun ja Paraisten lukion lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2015-2016 Ehdotus hyväksyttiin. Merituulen päiväkoti, Peikkorinteen päiväkoti, koulut
7/2015 112 73 12.10.2015 Suomenkielisen koulutuksen talousraportti 1-8/2015 2202/02.02.02/2015 12.10.2015 73 Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Suomenkielisen koulutuksen taloustilanne ajalta 1-8/2015 esitellään kokouksessa. Oheismateriaali Suomenkielisen koulutuksen talousarvion seuranta ajalta 1-8/2015 Ehdotus merkitsee raportin suomenkielisen koulutuksen taloustilanteesta ajalta 1-8/2015 tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
7/2015 113 74 12.10.2015 Suomenkielisen koulutuksen talousarvioehdotus vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2017 2391/02.02.00/2015 12.10.2015 74 Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Suomenkielisen koulutuksen vuoden 2016 talousarvion valmisteluun ovat vaikuttaneet seuraavat asiat: Muutokset toiminnassa Perusopetuksen oppilasmäärässä ei ole näkyvissä muutoksia kuluvaan vuoteen verrattuna, sama tilanne esiopetuksessa. Valmistavan opetuksen oppilaiden lukumäärää on vaikea arvioida; riittääkö yksi opetusryhmä vai tarvitaanko jo alkuvuodesta toinen opetusryhmä. Perusopetuslaki velvoittaa opetuksen järjestäjää huolehtimaan siitä, että perusopetus on järjestetty myös turvapaikan hakijoille, joskin heillä ei ole oppivelvollisuutta. Erityistä tukea saavien lasten määrä on Paraisilla valtakunnallista keskiarvoa suurempi. Paraisilla erityisen tuen päätös on tehty 64 oppilaalle, valtakunnallisen keskiarvon ollessa 7.3 %. Näiden lukujen myötä opetusryhmien kokoja ei tule kasvattaa ja myös koulunkäynnin ohjaajien määrä on järkevä pitää samana, jotta integrointi ja oppimisen ja koulunkäynnin tuki voidaan toteuttaa perusopetuslain ja 1.8.2016 käyttöön otettavan perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisesti. Saariston kansalaisopisto ja Väståbolands medborgarinstitut yhdistyivät syyslukukauden alkaessa. Vuodesta 2016 alkaen kansalaisopistot muodostavat yhteisen kustannuspaikan suomenkielisessä koulutuksessa. Vuoden 2015 aikana Väståbolands medborgarinstitutin nettomenot olivat 349 041, Saariston kansalaisopiston 216 486. Yhdistämisellä saavutetaan noin 20 000 euron säästöt. Tulot Suomenkielisen koulutuksen tulot rakentuvat pääosin kotikuntakorvausmaksuista, joiden oletetaan laskevan noin 20 000 euroa vuodesta 2015.Muita tulolähteitä ovat kansalaisopiston lukukausimaksut (100 000 ), aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut (30 000 ). Tulojen kokonaissumma on arvioitu 226 000 vuodelle 2016. Menot Palvelujen ostot Palvelujen ostot ovat kokonaisuudessaan 1 726 633 euroa, korotusta 81 373 euroa vuoden 2015 talousarviosta. Siivouksen kustannukset ovat 223 206 euroa,
7/2015 114 74 12.10.2015 korotusta 19 539 euroa. Kouluruokailun hinnassa ei ole muutoksia, IT kustannukset nousevat kuusi prosenttia (6 463 euroa). Kuljetuskustannukset ovat kokonaisuudessaan 446 800 euroa. Kotikuntakorvausten summat tulevat laskemaan, koska kaksi oppilasta on vähemmän korvauksen piirissä. Avustukset Avustuksiin kuuluvat stipendit ja Koululiikuntaliiton jäsenmaksu sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan avustukset. Näihin summiin ei tule muutoksia. Vuokramenot Kiinteistölaitoksen sisäiset vuokrat nousevat 10 %, summan ollessa vuoden 2016 talousarviossa 656 945 euroa. Yhteenveto Suomenkielisen koulutuksen talousarvioehdotus on kokonaisuudessaan 7 911 541 euroa. Muutosta vuoden 2015 talousarvioon on 323 548 euroa. Korotukset johtuvat pääosin henkilöstökulujen noususta ja siitä, että kansalaisopiston kustannukset on siirretty kokonaisuudessaan suomenkieliseen koulutukseen. Henkilöstömäärässä ei ole muutoksia, samoin oppilasmäärä pysyy samana. Tärkeää on saada lukion oppilasmäärän lasku pysähtymään. Oheismateriaali Suomenkielisen koulutuksen talousarvioehdotus 2016 Paraisten kaupungin vuoden 2016 talousarvion kehys Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laatimisohjeet Ehdotus Tiedoksianto merkitsee tiedoksi talousarvioehdotuksen ja hyväksyy omalta osaltaan talousarvioehdotuksen. tarkastetaan välittömästi. Ehdotus hyväksyttiin. Sivistyslautakunta
7/2015 115 75 12.10.2015 Ilmoitusasiat 12.10.2015 75 Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus merkitsee seuraavat ilmoitusasiat tiedoksi: Paraisten kaupunki Opetuspäällikön päätökset - 274/14.9.5015: koulukuljetuksen myöntämisestä korvausta vastaan Pöytäkirjanotteet - Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion 30.9.2015 74: Timfördelningen i den grundläggande utbildningen i Pargas stad Muut ilmoitusasiat - Aluehallintoviraston selvitys- ja lausuntopyyntö 9.9.2015: Kantelu koskien uskonnonvapauden loukkaamista Ehdotus hyväksyttiin.
7/2015 116 76 12.10.2015 Ajankohtaiset asiat 12.10.2015 76 Kansalaisopiston tila-asioiden järjestely ja uusien käyttökelpoisten tilojen löytyminen on herättänyt keskustelua, kun Norrgårdin opetustilat muutetaan turvapaikanhakijoiden majoitustiloiksi Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmatyö etenee asiallisesti, väliraportointi joulukuussa
7/2015 117 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 12.10.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 68-70,73-76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 71,72 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupungin sivistyslautakunta, Rantatie 28, 21600 Parainen, opetus@parainen.fi. Pykälät: 71,72 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Yliopistonkatu 34, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / 2015. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja
7/2015 118 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVSNING PARGAS STAD Datum för sammanträdet 12.10.2015 BESVÄRSFÖRBUD OCH VAD FÖRBUDET GRUNDAR SIG PÅ Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 68-70,73-76 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: 71,72 Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstifning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Bildningsnämnden i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, bildningen@pargas.fi. Paragrafer: 71,72 Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Universitetsgatan 34, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Paragrafer: Besvärstid: Besvärstiden börjar från delfendet av beslutet/dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses fått den av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som skaen säller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat skriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkad kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 97 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas in till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständinghetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT Protokollet har lagts fram offentligt / 2015. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2015/ har lämnats till sakäga ren / 2015. Beslut har anslagits / 2015. Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare