KUNNANVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2012 Kokousaika 17.10.2012 klo 18.30 19.00 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Nuorisoseurantalo Lindarås, Seurantalontanhua 28, 07840 Lindkoski KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 28 HALLINTOKUNTIEN VASTINEET TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2011 ARVIOINTIKERTOMUKSESSA ESITETYISTÄ HAVAINNOISTA (LIITE) 4 29 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TEHTÄVIEN JÄRJESTELY (LIITE) 5 30 KOY LABYRINTIN KIINTEISTÖKANNAN PIENENTÄMINEN (LIITE) 9 31 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN (LIITE) 12 32 KUNNAN TALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) 19 33 KUNNAN OMISTAMIEN TONTTIEN HINTOJEN TARKISTUS 21 VALITUSOSOITUS 29
Kokouspöytäkirja No 6/2012 KUNNANVALTUUSTO 1 KOKOUSAIKA 17.10.2012 klo 18.30 19.00 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Nuorisoseuratalo Lindarås, Seurantalontanhua 28, 07540 Lindkoski Aino Villikka Mats Antas Veijo Peltonen Thomas Antas Benita Busk-Markusas Benny Engård Tomi Enqvist Tuomo Hasu Jesper Röök Kim Jordas Ari Koivisto Arto Kujala Jouni Lamberg Mari Lotila Christina Mickos Ulla Onnila Pekka Puranen Anne Rönkkö Mika Sistola Tero Palokoski Puheenjohtaja I Varapuheenjohtaja II Varapuheenjohtaja Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Varavaltuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Valtuutettu Varavaltuutettu Muut osallistujat Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Timo Virtala Görel Fabritius Ulla-Maija Turja Hannu Niemi Juha Ronkainen ASIAT 28 33 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Tulkki Perusturvajohtaja, asiantuntija 28, 32 osalta Rakennustarkastaja, asiantuntija 29, 32 osalta Tekninen johtaja, asiantuntija 30, 32, 33 osalta Vt. sivistystoimenjohtaja, asiantuntija 32 osalta Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aino Villikka Aika ja paikka Lapinjärvellä 19.10.2012 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom Pekka Puranen Jesper Röök
Kokouspöytäkirja No 6/2012 KUNNANVALTUUSTO 2 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Lapinjärvellä 22.10.2012 Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto oli kutsuttu koolle 10.10.2012 valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle postitse lähetetyllä sekä kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Loviisan Sanomat 12.10.2012 ja Östra Nyland 13.10.2012 julkaistulla tiedoksiannolla. KÄSITTELY: Puheenjohtaja totesi, että poissa olivat valtuutetut Christoffer Hällfors (läsnä varavaltuutettu Jesper Röök) ja Marketta Takkala (läsnä varavaltuutettu Tero Palokoski). PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pekka Puranen ja Jesper Röök valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 4 28 HALLINTOKUNTIEN VASTINEET TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2011 ARVIOINTIKERTOMUKSESSA ESITETYISTÄ HAVAINNOISTA (LIITE) Kunnanhallitus 10.9.2012 135 Hallintokunnat ovat valmistelleet vastineensa tarkastuslautakunnan vuoden 2011 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin. Arviointikertomus sekä vastineet liitteessä. Seuraavien tulosalueiden osalta on erilliset liitteeseen kootut vastineet arviointikertomuksen johdosta: - Kunnan johtaminen ja elinkeinotoiminta (tulosalue 001) - Keskushallintopalvelut (tulosalue 003) - Lapinjärven koulutuskeskus (tulosalue 005) - Perusturvapalvelut (tulosalue 007) - Sivistyspalvelut (tulosalue 008) Maaseutupalveluiden (tulosalue 006), vapaa-aikapalveluiden (tulosalue 009), ympäristöpalveluiden (tulosalue 010) ja teknisten palveluiden (tulosalue 012) osalta ei ollut aihetta antaa vastinetta. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - antaa kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle oheiset vastineet. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tulosalueiden antamat vastineet liitteenä. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - merkitä vastineet tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 5 29 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TEHTÄVIEN JÄRJESTELY (LIITE) Ympäristölautakunta 9.2.2012 5 Lapinjärven kunnanhallitus on vuoden 2012 talousarvion täytäntöönpanoohjeissaan antanut ympäristölautakunnalle tehtäväksi selvittää ympäristöpalveluiden tuottamistavan ja mahdollisen yhteistyön Loviisan kaupungin kanssa toukokuun loppuun mennessä. Lapinjärven kunnan hallintosäännön 11 luvussa on määritelty ympäristölautakunnan tehtävät yksityiskohtaisesti. Lautakunnan pääasialliset tehtävät ovat toimia rakennusvalvontaviranomaisena, maa-aineslain tarkoittamana lupaviranomaisena ja ympäristönsuojeluviranomaisena sekä yksityistielain mukaisena tiehallintoviranomaisena. Ympäristölautakunnan alaisena viranhaltija toimiva rakennustarkastaja jää eläkkeelle 1.1.2013 alkaen. Tämän vuoksi on ajankohtaista harkita ympäristöpalveluiden tuottamistapaa. Rakennuslainsäädännön ja ympäristölainsäädännön asettamat vaatimukset ovat kasvaneet suuresti sen jälkeen kuin nykyiseen virkajärjestelyyn on päädytty. Ympäristöministeriön suosituksen mukaan rakennusvalvontayksikön pienin koko on 3 täysipäiväistä rakennustarkastajaa. Suomen Kuntaliitto teki vuonna 2002 Loviisan seudun teknisten palvelujen järjestämisestä selvityksen, jossa todetaan mm rakennusvalvonta- ja ympäristötehtävien seudullisessa järjestämisessä keskeistä on tehtävien hoidon vaatiman asiantuntemuksen turvaaminen, tehtävien edellyttämän oikeusharkintaisen päätöksenteon riippumattomuuden edistäminen ja tehtävien laadukkaasta hoidosta kunnille seututasolla aiheutuvien kustannusten kasvun estäminen. Järjestelyä ei kuitenkaan ehditty toteuttaa ennen kuntafuusiota. Nykyisen kaltainen yhdistelmävirka ei vastaa tehtävien hoidolle tänä päivänä asetettavia vaatimuksia. Rakennusvalvonta- ja ympäristövirkamiesten tehtävät vaativat kumpikin oman koulutusalansa ammattilaisen. Vaihtoehdot tehtävien järjestelylle ovat joko palkata kuntaan sekä rakennustarkastaja että ympäristönsuojelusihteeri tai ostaa palvelut. Ostopalveluna voidaan ostaa pelkästään rakennustarkastajan ja ympäristöviranhaltijan työ virkavastuulla, ja käsitellä asiat kotikunnan lautakunnassa. Yksi mahdollisuus on ostaa rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelupalvelut kokonaisuutena. Tällöin asioiden käsittely tapahtuu isäntäkunnan lautakunnassa, jossa Lapinjärven kunnalla on edustus. Kuntien välisessä sopimuksessa määritellään yksityiskohtaisesti mm palvelujen sisältö, hallinto, lautakunnan koko ja kustannusten jako. Päätösvallan delegointi on isäntäkunnan hallintosäännön mukainen. Tämä vaihtoehto tarjoaa parhaat edellytykset varmentaa oikeus-
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 6 harkintaiset päätösten valmistelun riippumattomuus kunnan muista intresseistä. Myös palvelujen saatavuus paranee esim. sijaisjärjestelyjen EHDOTUS: Ympäristölautakunta pyytää Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunnalta lausuntoa mahdollisuudesta - myydä rakennusvalvonta- ja ympäristöpalveluja Lapinjärven kunnalle - yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamisesta. Lausunto pyydetään antamaan 30.3.2012 mennessä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti Ympäristölautakunta 8.3.2012 10 Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on antanut pyydetyn lausunnon kokouksessaan 1.3.2012 18. Päätös asiasta on seuraava: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta on valmis aloittamaan neuvottelut Lapinjärven ympäristölautakunnan kanssa Lapinjärven ehdotuksen pohjalta; eli myydä rakennusvalvonta- ja ympäristöpalveluja Lapinjärven kunnalle tai yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamisesta. EHDOTUS: Ympäristölautakunta pyytää kunnanhallitusta nimeämään Lapinjärven edustajat neuvotteluihin Loviisan kaupungin kanssa yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamiseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 19.3.2012 40 EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - nimetä Lapinjärven kunnan edustajat neuvotteluihin Loviisan kaupungin kanssa yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamiseksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - nimetä ympäristölautakunnan puheenjohtaja Alf Illmanin, kunnanhallituksen edustaja ympäristölautakunnassa Tuomo Hasun, rakennustarkastaja Ulla-Maija Turjan ja kunnanjohtaja Christian Sjöstrandin Lapinjärven kunnan
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 7 edustajiksi neuvotteluihin Loviisan kaupungin kanssa yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamiseksi. Ympäristölautakunta 6.9.2012 19 Loviisa ja Lapinjärvi ovat nimenneet jäsenet neuvotteluryhmään selvittämään yhteistyömahdollisuuksia. Neuvotteluryhmään ovat kuuluneet Loviisasta tekninen johtaja Ulf Blomberg, hallintojohtaja Christoffer Masar, rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja Eeva Kauppinen, johtava rakennustarkastaja Rolf Skogberg ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, Lapinjärveltä kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Alf Illman, kunnanhallituksen jäsen Tuomo Hasu ja rakennustarkastaja Ulla-Maija Turja. Lisäksi kokouksiin asiantuntijoina ovat osallistuneet paikkatietoinsinööri Markus Hakalin ja taloussuunnittelija Eija Henriksson. Neuvotteluryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Lisäksi asianomaiset virkamiehet ovat kokoontuneet useita kertoja valmistelemaan yhteistyösopimusta. Pelkästään rakennustarkastajan ja ympäristöviranhaltijan työpanoksen myymisen/ostamisen on yleisesti todettu työlääksi ja asiakkaan kannalta joustamattomaksi. Tämän vuoksi on neuvoteltu isäntäkuntamallin mukaisesti yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamisesta. Palvelut voidaan tällöin järjestää käytännössä parhaiten ja tehtävät voidaan hoitaa tehokkaasti ja asiakkaita palvella tasapuolisesti. Sopimuksen mukaan yhteiseen rakennusvalvontaan ja ympäristönsuojeluun kuuluvat mm. maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset viranomaistehtävät, maa-aineslain mukaiset viranomaistehtävät ja ympäristönsuojelun viranomaistehtävät. Tehtävien hoito järjestetään Loviisan kaupungin hallintosäännön mukaan. Lapinjärven kunta päättää edelleen oman hallintosääntönsä mukaisesti maankäyttöön liittyvistä suunnittelutarveratkaisuista ja poikkeamislupapäätöksistä. Isäntäkunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan koko olisi 11 jäsentä ja 11 varajäsentä, joista Lapinjärvi valitsee 2 jäsentä ja 2 varajäsentä ja Loviisa 9 jäsentä ja 9 varajäsentä. Sopijakunnat maksavat rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun kustannukset asukasluvun suhteessa. Lapinjärven osalta nettokustannukset pysyvät edellisvuosien tasolla. Neuvotteluryhmässä todettiin, että kuntien taksat tulee yhtenäistää. Loviisa pystyy hoitamaan yhteiset tehtävät vuodelle 2013 esitetyn talous- ja henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Liitteenä on laskelma kustannusten jaosta vuodelle 2013. Sen mukaan Lapinjärven laskutettavat kustannukset olisivat 71 106 euroa. Loviisan kustannukset eivät merkittävästi muutu.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 8 Ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta vuodesta 2013 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 24.9.2012 140 EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle - että se hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta vuodesta 2013 alkaen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä ehdotus sopimukseksi Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta vuodesta 2013 alkaen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 9 30 KOY LABYRINTIN KIINTEISTÖKANNAN PIENENTÄMINEN (LIITE) Kiinteistö Oy Labyrintti, hallitus 17.02.2012 390 KOY Labyrintin kiinteistökannan korjausvelka-aste on noussut monin paikoin jo varsin korkeaksi. Useat kiinteistöt kaipaavat pikaista peruskorjausta niin vaipparakenteiden kuin sisäpuolisten rakenteiden osalta. Monissa kiinteistöissä myös sade- ja pintavesien ohjauksissa ja hallinnoinnissa on parannettavan varaa. Kunnanhallituksen 16.1.2012 pidetyn kokouksen asettaman taloustyöryhmän muistion mukaan taloustyöryhmä ehdottaa seuraavaa: Työryhmä ehdottaa, että kunta luopuu suuresta osasta kiinteistöosakeyhtiö Labyrintin omistamista kiinteistöistä tai koko yhtiöstä Labyrintin omistuksessa olevien kiinteistöjen korjausvelkaa kasvaa koko ajan. Mahdollisella myyntivoitolla voi kunta peruskorjata esim. vanhusväestölle suunnattuja palveluasuntoja. Labyrintistä luopuminen tulisi käynnistää heti syksyllä 2012. Korjausvelan kasvun hillitsemiseksi ja korjausvelan euromääräisen kokonaismäärän pienentämiseksi tulisi KOY Labyrintti luopua koko kiinteistökannasta, pois lukien: - vanhusten palveluasunnot - Älmhult - Alleröd - Time - Kiviaho Tämän muutoksen jälkeen kiinteistökanta 10 081,70 hum 2 :stä 3 160,50 hum 2. Pitämällä edellä mainitut kiinteistöt saadaan muodostuttua helposti hallinnoitavia ja hoidettavia kokonaisuuksia ilman pitkiä siirtymiä. Kyseiset kiinteistöt ovat myös rakennusteknisesti sopivassa kunnossa tai niiden ylläpidon huoltovälit eivät ole päässeet venymään liian pitkiksi verrattuna muuhun kiinteistökantaan. Kiinteistöhoidon henkilökunnan kannalta nyt olisi hyvä hetki alkaa valmistelemaan kiinteistökannan osittaista myyntiä. Tämän hetkisen tiedon mukaan kaksi kiinteistöhoitajaa on jäämässä eläkkeelle vuoden 2013 ensimmäisen vuosipuoliskon aikana sekä yksi kiinteistöhoitaja on jäämässä osa-
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 10 aikaeläkkeelle vuoden 2013 syksyllä. Joten myynti ei tämän hetkisen tiedon mukaan aiheuta henkilöstön sopeuttamistoimenpiteitä. EHDOTUS: KOY Labyrintin hallitus päättää - aloittaa kiinteistökannan osittaisen myynnin valmistelun PÄÄTÖS: KOY Labyrintin hallitus päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että aloitetaan kiinteistökannan osittaisen myynnin valmistelun. KOY Labyrintti tulisi luopua koko kiinteistökannasta, pois lukien: - vanhusten palveluasunnot - Älmhult - Alleröd - Time - Kiviaho Kunnanhallitus 8.10.2012 154 Valtuuston tulee kuntalain 13 mukaan mm. päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kunnanvaltuusto määrittelee Lapinjärven kunnan konserniohjeen mukaan omistajapolitiikan linjaukset, hyväksyy kuntalain mukaan vuosittaisissa talousarvioissa tai muutoin strategiset, toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä valvoo osaltaan niiden toteutumista. Päätös KOY Labyrintin osittaisesta luopumisesta on sellainen omistajapoliittinen linjaus joka kuuluu valtuustolle. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle - että se hyväksyisi KOY Labyrintin kiinteistökannan osittaisen myynnin. KÄSITTELY: Tekninen johtaja Hannu Niemi oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä KOY Labyrintin tilinpäätöstietotaulukko vuodelta 2011 sekä kustannukset taloittain.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 11 EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - hyväksyä KOY Labyrintin kiinteistökannan osittaisen myynnin. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 12 31 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN (LIITE) Kehittämistoimikunta 29.3.2011 11 Kunnanhallituksen hallitusohjelma vuodelle 2011 todetaan, että vuoden aikana uusitaan kunnan hallintosääntöä. Voimassa oleva hallintosääntö on hyväksytty 17.3.2004 ja muutettu 20.10.2004, 19.1.2005, 16.2.2005, 21.3.2007, 12.12.2007, 12.3.2008, 16.9.2009, 17.3.2010 ja 19.5.2010. Lapinjärven kunnan hallinnossa on tapahtunut suuria muutoksia viimeisten vuosien aikana, mm. perusturvapalveluissa. Lisää muutoksia on tulossa tulevien vuosien aikana. Ehdotuksessa uudeksi hallintosäännöksi on yritetty huomioida tapahtuneet ja tulevat muutokset niin, että hallintosääntö olisi ajan tasalla pidemmänkin ajan. Hallintosääntöehdotus on lähetetty johtoryhmälle viikolla 12 2011. Suurimmat muutokset hallintosääntöehdotuksessa koskevat mm: - Asioiden järjestys muutettu - Lisäys nuorten kuulemisesta (nuorisotyöntekijän ehdotuksesta) - Organisaatiomuutoksia: - Nimikkeet ja nimet muutettu - Keskushallinnossa/kunnan johtamisessa pieniä muutoksia (vastuut jne.) - Kehittämistoimikunta -> kehittämisjaosto kunnanhallituksen alaisuudessa (virallisempi rooli) - Perusturva osa keskushallintoa v 2013 (jatkaa omana toimialana v 2012 omalla lautakunnalla valtuuston erillispäätöksen nojalla). Perusturvajaosto kunnanhallituksen alaisuudessa. - Maaseutuhallinto poistettu hallintosäännöstä hallinto ja lautakunta toimivat 2012 kuten tähän asti valtuuston erillispäätöksen nojalla - Sivistystoimessa lakkautetaan koulujen johtokunnat v 2013 (jatkavat 2012 valtuuston erillispäätöksen nojalla) -> jonkin verran muutetut vastuut. - Vapaa-aikalautakunta -> Vapaa-aikajaosto sivistyslautakunnan alaisuudessa. Sivistystoimen suomenkielinen jaosto ja ruotsinkielinen jaosto jatkuvat. Liikunta-asioita vielä ratkaisematta!
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 13 - Hallintosihteeristä kunnanjohtajan varahenkilöksi 1.6.2012, siihen asti tekninen johtaja valtuuston erillispäätöksen nojalla - Lautakuntien ja jaostojen yhteiset tehtävät ja yhteinen päätösvalta esitelty alussa lautakunnittain vaan esitelty täydentäviä tehtäviä. - Lyhytaikaisen luoton limiitin nosto 850 000 -> 1 000 000 - Palkanmuutoksista päättää aina kunnanhallitus kuultuaan palkka-asiamiestä ja asianomainen viranomainen EHDOTUS: Kehittämistoimikunta päättää - keskustella hallintosääntöehdotuksesta ja siinä ehdotetuista muutoksista - tehdä mahdolliset muutokset - lähettää ehdotusta johtoryhmälle, hallintokunnille ja lautakunnille lausuntoa varten. Lausuntojen määräaika on perjantai 29.4.2011. KÄSITTELY: Käsittelyn aika kehittämistoimikunta keskusteli mm. päätösvalta/ratkaisuvalta-kohtien selkeyttämisestä, siitä tarvitaanko luetella esteellisyysmääräykset kunnan hallintosäännössä, siitä tehdäänkö hallintosääntö, joka tähtää vuoden 2013 muutoksiin vai sellaiseen joka muutetaan vielä kerran 2012, kunnanhallituksen, lautakuntien ja jaostojen koosta ja kokoonpanoista, kunnanjohtajan pätevyysvaatimuksista sekä palkattomien vapauksien myöntämisestä. PÄÄTÖS: Kehittämistoimikunta päätti - lähettää ehdotusta johtoryhmälle, hallintokunnille ja lautakunnille lausuntoa varten. Lausuntojen määräaika on perjantai 29.4.2011 - että kunnanjohtaja tekee koosteen saaduista kommenteista ja lausunnoista, mukaan lukien kehittämistoimikunnan kokouksessa esitetyt kommentit ja muutokset. Kunnanhallitus 24.9.2012 142 Lausunnoista kävi ilmi, mm. että voimassa oleva hallintosääntö voisi toimia kunnassa paremmin vielä vuoden 2012 aikana kuin uudistettu hallintosääntö, koska muutoksia kunnan toimintaan on myös vuodeksi 2013. Kunta ostaa esimerkiksi maaseutupalveluja Loviisan kaupungilta vuoden 2012 ai-
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 14 kana ja maaseutupalvelujen yhteistoiminta-alue käynnistää toimintansa vasta 1.1.2013. Uusi valtuustokausi alkaa myös 1.1.2013. Lapinjärvi on vuoden 2012 aikana neuvotellut Loviisan kaupungin kanssa yhteisestä rakennus- ja ympäristötoimesta. Valtuusto käsittelee sopimusta lokakuun kokouksessa ja aikomuksena on, että uusi yhteinen rakennus- ja ympäristövalvonta aloittaa toimintansa 1.1.2013. Kunta on keväällä 2012 liittynyt Porvoon kehittämisyhtiö Posintran osakkaaksi ja hankki nyt elinkeino- ja kehittämispalvelunsa Posintran kautta. Myös taloushallinnon puolella kunta on tekemässä sopimuksen Kunnan Taitoa OY:n kanssa taloushallinnon hoitamisesta 1.1.2013 alkaen. Suurimmat muutokset ehdotuksessa uudeksi hallintosäännöksi koskevat: - Asioiden järjestys muutettu - Lisäys nuorten kuulemisesta (nuorisotyöntekijän ehdotuksesta) - Organisaatiomuutoksia: - Nimikkeet ja nimet muutettu - Keskushallinnossa/kunnan johtamisessa muutoksia: toiminnallisia ja nimikemuutoksia - Kehittämistoimikunta -> kehittämisjaosto kunnanhallituksen alaisuudessa (virallisempi rooli) - Perusturva osa keskushallintoa. Perusturvajaosto kunnanhallituksen alaisuudessa. - Maaseutuhallinto ja ympäristöpalvelut poistettu hallintosäännöstä ja tehtävät jaettu uudelleen lähinnä kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan kesken - Sivistystoimessa lakkautetaan koulujen johtokunnat ja yhdistetään vapaa-aikalautakunta ja sivistyslautakunta - Lautakuntien ja jaostojen yhteiset tehtävät ja yhteinen päätösvalta esitelty alussa lautakunnittain vaan esitelty täydentäviä tehtäviä. - Palkanmuutoksista päättää aina kunnanhallitus kuultuaan palkka-asiamiestä ja asianomainen viranomainen - Kehittämistoimikunnan esille nostetut asiat on myös huomioitu luonnoksessa. Lausunnon hallintosäännöksestä ovat antaneet maaseutulautakunta (24.5.2011 12), tekninen lautakunta (10.5.2011 31), Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta (10.5.2011 38), ympäristölautakunta 14.4.2011
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 15 14) ja vapaa-aikalautakunta (24.5.2011 37). Sivistyslautakunta ei ole toimittanut lausuntoa. Tämän lisäksi on tullut lausuntoja kunnan työntekijöiltä ja viranhaltijoilta sekä luottamushenkilöiltä. Lautakuntien lausunnot liitteinä. Lautakuntien ja muiden tahojen lausunnot on huomioitu ehdotuksessa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - merkitä asiassa käydyn keskustelun tiedoksi - palauttaa asian jatkovalmisteluun. Kunnanhallitus 8.10.2012 155 Hallintosääntöluonnokseen on edellisen kokoukseen jälkeen tehty keskusteluun perustuvia muutoksia ja tarkennuksia (liite). Luonnoksesta on kuitenkin jäänyt puuttumaan ympäristölautakunnan alaisen viranhaltijan ratkaisuvalta asuntotointa koskevissa asioissa. Vaikka ympäristö- ja rakennuspalvelut yhdistetään Loviisan vastaavien palvelujen kanssa tulee Lapinjärven kunnan organisaatiossa kuitenkin olla oma viranomainen vastaamaan alla olevista tehtävistä (ote voimassa olevasta hallintosäännöksestä) 1. Suorittaa asuntolainoitettujen asuinuudisrakennusten teknisen tarkastuksen ja maksatuksen 2. Päättää asuntolainoitettavien enintään kaksi asuntoa käsittävien perusparannuskohteiden aloittamisluvista ja korjausavustusta hakeneiden kohteiden aloittamisluvista 3. Päättää korjausavustuksista, suorittaa perusparannus- ja korjausavustuskohteiden teknisen tarkastuksen ja avustusten maksatuksen 4. Perusparannus- ja korjausavustusten tekninen tarkastus ja maksatus 5. Kunnan päätösvallassa olevien henkilökohtaisten korkotuki- ja valtionlainojen hyväksymisestä sen jälkeen kun rakennussuunnitelmat ja lainoitusarvo on tarkistettu 6. Päättää asunto-omaksi lunastamis- ja perusparannuslainojen siirtämisestä luovutuksen saajalle.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 16 EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - nimetä uusi viranomainen vastaamaan 1.1.2013 alkaen niistä asuntotointa koskevista asioista, jotka nyt kuuluvat rakennustarkastajalle ja lisätä seuraava teksti sopivaan paikkaan hallintosääntöön: 1. Suorittaa asuntolainoitettujen asuinuudisrakennusten teknisen tarkastuksen ja maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 2. Päättää asuntolainoitettavien enintään kaksi asuntoa käsittävien perusparannuskohteiden aloittamisluvista ja korjausavustusta hakeneiden kohteiden aloittamisluvista 3. Päättää korjausavustuksista, suorittaa perusparannus- ja korjausavustuskohteiden teknisen tarkastuksen ja avustusten maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 4. Perusparannus- ja korjausavustusten tekninen tarkastus ja maksatus 5. Kunnan päätösvallassa olevien henkilökohtaisten korkotuki- ja valtionlainojen hyväksymisestä sen jälkeen kun rakennussuunnitelmat ja lainoitusarvo on tarkistettu 6. Päättää asunto-omaksi lunastamis- ja perusparannuslainojen siirtämisestä luovutuksen saajalle. - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - nimetä perusturvajohtaja Görel Fabritiuksen uudeksi viranomaiseksi vastaamaan 1.1.2013 alkaen niistä asuntotointa koskevista asioista, jotka nyt kuuluvat rakennustarkastajalle ja lisätä seuraava teksti sopivaan paikkaan hallintosääntöön: 1. Suorittaa asuntolainoitettujen asuinuudisrakennusten teknisen tarkastuksen ja maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 2. Päättää asuntolainoitettavien enintään kaksi asuntoa käsittävien perusparannuskohteiden aloittamisluvista ja korjausavustusta hakeneiden kohteiden aloittamisluvista 3. Päättää korjausavustuksista, suorittaa perusparannus- ja korjausavustuskohteiden teknisen tar-
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 17 kastuksen ja avustusten maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 4. Perusparannus- ja korjausavustusten tekninen tarkastus ja maksatus 5. Kunnan päätösvallassa olevien henkilökohtaisten korkotuki- ja valtionlainojen hyväksymisestä sen jälkeen kun rakennussuunnitelmat ja lainoitusarvo on tarkistettu 6. Päättää asunto-omaksi lunastamis- ja perusparannuslainojen siirtämisestä luovutuksen saajalle. - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013. Liitteenä ehdotus uudeksi hallintosäännöksi. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - hyväksyä Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuutettu Anne Rönkkö ehdotti, että hallintosääntöön tehdään seuraavat muutokset: 46 Sivistystoimenjohtajan päätäntävalta lisätään ehdotuksessa olevien kohtien lisäksi uudet kohdat 1. Vastaa tehtäväalueensa toiminnan kokonaisvaltaisesta johtamisesta ja kehittämisestä ja 2.Tekee esityksen alueensa toimintasuunnitelmaksi, talousarvioksi ja toimintakertomukseksi. 47 Rehtorin päätäntävalta, kohta 15 muutetaan muotoon Päättää oppilaan opiskelun järjestämisestä poikkeuksellisesti ja tekee erityisen tuen päätöksen. 48 Opettajakunnan tehtävät viimeinen kohta muutetaan muotoon - pitää yllä työrauhaa ja erikseen tehdä määrättyjä tehtäviä, kuten esim. toimimaan toisen opettajan sijaisena 3 päivää. Valtuutettu Christina Mickos kannatti Rönkön ehdotusta. Julistettuaan keskustelun asiassa päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Rönkön ehdottamat ja Mickoksen kannattamat muutokset hyväksyä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi muutokset yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 18 PÄÄTÖS: Kunnanvaltuusto päätti - hyväksyä Lapinjärven kunnan hallintosäännön muutetun liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2013.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 19 32 KUNNAN TALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) Kunnanhallitus 8.10.2012 156 Talouden toisen vuosikolmanneksen raportti (31.8.2012) on valmistunut. Raportti on liitteenä. Hallintokunnat ovat tuloskorteissaan kommentoineet talousarvioasiakirjassa esillä olleita toiminnan ja talouden tavoitteita. Vuosikate on tällä hetkellä ylijäämäinen (1 059 000 ). Vuosikate riittää näin ollen kattamaan poistot (347 000 tällä hetkellä). Kauden ylijäämä on suurempi kuin talousarviossa esitetty ylijäämä. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen täällä hetkellä 712 000 ylijäämäinen. Mikäli kustannuskehitys jatkuu näin loppuvuoden aikana tulee kunnan vuoden 2012 tilinpäätös olemaan parempi kuin talousarviossa arvioitu. Suuri syy vuoden hyvään tulokseen on perusturvan tasauslaskujen tuoma palautus. Tasauslaskut ovat tähän mennessä tuoneet noin 468 000 hyvitystä; n. 332 000 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä ja n. 136 000 Loviisan kaupungin perusturvapalveluilta. Erikoissairaanhoidon tasauslaskut kattavat tammikuu-kesäkuu välisen ajan ja Loviisan kaupungin tasaukset tammikuu heinäkuun välisen ajan. Sairaanhoitopiirin seuraava tasaus tehdään syyskuun käytön jälkeen kun taas Loviisa raportoi käytöstä kuukausittain kaksi kuukautta jälkikäteen. Mikäli perusturvan loppuvuoden kustannukset toteutuvat talousarvion mukaisesti ja toimintatuotot kertyvät viime vuoden malliin (98 % budjetoiduista toimintatuotoista) sekä verotulot että poistot tämän vuoden talousarvion mukaisesti tulee tilikauden tulos poistojen jälkeen olemaan ylijäämäinen. Tilanne muuttuu jos kunta saa perusturvan osalta isoja lisälaskuja loppuvuoden osalta. Verotulot ovat kasvaneet 10,6 % (558 000 ) verrattuna samaan aikaan vuonna 2011. Valtionosuuksia on myös kertynyt talousarvion mukaisesti. Elokuun lopussa kunta oli saanut 4 565 000 valtionosuuksia, eli noin 43 000 enemmän kuin budjetoitua. Muutos edelliseen vuoteen +1,0 %. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle - että se merkitsee talouden toisen vuosikolmanneksen raportin tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 20 Liitteenä talouden toisen vuosikolmanneksen raportti (31.8.2012). EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - merkitä talouden toisen vuosikolmanneksen raportin tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 21 33 KUNNAN OMISTAMIEN TONTTIEN HINTOJEN TARKISTUS Kehittämistoimikunta 22.2.2012 3 Lapinjärven asuin- ja teollisuustonttien hinnat ovat vuodelta 2008. Sjökullan hinnat määritelty valtuustossa 20.4.2005 30, eikä niitä muutettu 2008. Valtuuston päätöksen mukaan varustetaan myös Sjökullan tontit valokuitukaapelilla niin, että kaapeli ja kuitupaneli sisältyvät tontin myyntihintaan valmiiksi asennettuna talon sisälle. Kysyntä Kirkonkylän alueen tonteista on ollut vakaa. Puustellinmetsän alueen tontteja on tällä hetkellä vapaana enää 2 kappaletta. Sjökullan A-alue on täynnä ja B-alueen 15 tontista enää 5 on vapaalla. Sjökullan C-alue ei ole vielä avattu (9 tonttia). Kimonkylässä on vapaana 4 tonttia ja Heikinkylässä 5 tonttia. Ingermaninkylässä ja Ristisillan teollisuusalueilla on yhteensä yli 20 teollisuustonttia vapaana. Uusi tonttialue on avattu Porlammilla 2011 (Ruhan alue) ja siellä on vielä 4 tonttia vapaana. Porlammilla on myös Lampion alueella 4 tonttia vapaana. Kunnanhallitus päätti asettaa Vasarankylän Stenålderin alueen kaavaehdotus nähtäville kokouksessaan 13.2.2012 ( 27) (alueella 10 tonttia). Sekä Ruhan alueen että Stenålderin alueen kaavoittaminen ja alueiden avaaminen seurasi kaavoitustoimikunnan päätöstä 25.11.2009 4. Kaavoitustoimikunta päätti myös silloin, että Ingermaninkylän-Kirkonkylän-Vasarankylän osayleiskaavaa tarkistetaan 2011-2012 ja että Tikankallion (Seijeksenkallion) kaavoitusta ei toistaiseksi aloiteta. Kunnanvaltuusto päätti Albergaalueen myymisestä 18.5.2011 19. Kunnan hankittua Ingermaninkylästä ns. Sjökullan alueen uudisrakentamista varten tuli yksityiskohtaisemman asemakaavan laatimista varten olla ajantasainen yleiskaava. Tällöin päätettiin Kirkonkylän-Vasarankylän osayleiskaavaa tarkistaa ja samalla laajentaa ottamalla Sjökullan alueen lisäksi mukaan Ingermaninkylän teollisuusalue ja Vasarankylän pohjoisosassa Stenålderin alue. Päätös kaavoituksesta tehtiin kunnanhallituksessa 19.2.2000. Kaavan laatijaksi valittiin Insinööritoimisto Paavo Ristola Oy (nykyinen Ramboll). Ingermaninkylän-Kirkonkylän-Vasarankylän osayleiskaava hyväksyttiin Lapinjärven kunnanvaltuustossa 18.12.2002. Yleiskaavassa osoitettiin uusia teollisuusalueita noin 13 hehtaaria. Tästä on myöhemmin asemakaavoitettu noin 9,7 ha, minkä rakennusoikeus on 38 664 k-m² ja josta on käytetty 599 k-m². Tämän lisäksi muilla rakentamattomilla asemakaavoitetuilla teollisuusalueilla on rakennusoikeutta käyttämättä 66 000 k-m².
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 22 Kunnanhallitus päätti vuoden 2012 talousarvio-ohjeissa, että kunnan maksut ja taksat tarkistetaan. Elinkustannusindeksi on noussut +5,7 % toukokuu 2008 ja joulukuu 2011 välisenä aikana. Mikäli kunta jatkaa strategiaan tarjoamalla tontteja suhteellisen pieneen neliöhintaan olisi uudet tonttien myyntihinnat indeksikorotuksen ja tasauksen jälkeen seuraavat (Stenålderin alueen neliöhinta kuitenkin korotettu Puustellin alueen tasolle): Alue Hinta 2008 2012 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 7,40 /m² (+5,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,37 /m²/v (+5,7%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 5,30 /m² (+6%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,27 /m²/v (+8%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 5,30 /m² (+6%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,27 /m²/v (+8%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 3,15 /m² (+5% Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,16 /m²/v (+6,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 3,15 /m² (+5%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,16 /m²/v (+6,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 5,30 /m² (+32,5%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,27 /m²/v (+35%) - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 3,15 /m² (+5%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,16 /m²/v (+6,7%)
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 23 - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 1,60 /m² (+6,7%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,10 /m²/v (0%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. Kunnalla on käytössä seuraavat luovutusehdot: 1. Tontin voi varata enintään kuudeksi kuukaudeksi, varausmaksu on 100 ja koskee kaikkia tontteja. 2. Tontin voi vuokrata, vuokrattavan kohteen mukaisella hinnalla. Vuokraa ei hyvitetä mahdollisessa tontin oston yhteydessä. 3. Tontin voi ostaa, ostettavan kohteen mukaisella hinnalla. 4. Tontit myydään lohkottuna. Mikäli tontti myydään määräalana hoitaa ja kustantaa kunta lohkomisen. 5. Tonttien kauppakirjat laaditaan liitteenä olevien mallien A, B tai C mukaisesti. Mallia A käytetään jos kauppahinta maksetaan kokonaisuudessaan kaupantekotilaisuudessa. Mallia B käytetään jos kauppahinta maksetaan useassa erässä. Mallia C käytetään jos kyseessä on kaava-alueella sijaitsevasta määräalasta. Yllä olevista alueista kaikki paitsi Mattaksen alue, Stenålderin alue ja Sjökullan kolmas alue ovat avattu. Stenålderin alueen kaava valmistuu 2012 ja alue avataan mahdollisimman pian. Myös Mattaksen alueella ja Sjökullan kolmannella alueella on valmiit asemakaavat, mutta avaamisjärjestyksestä ei ole päätetty. Valtuuston päätöksen mukaan 12.3.2008 10 tulee Mattaksen alue avata viemäröinnin valmistuttua. EHDOTUS: Kehittämistoimikunta päättää - käydä keskustelua kunnan tonttien hinnoittelusta ja luovutusehdoista - käydä keskustelua kunnan kaavoitustarpeista - viedä hinnoitteluesityksen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. KÄSITTELY: Kehittämistoimikunta kävi keskustelua kunnan tonttien hinnoitteluperusteista ja kaavoitustarpeesta. Toimikunta totesi, että kunta voisi
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 24 nostaa tonttien hinnat enemmän kuin mitä indeksikorotus edellyttäisi ottaen huomioon naapurikuntien tonttihinnat ja kunnan tonttien eri piirteitä. Vuoden 2012 talousarviossa on varattu 25 000 kaavoitukseen. Huomioiden tarjolla olevat vapaat tontit ja kunnan taloudellinen tilanne kehittämistoimikunta ei nähnyt tarvetta heti kaavoittaa lisätontteja. PÄÄTÖS: Kehittämistoimikunta - ohjasi kunnanjohtajaa viemään tonttien hinnoitteluasia suoraan kunnanhallitukselle niin, että hinnat korotetaan enemmän kuin mitä indeksikorotus edellyttäisi - päätti ehdottaa, että syksyllä 2012 taas arvioitaisiin kaavoitustarve kunnassa. Kunnanhallitus 28.5.2012 91 EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaisi seuraavat tonttien hinnat 1.1.2013 alkaen seuraavasti: Alue Hinta 2008 2013 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 10,00 /m² (+42,9%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,50 /m²/v (+42,9%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%)
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 25 - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 3,00 /m² (+100%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,20 /m²/v (+100%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - palauttaa asian uudelleenvalmisteltavaksi. Kunnanhallitus 8.10.2012 157 Lapinjärven kunnan tontteja voi varata kirjallisesti joko netin kautta tai käyttämällä paperisen tontinvarauslomakkeen. Varauksen voimassaoloaikana (6 kk) haetaan rakennuslupaa. Kun lupahakemus on jätetty ympäristölautakunnalle, tehdään vuokrasopimus. Kun rakennustyöt on saatettu hyville alulle voidaan tehdä tonttikauppaa. Rakennusluvan hakemiseen tarvitaan selvitys siitä, että hakija hallitsee rakennuspaikkaa. Selvityksenä tulee yleensä kysymykseen todistus viimeksi myönnetystä lainhuudosta tai oikeaksi todistus kauppakirjasta, lahjakirjasta, vuokrasopimuksesta tai muusta vastaavasta asiakirjasta. Mahdollisessa maanvuokrasopimuksessa otetaan aina kantaa myös vuokralaisen osto-oikeuteen. Kunnan vahvistetuissa maanvuokrasopimuspohjissa todetaan, että vuokralaisella on oikeus ostaa vuokra-alue sen jälkeen kun sopimuksen rakentamisvelvoite on täytetty. Kauppahinta on viimeksi vahvistetun vuosivuokran kaksikymmenkertainen määrä. Viimeinen vahvistettu
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 26 vuosivuokra on maanvuokrasopimuksessa vahvistettu vuokra plus niin ikään maanvuokrasopimukseen perustuva indeksikorotus. Ainut muutos mahdolliseen kauppahintaan maanvuokrauskauden jälkeen verrattuna alkuperäiseen myyntihintaan on siis maanvuokrasopimukseen perustuva indeksitarkistus. Muutoksia kunnan tonttien hintoihin ei vaikuta jo tehtyihin sopimuksiin. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaisi seuraavat tonttien hinnat 1.3.2013 alkaen seuraavasti (tontin myynti- tai vuokraushinta määräytyy varaushetken voimassa olevan hinnan mukaan): Alue Hinta 2008 1.3.2013 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 10,00 /m² (+42,9%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,50 /m²/v (+42,9%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%)
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 27 - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 3,00 /m² (+100%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,20 /m²/v (+100%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - vahvistaa seuraavat tonttien hinnat 1.3.2013 alkaen seuraavasti (tontin myynti- tai vuokraushinta määräytyy varaushetken voimassa olevan hinnan mukaan): Alue Hinta 2008 1.3.2013 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 10,00 /m² (+42,9%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,50 /m²/v (+42,9%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%)
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 28 Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 3,00 /m² (+100%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,20 /m²/v (+100%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 29 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 28, 29, 30, 31, 32, 33 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANVALTUUSTO 17.10.2012 30 Valituskirjelmä Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan