Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 1 Yhtymähallitus Aika 19.03.2015 klo 17:30-19:55 Paikka Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Sibeliuksenväylä 55 A, Järvenpää Osallistujat Päätöksentekijät: Salo Juha Puheenjohtaja Saarinen Mikko Varapuheenjohtaja Aarrelampi Hannu Jäsen Kuntsi Eva Jäsen Ovaska Joanna Jäsen Pyykkönen Maija-Liisa Jäsen Reinikainen Tuija Jäsen Winha-Järvinen Merja Jäsen Peisanen Anne Varajäsen Paikalla 19 käsittelyn ajan Muut osallistujat: Kanerva Hans Valtuuston I varapuheenjohtaja Heikkilä Hannu Kuntayhtymän johtaja Laurila Hannu Talous- ja hallintojohtaja Koivulammi Maarit Jyty työntekijöiden edustaja Vilppula Janne Kuoman edustaja Paikalla :t 14-18 Allekirjoitukset 14-18 19 Juha Salo Hannu Laurila Mikko Saarinen Hannu Heikkilä puheenjohtaja sihteeri varapuheenjohtaja sihteeri Käsitellyt asiat :t 14-19 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 23.4.2015 Allekirjoitukset Tuija Reinikainen Merja Winha-Järvinen Pöytäkirja yleisesti Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 24.4.2015 nähtävänä Aika, paikka ja todistaja Maarit Flinck
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 2 Yhtymähallitus Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 15 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 16 Koulutuksen järjestämislupalain HE 306/2014 ja rahoituslain HE 310/2014 tilanne 17 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 5 6 18 Tiedoksi 9 19 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen 10
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 3 Yhtymähallitus 14 19.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 19.03.2015 14 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 4 Yhtymähallitus 15 19.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yh 19.03.2015 15 Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuija Reinikainen ja Merja Winha-Järvinen.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 5 Yhtymähallitus 16 19.03.2015 Koulutuksen järjestämislupalain HE 306/2014 ja rahoituslain HE 310/2014 tilanne 65/00.01.02/2015 Yh 19.03.2015 16 HE 306/2014 ehdotti muutettavaksi lukiolakia, ammatillisesta peruskoulutuksesta annettua lakia, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettua lakia ja vapaasta sivistystyöstä annettua lakia. Laeilla oli tarkoitus muuttaa lukio- ja ammatillisen koulutuksen järjestämisluvan ja vapaan sivistystyön oppilaitoksen ylläpitämisluvan myöntämistä, muuttamista ja peruuttamista koskevia säännöksiä. Koulutuksen järjestämisluvista ja oppilaitoksen ylläpitämisluvista olisi päättänyt edelleen opetus- ja kulttuuriministeriö. Lakien tultua voimaan, aikaisempien säännösten perusteella myönnettyjen koulutuksen järjestämislupien voimassaolo olisi päättynyt. Esitys liittyy hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoon.uudet järjestämisluvat oli tarkoitus hakea 1.10.2015 mennessä ja niiden oli tarkoitus tulla voimaan 1.1.2017. Lakiesitys kaatui sivistysvaliokunnassa 9.3.2014 kun aika sen antamiseksi eduskunnalle ei riittänyt. Lakiesitykseen liittyi erimielisyyksiä, joista ei päästy sopuun. Keudan kannalta lain voimaantulo tai kaatuminen ei aiheuta erityisiä muutoksia. HE 310/2014 ehdotti säädettäväksi uuden lain lukiolaissa, ammatillisesta peruskoulutuksesta annetussa laissa ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun koulutuksen rahoituksesta. Esityksessä ehdotettiin luovuttavaksi rahoituksen määräytymisestä todellisen kustannuspohjan perusteella ja muutettavaksi lukiokoulutukseen sekä ammatilliseen peruskoulutukseen ja ammatilliseen lisäkoulutukseen kohdennettava rahoitus valtion talousarvioon perustuvaksi. Lukiokoulutuksen sekä ammatillisesta peruskoulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun koulutuksen ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun ammatilliseen perustutkintoon valmistavan koulutuksen osalta rahoitus sisältää kunnan rahoitusosuuden. Talousarvioon perustuvaa määrärahaa ehdotetaan korotettavaksi indeksillä. Koulutuksen rahoitus muodostuisi pääasiassa perus-, suoritus- ja vaikuttavuusrahoitusosuuksista, joiden osuudet kokonaisrahoituksesta määriteltäisiin lainsäädännössä. Lainsäädännön hyväksymistilannetta seurataan. Kuntayhtymän johtaja Päätös: Esitän, että yhtymähallitus merkitsee esitykset ammatillisen koulutuksen järjestämislaista ja rahoituslaista tiedoksi. Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 6 Yhtymähallitus 17 19.03.2015 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 62/02.02.02/2015 Yh 19.03.2015 17 Kuntalain 68 :n mukaan yhtymähallituksen on laadittava tilikaudelta ti lin pää tös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men nessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä ti lin tar kastuk sen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja kun ta yhty män johtaja. Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajan on viimeistään toukokuun lop puun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaises ti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Ti lin tar kastaji en on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jos sa esi te tään tarkastuksen tulokset. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten ta voitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tieto ja sellaisista kuntayhtymän talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kuntayhtymän taseessa, tu los laskelmas sa tai rahoituslaskelmassa. Yhtymähallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti likauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän tasekirja vuodelta 2014 on liitteenä. Kuntayhtymän tilikauden tulos muodostui seuraavasti: Käyttötalous Kuntayhtymän toimintatuotot vuoden 2014 tilinpäätöksessä ovat 60,9 milj. ja toimintakulut 54,3 milj.. Vuoteen 2013 verrattuna toimin ta tuo tot kasvoivat 2,06 milj. eli 3,5 % ja toimintakulut 1,94 milj. eli 3,7 %. Vuoden 2014 talousarvioon verrattuna toimintatuloja kertyi n. 2,3 milj. enemmän kuin ennakoitiin. Tulojen kasvua selittää erityisesti Keu dan aikuisopiston opiskelijavolyymin kasvu. Toimintamenot ylit tivät talousarvion n. 90 000 :lla. Toimintakate eli toimintatuottojen ja -kulujen erotus muodostui selväs ti talousarviossa ennakoitua paremmaksi. Se on vuoden 2014 tilin pää tök ses sä 6,67 milj. eli noin 2,2 milj. parempi kuin al ku peräi ses sä talousarviossa ennakoitiin
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 7 Yhtymähallitus 17 19.03.2015 Alla olevassa taulukossa on esitetty tilikauden tulos tulosalueittain ja poik kea ma talousarvioon verrattuna. Rahoitus Tuloslaskelmassa valtuustoon nähden sitovana tasona oli ra hoi tustu lot ja -menot yhteensä eli rahoitus netto.rahoitustuottojen ja kulu jen erotus oli yhteensä 42 134,82, tämä ylitti talousarviossa asete tun tavoitteen noin 56 000 eurolla. Arvioitua parempi toteuma johtui siitä, että korkomenot olivat huomattavasti budjetoitua alemmat. Tä mä puolestaan johtui siitä, että tilivuoden aikana ei enää maa liskuun jälkeen tarvittu lainarahoitusta maksuvalmiuden tur vaa mi sek si. Toi se na selittävänä tekijänä on, että korkotaso oli edelleen erit täin ma ta la. Korkomenoihin oli budjetoitu 20 000, kun toteuma oli 600. Kuntayhtymän hyvä maksuvalmius näkyi myös ennakoitua pa rem pi na korko- ja rahoitustuloina. Korko- ja rahoitustulot olivat yhten sä n. 45 000. Investoinnit Vuoden 2014 nettoinvestoinnit olivat n. 3,17 milj., mikä oli noin 1,77 milj. vähemmän kuin vuotta aiemmin. Kuntayhtymän in vestoin nit olivat vuosina 2006 2012 poikkeuksellisen suuret, yhteensä ko. vuosien investoinnit olivat n. 50,5 milj.. Vuoden 2014 in ves tointien taso oli suhteellisen alhainen, viimeksi näin pieni investointitaso on ollut yli kymmenen vuotta sitten. Vuoden 2015 suunnitellut in vestoin nit ovat 6,1 milj. ja vuonna 2016 ne ovat 4,8 milj.. Vuoden 2017 rahoituksen vähenemiseen ja epävarmuuteen on osaltaan varau dut tu pienentämällä investoinnit 1,6 milj. :oon. Investointien nettomenot olivat yhteensä 3 173 618. Yh ty mä valtuus toon nähden sitovista määrärahoista varsinaisesti kolmen hankkeen määräraha ylittyi. Yhteensä ylitys oli 69 689, mikä on ko konai suus huomioon ottaen varsin pieni. Vuosikate ja tilikauden tulos Vuoden 2014 tilinpäätöksessä kuntayhtymän vuosikatteeksi muodos tui 6,71 milj.. Vuosikate oli edelleen hyvä ja säilyi samalla tasol la kuin vuotta aiemmin, vuosikatteen muutos edelliseen vuoteen ver rat tu na oli n. 154 000. Pitkällä aikavälillä talouden tasapainon edel ly tys on, että vuosikate eli tulorahoitus riittää sekä net to in vestoin tien että lainojen lyhennysten kattamiseen. Alkuperäiseen ta lousar vi oon verrattuna toteutunut vuosikate oli noin 2,24 milj. parempi kuin ennakoitiin. Tilikauden tulokseksi muodostuu 2 658 203,29, mi kä on noin 279 500 parempi kuin vuonna 2013. Alla on esitetty tuloslaskelman keskeiset summarivit sekä tilikauden tu lok sen ja ylijäämän muodostuminen.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 8 Yhtymähallitus 17 19.03.2015 Talous- ja hallintojohtaja: Esitän, että yhtymähallitus 1) päättää esittää yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto hy väksyy seuraavat määrärahaylitykset: 2) ja että tilikauden tuloksesta 2 658 203,29 a) tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 1 248 218,86, b) tehdään 2 000 000,00 :n investointivaraus Paatela- ra kennuk sen saneeraushankkeeseen, c) tehdään 4 404,55 :n siirto kuntayhtymän stipendirahastoon, d) tuloutetaan kuntayhtymän stipendirahastosta am mat ti tai to kilpai luis sa menestyneille maksetut stipendit yhteensä 9 550,00, e) tilikauden ylijäämä 1 911 567,60 kirjataan tilikauden yli jäämä tilille. 3) Allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen ti lin tar kas ta jien tarkastettavaksi. 4) Saattaa tilinpäätöksen ja tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker tomuk sen edelleen valtuuston käsiteltäväksi Päätös: Hyväksyttiin talous- ja hallintojohtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 9 Yhtymähallitus 18 19.03.2015 Tiedoksi Yh 19.03.2015 18 Tulos- ja toimialueiden esimiesten viranhaltijapäätökset ajalta 5.2.-10.3.2015. Kuntayhtymän johtaja esitteli yhteishaun tuloksia. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 10 Yhtymähallitus 70 11.12.2014 Yhtymähallitus 13 11.02.2015 Yhtymähallitus 19 19.03.2015 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen 312/01.01.01/2014 Yh 11.12.2014 70 Kuntayhtymän johtaja Hannu Heikkilä on jäämässä eläkkeelle. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän toimintasäännön mukaan kun ta yh ty män johtajan ottaa yhtymähallitus. Yhtymähallitus päättää myös viran auki julistamisesta. Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003) 4 :n mukaan vir ka suh teeseen ottaminen edellyttää pääsääntöisesti julkista hakumenettelyä. Ha ku ai ka on oltava vähintään 14 kalenteripäivää siitä kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Sen mukaan kunnal li set ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulu tus ten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kun ta yh tymän päättämällä tavalla. Lisäksi viran täytössä tulee noudattaa kunta yh ty män rekrytointiohjetta (liite). Yleisesti vastaavissa tehtävissä toimivilta edellytetään soveltuvaa ylem pää korkeakoulututkintoa, vahvaa kokemusta ja näyttöä tu loksel li ses ta johtamisesta sekä organisaation kehittämisestä, pe reh tynei syyt tä toisen asteen ammatilliseen koulutukseen sekä englannin kie len taitoa. Tehtävän menetyksekäs hoito edellyttää valittavalta vankkaa kun tahal lin non ja taloudenhallinnon kokemusta, erinomaisia esimies-, vuo ro vai ku tus- ja vietintätaitoja sekä kykyä kehittää ja ylläpitää yhteis työ ver kos to ja. Into ja innostus kehittää ammatillista koulutusta ja kou lu tus alaan kuuluvia kehittämispalveluita yhdessä osaavan hen kilös tön ja työelämäkumppaneiden kanssa on välttämätöntä. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan ottaa vain henkilö, jo ka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyt tää kelpoisuusehdot. Virkasuhteen yleisistä perusteista sää detään kunnallisen viranhaltijalain 6 :n mukaan perustuslaissa. Li säksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kun tayh ty män päättämä erityinen kelpoisuus. Kunnallisen viranhaltijalain 8 :n mukaan virkasuhteeseen otet taessa voidaan määrätä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden koeajasta. Kuntayhtymän johtajan virka pyritään täyttämään 1.8.2015 alkaen. Kuntayhtymän johtavien viranhaltijoiden valinnassa käytetään aina apu na ulkopuolista henkilöarviointia.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 11 Yhtymähallitus 70 11.12.2014 Yhtymähallitus 13 11.02.2015 Yhtymähallitus 19 19.03.2015 Kuntayhtymän johtaja: Esitän, että yhtymähallitus päättää käynnistää kuntayhtymän joh tajan hakuprosessin ja määrittelee kuntayhtymän johtajan kel poi suusvaa ti muk set sekä valitsee työryhmän valmistelemaan asiaa. Esitän edelleen, että virka julistetaan avoimeksi siten, että hakuaika päät tyy viimeistään 10.2.2015 ja hakuilmoitus julkaistaan Helsingin Sa no mis sa, Keski-Uusimaa lehdessä, Kuntalehdessä sekä Kun ta rekrys sä liitteenä olevan ilmoitusmallin mukaisesti. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että yhtymähallituksen puheenjohtaja Juha Sa lo ja kuntayhtymän talous- ja hallintojohtaja Hannu Laurila pois tuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheen joh ta ja na toimi tämän pykälän ajan Mikko Saarinen ja pöy tä kirjan pi tä jä toimi Hannu Heikkilä. Yh 11.02.2015 13 -------------- Hannu Aarrelampi saapui klo 18.30 70 käsittelyn aikana. Yhtymähallitus päätti valita kuntayhtymän johtajan valintaa val mis tele vaan työryhmään Seppo Larmon, Maija-Liisa Pyykkösen, Hans Ka ner van ja Hannu Heikkilän sekä työryhmän sihteeriksi Maarit Flinckin. Tarvittaessa yhtymähallitus voi täydentää työryhmää. Yhtymähallitus valitsee hakijoista testattavat ja kutsuu kär ki eh dokkaat tarvittaessa kuultavaksi. Kuntayhtymän johtajan valintaa valmisteleva työryhmä viimeisteli kokouk ses saan 30.12.2014 hakuilmoituksen (liite) yhtymähallituksen lin jaus ten pohjalta. Ilmoitus julkaistiin sunnuntaina 18.1.2015 Hel singin Sanomissa ja Keski-Uusimaa lehdessä sekä 22.1.2015 Kun taleh des sä. Ilmoitus avattiin sähköisillä kanavilla (Kuntarekry, TE-palve lut, Oikotie sekä Keudan internet- ja intranet-sivut) myös 18.1.2015. Viimeinen hakupäivä oli 9.2.2015. Hakijamäärä ja hakijayhteenveto esitetään yhtymähallituksen kokouk ses sa. Työryhmän seuraava kokous on 16.2.2015, jolloin työryhmä valitsee haas ta tel ta vat. Haastattelut tehdään maaliskuun 1. viikolla. Työ ryhmä tekee 19.3.2015 pidettävään yhtymähallituksen kokoukseen esityk sen konsulttitoimiston tekemään henkilöarviointiin kutsuttavista ha ki jois ta. Kuntayhtymän johtaja Esitän, että yhtymähallitus merkitsee tiedoksi kyntayhtymän johtajan vi ran hakijat.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 12 Yhtymähallitus 70 11.12.2014 Yhtymähallitus 13 11.02.2015 Yhtymähallitus 19 19.03.2015 Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että yhtymähallituksen puheenjohtaja Juha Salo ja kuntayhtymän talous- ja hallintojohtaja Hannu Laurila poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajan toimi tämän pykälän ajan Mikko Saarinen ja sihteerinä Hannu Heikkilä Yh 19.03.2015 19 -------------------- Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys. Hakijoiden nimilista liitteenä. Tuija Reinikainen poistui klo 19.08 13 aikana. Yhtymähallituksen päätöksellä 11.12.2014/ 70 valittu kuntayhtymän joh ta jan valintaa valmisteleva työryhmä on haastatellut haas tat teluun kutsutut 10 henkilöä (liite). Haastattelut on toteutettu 2.-4.3.2015. Kaikilla yhtymähallituksen jäsenillä oli haas tat te lu ti laisuuk siin vapaa pääsy ja heille lähetettiin kutsut haas tat te lu ti lai suuksiin. Haastatteluryhmä on erityisesti ottanut huomioon, että hen ki lö arvioin tiin esitetyt täyttävät erinomaisesti viran hakuilmoituksessa esite tyt kelpoisuusvaatimukset ja muut mainitut edellytykset. Haastatteluryhmä haastatteli kunkin ehdokkaan 1,5 tuntia kes tänees sä haastattelussa, jossa selvitettiin ehdokkaiden kykyä eli henki lö koh tai sia ominaisuuksia toimia menestyksekkäästi kuntayhtymän joh ta jan virassa. Haastatteluryhmä on tekemiensä haastattelujen perusteella muodos ta nut käsityksensä henkilöarviointiin lähetettävistä henkilöistä. Haas tat te lu ryh män jäsen Maija-Liisa Pyykkönen esittelee haas tat telu ryh män näkemyksen kokouksessa. Loppusuoralle edenneillä neljällä ehdokkaalla Markku Hyttisellä, Jou ni Kurkelalla, Jari Laukialla ja Hannu Laurilalla on virassa vaa ditta va kelpoisuus sekä riittävä työ- ja johtamiskokemus kuntayhtymän joh ta jan virkaan. Ehdokkaiden henkilökohtaisia ominaisuuksia viran me nes tyk sel liseen hoitamiseen selvitetään lisäksi Human Factor Oy:n to teut tamas sa henkilöarvioinnissa. Henkilöarviointi on osa tehtävän edel lyttä mien kykyjen arviointia haastatteluryhmän tekemien haastattelujen ohel la. Henkilöarvioinnin tarkoitus on tuottaa ehdokkaasta sellaista mah dol lis ta lisätietoa, joka ei ilmennyt hakemuksista tai tehdyistä haas tat te luis ta.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 13 Yhtymähallitus 70 11.12.2014 Yhtymähallitus 13 11.02.2015 Yhtymähallitus 19 19.03.2015 Kuntayhtymän johtaja Esitän, että yhtymähallitus päättää lähettää henkilöarviointiin Markku Hyt ti sen, Jouni Kurkelan, Jari Laukian ja Hannu Laurilan. Lisäksi esitän, että pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälä osalta kokouksessa. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että yhtymähallituksen puheenjohtaja Juha Salo ja kuntayhtymän talous- ja hallintojohtaja Hannu Laurila poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän pykälän ajan varapuheenjohtaja Mikko Saarinen ja sihteerinä kuntayhtymän johtaja Hannu Heikkilä. Kokouksessa oli läsnä tämän pykälän ajan yhtymähallituksen varajäsen Anne Peisanen. Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 14 Muutoksenhaku, valitusosoite ja muutoksenhaku hankinta-asioissa Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 14-19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: - Hallintolainkäyttölain 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet - Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä / Kirjaamo, Yhtymähallitus, Sibeliuksenväylä 55 A, 04400 Järvenpää, Pykälät: - Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantito distuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Sähköisen tiedoksiannon kohdalla vastaava aika on kolme päivää. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. (Jos päätökseen voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta voida tehdä.) Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 15 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät: - Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirja on valittajan itsensä tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite sekä liitettävä mukaan valittajan antama valtakirja. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 16 ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI (HAKEMUSOSOITUS) Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (356/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/ 1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta (1247/ 1997) 9 a. (Valituskielto ei estä valittamasta sillä perusteella, että päätös on esimerkiksi kuntalain vastainen.) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen muutoshakemuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Telekopio: 029 56 43314 Pykälät: - Asian saattaminen markkinaoikeuteen Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjes tön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi se jota asia koskee tai muu julki sista hankinnoista annetun lain 9 a :ssä mainittu taho saattaa asian hakemuksella markkina oikeuden käsiteltäväksi ja käyttää asiassa puhevaltaa. Markkinaoikeus ei käsittele hakemusta, joka koskee julkisista hankin noista annetun lain 2 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun yksi kön hankintamenettelyä, jos han kinta liittyy asetuksessa määriteltyyn peruspalvelutoimintaa (asetus kynnysarvot ylittävistä vesi-, energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankinnoista 381/ 1998) ja han kinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi. Hakijan on ennen hake muksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoi tettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hake mus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun eh dokas tai tarjoaja on saanut kirjalli sesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpai lun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattami sesta markkinaoikeu den käsiteltäväksi (hakemusosoitus). Hankintasopimus ei estä hakemuksen kä sittelyä. Tarjoa jien katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakir jan lähet tämisestä. Markkinaoikeuden käytettävissä olevista seuraamuksista on säädetty 9 :ssä. Hakemus ja sen toimittaminen Hakemuksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota hakemus koskee hakijan vaatimukset ja nii den pe rusteet. Hakemuksessa on ilmoitettava hakijan nimi ja kotikunta. Jos hakijan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos hakemuksen laatija on joku muu henkilö, hakemuk sessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitet tava postiosoite ja puhelinnu mero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset hakijalle voidaan toimittaa. Hakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on liitettävä päätös, jota vaaditaan muutetta vaksi, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vireillepanoajan alkamisen ajankohdasta. Hakemukseen on liitettävä asiakirjat, joihin hakija vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle viimeistään 14. päivänä tarjouskilpai lusta sulkemista koskevan ratkaisun tai tarjouskilpailua koskevan päätöksen tiedoksisaantipäivästä lukien tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Jos vireillepanoajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkina oikeudel le ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vireillepanoajan päättymistä. Lisätietoja (esim. hankintasopimuksen tekemisajankohta) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua markkinaoikeudessa 226 eu roa.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 17 Tiedoksianto Pöytäkirjan nähtävänäpito Tämä päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi: Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ) asianosaisille Annettu postin kuljetettavaksi, pvm./ tiedoksiantaja: