NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Nuorisolautakunta 24.01.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Nuorisolautakunnan käyttösuunnitelman vuodelle 2017 3 2 Nuorten kesätyöllistäminen 6 3 Nuorisolautakunnan avustusmäärärahan jako 8 4 Nuorisopäällikön päätökset 9 5 Ilmoitusasiat 10 6 Kehitys- ja keskusteluasiat 11
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Nuorisolautakunta Aika 24.01.2017 klo 18:00-19:30 Paikka kunnanvirasto, teknisen kokoushuone os. Keskustie 2 B Osallistujat Läsnä Riihimäki Päivi, KESK jäsen Vienola Ari, KOK jäsen Voutilainen Riku VIHR jäsen Wikström Tuire, KOK varapuheenjohtaja Poissa Rouhikoski Kristiina, SDP puheenjohtaja Kivistö Risto, KOK jäsen Manner Vesa, PS kh:n edustaja Anttila Sandra-Mari,VIHR jäsen Muut Mähönen Emma nuva:n edustaja Hirvonen Tiina esittelijä Winha-Järvinen Merja esittelijä, sihteeri Lommi Juho nuva:n edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päivi Riihimäki ja Riku Voutilainen Käsitellyt asiat 1-6 Allekirjoitukset Tuire Wikström puheenjohtaja Merja Winha-Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Päivi Riihimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kunnanvirasto 31.1.2017 Riku Voutilainen Todistaa nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Nuorisolautakunta 1 24.01.2017 Nuorisolautakunnan käyttösuunnitelman vuodelle 2017 NUORI 1 Valtuusto on hyväksynyt 9.11.2016 vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman. Talousarvioon ja -suunnitelmaan sisältyvät mm. Nurmijärven kuntastrategia vuosille 2014-2020, toimialojen/keskuksen/liikelaitosten strategiat, muutokset vuonna 2017, toiminnalliset ja taloudelliset sitovat taviotteet ja mittarit vuodelle 2017 ja tavoitetasot vuodelle 2019. Talousarvioon on koottu myös keskeisimmät tulosalueiden perustiedot, kuten henkilömäärä ja jonkin verran suoritetietoja. Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava valtuuston hyväksymää talousarviota. Talousarvio sitoo toimielimiä ja henkilöstöä ja on samalla valtuuston toiminnan ja talouden ohjausväline. Siihen tehtävistä muutoksista tavoite-, tulosalue-, ja hanketasolla päättää sitovuusmääräykset huomioonottaen valtuusto. Mahdolliset muutokset talousarvion tavoitteisiin, määrärahoihin ja tuloarvioihin esitetään osavuosikatsauksissa (OVKI ja OVKII) sekä tammi-lokakuulta laadittavassa johdon kuukausiraportissa. Määräraha- ja tuloarviomuutosten yhteydessä on selvitettävä niiden vaikutus asetettuihin tavoitteisiin ja tehtävä myös perustellut esitykset tavoitteiden muutoksiksi. Mikäli määräraha uhkaa ylittyä tai tuloarvio alittua, on ensisijaisesti sopeutettava toimintaa ja/tai etsittävä kate myönnetyistä määrärahoista tavoitteena kustannustehokkuus ja taloudellinen toiminta. Muutosesitykset täytyy perustella yksityiskohtaisesti. Talousarvion sitovuus Talousarviossa vuodelle 2017 esitetyt tavoitteet on johdettu kuntastrategian ja kärkihankkeiden pohjalta. Käyttötaloudessa määrärahat ovat pääsääntöisesti valtuustoon nähden sitovia tulosalueen toimintakatteen tasolla (nettomeno- tai nettotulositovuus). Käyttösuunnitelmat ja liikelaitosten talousarviot Kärkihankkeisiin ja strategisiin linjauksiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet on talousarviossa esitetty toimialatasolla. Määrärahat ja tuloarviot on talousarviossa esitetty pääosin tulosalueittain. Toimialat /keskukset laativat näihin perustuen käyttösuunnitelmansa. Toimialan/keskuksen tulee käyttösuunnitelmassa ja liikelaitoksen talousarviossaan asettaa tulosalueen/liikelaitoksen valtuustotason tavoitteista johdettuna lautakunta-/johtokunta/tulosalue-tasoisia
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Nuorisolautakunta 1 24.01.2017 alemman tason sitovia osatavoitteita. Osatavoitteet asetetaan toiminnalle niin, että ne kuvaavat oleellista osaa toimintaa, niiden toteutumiseen voidaan hallintokunnassa vaikuttaa ja että niiden toteutumista voidaan seurata konkreettisesti mitaten lautakunnan/hallintokunnan/liikelaitoksen edellyttämässä aikataulussa. Tavoitteita asetetaan toiminnan taloudellisuudelle, tuottavuudelle ja/tai vaikuttavuudelle. Käyttösuunnitelman esitysmuoto voi noudattaa talousarvion esitysmuotoa ja rakennetta. Nuorisolautakuntaan nähden sitovat tavoitteet ja käyttötaloussuunnitelma ovat liitteillä 1-2. Toimiala/keskus voi jättää jakamatta osan myönnetyistä määrärahoista myöhemmin määriteltävää varautumisluonteista tarkoitusta varten. Toimialojen/keskuksen on pitäydyttävä vain välttämättömissä hankinnoissa ja rekrytoinneissa. Käyttökulujen hillitseminen on merkittävin talouden hallintakeino. Talousarviomäärärahoja ei saa ylittää eikä tuloarviota alittaa ilman valtuuston päätöstä. Kaikessa toiminnassa tulee tavoitella tehokkuutta ja taloudellisuutta. Investointiosa Kalustohankintoja koskevista investointien kokonaismäärärahoista on hallintokuntien tehtävä yksityiskohtainen käyttösuunnitelma. Käyttösuunnitelma on mm. hankintojen ja tilintarkastuksen käytettävissä. Nuorisolautakunnan talousarvioon sisältyy 800 000 euron investointimääräraha, joka on kohdennettu Nurmijärven monitoimitalonsalin sekä nuorisotilan kaluston ja irtaimiston hankintaan. Kalusto- ja irtaimistoinvestointiluettelo ovat liitteellä 3. Sivistystoimenjohtaja ja nuorisopäällikkö päättävät hankinnoista hallintosäännön määräämissä rajoissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen:- Yritysvaikutusten arviointi:- Sivistystoimen johtajan esitys: Nuorisolautakunta hyväksyy nuorisopalveluiden käyttösuunnitelman vuodelle 2017 sekä osatavoitteen liitteen mukaisesti ja päättää, että nuorisopäällikkö hyväksyy käyttösuunnitelman alemmalle tasolle. Nuorisolautakunta oikeuttaa nuorisopäällikön suorittamaan laskennalliset tarkastukset ja korjaukset. Käyttösuunnitelman toimitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Nuorisolautakunta 1 24.01.2017 valtuustolle. Lisäksi nuorisolautakunta päättää, että lautakunnan alainen vi ranhal ti ja or ga ni saa tio raportoi toiminnastaan lautakunnalle kun nan hal lituk sel le esitettävien osavuosikatsausten ja toimintakertomuksen yhtey des sä. Nuorisolautakuntaan nähden sitovan tavoitteen to teu tu mises ta raportoidaan II osavuosikatsauksen ja toimintakertomuksen yh tey des sä. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, p. 040 3174410, nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen p. 0403172060 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liitteet 1-3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Nuorisolautakunta 2 24.01.2017 Nuorten kesätyöllistäminen NUORI 2 Nuorisolautakunnan talousarviossa vuodelle 2017 on nuorten kesätyöllistämiseen varattu yhteensä 81 500 euroa. Määräraha on samansuuruinen kuin vuonna 2016. Nuorten kesätyöllistäminen vuonna 2016 1. Kunnan eri toimipisteisiin palkattiin 70 nuorta kahdeksi viikoksi. Työaika 30 tuntia viikossa ja palkka 380 euroa. Kesätyöpaikkoihin tuli yhteensä 992 hakemusta. Nuorilla oli mahdollista hakea 2 eri työtehtävää. Osa nuorista haki kuitenkin kaikkiin kunnan toimipisteissä oleviin työtehtäviin. 2. Kesätyöseteleitä jaettiin 155 kpl. Nuori hakee kesätyösetelillä itse työpaikan. Työnantajalle maksettiin työjakson jälkeen hakemuksen perusteella tukea 330 euroa. Työantaja maksoi nuorelle 2 viikon työjaksosta palkkaa minimissään 380 euroa. Kesätyösetelit jaettiin n. kahdessa viikossa haun alkamisesta. Nuorten työllistämisestä kuntaa sekä kesätyösetelien jakamisesta on saatu hyvää palautetta niin nuorilta kuin työnantajiltakin. Kesätyöseteleillä on työllistetty nuoria mm. nurmijärveläisiin yhdistyksiin. Tällä on mahdollistettu harrastustoiminnan järjestämistä lapsille koulun kesäloman aikana. Ohjeet kesätyösetelin myöntämisestä on oheisella liitteellä 4. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Taloudellinen vaikutus on 81 500 euroa, joka on varattu nuorisolautakunnan talousarvioon vuodelle 2017 Nuorisopäällikön esitys: a) Kuntaan palkataan kesätöihin kahdeksi viikoksi 70 vuosina 1999-2002 syntynyttä nuorta. Palk ka 380 /2 viikkoa.työaika 30/viikko. Kesätyöpaikkoja haetaan sähköi sellä haulla. Hakuaika 13.2.-12.3.2017. Nuoret valitaan kesätyöpaik koihin arpomalla. b) Kesätyöseteleitä jaetaan 155 ensimmäiselle hakuehdot täyttävälle hakijalle. Haku alkaa 6.2.2017 Hakijan tulee olla vuosina1999-2002 syntynyt nurmijärveläinen. Setelin arvo on 330 euroa c) Hyväksyy ohjeet nuorten kesätyösetelin myöntämisestä. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 3172060 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Nuorisolautakunta 2 24.01.2017 Päätökseen kuuluu liite 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Nuorisolautakunta 3 24.01.2017 Nuorisolautakunnan avustusmäärärahan jako NUORI 3 Nuorisolautakunnan talousarviossa vuodelle 2017 on varattu nuoriso yhdistysten avus tuksiin 23 000 euroa. Nuorisolautakunta on kokouksessaan 21.1.2015 3 hyväksynyt avustusohjeen, joka on tullut voimaan 1.1.2015. Avustusohjeen mukaan myönnettäviä avustuksia on yleisavustukset ja kohdeavustukset. Yleisavustus myönnetään nurmijärveläisen nuorisoyhdistyksen sään tö mää räi sen ja toimintasuunnitelman mukaisen toiminnan tukemi seen. Yhdistyksen jäsenistä tulee vähintään 2/3 olla alle 29-vuotiaita. Avustus on haettavana maaliskuun loppuun mennessä. Kohdeavustusta myönnetään nurmijärveläisille yhdistyksille 1. toimiti lo jen käy tös tä,joka on haettavan maaliskuun loppuun mennessä 2. toimihenkilöiden koulutuksesta, joka on haettavana marraskuun loppuun mennessä 3. leiritoiminnasta ai heu tuneihin kuluihin, joka on haettavana syyskuun loppuun mennessä 4. pro jekti avustusta yksittäistä nuorille suuntautuvaa hanketta varten. Pro jekti avustusta voivat hakea myös nurmijärveläiset toimintaryhmät. Avustusta voi hakea koko vuoden aikana. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Taloudellinen vaikutus on 23 000 euroa, joka on varattuna nuorisolautakunnan vuoden 2017 ta lousarvioon. Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta päättää jakaa avustusmäärärahan vuonna 2017 seuraavasti: Yleisavustus Toimitila-avustus Leiritoiminta-avustus Koulutusavustus Projektiavustus 15 000 euroa 3 000 euroa 1 000 euroa 1 000 euroa 3 000 euroa Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Nuorisolautakunta 4 24.01.2017 Nuorisopäällikön päätökset NUORI 4 Nuorisopäällikön päätökset ajalta 8.12.2016-18.1.2017 ovat nähtävillä kokouksessa. Kuntalain mukaan nuorisolautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka kuntalain nojalla on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijan päätökset ajalta 8.12.2016-18.1.2017 ja toteaa, ettei ota käsiteltäväksi ko. päätöksiä. Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Nuorisolautakunta 5 24.01.2017 Ilmoitusasiat NUORI 5 1. Nuorisovaltuusto kaudelle 2017-2018 on valinnut puheenjohtajakseen Lauri Vallon, I varapuheenjohtajaksi Viivi Kärhän ja II varapuheenjohtajaksi Juho Lommin. Sihteeriksi valittiin Tuulia Kalliokoski ja varasihteeriksi Senni Kaavinen. Luettelo nuorisovaltuuston jäsenistä on liitteellä 5 ja toimihenkilövalinnat liitteellä 6. 2. Valtuuston 21.12.2016 päätös talousarvion mukaisten työsopimussuhteisten tehtävien perustamisesta ja lakkauttamisesta vuonna 2017 (liite 7) Nuorisopäällikön esitys: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 3172060 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liitteet 5-7.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Nuorisolautakunta 6 24.01.2017 Kehitys- ja keskusteluasiat NUORI 6 1. Nuorisovaltuuston edustajat Emma Mähönen ja Juho Lommi kertoivat uuden nuorisovaltuuston järjestäytymistilaisuudesta. 2. Nuorisolautakunta keskusteli uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta. Keskustelussa pohdittiin mahdollisia vaikutuksia siihen miten nykyisen nuorisolautakunnan toimialaan kuuluvat asiat nousevat esille uudessa luottamushenkilöorganisaatiossa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Nuorisolautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :issä 2-3 tehtyyn päätökseen voi hakea Nurmijärven nuorisolautakunnal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on toimitettava Nurmijärven kunnanvi raston kirjaamoon viimeistään ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä nel jän te nä tois ta (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :istä 1 sekä 4-6 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmis telua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä 2-3 ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :istä 1 ja 4-6 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisen osoite: Nurmijärven nuorisolautakunta Käyntiosoite: Keskustie 2, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi