Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 1 (13) Aika 29.09.2016, klo 16:00-17:26 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 66 Pöytäkirjan tarkastus 67 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 68 Ilmoitusasiat 69 Kalvitsa-Koivuselkä yt/peruskorjaus 2016 70 Maaseutu- ja tielautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2017 Lisäpykälät 71 Saukonsalon jäätieavustus 2016 72 Sahinjoen yt/parantamisavustus 2016
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Keijo Siitari, puheenjohtaja Aili Kosunen Jyrki Härkönen Liisa Ahonen Pirjo Kartano Satu Kemppainen Taina Harmoinen Voitto Lyytikäinen Suvi Rantanen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Kari Mikkonen, maaseutupäällikkö, sihteeri Vesa Himanen, kaupunginhallituksen jäsen Arto Pulkkinen, maaseutuasiamies Poissa Olli Miettinen, 1. varapuheenjohtaja Juha Paanila Pia Nikulainen Allekirjoitukset Keijo Siitari Puheenjohtaja Kari Mikkonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 03.10.2016 03.10.2016 Liisa Ahonen Jyrki Härkönen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä kaupungin virastotalon asiointipisteessä 04.10.2016. Kari Mikkonen, maaseutupäällikkö
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 3 (13) 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 4 (13) 66 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Olli Miettinen ja Pia Nikulainen. Pöytäkirja tarkastetaan 3.10.2016 kaupungin virastotalon asiointipisteessä ja se on nähtävänä kaupungin virastotalon asiointipisteessä 4.10.2016. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Liisa Ahonen ja Jyrki Härkönen. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 5 (13) 67 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Yhdyskuntatekniikan insinööri on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: Piekälänsaaren yt/parantamisavustus, myönnetty 1.250,00 Pesäjärven yt/parantamisavutus, myönnetty 2.548,27 Maaseutu- ja tielautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan, koska pöytäkirjoista ei ole havaittu mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten toimeenpanolle. Hyväksyttiin. Lisäksi maaseutu- ja tielautakunta valtuuttaa yhdyskuntatekniikan insinööri Markku Suomelan tekemään viranhaltijapäätöksen Montolan yksityistien peruskunnostushankkeesta. Montolan yksityistie on toimittanut hakemusanomuksensa 28.09.2016. Peruskunnostushankkeen kustannusarvio on 8.200,00.
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 6 (13) 68 Ilmoitusasiat Listatiimin uudet toimintavat 18.8.2016, mm. pöytäkirjan tulostuksen hoitaa listatiimi ja pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan kaupungin virastotalon asiointipisteessä Itä-Suomen aluehallintovirasto 8.9.2016, Vesi- ja viemärijohdon rakentaminen Saimaan Juurisalmen ali välillä Naaraniemi- Parikanniemi ja valmistelulupa, Mikkeli. Hakijana Löytö-Vitsiälän vesiosuuskunta Merkitään tiedoksi. Merkittiin. Maaseutu- ja tielautakunta kävi läpi Kuntaliiton lähettämän kyselyn, jossa Kuntaliitto selvittää kuntien mielipiteitä uudesta valmisteilla olevasta yksityistielaista. Lautakunta päätti, että yhdyskuntatekniikan insinööri Markku Suomela vastaa kyselyyn lautakunnan antamien mielipiteiden mukaisesti.
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 7 (13) 69 Kalvitsa-Koivuselkä yt/peruskorjaus 2016 MliDno-2016-2005 Valmistelija / lisätiedot: Markku Suomela Markku.Suomela@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Työseloste 2 Liite Kustannusarvio Kalvitsa-Koivuselkä yt. sijaitsee Mikkelin Kalvitsassa. Tien koko pituus on 2,8 km. Tien alkuosaa käytetään noin 450 m matkalta Savon radan lastauspaikkana, jolle on huomattava ja raskas ajoneuvoliikenne. Tie on kyseiseltä kohdalta kestopäällystämätöntä, joka aiheuttaa märillä keleillä liejuuntumista ja liukastelua. Lastauspaikan liikenne on moninkertaistunut viime vuosina aiempaan verrattuna, joten tiekunta päätti 16.6.2016 pitämässään vuosikokouksessa, että tie pitää rataliikenteen tarvitsemalta osin peruskunnostaa ja kestopäällystää. Tiekunta valtuutti hoitokunnan suunnitteluttamaan hankkeen ja hakemaan siihen saatavilla olevat avustukset. Tiekunnan laadituttama työseloste ja kustannusarvio ovat liitteinä 1 ja 2. Tiekunnan tiehen kohdistuvien töiden kustannusarvio on 86.127,80, josta liikennevirasto kyseisen tienosan pääasiallisena käyttäjänä on lupautunut rahoittamaan 82.743,40 euroa lopun jäädessä tiekunnan maksettavaksi (enint. 3.384,40 ). Tiekunta on hakenut Mikkelin kaupungilta avustusta omaan osuuteensa. Maaseutu- ja tielautakunta päättää myöntää Kalvitsa- Koivuselkä yksityistielle 60 % tiekunnan maksettavaksi jäävästä maksuosuudesta, kuitenkin enintään 2.031,20 euroa käytettäväksi Lastaajantien peruskunnostus- ja päällystystöihin ehdolla, että tiekunta hyväksyy työn toteutettavaksi. Avustus maksetaan yhtenä eränä sen jälkeen, kun tiekunta on toimittanut ko. hanketta koskevat menotositteet Mikkelin kaupungin tietoimeen os. Kunnanmäki 7, 50600 Mikkeli. Hyväksyttiin. Tiedoksi Kalvitsa-Koivuselän yt/tiko tieisännöitsijä Timo Paunonen
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 8 (13) 70 Maaseutu- ja tielautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2017 MliDno-2016-1991 Valmistelija / lisätiedot: Arto Pulkkinen, Sirpa Lokonen arto.pulkkinen@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Maaseutu- ja tielautakunnan talousarvioesitys 2017 Mikkelin kaupungin strategia on kestävän kasvun ja hyvinvoinnin strategia. Kaupungin tavoitteiden toteutuminen edellyttää entistä tiiviimpää poikkihallinnollista yhteistyötä. Tämän tueksi kaupunki on ottanut käyttöön ohjelmat. Strategian näkökulmien mukaisia ohjelmia on kolme: asukkaiden, elinkeinojen ja ympäristön hyvinvointi. Tavoitteena on Digitaalinen Mikkeli - kestävästi uudistuva kaupunkikeskus Saimaan rannalla. Tuloskortit kaupungin strategian toteuttamisessa: Kukin lautakunta ja toimiala ottavat vuosittaisen toimintansa suunnittelun ja seurannan pohjaksi kaupunginvaltuustoon nähden sitovat tavoitteet ja niitä koskevat mittarit ja tavoitetasot. Kaikki tavoitteet koskevat hyvinvoinnin lisäämistä ja pahoinvoinnin vähentämistä. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen (Kuntalaki 410/2015 110). Talousarvio ja -suunnitelma sitovat toimielimiä sekä henkilöstöä ja ovat samalla näiden ohjauksen ja valvonnan välineitä. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää kaupunginvaltuusto. Määrärahat ovat lupa käyttää rahaa ja tulot ovat sitovia velvoitteita kerätä rahaa. Talousarvion määrärahat voi alittaa ja tuloja voi kerryttää talousarviota enemmän, mutta ei toisinpäin. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 21.1.2013 16 kaupungille tasapainoisen kasvun ja talouden ohjelman, jota on päivitetty tammikuussa 2015 vuosille 2015-2016 (kvalt. 19.1.2015 8). Talousarvion 2016 yhteydessä toimialat täsmentävät toimenpidelistaansa siten, että sen avulla kyetään aidosti saavuttamaan talouden tasapaino. Talousarvioehdotus perustuu raamiin, jonka kaupunginhallitus on antanut 20.6.2016 246. Teknistä toimialaa koskevat kohdat ovat: 1. Tasapainoisen kasvun ja talouden ohjelman toteuttamiseen ja toteuttamisen aikatauluun on kiinnitettävä huomiota. 2. Henkilöstömenojen on pysyttävä budjetissa. Yleisesti kaikilla toimialoilla sijaisten käytössä jatketaan tiukkaa kontrollia sekä pyritään jättämään vakanssit täyttämättä aina, kun se on mahdollista. Kaupungin henkilöstömäärän ja palkkamenojen seurantaa on edelleen tehtävä tiiviisti ja valvottava. Henkilöstöä koskevassa osassa on kerrottu keskeiset henkilöstötarpeeseen vaikuttavat muutokset 2016-2019, henkilömäärän kehitys 2015-2019 sekä koulutussuunnitelma.
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 9 (13) Talousarvioraami on lautakuntatasolla sitova valmistelupohja. Maaseutu- ja tielautakunnan ulkoinen raami: Tulot 5.589.000 euroa Kulut 7.871.000 euroa Tkate - 2.282.000 euroa Maaseutu- ja tielautakunnan ulkoinen talousarvioesitys: Tulot 5.567.000 euroa (ero raamiin 22.000 euroa) Kulut 7.129.000 euroa (ero raamiin 742.000 euroa) Tkate - 1.562.000euroa (ero raamiin - 720.000 euroa) Maaseutu- ja tielautakunta hyväksyy liitteenä 1 olevan talousarvioesityksen vuodelle 2017 ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Maaseutu- ja tielautakunta hyväksyi talousarvion sanallisen osuuden. Maaseutu- ja tielautakunta valtuuttaa maaseutupäällikön korjaamaan maaseutu- ja tielautakunnan talousarvion annetun raamin mukaiseksi siten, että lopulliset talousluvut ovat toimitettu talouspalveluihin 19.10.2016 mennessä. Lautakunta totesi: Talousarvioliitteessä esitetyssä talousarviossa mm. avustusmäärärahat ovat riittämättömiä vuoden 2017 toimintaan maaseudun kehittämisessä, yksityisteiden kunnossapidossa ja perusparannuksessa sekä vesiosuuskuntien rakentamisen avustamisessa. Tiedoksi Kaupunginhallitus, talouspalvelut
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 10 (13) 71 Saukonsalon jäätieavustus 2016 MliDno-2016-2040 Valmistelija / lisätiedot: Kari Mikkonen Kari.Mikkonen@mikkeli.fi Saukonsalon jäätiekunta hakee kaupungin avustusta 2015-2016 ylläpitokuluihin 4841,50 euroa.tien kokonaispituus 14 km. Jääteiden ylläpidosta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset korvataan maaseutu- ja tielautakunnan määrärahoista. Saukonsalon jäätielle myönnetään avustusta jäätien ylläpitokustannuksiin 4841,50 euroa kaudelle 2015-2016. Hyväksyttiin. Tiedoksi Saukonsalon jäätiekunta/kari Asikainen
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 11 (13) 72 Sahinjoen yt/parantamisavustus 2016 MliDno-2016-2035 Valmistelija / lisätiedot: Kari Mikkonen Kari.Mikkonen@mikkeli.fi Sahinjoen yt on perustettu tielautakunnan toimituksessa 14.4.2016. Tien pituus on 0,560 km, josta 0,39 km palvelee pysyvää asutusta loppuosan ollessa puhtaasti metsätalouden käytössä. Tiekunta päätti ylimääräisessä kokouksessaan 19.9.2016, että tie korjataan pysyvän asutuksen pääsytien matkalta. Työn yhteydessä perataan ojat, poistetaan maakivet ja muotoillaan tie ojiin viettäväksi. Suodatinkangas asennetaan noin 200 metrin matkalle. Samalla uusitaan kaksi rumpua. Lopuksi tiehen ajetaan yhteensä kymmenen kuormaa mursketta. Hankkeen kustannusarvioksi on hyväksytty 7.092,80 euroa, johon tiekunta on hakenut avustusta Mikkelin kaupungilta. Maaseutu- ja tielautakunta myöntää Sahinjoen yksityistielle 50 % parantamisavustusta sekä 10 % aloittavan tiekunnan lisää pysyvän asutuksen tienosan perusparannuksen toteuttamiseen, mutta kuitenkin enintään 4.255 euroa. Avustus maksetaan enintään kahtena eränä. Tiekunnan on saatettava hanke valmiiksi ja toimitettava sitä koskevat menotositteet Mikkelin kaupungin tietoimeen 30.11.2016 mennessä, os. Kunnanmäki 7, 50600 Mikkeli. Hyväksyttiin. Tiedoksi Sahijoen yt/tm. Marjo Nikkola
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 12 (13) Oikaisuvaatimus 69, 71, 72 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Mikkelin kaupunki Maaseutu- ja tielautakunta PL 278, (Kunnanmäki 7 50101 Mikkeli
Mikkeli Pöytäkirja 7/2016 13 (13) Muutoksenhakukielto 65, 66, 67, 68, 70 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.