AREX asiakasohje 7 Varamenettelyohje saapuva liikenne www.tulli.fi 27.3.2013 EU:hun saapuvan tavaran AREX-ilmoitusten varamenettelyohje 1 Soveltamisala Tätä ohjetta sovelletaan EU:hun saapuvasta tavarasta annettaviin ilmoituksiin, joista ei voida Tullin tai asiakkaan sähköisen järjestelmän käyttökatkon takia antaa turvatietoja sähköisesti AREX-järjestelmään. Ilmoituksia ovat: saapumisen yleisilmoitus IE315 yleisilmoitus IE344 saapumisilmoitus IE3470 saapumisen esittämisilmoitus IE347 varastonpitäjän vastaanottoilmoitus IE007 varastonpitäjän purkaustulosilmoitus IE044 diversioilmoitus IE323 Ohjeessa on määritetty varamenettely myös silloin, kun turvatietoja ei ole voitu antaa osana saapuvassa maantieliikenteessä annettavaa sähköistä passitusilmoitusta. 2 Yleistä varamenettelyyn siirtymisestä 2.1 Käyttökatko tullin järjestelmässä Jos Tullin AREX-järjestelmässä on käyttökatko, on varamenettely sallittua, kun tulli on antanut luvan varamenettelyn käyttöön. Sanomailmoittajille käyttökatkosta ja varamenettelyluvasta ilmoitetaan sähköpostilla. Varamenettelyluvasta tiedotetaan myös netti-arexin etusivulla. Käyttökatkon päättymisestä ilmoitetaan samalla tavalla kuin katkon alkamisesta. Tämän jälkeen varamenettelyä ei saa enää käyttää. 2.2 Käyttökatko ilmoituksen antajan järjestelmässä Jos sanomailmoittajan omassa tietojärjestelmässä on käyttökatko, hänen on haettava lupaa varamenettelyyn siirtymiselle Sähköisestä palvelukeskuksesta (SPAKE) spake.arex@tulli.fi Varamenettelypyynnössä asiakkaan on ilmoitettava: varamenettelyyn siirtymisen syy katkon arvioitu kesto mitä saapumis- ja poistumispaikkoja varamenettely koskee mitä ilmoituksia (ilmoitustyypit) varamenettelypyyntö koskee Asiakkaan on ilmoitettava ongelmien jatkumisesta ja katkon päättymisestä samaan sähköpostiosoitteeseen.
2 (5) Sanomailmoittaja voi käyttää netti-ilmoittamista varamenettelynä ilman erillistä lupaa. Jos netti-ilmoittaja ei pysty antamaan ilmoitusta nettiyhteyden käyttökatkon takia, hänen on haettava lupaa varamenettelyyn Sähköisestä palvelukeskuksesta: spake.arex@tulli.fi 2.3 Varamenettelyasiakirjat ja niiden toimittaminen Tulliin Jos saapumisen yleisilmoitusta IE315 tai yleisilmoitusta IE344 ei voida antaa sähköisesti, ilmoitukset on annettava Tullille dokumenttimuotoisena EU:n määritysten mukaisilla varamenettelylomakkeilla (SSD) tai muulla vastaavalla hallinnollisella, kaupallisella tai kuljetukseen liittyvällä asiakirjalla (esimerkiksi meriliikenteessä manifestilla tai Portnet-järjestelmään ilmoitetuilla lastitiedoilla, lentoliikenteessä manifestitiedoilla, maantieliikenteessä rahtikirjalla). Jos käytetään muuta asiakirjaa kuin SSD-lomaketta, on siinä oltava soveltamisasetuksen liitteen 30A mukaiset tiedot. Varamenettelyasiakirjat tulee toimittaa Tullille aina kahtena kappaleena, joista Tulli arkistoi toisen ja asiakas toisen. Varamenettelyasiakirjat voidaan toimittaa sähköpostilla, faksilla tai kirjeitse tai tuomalla ne suoraan saapumistoimipaikalle. Sähköpostitse tai faksilla toimitettavat varamenettelyasiakirjat on otsikoitava selvästi esim. Varamenettelyasiakirjat aluksen nimi/lennon numero/kuljetusliikkeen nimi. Sähköpostilla ja faksilla toimitettuihin varamenettelyasiakirjoihin tulli vastaa sähköisesti. Jos saapumispaikan tulli on kiinni, toimitetaan varamenettelyasiakirjat Sähköiseen palvelukeskukseen: spake.arex@tulli.fi Lomakkeet ja niiden täyttöohjeet on julkaistu Tullin Internet-sivuilla: http://www.tulli.fi/fi/yrityksille/sahkoinenasiointi/lomakkeet/poikkeustilannelomakkeet/index.jsp Asiakkaan on säilytettävä varamenettelyasiakirjaa yhtä kauan kuin sähköistä ilmoitussanomaa, eli kuluva vuosi + kolme vuotta. 2.4 Vaikka on annettu varamenettelyasiakirja, myös sähköinen ilmoitus annetaan Jos AREX-ilmoitusta ei voida antaa asetetussa määräajassa, se annetaan sähköisesti, käyttökatkon päätyttyä. Saapumisen yleisilmoituksen tai yleisilmoituksen viitetietona (LRN) tulee käyttää samaa viitetietoa, joka on ilmoitettu varamenettelylomakkeen (SSD) kohdassa Viitenumero tai, jos käytetään muuta asiakirjaa, muuten selkeästi merkittyä viitetietoa. Lisäksi sähköisen saapumisen yleisilmoituksen ja yleisilmoituksen ensimmäisen tavaraerän erityismaininta-kohdassa tulee antaa koodi FIXEV. 3 Määräajat varamenettelyssä annettavalle saapumisen yleisilmoitukselle Jos saapumisen yleisilmoituksen IE315 käyttö johtuu Tullin järjestelmän käyttökatkosta, on varamenettelyssä annettavat ilmoitukset jätettävä saapumispaikan Tullille suraavasti: maanteitse saapuva: 1 h ennen saapumista rautateitse tai Saimaan kanavan kautta saapuva: 2 h ennen junan saapumista rajalle tai aluksen saapumista satamaan lentäen saapuva: 4 h ennen koneen saapumista tai alle 4 tuntia kestävillä lyhyillä lennoilla viimeistään koneen lähtiessä meritse valtamerien kautta saapuva konttiliikenne: 24 h ennen kontin lastausta meritse valtamerien kautta saapuva muu kuin konttiliikenne: 4 h ennen aluksen saapumista meritse ns. lähimerten satamista saapuvat tavarat: 2 h ennen aluksen saapumista Jos varamenettelyn käyttö johtuu asiakkaan järjestelmän käyttökatkosta, on varamenettelyssä annettava saapumisen yleisilmoitus jätettävä Tullille viimeistään 4 h ennen saapumista, lukuun ottamatta valtamerikonttiliikennettä, jossa varamenettelyilmoituskin on jätettävä 24 h ennen kontin lastausta lähtösatamassa.
3 (5) Tullin luvalla sähköisen saapumisen yleisilmoituksen antamista voi venyttää siihen asti kunnes tavarat saapuvat. Dokumenttimuotoinen saapumisen yleisilmoitus (SSD tai muu asiakirja, jossa on soveltamisasetuksen liitteen 30 A mukaiset tarvittavat tiedot) on toimitettava saapumistoimipaikkaan viimeistään, kun tavarat saapuvat. EU:n ulkopuolelta saapuva tavara, josta ei käyttökatkon takia ole voitu antaa sähköistä saapumisen yleisilmoitusta, voidaan tuoda ja purkaa satama-alueelle, lentokentälle, rajalla sijaitsevalle ratapihalle tai tullitoimipaikan pihalle, kun lupa varamenettelyyn on saatu. Dokumenttimuotoinen saapumisen yleisilmoitus on toimitettava saapumispaikan tullille välittömästi saavuttaessa, ellei sitä ole toimitettu ennakolta. Suoraan toisesta EU-maasta saapuvasta tavarasta annetaan pääsääntöisesti sähköinen yleisilmoitus IE344 vasta käyttökatkon jälkeen. Tavarat voidaan purkaa satama-alueelle tai lentokentälle ilman erillistä ilmoitusta. Jos tavaroille halutaan luovutus käyttökatkon aikana, toimitetaan tiedot varamenettelyasiakirjoilla saapumispaikan tullille ja toimitaan kohtien 2.3 ja 2.4 mukaisesti. 4 Käyttökatko tavaroiden esittämisvaiheessa Jos maanteitse saapuva tavara ja saapumisen yleisilmoituksen viitenumero MRN esitetään rajalla sijaitsevalle tullitoimipaikalle silloin, kun tullin järjestelmässä on käyttökatko, Tulli kirjaa tarvittavat esittämismerkinnät järjestelmään käyttökatkon loputtua. Jos käyttökatko on meri- tai lentoliikenteen kuljetusvälineen saapumisvaiheessa, eikä toimija voi antaa kuljetusvälineen saapumisilmoitusta IE3470 sähköisesti, tulee se antaa sähköisesti heti käyttökatkon päätyttyä. Tämän jälkeen puretut tavarat ilmoitetaan saapumisen esittämisilmoituksella IE347. Saapumisilmoituksen sijaan voidaan antaa suoraan saapumisen esittämisilmoitus IE347 kaikesta tavarasta. Jos saapuneet tavarat halutaan meri-, lento- ja junaliikenteessä tulliselvittää käyttökatkon aikana, kun saapumisen yleisilmoitus on annettu sähköisesti, mutta saapumisen esittämisilmoitusta IE347 ei voida antaa, toimittaa kuljetusliike saapumispaikan tullille tiedoksi: lentoliikenteessä lennon numeron ja saapumisajan meriliikenteessä aluksen nimen, IMO-numeron, Portnet-numeron sekä saapumisajan rautatieliikenteessä junaluettelon 5 Varastonpitäjän ilmoitukset Jos varastonpitäjä ei käyttökatkon takia pysty lähettämään Tullille vastaanottoilmoitusta IE007 tai ei saa siihen Tullilta vastaussanomana tulevaa purkaustulosolettamaa, ilmoitukset välitetään sähköisesti vasta käyttökatkon päätyttyä. Jos varastonpitäjä ei käyttökatkon takia pysty lähettämään Tullille purkaustulosilmoitusta IE044, se lähetetään Tullille käyttökatkon päätyttyä. Varastonpitäjän ilmoitusten viivästyminen käyttökatkon takia ei estä tavaran muun tulliselvityksen etenemistä. 6 Diversioilmoitus Diversioilmoitus IE 323 tehdään vain, kun on kyse kolmannesta maasta saapuvasta meri- tai lentokuljetuksesta ja kuljetusväline poikkeaa sellaiseen jäsenmaahan, jota ei ole lainkaan ilmoitettu alkuperäisessä reittisuunnitelmassa.
4 (5) Jos diversioilmoitusta ei voida antaa, tulee toimijan olla yhteydessä Sähköiseen palvelukeskukseen sähköpostitse: spake.arex@tulli.fisähköpostissa tulee kertoa MRN-viitenumero sekä todellinen ensimmäinen saapumistoimipaikka. Tulli lähettää tällöin diversioilmoituksen IE323 asiakkaan puolesta. Diversioilmoitusta ei tarvitse lähettää tullille. Todelliseen saapumistoimipaikkaan annetaan yleisilmoitus purettavista tavaroista, uutta saapumisen yleisilmoitusta ei tarvitse tehdä. 7 Saapuva maantieliikenne: turvatiedot passitusilmoituksella 7.1.Varamenettely saapuva TIR-passitus Jos EU:hun TIR-menettelyssä saapuvasta kuljetuksesta ei voida käyttökatkon takia antaa sähköistä ilmoitusta, käytetään TIR-passituksen varamenettelynä TIR-carnet ta ja turvatiedot annetaan saapumistullitoimipaikan tullille SSD-lomakkeella tai vastaavat tiedot sisältävällä hallinnollisella, kaupallisella tai kuljetukseen liittyvällä asiakirjalla tuntia ennen saapumista. 7.2 Varamenettely saapuva T-passitus Jos EU:hun saapuva tavara on tarkoitus asettaa T-passitusmenettelyyn, mutta käyttökatkon takia sähköistä ilmoitusta ei voida antaa, käytetään passituksen varamenettelynä SAD-, TAD- tai TSADlomaketta. SAD- tai TAD-lomaketta käytettäessä turvatiedot annetaan saapumistullitoimipaikan tullille SSD-lomakkeella tai vastaavat tiedot sisältävällä hallinnollisella, kaupallisella tai kuljetukseen liittyvällä asiakirjalla tuntia ennen saapumista. 7.3.Turvatiedot voi antaa aina saapumisen yleisilmoituksella Mihin tahansa passitusmenettelyyn asetettavan tavaran turvatiedot voidaan aina antaa dokumenttimuotoisen passitusilmoituksen sijaan erillisellä saapumisen yleisilmoituksella. Passitusilmoituksessa tulee viitata saapumisen yleisilmoitukseen edeltävänä asiakirjana. 8 Asiakkaan toimenpiteet varamenettelyn jälkeen Asiakkaan on lähetettävä sähköinen (saapumisen) yleisilmoitus heti, kun tietojärjestelmä alkaa toimia. Tällöin myös kaikki muut tavaran saapumiseen liittyvät ilmoitukset (saapumiseen ja esittämiseen liittyvät ilmoitukset ja varastonpitäjän ilmoitukset) tulee antaa sähköisesti, kun (saapumisen) yleisilmoitus on ensin hyväksytty. Sähköisen saapumisen yleisilmoituksen viitetietona (LRN) tulee käyttää samaa viitenumeroa, joka on ilmoitettu varamenettelylomakkeen (SSD) ao. kohdassa ( Viitenumero ) tai jos käytetään muuta asiakirjaa, muuten selkeästi merkittyä viitenumeroa. Lisäksi sähköisen (saapumisen) yleisilmoituksen ensimmäisen tavaraerän erityismaininnan koodina ilmoitetaan koodi FIXEV. Tällä koodilla ilmoitetaan, että kyseessä on varamenettelyssä annettu ilmoitus. TAPAUS Saapumisen yleisilmoitus IE315/yleisilmoitus IE344 annettu sähköisesti. Saapumisen esittämisilmoitusta IE347 ei voi antaa sähköisesti Saapumisen yleisilmoitus IE315/yleisilmoitus IE344 Annettu sähköisesti Saapumisen esittämisilmoitus IE347 Mahdollinen saapumisilmoitus IE3470 annetaan myös jälki- Muuta huomioitavaa Maantieliikenteessä saapumispaikan tulli tekee AREXissa esittämisen Jos saapuneet tavarat halutaan tulliselvittää käyttökatkon aikana,
käteen ennen esittämisilmoituksen antamista 5 (5) toimittaa kuljetusliike saapumis-paikan tullille lentoliikenteessä lennon numeron ja saapumisajan; meriliikenteessä aluksen nimen, IMOnumeron, Portnetnumeron sekä saapumisajan ja rautatieliikentees-sä junaluettelon. Saapumisen yleisilmoitusta IE315 ei voi antaa sähköisesti; turvatiedot annettava SSD-lomakkeella (tai vastaavat tiedot sisältävällä asiakirjalla) käyttäen ilmoituksella erityismaininnan koodia FI- XEV. Tavarat voidaan tulliselvittää käyttökatkon aikana viittaamalla tulliselvityksessä varamenettelyasiakirjaan Yleisilmoitusta IE344 ei voi antaa sähköisesti käyttäen ilmoituksella erityismaininnan koodia FI- XEV. Jos saapuneet tavarat halutaan tulliselvittää käyttö-katkon aikana, toimitetaan varamenettelyasiakirjat saapumispaikan tullille. Tavarat voidaan tulliselvittää käyttökatkon aikana viittaamalla tulliselvityksessä varamenettelyasia-kirjaan. Lisätietoja: turvatiedot@tulli.fi