1 (24) Paikka ja aika: Keskustan seurakuntatalo, Sali 2-4, 19.12.2013 klo 18.00 19.40. Läsnä olevat jäsenet: Ehrnstén Viveka Kajava Juho Palmu Sari Elonsalo Raimo Lahti Viveca, pj. 41-43, 45-51 Pentikäinen Tuomo Erkkilä Pentti Lankia Eero Pohjonen Petri Gustafsson Stefan Lumijärvi Johanna Rahja Jaakko Haukijärvi Eino Miettinen Risto Salmi Pirjo Hedberg Christer Miettinen Virpi Troberg Martti Hellström Gunnel Nuottanen Jaana, pj. 44 Vierimaa Eino Hietanen Rauni Nurmi Gitty Wikström Ingegerd Poissa olevat jäsenet: Andersén Sanna, Bäck Carl-Gustaf, Harinen Ari, Kaurila Tuija, Korhonen Eila, Mervasto Kalevi, Palovaara Petri, Pirttijärvi Minna, Rekola Merja, Riihitammela Paavo Salonen Antti, Seppälä Pertti, Seppälä Pirjo, Seppänen Tarja, Sivonen Risto, Taubert Håkan, Vanhamäki Veikko Läsnä olevat varajäsenet: Ahonen Simo, Koljonen Kauko, Komulainen Kyösti, Leidenius Raili, Ovaska Reijo, Poikkeus Antti, Taskinen Maritta, Valkiainen Matti, Wahlman Matti, Westerholm, Raili Muut läsnä olevat: Timo Posti, kirkkoherra Sirkkaliisa Cavonius, talousjohtaja Riitta Kaijansinkko, hallintoassistentti 41-51 Allekirjoitukset Viveca Lahti Jaana Nuottanen Riitta Kaijansinkko Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 41-43, 45-51 44 Tarkistus 3.1.2014 Eino Haukijärvi Pöytäkirjantarkastaja Gunnel Hellström Pöytäkirjantarkastaja Todistan, että pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Paikka ja aika Kirkkoherranvirasto 8.1.2014 7.2.2014
2 (24) SISÄLLYSLUETTELO 41 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 3 42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN... 5 43 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS... 6 44 VAPAUTUS LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ, VIVECA LAHTI... 7 45 VARAJÄSENEN VALITSEMINEN PERHENEUVONNAN JOHTOKUNTAAN... 8 PETRI PALOVAARAN TILALLE... 8 46 KIRKKONUMMEN SEURAKUNTAYHTYMÄN KIINTEISTÖSTRATEGIA... 9 47 TALOUSARVIO 2014 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2015-2016... 11 48 MAANVUOKRASOPIMUS KIRKKONUMMEN METSÄNKÄVIJÖIDEN KANSSA... 14 49 KIRKKONUMMEN SUOMALAISEN SEURAKUNNAN MÄÄRÄAIKAISEN... 17 SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN TARPEEN JA KÄYTÖN TARKENNUS SEKÄ UUDELLEENMÄÄRITTELY 50 ILMOITUSASIAT... 20 51 MUUT ASIAT... 20
3 (24) 41 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhteisen n voimassaolevan työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, minkä jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Sen jälkeen yhteisen n on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Milloin seurakuntavaaleilla valitun toimielimen jäsen on tilapäisesti estynyt saapumasta kokoukseen, on hänen kirkkojärjestyksen 7. luvun 3 :n mukaisesti viivytyksettä ilmoitettava siitä. Kirkkojärjestyksen 8. luvun 5 :n mukaan kutsun yhteisen n kokoukseen antaa puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä n ja n jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen on postitettu valtuutetuille ja yhteisen n jäsenille 12.12.2013. Esitys Alkuhartauden jälkeen toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkittiin, että kirkkoherra Timo Posti piti alkuhartauden. Hartauden jälkeen pidettiin nimenhuuto.
4 (24) Estyneenä olosta olivat ilmoittaneet: Andersén Sanna Bäck Carl-Gustaf Harinen Ari Kaurila Tuija Korhonen Eila Mervasto Kalevi Pirttijärvi Minna Riihitammela Paavo Salonen Antti Seppälä Pertti Seppälä Pirjo Seppänen Tarja Sivonen Risto Taubert Håkan Vanhamäki Veikko Kutsutuista varajäsenistä olivat paikalla: Ahonen Simo, Koljonen Kauko, Komulainen Kyösti, Leidenius Raili, Ovaska Reijo, Poikkeus Antti, Taskinen Maritta, Valkiainen Matti, Wahlman Matti, Westerholm, Raili Ilmoittamatta oli poissa Merja Rekola. Estyneet hyväksyttiin. Paikalla oli 34 valtuutettua 41:stä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
5 (24) 42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Kirkkojärjestyksen 7.luvun 6 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa valittua jäsentä. Pöytäkirja valitusosoituksineen on pidettävä yleisesti nähtävänä viimeistään 15. päivänä kokouksesta yhteisen n määräämässä sopivassa paikassa. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on julkaistava yhteisen n määräämällä tavalla ja ajankohtana. Kun ainoastaan tarkastetut pöytäkirjat voidaan asettaa yleisesti nähtäväksi, pöytäkirja on tarkastettava ennen nähtävänä oloajan alkamista. Tämän pöytäkirjan nähtävänä olosta on kuulutus ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 12.12.2013 alkaen. Esitys Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja tarkastetaan 3.1.2014. Pöytäkirja pidetään nähtävänä taloustoimistossa virka-aikana ajalla 8.1 7.2.2014. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eino Haukijärvi ja Gunnel Hellström.
6 (24) 43 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Yhteisen n voimassaolevan työjärjestyksen 8 ja 9 :ien mukaan valtuutettujen käytettävissä tulee olla kokouksen esittelylista, johon sisältyy selostus kustakin käsiteltävästä asiasta ja yhteisen n ehdotus yhteisen n päätökseksi. Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja esitellään yhteiselle lle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei se toisin päätä. Esitys Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
7 (24) 44 VAPAUTUS LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ, VIVECA LAHTI YKN 19.11.2013 135 Valmistelu Viveca Lahti on kirjeessään 7.10.2013 pyytänyt eroa kiinteistötoimen johtokunnan jäsenyydestä. Viveca Lahti valittiin yhteisen n puheenjohtajaksi yhteisen n kokouksessa 25.9.2013. Talousjohtajan esitys päättää esittää yhteiselle lle, että se myöntää Viveca Lahdelle eron kiinteistötoimen johtokunnan jäsenyydestä ja että yhteinen valitsee hänen tilalleen kiinteistötoimen johtokuntaan uuden jäsenen. Päätettiin esityksen mukaisesti. YKV 19.12.2013 44 Yhteisen n esitys esittää yhteiselle lle, että yhteinen myöntää Viveca Lahdelle eron kiinteistötoimen johtokunnan jäsenyydestä ja että yhteinen valitsee hänen tilalleen kiinteistötoimen johtokuntaan uuden jäsenen. päätti myöntää Viveca Lahdelle eron kiinteistötoimen johtokunnan jäsenyydestä ja valita hänen tilalleen kiinteistötoimen johtokunnan jäseneksi Gitty Nurmen ja varajäseneksi Thomas Waseniuksen. Merkittiin, että puheenjohtajaviveca Lahti ei osallistunut asian käsittelyyn. Jaana Nuottanen toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan.
8 (24) 45 VARAJÄSENEN VALITSEMINEN PERHENEUVONNAN JOHTOKUNTAAN PETRI PALOVAARAN TILALLE YKN 11.9.2013 107, kohta 3 pyytää Suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostolta esitystä yhteiselle lle varajäsenen valitsemiseksi Perheasiainneuvottelukeskuksen johtokuntaan Petri Palovaaran tilalle. YKN 18.11.2013 136 Suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvoston esitys SN 14.10.2013 65 Suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvosto päättää esittää yhteiselle lle, että yhteinen esittää yhteiselle lle, että yhteinen päättää valita perheasiainneuvottelukeskuksen johtokuntaan varajäsen Petri Palovaaran tilalle Marko Aution. Päätettiin esityksen mukaisesti. YKV 19.12.2013 45 Yhteisen n esitys esittää yhteiselle lle, että yhteinen valitsee perheasiainneuvottelukeskuksen johtokuntaan varajäsen Petri Palovaaran tilalle Marko Aution. Päätettiin esityksen mukaisesti.
9 (24) 46 KIRKKONUMMEN SEURAKUNTAYHTYMÄN KIINTEISTÖSTRATEGIA YKN 19.11.2013 138 Valmistelu Talousjohtaja Sirkkaliisa Cavonius Kiinteistöstrategiasta on keskusteltu kiinteistötoimen johtokunnan kokouksissa 4.2.2013, 11.3.2013, 22.5.2013,18.6.2013, 3.9.2013 ja 5.11.2013 sekä virkamiestyönä yhteistyössä Juha Tarkan kanssa 28.8.2013. Kiinteistöstrategiatekstin lisäksi liitteenä on taulukko, jossa kiinteistöt on laitettu tärkeysjärjestykseen kolmiportaisen määrittelyn mukaisesti. Tärkeysjärjestys on tehty seurakunnallisen toiminnan kannalta. Toiminnalliset tärkeysjärjestystasot: 1 Välttämättömät: ehdottomasti säilytettävät ja kunnossapidettävät, 2 Toiminnan kannalta tärkeät: mahdollisuus kuitenkin siirtää 3 Toiminnan kannalta ei niin tärkeä, voidaan mahdollisesti luopua tai jopa purkaa Valmisteilla on Suomen Sisäilmakeskuksen kartoitus kiinteistöistä. Kartoituksen pohjalta on tarkoitus tehdä alustava arvio kiinteistöjen kunnosta. Oheisessa taulukossa on virkamiestyönä tehty karkea luonnos kunnosta niin ikään kolmiportaisen asteikon mukaan. Tätä taulukkoa täydennetään kiinteistökartoituksen tulosten perusteella. Kunnonmukaiset tärkeysjärjestystasot: - I. rakennus on kunnossa eikä vaadi välittömiä korjaustoimenpiteitä o ainoastaan normaalit huoltotoimenpiteet - II. rakennus vaatii mahdollisesti laajempia korjaustoimenpiteitä ja korjaussuunnittelua o suositellaan rakennuksen korjaamista o rakennusta kannattaa vielä korjata o mahdollisesti suositellaan lisätutkimuksia - III. rakennuksen korjauskustannukset ylittävät uudisrakentamisen arvioidut kustannukset Kiinteistötoimen johtokunnan esitys esittää yhteiselle lle, että yhteinen hyväksyy Kirkkonummen seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian.
10 (24) Kiinteistöstrategia täydennetään yhteisen n evästyksen mukaisesti ja viedään yhteisen n hyväksyttäväksi. YKV 19.12.2013 46 Liitteet 46.1 Kiinteistöstrategialuonnos 46.2 Kiinteistöjen toiminnallinen ja kunnonmukainen tärkeysjärjestysluettelo Yhteisen n esitys esittää yhteiselle lle, että yhteinen hyväksyy Kirkkonummen seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian liitteen 46.1 mukaisesti. Päätettiin esityksen mukaisesti.
11 (24) 47 TALOUSARVIO 2014 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2015-2016 YKN 19.11.2013 139 Valmistelu Kirkkonummen seurakuntayhtymän vuoden 2014 talousarvion toimintakate on 6.474.447 euroa, mikä on suuruusluokaltaan 2,0 prosenttia (131.000 euroa) pienempi kuin 2013 talousarvion (sis. lisätalousarvion) toimintakate (6.605.425 euroa). Kuten edellisenäkin vuonna, seurakuntayhtymän yksiköissä on kiinnitetty huomiota kiristyvään taloudelliseen tilanteeseen sekä mahdolliseen jäsenmäärän pienenemiseen. Tavoitteena on, että talousarviotyöskentelyssä otetaan jatkossakin entistä enemmän huomioon strategiset ja toiminnalliset lähtökohdat sekä jäsenyyden vahvistaminen. Koska Kirkkonummen asukasmäärä tulee jatkossakin kasvamaan mm. uudisrakentamisen myötä, on talousarviossa 2014 verotulojen kuitenkin arvioitu pysyvän lähes samalla tasolla kuin kuluvana vuonna. Kirkollisverojen kokonaiskertymä on arvioitu 6.850.000 euroksi ja yhteisöveron tuotto 560.000 euroksi. Vuoden 2013 lokakuun mennessä toteutunut verotulojen kertymä ei anna aihetta tarkistaa nyt ehdotettua vuoden 2014 verotulokertymää. Henkilöstömenot ovat 4,85 miljoonaa euroa eli 65,7 prosenttia kaikista toimintamenoista vuonna 2014. Vuoden 2013 talousarviossa henkilöstömenot olivat 4,96 miljoonaa euroa, mikä oli 67,0 prosenttia toimintamenoista ja vuonna 2012 henkilöstömenot toteutuivat 5,2 miljoonan suuruisina (66,4 % toimintamenoista). Euromääräisesti henkilöstömenot pienenevät n. 106.000 eurolla vuoden 2013 talousarvioon verrattuna suhteellisen osuuden pienentyessä 1,3 prosenttiyksikköä. Vuoden 2012 toteumaan verrattuna vähennystä on n. 330.000 euroa, mitä on pidettävä erittäin hyvänä suuntana. Näin korkea suhteellinen osuus on kuitenkin pitkällä aikavälillä hankala, etenkin, kun se joissakin yksiköissä ylittää vielä huomattavasti edellämainitun keskiarvon. Koska toimintamäärärahoja on nykyisessä taloudellisessa suhdanteessa miltei mahdoton lisätä, on seurakuntayhtymällä edessä uusien rakenteellisten ja kustannustehokkaiden mallien hakeminen menojen kasvun maltillistamiseksi. Myös tehokkaaseen hallintoon olisi tärkeää panostaa kustannussäästöjen aikaansaamiseksi. Seurakunnallisessa toiminnassa on pyritty suunnitelmallisiin toimintamenojen vähennyksiin ja mahdollisuuksia tehdä rakenteellisia muutoksia tarkastellaan myös talousarviotyöskentelyn ulkopuolella. Työryhmä jakosuhteen tarkistamiseksi kokoontui keväällä ja katsoi, että jakosuhteen, eli muuttuvien kulujen suhteen tulee olla niin lähellä yhtä kuin mahdollista. Kuitenkin jakosuhde on vaikeasti ymmärrettävä asiaan perehtymättömälle ja työläs laskennan kannalta esimerkiksi virkojen suhteen. Jakosuhteella on varmaankin alun perin ollut tarkoitus turvata juuri vakituiset virat, mutta vuoden 2013 talousarviossa jakosuhde nykymuodossaan lisää n. 100.000 euroa ruotsalaisen seurakunnan hyväksi verrattuna jäsenmääräperusteiseen jakosuhteeseen ja
12 (24) vuoden 2014 talousarviossa vastaava summa on n. 70.000 euroa ruotsalaisen seurakunnan hyväksi, vaikka muuttuvat kulut ovatkin suomalaisen seurakunnan hyväksi. Pohdittava olisikin, voitaisiinko vuodesta 2015 alkaen siirtyä jäsenmääräperusteiseen jakosuhteeseen. Tämän lisäksi seurakunnille voitaisiin anomuksesta ja perustellusta syystä myöntää lisämäärärahaa toimintaan. Avustukset ehdotetaan pidettävän euromäärältään samana kuin vuonna 2013 eli 247.000 eurossa, mikä on 3,5 prosenttia kokonaistoimintamenoista kuten aikaisemminkin. Vuonna 2012 aloitettu vapaaehtoistoiminnan kehittämistä eli Suurella sydämellä toimintaa jatketaan ja siihen on varauduttu yhteisissä seurakunnallisissa 10.000 euron määrärahoin. Molemmat seurakunnat ovat mukana toiminnassa. Kiinteistö- ja hautatoimessa jatketaan kiinteistöjen laajempaa kunnostamista, mikä merkitsee panostamista niin rakennusten ja alueiden kunnossapitomäärärahoihin kuin investointisuunnitelmienkin toteuttamisen jatkamista. Suurimpia investointihankkeita ovat Keskustan seurakuntatalon katon peruskorjaus ja Pyhän Mikaelin kirkon katon korjaus. Kirkkolaakso-hanke jatkuu ja asuintontteja tarjottaneen myytäväksi tai vuokralle myös ensi vuonna. Hallinnossa mm. Kirkon palvelukeskukseen (Kipa) siirtyminen tulee merkitsemään muutoksia ja merkitsee ylimääräistä taloudellista panostusta vuoden 2014 osalta yleishallinnossa. Mahdollisuuksia tehdä palvelukeskuksen aiheuttamia kuluja vastaavia säästöjä seurataan koko ajan. Muita hallintoa rasittavia koko yhteisöä koskevia menoeriä ovat työterveyshuolto, it-kustannukset ja vuonna 2014 järjestettävät seurakuntavaalit. Taloudellisen jaoston esitys Taloudellinen jaosto hyväksyi talousarvioehdotuksen vuodelle 2014 ja talous- ja toimintasuunnitelman 2015-2016 lukuunottamatta investointisuunnitelmaa, jonka osalta taloudellinen jaosto esittää yhteiselle lle, että yhteinen pyytää kiinteistötoimen johtokuntaa tarkistamaan investointisuunnitelman ja tekemään investointien prioriteettijärjestyksen sekä tarvittaessa siirtämään investointeja tuleville vuosille ennen kuin talousarvioehdotus vuodelle 2014 ja talous- ja toimintasuunnitelma 2015-2016 menee yhteisen n käsiteltäväksi. hyväksyy talousarvioesityksen muilta osin paitsi investointisuunnitelman osalta, josta yhteinen pyytää kiinteistötoimen johtokuntaa tekemään investointisuunnitelman realistisemmaksi siten, että vuoden 2014 ja 2015 investoinnit jakaantuvat tasaisemmin näille vuosille.
13 (24) YKN 17.12.2013 154 Päätettiin esityksen mukaisesti sen jälkeen, kun toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2015-2016 oli lisätty muutosesitys investointeihin vuodelle 2015. Ko. muutosesitys käsitti Rajakummun hautausmaan päällystystyöhön 30.000 euron lisäyksen. YKV 19.12.2013 47 Liite 47.1 Kirkkonummen seurakuntien talousarvio 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelma 2015-2016 Yhteisen n esitys esittää, että yhteinen hyväksyy Kirkkonummen seurakuntien talousarvion 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelman 2015-2016. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
14 (24) 48 MAANVUOKRASOPIMUS KIRKKONUMMEN METSÄNKÄVIJÖIDEN KANSSA YKN 19.11.2013 140 Valmistelu Kirkkonummen seurakuntayhtymä on vuokrannut Partiolippukunta Kirkkonummen Metsänkävijät ry:lle määräalaa Humaljärven rantaan rajoittuvasta Gesterbyn kylän Prästgården-nimisen tilan maa-alueesta jo vuosikymmenien ajan. Lippukunnalla on alueella Karhukolo-niminen partiokämppä. Kirkkonummen Metsänkävijät ry on pyytänyt saada jatkaa alueen vuokrasopimusta. Lippukunta haluaisi panostaa kämpän ja ympäristön (tie, kaivo) kunnostamiseen ja parantamiseen ja toivoo siksi pitkäaikaista vuokrasopimusta. Keskeiset sopimusehdot: Vuokralainen: Kirkkonummen Metsänkävijät ry Vuokrauksen kohde: Noin kymmenen hehtaarin määräala Humaljärven rantaan rajoittuvasta Gesterbyn kylän Prästgården-nimisen tilan n:o 3:56 maa-alueesta rajoittuen etelässä oheisen liitekartan mukaiseen puroon Vuokra-aika: 30 vuotta Vuokran määrä: 100 euroa vuodessa Muut vuokraehdot: Vuokralainen sitoutuu huolehtimaan kaikista alueeseen kohdistuvista rasitteista, jotka johtuvat heidän toiminnastaan. Vuokralaisella on oikeus pitää alueella majoitusrakennusta ja saunarakennusta sekä muita pienempiä ulkorakennuksia. Vuokraajan on itse omalla kustannuksellaan huolehdittava siitä, että rakennuksilla on, niitä käytettäessä, voimassaolevat rakennusluvat ja että ne täyttävät palo- ja muiden viranomaisten antamat määräykset. Vuokraaja toimittaa vuokranantajalle kopiot kaikista viranomaispäätöksistä ja tarkastuspöytäkirjoista. Vuokraaja vastaa itse kaikista rakennusten korjaamisesta ja ylläpitämisestä johtuvista kuluista. Vuokraoikeutta ei ilman vuokranantajan kirjallista suostumusta saa siirtää kolmannelle osapuolelle. Sopimuksen irtisanomisaika on kaksi vuotta.
15 (24) Talousjohtajan esitys päättää esittää yhteiselle lle, että yhteinen päättää noin kymmenen hehtaarin määräalan Humaljärven rantaan rajoittuvan Gesterbyn kylän Prästgården-nimisen tilan n:o 3:56 maa-alueen vuokraamisesta partiolippukunta Kirkkonummen Metsänkävijät ry:lle liitteessä 140.1 mainituin sopimusehdoin. Keskustelun aikana talousjohtaja muutti esitystään seuraavasti: päättää esittää yhteiselle lle, että yhteinen päättää noin kymmenen hehtaarin suuruisen Humaljärven rantaan rajoittuvan maa-alueen Gesterbyn kylän Prästgården-nimisellä tilalla n:o 3:56 vuokraamisesta partiolippukunta Kirkkonummen Metsänkävijät ry:lle 25 vuodeksi. Sopimusehtojen mukaan maa-alue vuokrataan lippukunnalle partiolaisten retki- ja leiritoimintaa varten. Seurakuntayhtymä hakee tarvittavat rakennusluvat. Kirkonmaan ja seurakunnan kiinteän omaisuuden vuokraamista koskeva päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi, jos vuokra-aika on yli 10 vuotta (KL14:4). YKV 19.12.2013 48 Päätettiin esityksen mukaisesti. Liitteet 48.1 Vuokrasopimusluonnos 48.2 Kartta Yhteisen n esitys esittää yhteiselle lle, että yhteinen päättää noin kymmenen hehtaarin suuruisen Humaljärven rantaan rajoittuvan maa-alueen Gesterbyn kylän Prästgården-nimisellä tilalla n:o 3:56 vuokraamisesta partiolippukunta Kirkkonummen Metsänkävijät ry:lle 25 vuodeksi. Sopimusehtojen mukaan maa-alue vuokrataan lippukunnalle partiolaisten retki- ja leiritoimintaa varten. Seurakuntayhtymä hakee tarvittavat rakennusluvat.
16 (24) päätti yksimielisesti tehdä vuokrasopimusluonnokseen muutoksen sivulle 5, kohtaan siten, että se kokonaisuudessaan kuuluu seuraavasti: Vuokralaisella on oikeus pitää alueella majoitusrakennusta ja saunarakennusta sekä muita tarpeellisia pienempiä ulkorakennuksia. Vuokraajan on omalla kustannuksellaan huolehdittava, että rakennuksilla on, niitä käytettäessä, voimassa olevat rakennusluvat ja että ne täyttävät palo- ja muiden viranomaisten antamat määräykset. Vuokralainen valmistelee rakennuslupahakemukset, jotka vuokranantaja jättää kunnalle. Vuokralainen vastaa rakennuslupakustannuksista ja tarkastusmaksuista. Vuokraaja toimittaa vuokranantajalle kopiot kaikista viranomaispäätöksistä ja tarkastuspöytäkirjoista. Vuokraaja vastaa itse kaikista rakennusten korjaamisesta ja ylläpitämisestä johtuvista kuluista. päätti noin kymmenen hehtaarin suuruisen Humaljärven rantaan rajoittuvan maa-alueen Gesterbyn kylän Prästgården-nimisellä tilalla n:o 3:56 vuokraamisesta partiolippukunta Kirkkonummen Metsänkävijät ry:lle 25 vuodeksi. Sopimusehtojen mukaan maa-alue vuokrataan lippukunnalle partiolaisten retki- ja leiritoimintaa varten. Kirkonmaan ja seurakunnan kiinteän omaisuuden vuokraamista koskeva päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi, jos vuokra-aika on yli 10 vuotta (KL14:4).
17 (24) 49 KIRKKONUMMEN SUOMALAISEN SEURAKUNNAN MÄÄRÄAIKAISEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN TARPEEN JA KÄYTÖN TARKENNUS SEKÄ UUDELLEENMÄÄRITTELY Suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvosto 18.11.2013 82 Valmistelu Kirkkonummen seurakuntayhtymän yhteinen päätti 18.3.2008 6 yhteisen n (25 / 26.2.2008) ja suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvoston (6 / 28.1.2008) esityksestä perustaa Kirkkonummen suomalaiseen seurakuntaan määräaikaisen seurakuntapastorin viran (ns. 6 kk:n pakettivirka). Virka on voitu tarvittaessa täyttää kirkkoherran tai seurakuntaneuvoston päätöksellä määrärahojen puitteissa. Viran tarvetta perusteltiin kausiluontoisuudella eli työntekijätarpeella kesän vuosilomien ja rippikoululeirien aikana. Lisäksi se mahdollistaisi valmistuville papeille vihkimyksen saamisen, koska 6 kk:n vokaatio on vähimmäisedellytys pappisvihkimykselle. Kyseinen viran tarpeen lähtökohta on ollut perusteltu ja sen myötä seurakunta on saanut rekrytoitua papistoa sekä selvinnyt haastavista kesäajoista. Lisäksi määräaikaisuus on edellyttänyt tiettyä perusteltua tarvetta, esim. kausiluonteisuutta. Talousraamien tiukennuttua ja papiston erilaisten työaikajärjestelyjen (työajan % -osuudet) johdosta kuuteen kuukauteen sidottu kausipapin virka on tietyissä tilanteissa kuitenkin joustamaton. Poikkeama siitä edellyttää aina hallinnon jokaisen asteen läpikäymistä. Lisäksi käytännössä kesäkuun pappisvihkimykseen sidottu uuden papin rekrytointi ei ole kaikissa tilanteissa seurakunnan toiminnan kannalta järkevin ratkaisu. Niin ikään kirkkohallituksen seurakunnalle maksaman kompensaatiokorvauksen käyttö (= yhden työntekijän työpanoksesta hiippakunnan hallinnossa) lisätyövoiman palkkaamiseksi olisi tarkoituksenmukaisempaa, mikäli määräaikaisuutta ei olisi rajoitettu pelkästään kesäkauteen ja tiettyyn aikamäärään. Edellä sanottu tarkoittaa, että tarvittaessa määräaikaisen seurakuntapastorin virka voisi olla avoimesti täytettävissä. Siten se ei olisi sidottu pelkästään kesäaikaan tai sen voisi täyttää myös lyhyemmäksi kuin 6 kk:n ajaksi seurakunnan tarpeen ja taloudellisten resurssien puitteissa. Määräaikaisuuden peruste tulee joka tapauksessa ilmaista erikseen. Käytännössä se tarkoittaisi myös sitä, että määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan voisi tulla määrätyksi jo pappisvihkimyksen saanut teologi eikä pelkästään siihen vihkimyksessä vokaation saanut. Tuomiokapitulissa on listoilla monia työttömiä pappeja, jotka tulisi selvittää lyhyempiä virkamääräyksiä varten.
18 (24) Esitys Seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle lle, että yhteinen esittää yhteiselle lle, että yhteinen tarkentaa Kirkkonummen suomalaisen seurakunnan määräaikaisen seurakuntapastorin virkaa siten, että sen määräaikaisuus ei rajoitu välttämättä vain tiettyyn vuodenaikaan eikä puoleen vuoteen vaan se on täytettävissä läpi vuoden, talousarvion ja määräaikaisuuden perusteiden sallimissa rajoissa (ns. pöytälaatikkovirka). Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Seurakuntaneuvosto päätti esittää yhteiselle lle, että yhteinen esittää yhteiselle lle, että yhteinen tarkentaa Kirkkonummen suomalaisen seurakunnan määräaikaisen seurakuntapastorin virkaa siten, että sen määräaikaisuus ei rajoitu välttämättä vain tiettyyn vuodenaikaan eikä puoleen vuoteen vaan se on täytettävissä läpi vuoden, talousarvion ja määräaikaisuuden perusteiden sallimissa rajoissa (ns. pöytälaatikkovirka). Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. YKN 17.12.2013 155 päättää esittää yhteiselle lle, että yhteinen tarkentaa Kirkkonummen suomalaisen seurakunnan määräaikaisen seurakuntapastorin virkaa siten, että sen määräaikaisuus ei rajoitu välttämättä vain tiettyyn vuodenaikaan eikä puoleen vuoteen vaan se on täytettävissä läpi vuoden, talousarvion ja määräaikaisuuden perusteiden sallimissa rajoissa (ns. pöytälaatikkovirka). YKV 19.12.2013 49 Yhteisen n esitys esittää yhteiselle lle,
19 (24) että yhteinen tarkentaa Kirkkonummen suomalaisen seurakunnan määräaikaisen seurakuntapastorin virkaa siten, että sen määräaikaisuus ei rajoitu välttämättä vain tiettyyn vuodenaikaan eikä puoleen vuoteen vaan se on täytettävissä läpi vuoden, talousarvion ja määräaikaisuuden perusteiden sallimissa rajoissa (ns. pöytälaatikkovirka). Päätettiin esityksen mukaisesti.
20 (24) 50 ILMOITUSASIAT Todettiin, että ilmoitusasioita ei ollut. 51 MUUT ASIAT Todettiin, että kevään 2014 kokousajankohdat päätetään puheenjohtajan kanssa käytävien keskustelujen jälkeen.
21 (24) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoika isun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
22 (24) ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoika isun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: hallintooikeus Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti:
23 (24) Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan
24 (24) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.