PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 39 Viranomaislautakunta 16.02.2017 AIKA 16.02.2017 klo 16:00-16:45 PAIKKA Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 21 Pöytäkirjantarkistajien valinta 43 22 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen 44 23 Poikkeamishakemus / Vilho ja Maija Jaakola 45 24 Poikkeamishakemus / Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä 48 25 Poikkeamishakemus / Pia ja Tomi Ahokas 51 26 Tiedoksisaatettavat asiat 55 27 Muut esille tulevat asiat 56 Merk. Puheenjohtaja Heikki Putula Pöytäkirjanpitäjä Marjut Valkola Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 40 Viranomaislautakunta Aika 16.02.2017 klo 16:00-16:45 Paikka Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Putula Heikki 16:00-16:45 Puheenjohtaja Haataja Auri 16:00-16:45 Jäsen Simu Kerttu 16:00-16:45 Jäsen Manninen Paula 16:00-16:45 Jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-16:45 Jäsen Honkanen-Rönkkö 16:00-16:45 Jäsen Sari Kellolampi Juho 16:00-16:45 Jäsen Pohjanvesi Tapio 16:00-16:45 Jäsen Kujansuu Ritva 16:00-16:45 Varajäsen Talala Reijo 16:00-16:45 kh:n edustaja Kettunen Teijo 16:00-16:45 Esittelijä Valkola Marjut 16:00-16:45 Sihteeri POISSA Törrö Marja-Leena Varapuheenjohtaja Jussila Jari Jäsen Stenius Sanna Jäsen Honkanen Erkki Varajäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Putula Puheenjohtaja Marjut Valkola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 20-27 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi 16. 02.2017 Paavo Kortetjärvi Sari Honkanen-Rönkkö PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä 20.02.2017 JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il- TODISTUS moitus on ollut julkipantuna Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 41 (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa 17.02.2017 klo 9:00-11:00. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 42 Viranomaislautakunta 20 16.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VIRANOMA 20 Rakennustarkastaja ehdottaa: Viranomaislautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 43 Viranomaislautakunta 21 16.02.2017 Pöytäkirjantarkistajien valinta VIRANOMA 21 Rakennustarkastaja ehdottaa: Viranomaislautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Kortetjärvi ja Sari Honkanen-Rönkkö. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 44 Viranomaislautakunta 22 16.02.2017 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen VIRANOMA 22 Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 16.02.2017 ja antopäiväksi vahvistetaan 20.02.2017. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 45 Viranomaislautakunta 23 16.02.2017 Poikkeamishakemus / Vilho ja Maija Jaakola VIRANOMA 23 Hakija Vilho ja Maija Jaakola Rahtimiehentie 10 93100 Pudasjärvi Aika ja peruste Kaupungille 26.1.2017 saapuneella hakemuksella MRL 171 nojalla Pudasjärven kaupungin Syötteen yleiskaavan vastainen rakentaminen. Omistus Kiinteistöön 615-408-55-16 on tehty lainhuuto 14.6.1993 jolloin kiinteistön omistat ovat 1/2 Vilho Jaakola ja 1/2 Maija Jaakola. Kiinteistön koko on noin 5000 m 2. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Kettukumpu 615-408-55-16 Rakennustoimenpide Haetaan poikkeamista siten, että muutetaan vapaa-ajan rakennus pysyväksi asuinrakennukseksi. Rakennus on 1,5 kerroksinen ja kerrosalaa on 105,6 m2 sekä pihapiirissä on kerrosalaltaan 41 m2 autotalli. Rakennukset sijoittuvat Syötteen yleiskaavan M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Loma-asunnon mahdolliset ostajat etsivät vakituista kotia Syötteeltä. Syötteellä ei ole vakituiseen asumiseen tarkoitettuja asuntoja myynnissä. Tämä loma-asunto sopii vakituiseen asumiseen ja vastaa ostajan toiveita. Ostopäätöksen tukemiseksi haetaan tätä lupaa. Kyseinen loma-asunto on erillään muista mökeistä, eikä sen muuttaminen vakituiseen asumiseen vaikuttaisi kehenkään. Koska vakituisia asuntoja ei ole kaupan, joutuisi ostaja kuitenkin asumaan vapaa-ajan asunnossa. olisi yhdenvertaista muiden pudasjärveläisten tavoin saada asua vakituiseksi tarkoitetussa asunnossa. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Rakennettu Tontille on voimassa oleva tieyhteys. Sähkö- ja vesiliittymä on. Lähin auki pidettävä tie on Pärjänjoentie, johon on matkaa noin 500 m. Yleiskaavassa alue on merkitty RA-res alueeksi mikä tarkoittaa loma-asutuksen reservialuetta. Kiinteistöllä on rakennuksia ja niille on myönnetty rakennusluvat. Loma-asunto on valmistunut vuonna 1993, kerrosala 97 m 2, laajennus on valmistunut vuonna 2016 kerrosala 8,6 m 2 ja talousrakennus on valmistunut vuonna 2005, kerrosala 41 m2. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 46 Viranomaislautakunta 23 16.02.2017 Poikkeamisen edellytykset MRL 171 (18.3.2016/196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan 1.4.2016. Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 171 ja 174 Peruste Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, kun on kyseessä kaavan vastainen rakentaminen yleiskaava-alueella. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400-384 691. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta esittää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että se pohtii aiheuttaako muutos haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Viranomaislautakunnan mielestä kyseiselle paikalle on mahdollista myöntää pysyvä asuinrakennus. Vapaa-ajan rakennuksen muuttaminen on mahdollinen MRL 171 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti. Alueella ei saa varastoida ja säilyttää raskaita työkoneita. Rakennuksen tulee täyttää rakennusjärjestyksen ja SRMK määräykset. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 47 Viranomaislautakunta 23 16.02.2017 Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden 1,5-kerroksisen vapaa-ajan rakennuksen ja talousrakennuksen muuttamiseksi pysyväksi asuinrakennukseksi tilalle Kettukumpu 615-408-55-16. Rakennushankkeen toteuttaminen hakijoiden esittämällä tavalla tarkoittaisi yhden pysyvän asuinrakennuksen muodostumista RA-res alueelle. Syötteen yleiskaavassa alue on reservialuetta ja varsinaista painetta kyseiseen suuntaan ei ole. Alueella on vähän rakennuksia ja alueen käyttö ei olennaisesti muutu, vaikka alueella asuttaisiin vakituisesti. Mahdollisesti pysyvä asuinrakennus aiheuttaa jatkossa kunnalle velvollisuuksia joita sillä ei aikaisemmin ole ollut. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein pysyvän asuinrakennuksen sallimisen kaavan vastaisena ratkaisuna ei vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelua koska poikkeavalle päätökselle on perusteet ja vastaavasti tietyt esitetyt ehdot pitää täyttyä, jotta varsinainen lupapäätös voidaan tehdä. Hakemuksen mukainen pysyvä asuinrakennus esitetyin ehdoin ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen mukaisen rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn sellainen erityinen syy, joka tukee kaavasta poikkeavaa ratkaisua kyseiselle paikalle. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 48 Viranomaislautakunta 24 16.02.2017 Poikkeamishakemus / Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä VIRANOMA 24 Hakija Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä Pärjänjoentie 868 93280 Syöte Aika ja peruste Kaupungille 24.1.2017 saapuneella hakemuksella MRL 171 nojalla Pudasjärven kaupungin Syötteen yleiskaavan vastainen rakentaminen. Omistus Kiinteistön 615-408-31-11, 48,12 ha on tehty selvennyslainhuuto 29.9.2008 jolloin kiinteistön omistat ovat 3/5 Svante Särkelä ja 2/5 Anna Liisa Särkelä. Nyt kiinteistö on jakamaton kuolinpesä ja osakkaita ovat Anna Liisa Särkelä, Ismo Särkelä, Tapani Särkelä ja Minna Granlund. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Varpula 615-408-31-11 Rakennustoimenpide 1- kerroksinen uusi saunatupa kerrosala noin 21 m2 ja liiteri jonka kerrosala on noin 16 m2. Rakennukset sijoittuvat Syötteen yleiskaavan M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Saunarakennuksen ja liiterin rakentaminen vapaa-ajan käyttöön. Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai muulle alueiden käytölle, ei haitallista yhdyskuntakehitystä. rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta. Rakentaminen ei vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäristön säilymistä eikä vaikeuta virkistystarpeen turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Rakentaminen ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Rakennettu Tontille on voimassa oleva tieyhteys. Yleiskaavassa alue on merkitty M- alueeksi mikä tarkoittaa maaja metsävaltainen alue. Yleiskaavassa on lisäksi osoitettu mm. MU-1, MU-2 ja MY-1 alueita joilla on merkitystä alueiden käytölle. Kiinteistö on rakentamaton. Poikkeamisen edellytykset MRL 171 (18.3.2016/196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan 1.4.2016. Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 49 Viranomaislautakunta 24 16.02.2017 rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Yleiskaavassa voidaan määrätä, ettei yleiskaava-alueella tai sen osalla saa rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus; MRL 43.2 ). Tämän ehdottoman rakentamis-rajoituksen edellytyksenä on, että rakentaminen on kielletty tai sitä on muuten rajoitettu kaavassa. Jos maanomistaja ei voi käyttää hyväkseen maataan kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla sen vuoksi, että alue on yleiskaavassa osoitettu käytettäväksi muuhun toimintaan kuin yksityiseen rakennustoimintaan, kunnalla on velvollisuus lunastaa alue tai suorittaa haitasta korvaus. Lunastus- tai korvausvelvollisuus voi koskea myös valtiota, jos alue on kaavassa tarkoitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin (MRL 101 ). Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 171 ja 174 Peruste Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, kun on kyseessä kaavan vastainen rakentaminen yleiskaava-alueella. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400-384 691. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta esittää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että uudisrakentaminen on mahdollinen MRL 171 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 50 Viranomaislautakunta 24 16.02.2017 Vedenhankinnasta esitetään hyväksyttävä suunnitelma rakennusluvan yhteydessä. Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden 1-kerroksisen saunarakennuksen ja liiterin rakentamiseksi tilalle Varpula 615-408-31-11. Rakennushankkeen toteuttaminen hakijoiden esittämällä tavalla tarkoittaisi yhden uuden rakennuspaikan muodostumista tilalle 31:11. Syötteen yleiskaavasta huolimatta on lähistölle Saralammelle myönnetty kolme rakennuspaikkaa ja Lehmilammelle yksi rakennuspaikka vuosien 1980 2007 välisenä aikana. Tuleva uusi rakennuspaikka on lampien välissä, eikä kiinteistö rajoitu kumpaankaan lampeen. Uusi rakennuspaikka ei rajoitu mihinkään merkittävään vesistöön. Näin se ei aiheuta painetta rantarakentamiseen eikä riko merkittävästi alueen metsäluontoa. Tiestö alueelle on jo olemassa. Alueelle aikaisemmin myönnettyjen lupien ja yhdenvertaisen kohtelun vuoksi lupa tulisi myöntää. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein rakennushankkeen toteuttaminen kaavan vastaisena ratkaisuna ei vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelua koska poikkeavalle rakentamiselle on perusteet ja vastaavasti tietyt ehdot. Hakemuksen mukainen rakentamisen esitetyin ehdoin ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen mukaisen rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn sellainen erityinen syy, joka tukee kaavasta poikkeavaa rakentamista kyseiselle paikalle. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 51 Viranomaislautakunta 25 16.02.2017 Poikkeamishakemus / Pia ja Tomi Ahokas VIRANOMA 25 Hakija Aika ja peruste Pia ja Tomi Ahokas Rastitie 20 04300 Tuusula Kaupungille 1.9.2016 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n mukaan kunnalle kuuluvan poikkeamisvaltaa uuden rakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 2 momentissa tarkoitettua kaavaa. Hakemusta on täydennetty 6.2.2017. Omistus Kiinteistölle 615-408-1-129 on tehty 1.2.2017 hallintaoikeussopimus Pia ja Tomi Ahokkaalle. Sopimus antaa oikeuden Pia ja Tomi Ahokkaalle hakea rakennuslupaa vapaa-ajan mökin rakentamiseksi. Alue on määräala ja kooltaan noin 1,6 1,8 hehtaaria. Kiinteistön omistavat Seppo, Vesa ja Juha Pirinen sekä Pia Ahokas. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Kalaranta RN:o 615-408-1-129. Rantaa: n. 581 m Koko: n. 1,7 hehtaaria Rakennustoimenpide 1- kerroksisen vapaa-ajan rakennus, missä on kerrosalaa noin 66 m2 ja varasto jossa on kerrosalaa noin 7-8 m2. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Kyseinen ranta-alue ei ole kaava-aluetta, joten siksi haemme poikkeamislupaa vapaa-ajan käyttöön tehtävää mökkiä varten. Rakennuksen sijoittuminen tontilla on määritelty asemapiirustuksessa ja se tulee sijoittumaan n. 20 25 metrin päähän rantaviivasta. Mökin suunnittelussa ja rakentamisessa tullaan huomioimaan luonnon- ja maisema-arvojen kunnioittaminen sekä luonnon säilyttäminen tontilla sellaisenaan, kun se tällä hetkellä siellä on. Omistamme yhdessä parin sukulaisen kanssa ympärillä olevat maat. Heillä on alueella vapaa-ajan mökit ja haluaisimme rakentaa oman mökin tälle alueelle myös. Kysymys on sukumme maista. Tämän rakennuksen rakentamisesta ei ole minkäänlaista haittaa ympäristölle, naapureille ym. Naapureita on myös kuultu. Tontti on tällä hetkellä yhteisomistuksessa oleva määräala, josta on erotettu erillisellä hallintaoikeus -sopimuksella n 1,8 hehtaarin tontti Tomi ja Pia Ahokkaan käyttöön. Tulevaisuudessa tämä kyseinen rantatontti tullaan mahdollisesti lohkomaan omaksi erilliseksi tontiksi. Mökin runko tullaan tilaamaan valmiina hirsikehikkona, joka kasataan paikan päällä. Mökki tulee olemaan yhdessä tasossa ja pinta-alaltaan noin 66 m 2 pitäen sisällään keittokomeron, tuvan, yhden makuuhuoneen, pesuhuoneen sekä saunan. Mökin Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 52 Viranomaislautakunta 25 16.02.2017 viereen rakennetaan n. 7-8 m2 kylmävarasto/puuliiteri. Mahdollinen tuleva paikka on kuvattu liitteessä. Kunnallistekniikka suunnitelma Kaavoitustilanne Tontille tullaan rakentamaan tie, joka näkyy liitteessä punaisella värillä. Tontin läpi kulkee sähkölinja, jota tullaan hyödyntämään mökin sähköistyksen kanssa. Tontille tullaan kaivamaan kaivo vedenottamista varten. Jätevesijärjestelmä tullaan rakentamaan olemassa olevien säännösten ja asetusten mukaisesti. Yksityiskohtainen vielä puuttuu mutta ratkaisuissa tullaan konsultoimaan alan asiantuntijoita ja käyttämään kaupallisia versioita kuten esim. umpinaista n.8 kuution säilöä käymäläjätteille. Alueella ei ole voimassaolevaa rantayleiskaava tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittava kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Kantatilatarkastelu Kantatila on 615-408-1-14 0n rekisteröity 22.12.1961. Kantatilasta on lohkottu 18.1.1980 Huuhkanen 615-408-1-77, 30.5.1990 Koivupuro 615-408-1-107, 30.5.1990 Villapalo 615-408-1-108, 30.5.1990 Haapalehto, 615-408-1-109, 21.9.1995 Metsäpirtti 615-408-1-128, ja 21.9.1995 Kalaranta 615-408-1-129. Poikkeamisen edellytykset MRL 171 (18.3.2016/196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan 1.4.2016. Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 53 Viranomaislautakunta 25 16.02.2017 Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171, 172 ja 174 Peruste Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400-384691 Rakennustarkastajan lausuntoehdotus: Viranomaislautakunta 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) Viranomaislautakunta lausunnossaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle esittää, että poikkeamiseen ei ole perusteita, sillä kantatilan rakennusoikeus on jo käytetty. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden yksikerroksisen vapaa-ajan rakennuksen ja varaston rakentamiseksi tilan Kalaranta määräalalle. Kantatilasta Kalaranta 615-410-1-14 on erotettu jo viisi muuta tilaa. Nämä tilat ovat rakennettuja. Kantatilalla on karttatarkastelun perusteella Huuhkasella rantaviivaa noin 1089 metriä. Yleisesti maankäytön suunnittelussa mitoitusrantaviivan määrittelyssä käytetään muunnetun rantaviivan laskutapaa. Muunnettu rantaviiva mitataan karttatarkastelun perusteella rantaviivan mukaisesti. Kiinteistön rajoittuvan Huuhkasen osittaisen kapeuden vuoksi kantatilan rantaviivasta on vähennetty yhteensä 508 metriä määritettäessä mitoitusrantaviivaa. Edellä mainituin perustein kantatilan mitoitusrantaviivaan Huuhkasella voidaan laskea kuuluvaksi noin 581 metriä. Asiakirjojen mukaan hakemuksen mukainen tila on rakentamaton. Rakennushankkeen toteuttaminen hakijan esittämällä tavalla tarkoittaisi kuudennen rakennuspaikan muodostumista kantatilan noin 581 metrin pituiselle mitoitusrantaviivalle. Kantakohtaisena mitoituksena tämä tarkoittaisi vajaan 3 rakennuspaikkaa kilometriä kohti. Kun mitoituksena käytetään 6 rakennuspaikkaa kilometriä kohden (kylämäinen rakentaminen), syntyy noin neljä rakennuspaikkaa. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein rakennushankkeen toteuttaminen kaavoituksesta erillisenä ratkaisuna, vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelun. Mahdollisuudet ja vaihtoehdot alueen asianmukaiselle kaavalliselle suunnittelulle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle kaventuisi perusteettomasti. Hakemuksen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 54 Viranomaislautakunta 25 16.02.2017 tarkoittaman rakentaminen aiheuttaa maankäyttö- ja rakennuslain 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 55 Viranomaislautakunta 26 16.02.2017 Tiedoksisaatettavat asiat VIRANOMA 26 Viranomaislautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat päätökset ja kirjelmät: 1) Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 35-71 2 ) Lupapiste-palvelusopimus / Solita Oy Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 56 Viranomaislautakunta 27 16.02.2017 Muut esille tulevat asiat VIRANOMA 27 - Asiakkaat joille on myönnetty rakennuslupa aj. 01.01.-30.09.2016 on lähetetty asiakastyytyväisyyskysely, kyselyitä lähetettiin yhteensä 52 kpl ja vastauksia palautui 20 kpl. Viranomaislautakunta kävi kyselyn läpi. - Seuraavan kokouksen ajankohta ilmoitetaan myöhemmin. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 57 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): 20,21,22,23,24,25,27 Pykälät Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät:26 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Viranomaislautakunta PL 10 (Varsitie 7) 93101 Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 58 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät Antopäivä: Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS 30päivää Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: