Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 Kokousaika 16:09-17:11 Kokouspaikka Länsisali, 8. krs., Ilmalankuja 2 L Läsnä Jäsenet Saukkonen, Lea Halme, Sami Konttila, Jouni Korhonen, Heikki Laine, Anna Marttila, Irma Nieminen, Olavi Röyskö, Heini Nöjd, Tuovi varapuheenjohtaja varajäsen Muut Sauri, Pekka Koskinen, Kauko Fils, Noora Halkola, Hannu Tapana, Tommi Dickman, Tanja Haapaniemi, Kari Kettumäki, Reima Riihimäki, Olli Seikkula, Päivi Eskelinen, Eero-Pekka apulaiskaupunginjohtaja poistui 16:50, poissa: 35 kaupunginhallituksen edustaja vs. hankintajohtaja, hankintakeskus esittelijä poistui 16:19, poissa: 31-35 vs. toimitusjohtaja, Stara esittelijä vs. toimitusjohtaja, Tukkutori esittelijä hankintalakimies, Stara asiantuntija poistui 16:51, poissa: 35 yksikönjohtaja, Stara asiantuntija palvelupäällikkö, hankintakeskus asiantuntija poistui 16:19, poissa: 31-35 järjestelmäasiantuntija, Stara tekninen tuki viestintäpäällikkö, Stara tiedottaja hallintolakimies, Stara pöytäkirjanpitäjä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 Puheenjohtaja Esittelijät Lea Saukkonen 27-35 Lea Saukkonen Noora Fils Hannu Halkola puheenjohtaja 27-28, 34-35 vs. hankintajohtaja, hankintakeskus 29 vs. toimitusjohtaja, Stara 30-33 Pöytäkirjanpitäjä Eero-Pekka Eskelinen hallintolakimies, Stara 27-35
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 Asia 27 Puj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 28 Puj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 29 Hank/1 Teolliset elintarvikkeet yhteishankinta H121-16 30 Stara/1 Rakentamispalvelun (Stara) toimintakertomus vuodelta 2016 31 Stara/2 Kiinteistöautomaatiotyöt, puitejärjestely 1.4.2017-31.3.2019 32 Stara/3 Lukitustyöt, puitejärjestely 1.4.2017-31.3.2019 33 Stara/4 Sähkötyöt, Vuosaaren tukikohta 34 Puj/3 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 35 Puj/4 Ilmoitusasiat
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 1 (40) Puj/1 27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla teknisen palvelun lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Halme Sami ja Röyskö Heini. Esittelijä Lea Saukkonen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Tomi Sevander Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 2 (40) Puj/2 28 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä Lea Saukkonen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Tomi Sevander Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 3 (40) Hank/1 29 Teolliset elintarvikkeet yhteishankinta H121-16 HEL 2016-008264 T 02 08 01 00 Päätös päätti hyväksyä Kespro Oy:n, Lihel Oy Solinan, Valio Oy:n, Suomen Iglu Oy:n, Prominent Food GMP Oy:n, MP Maustepalvelu Oy:n, Brännskata Fiskare Ab:n ja Maatalousyhtymä Lausti Ville ja Kallen tarjoukset hankintaohjelmaan 1, Meira Nova Oy:n tarjoukset hankintaohjelmaan 2 ja 4 sekä Kalaset Oy:n tarjouksen hankintaohjelmaan 3 eniten vertailupisteitä saaneina tai hinnaltaan edullisimpina. Sopimuskausi on kolme (3) vuotta sopimuksen allekirjoittamispäivästä lukien. Lisäksi hankintaan kuuluu yhden (1) vuoden ja kymmenen (10) kuukauden optiokausi, jonka käyttöönotosta hankintayksikkö päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen perussopimuskauden päättymistä. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo sopimuskauden aikana on 27,5 milj. euroa sisältäen mahdollisen optiokauden. Esittelijä Lisätiedot vs. hankintajohtaja Noora Fils Reima Kettumäki, palvelupäällikkö, puhelin: +358931031771 reima.kettumaki(a)hel.fi Liitteet 1 Vert Hankohj 1 Pakkala 2 Vert Hankohj 2 Kaikki toimipisteet 3 Vert Hankohj 3 Kalapakasteet 4 Vert Hankohj 4 Kahvit 5 Hylätyt tuotteet Hankintaohjelma 1. 6 Hylätyt tuotteet Hankintaohjelma 2. Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 4 (40) Hank/1 Otteet Hallintovalitus, julkisuuslaissa tarkoitetut asiat Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Ote Tarjouksen jättäneet Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin hankintakeskuksen ja Helsingin Konsernihankinta Oy: n 17.10.2016 päivättyyn tarjouspyyntöön H121-16 koskien Helsingin kaupungin Palvelukeskuksen ja säätiöiden tarvitsemia elintarvikkeita. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 19.10.2016 sähköisessä HIL- MA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 2.12.2016. Määräaikaan mennessä saapui 12 tarjousta: Heinon Tukku Oy Kespro Oy Lihel Oy Solina Suomen Iglu Oy Valio Oy Prominent Food GMP Oy MP Maustepalvelu Oy Brännskata Fiskare Ab Maatalousyhtymä Lausti Ville ja Kalle
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 5 (40) Hank/1 Wihuri Oy Aarnio Meira Nova Oy Kalaset Oy Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen Hankinta on jaettu 4 hankintaohjelmaan. Tuotteita testattiin Helsingin kaupungin palvelukeskus-liikelaitoksen tuotekehitysyksikön toimesta. Kaikkien elintarvikkeiden gmo- pitoisuus saa olla korkeintaan EU- säädöksissä määritellyn raja-arvon suuruinen. Toimittajan on pyydettäessä toimitettava Tilaajalle sopimuskauden aikana analyysitodistus, jossa varmistetaan tuotteen/tuotteiden gmo-pitoisuus. Kaikkien kalaraaka-aineiden tulee olla WWF vastuullisuusluokituksen mukaisesti keltainen tai vihreä. Tarjoajan tulee sitoutua sopimuksen aikana tarvittaessa selvittämään kalaraaka-aineidensa pyyntialuetta., pyyntimenetelmiä yms. WWF:n vastuullisuusluokitukseen vaikuttavia tekijöitä. Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen Tarjousten vertailu Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville tuotteille laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien tuotteiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjottu tuote hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Hankintaohjelma 1, Pakkalan tuotanto: Hankintojen valintaperusteena on vaatimukset täyttävät tuotteet seuraavien valintaperusteiden mukaan: Hinnan painoarvo 100 %
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 6 (40) Hank/1 Raaka-ainetoimitukset Pakkalan tuotantoon tapahtuvat sekä suoraan teollisuudelta tai raaka-aineiden käsittelijöiltä että tukkuportaan kautta. Tuoteryhmistä 3-7 tehtiin jokaisesta ryhmästä oma vertailu ja yksi eniten vertailupisteitä saanut tarjoaja valittiin. Tuoteryhmästä 2 valittiin hyväksytyistä tarjotuista tuotteista positioittain hinnaltaan edullisin vaihtoehto. Tuoteryhmään 1 emme saaneet yhtään vaatimukset täyttävää tarjousta. Jos tuoteryhmässä jouduttiin hylkäämään tuote tai eniten vertailupisteitä saanut tarjoaja ei ollut tarjonnut pyydettyyn positioon tuotetta, valittiin hinnaltaan edullisin tarjoaja sopimustoimittajaksi. Muissa tuotteissa valittiin positioittain hinnaltaan edullisin soveltuva tuote. Tuotteille asetettuja laatuvaatimuksia tarkennettiin entisestään mm. asettamalla vihannes ja kalapakasteille tarkempia pala- ja suikalekokovaatimuksia ja korostamalla tuotteiden pakkauskokovaatimuksia, koska kyseessähän on tehdasmaisesti toimiva yksikkö. Eniten vertailupisteitä tai hinnaltaan edullisimman tarjouksen tekivät seuraavat toimittajat: Tuoteryhmät 3 ja 6 ja positio 71 - Kespro Oy Tuoteryhmä 4 - Lihel Oy Solina Tuoteryhmä 5 ja positio 59 - Maustepalvelu Oy Positiot 7,8,9,20,29 ja 39 - Valio Oy Positiot 5 ja 10 - Suomen Iglu Oy Positio 73 - Prominent Food GMP Oy Positio 74
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 7 (40) Hank/1 - Brännskata Fiskare Ab Positio 72 - Maatalousyhtymä Lausti Ville ja Kalle Hylätyt tuotteet perusteluineen ovat esityslistan liitteenä. Hankintaohjelma 2, Hoitoalan ja säätiöiden toimipisteet: Hankintojen valintaperusteena on vaatimukset täyttävät tuotteet seuraavien valintaperusteiden mukaan: Hinnan painoarvo 100 % Toimipisteitä on yhteensä 34. Tarjouksen tekijän on tarjottava vaatimuksen mukaisia tuotteita vähintään 580 positioon ja jos tarjottuja positioita on vähemmän, tarjous hylätään. Hylätyt tuotteet perusteluineen ovat esityslistan liitteenä. Eniten vertailupisteitä saanut tarjoaja on Meira Nova Oy. Hankintaohjelma 3, Kirjolohi, lohi ja muut kotimaiset kalapakasteet: Hankintaohjelma koostuu erilaisista kirjolohituotteista ja muista lähialueilla kasvavista kalalajikkeista. Vertailua ei tehty, koska ainoa tarjoaja oli Kalaset Oy. Hankintaohjelma 4, Kahvi: Hankintojen valintaperusteena on kokonaishinnaltaan edullisin tarjous. Kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen teki Meira Nova Oy. Tarjousten vertailut hintapisteineen ja perusteluineen ovat tämän esityksen liitteinä. Esittelijä Lisätiedot vs. hankintajohtaja Noora Fils Reima Kettumäki, palvelupäällikkö, puhelin: +358931031771 reima.kettumaki(a)hel.fi Liitteet 1 Vert Hankohj 1 Pakkala
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 8 (40) Hank/1 Oheismateriaali Muutoksenhaku Otteet 2 Vert Hankohj 2 Kaikki toimipisteet 3 Vert Hankohj 3 Kalapakasteet 4 Vert Hankohj 4 Kahvit 5 Hylätyt tuotteet Hankintaohjelma 1. 6 Hylätyt tuotteet Hankintaohjelma 2. 1 H121-16, Tarjouspyyntö 2 H121-16, Liite 1 Hankintaohjelma 1 Palvelukeskus Pakkala 3 H121-16,Liite 3 Hankintaohjelma 3 Kalapakasteet 4 H121-16, Liite 2 Hankintaohjelma 2, Teolliset elintarvikkeet 5 H121-16, Liite 4 Hankintaohjelma 4 Kahvit Hallintovalitus, julkisuuslaissa tarkoitetut asiat Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Ote Tarjouksen jättäneet Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 9 (40) Stara/1 30 Rakentamispalvelun (Stara) toimintakertomus vuodelta 2016 HEL 2017-002705 T 00 01 01 Päätös päätti antaa Staran toimintakertomuksen vuodelta 2016 tiedoksi kaupunginhallitukselle. Esittelijä Lisätiedot vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Päivi Seikkula, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 38610 paivi.seikkula(a)hel.fi Liitteet 1 Staran toimintakertomus 2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kaupunginhallituksen päätöksen 22.12.1997 1946 mukaan virastojen ja liikelaitosten tulee antaa toimintakertomuksensa kaupunginhallitukselle tiedoksi maaliskuun loppuun mennessä. Esittelijä Lisätiedot vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Päivi Seikkula, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 38610 paivi.seikkula(a)hel.fi Liitteet 1 Staran toimintakertomus 2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 10 (40) Stara/1 Tiedoksi Kaupunginhallitus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 11 (40) Stara/2 31 Kiinteistöautomaatiotyöt, puitejärjestely 1.4.2017-31.3.2019 HEL 2016-008565 T 02 08 02 00 Päätös Teknisen palvelun päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan yksikönjohtajan tekemään kiinteistöautomaatiotöiden puitesopimukset 1.4.2017-31.3.2019 väliseksi ajaksi jäljempänä mainituin ehdoin seuraavien kuuden (6) järjestyksessä kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneiden yritysten kanssa: Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy Eco-Paronen Oy IKV Kiinteistötekniikka Oy Schneider Electric Finland Oy Are Oy Assemblin Automation Oy Lautakunta päätti oikeuttaa Staran osastot tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta kiinteistöautomaatiotöitä sopimuskauden aikana tarpeen mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo optiokaudet mukaan lukien on 1 500 000 euroa (alv 0 %). Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan yksikönjohtajan päättämään mahdollisen kahden (2) vuoden option käyttöönotosta, vuoden kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+1+1. Puitesopimus on määräaikainen. Sopimus alkaa 1.4.2017 edellyttäen, että sitä koskeva hankintapäätös on tehty ja sopimus on molempien osapuolien toimesta allekirjoitettu. Sopimus päättyy 31.3.2019. Staran työmaille tilataan sopimuskautena lukitustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen toimittajan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen Staran rakennustekniikalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Esittelijä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 12 (40) Stara/2 vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Lisätiedot Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Puitesopimukseen perustuvat hankinnat Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ja Helsingin kaupungin rakentamispalvelu (Stara) teettävät rakennusten kiinteistöautomaatiojärjestelmien rakentamiseen, uudistamiseen ja korjaamiseen liittyviä töitä. Työt kohdistuvat pääasiassa Helsingin kaupungin ylläpitämiin julkisiin rakennuksiin ja kiinteistöihin. Hankinta tehdään em. hankintayksiköiden muodostamana hankintarenkaana. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.3.2019 saakka. Tarjoukset annetaan kiinteinä tuntiveloitus- ja yksikköhintoina sekä tarvikealennusprosentteina 31.12.2018 saakka. Hankintarenkaan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä 5 500 000 euroa. Staran tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan tästä arvonlisäverottomana yhteensä 1 500 000 euroa. Em. summissa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 13 (40) Stara/2 Hankintamenettely Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin valitaan enintään kuusi (6) toimittajaa, joiden kanssa tehdään puitesopimusluonnoksen mukainen puitesopimus, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintarenkaan jäsenet tekevät hankinnasta omat hankintapäätökset ja puitejärjestelyn piiriin valittujen sopimustoimittajien kanssa erikseen omat saman sisältöiset sopimukset. Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää rakennusurakkaa koskeva hankintailmoitus Kiinteistöautomaatiotöiden laskutyöperusteet, puitejärjestely 2017-2018 TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HIL- MA:ssa 7.10.2016. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kiinteistöviraston tilakeskuksen käyttämän sähköisen tarjouspalvelun Internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien tarjoajien noudettavissa. Tarjouspyynnön vaatimuksina 1-7 oli, että tarjoajan on täytettävä kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet sekä pyydettäessä toimitettava kaikki niitä koskevat todistukset ja selvitykset tai että tämän tuli olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot olivat hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Teknisen ja ammatillisen pätevyytensä osoittamiseksi tarjoajan tulee esittää referenssikohteina vähintään kolme (3) vuonna 2013 tai sen jälkeen valmistunutta kiinteistöautomaatiojärjestelmien rakentamiseen, uusimiseen tai korjaamiseen liittyvää urakkaa, joissa tarjoajan oman työn osuus on ollut vähintään 60 %. Tarjoavan yrityksen palveluksessa tulee olla vähintään yksi (1) nimetty vastuullinen henkilö, jonka kanssa sovitaan tilattavista töistä. Nimetyllä henkilöllä tulee olla vähintään viiden (5) vuoden työkokemus kiinteistöautomaatiojärjestelmien rakentamis- ja/tai uudistamistehtävistä sekä korjaus-tehtävistä. Lisäksi nimetyltä henkilöltä edellytetään hyvää suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa. Muina vaatimuksina tarjoajan tulee sitoutua huolehtimaan siitä, että sen työmailla toimivilla henkilöillä on voimassa olevat työturvallisuuskortit ja kuvalliset henkilötunnisteet, sekä siitä, että työmailla työskentelevistä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 14 (40) Stara/2 Saadut tarjoukset henkilöistä ylläpidetään tarjouspyynnön mallin mukaista kulkulupaluetteloa, sekä siitä, että kiinteistöviraston tilakeskuksen tilaamissa yli 12 000 euron (alv. 0 %) arvoisissa toimeksiannoissa tarjoajalla tulee olla käytössä sähköinen kulunseurantajärjestelmä. Määräaikaan, 17.11.2016 klo 12.00, mennessä tarjouksen jätti yhdeksän (9) yritystä. Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Avauspöytäkirja on nähtävänä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja tarjousten tarkastus Tarjousten vertailu Kaikkien tarjoajien tarjoukset täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouspyyntö on nähtävänä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Tarjousten vertailuperusteena on tarjouksen alin hinta. Tarjousten keskinäisessä vertailussa käytettävät pisteet muodostuvat kolmesta kohderyhmästä: Kohderyhmä 1: Tuntiveloitushinnat (max. 60 p.) Kohderyhmä 2: Tarvikealennusprosentit (max. 15 p.) Kohderyhmä 3: Yksikköhinnat (max. 25 p.) Tarjousten pisteet muodostuvat siten, että kohderyhmien (1, 2 ja 3) parhaat yhteenlasketut pisteet (x) saanut tarjous saa 100 pistettä. Muiden tarjoajien tarjousten (y) pisteet lasketaan kaavalla y / x * 100. Pisteiden laskentapa on esitetty tarkemmin liitteenä nro 1 olevassa vertailu-taulukossa. Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Puitesopimukseen perustuvat toimeksiannot ja puitesopimuskumppanien valinta Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 15 (40) Stara/2 suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Tilaajalla on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa toimittajien kanssa. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Tarjouspyynnössä on mainittu, että puitesopimus tehdään enintään 6 sopimuskumppanin kanssa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Staran rakennustekniikka esittää, että kiinteistöautomaatiotöiden puitejärjestelyn piiriin valitaan kuusi (6) sopimustoimittajaa. Vertailuhinnaltaan edullisimmat tarjoukset ovat edullisuusjärjestyksessä seuraavalla kuudella (6) yrityksellä: Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy Eco-Paronen Oy IKV Kiinteistötekniikka Oy Schneider Electric Finland Oy Are Oy Assemblin Automation Oy Esittelijä Lisätiedot vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 16 (40) Stara/2 Otteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Päätöshistoria Kiinteistövirasto Tilakeskus Tilakeskuksen päällikkö 31.01.2017 10 HEL 2016-008565 T 02 08 02 00 Päätös Päätöksen perustelut Tilakeskuksen päällikkö päätti hyväksyä kiinteistöautomaatiotöiden laskutyöperusteita koskevan puitesopimuksen (2017-2018) siirron Assemblin Automation Oy:ltä (Y-tunnus 2228537-7) yhtiön sulautumisen johdosta Assemblin Oy:lle (Y-tunnus 2064618-3) ja allekirjoittaa sitä koskevan sopimuksen. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus kilpailutti kiinteistöautomaatiotöiden laskutyöperusteita koskevan puitesopimuksen vuosiksi 2017-2018, 30.9.2016 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Kiinteistölautakunta oikeutti päätöksellä 1.12.2016 ( 479) kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään puitesopimuksen Assemblin Automation Oy:n kanssa. Assemblin Automation Oy ilmoitti 17.1.2017 tilakeskukselle sulautumisesta, jonka mukaan Assemblin Automation Oy on sulautunut Assemblin Pipline Renovation Oy:n, Assemblin Finland Oy:n ja Assemblin Prefabricate Oy:n kanssa Assemblin Oy:ksi, joka jatkaa Assemblin Automation Oy:n nykyistä toimintaa. Sulautumisen täytäntöönpano on rekisteröity 31.12.2016. Kyseessä on tytäryhtiösulautuminen. Toimittaja pyysi siirtämään puitesopimuksen liiketoimintaa jatkavalle yhtiölle. Hankintalain 136 :n 2 momentin mukaan hankintasopimukseen ja puitejärjestelyyn voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäinen sopimuskumppani korvataan uudella sopimuskumppanilla, jos alkuperäisen sopimuskumppanin asema siirtyy yhtiön rakennejärjestelyjen, yritysostojen, sulautumisten ja määräysvallan muutosten seurauksena kokonaan tai osittain toiselle toimittajalle, joka täyttää alun perin vahvistetut laadulliset soveltuvuusvaatimukset edellyt-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 17 (40) Stara/2 täen, ettei tästä aiheudu muita olennaisia muutoksia sopimukseen eikä tällä pyritä kiertämään tämän lain soveltamista. Hankintailmoituksen liitteenä olleen sopimusluonnoksen 24. kohdan, Sopimuksen siirto, mukaan tilaaja voi antaa suostumuksen sopimuksen siirtoon esimerkiksi silloin, jos alkuperäisen sopimuskumppanin asema siirtyy rakennejärjestelyn, yritysoston, sulautumisen, jakautumisen, määräysvallan muutoksen tai maksukyvyttömyyden seurauksena kokonaan tai osittain toiselle toimittajalle, joka täyttää alun perin vahvistetut laadulliset soveltuvuusvaatimukset, edellyttäen, ettei tästä aiheudu muutoksia sopimukseen. Assemblin Oy (Y-tunnus 2064618-3) on merkitty kaupparekisteriin 31.12.2016. Yrityksen ilmoituksen mukaan entisten tytäryhtiöiden sopimukset siirtyivät Assemblin Oy:lle 1.1.2017 alkaen. Lisäksi toimittajaa pyydettiin osoittamaan, että esitetty siirronsaaja täyttää tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen tarkastuksessa todettiin, että esitetty siirronsaaja täyttää alkuperäisessä tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Sopimuksen siirtämiselle ei ole tilakeskuksen tiedossa olevia esteitä. Sopimuksen siirto toimittajan liiketoimintaa jatkavalle yhtiölle voidaan hyväksyä edellyttäen, ettei sopimusta muuteta muuten kuin toimittajan ja sen edustajan yksilöintitietojen sekä laskutusosoitteen osalta. Koska hankintapäätöksen mukaista sopimusta ei ole vielä tehty, sopimus allekirjoitetaan Assemblin Oy:n kanssa. Lisätiedot Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Kiinteistölautakunta 01.12.2016 479 HEL 2016-008565 T 02 08 02 00 Päätös Kiinteistölautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään kiinteistöautomaatiotöiden puitesopimukset 31.12.2018 saakka jäljempänä mainituin ehdoin seuraavan edullisuusjärjestyksessä tarjoushinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneen kuuden (6) yrityksen kanssa: 1. Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 18 (40) Stara/2 2. Eco-Paronen Oy 3. IKV Kiinteistötekniikka Oy 4. Schneider Electric Finland Oy 5. Are Oy 6. Assemblin Automation Oy. Edelleen kiinteistölautakunta päätti oikeuttaa optiokausien käyttöönoton päätöksentekovaiheessa toimivaltaisen toimielimen tai viranhaltijan päättämään kahden (2) optiovuoden mahdollisesta käyttöönotosta yhdeksi (1) vuodeksi kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+1+1. Puitesopimukset tehdään seuraavin ehdoin: Puitesopimus on määräaikainen. Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.1.2017 ja, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus allekirjoittaa sopimuksen aikaisintaan, kun hankintalain (348/2007) 77 :n mukainen odotusaika on kulunut, hankintapäätös on lainvoimainen ja mahdolliset sopimuksen liitteeksi tarvittavat todistukset ja selvitykset on toimitettu tilaajalle. Sopimus päättyy 31.12.2018. Kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä 4 000 000 euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat optio-vuodet 1+1. Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Tilaajalla on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa toimittajien kanssa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 19 (40) Stara/2 Puitesopimus ei velvoita Tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin. Sopimusehtojen mukaan tilaajan mahdollisessa uudelleen organisoitumistilanteessa puitesopimus vastuineen ja velvoitteineen siirtyy automaattisesti tilaajan toimintoja jatkavalle organisaatiolle. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Sari Hilden, kiinteistöpäällikkö, puhelin: 310 40315 sari.hilden(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 20 (40) Stara/3 32 Lukitustyöt, puitejärjestely 1.4.2017-31.3.2019 HEL 2016-012278 T 02 08 02 00 Päätös Teknisen palvelun päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan yksikönjohtajan tekemään lukitustöiden puitesopimukset 1.4.2017-31.3.2019 väliseksi ajaksi jäljempänä mainituin ehdoin seuraavien kuuden (6) järjestyksessä kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneiden yritysten kanssa: AV Turvaexpertit Oy Helsingin Lukkokeskus Oy AM Security Oy Certego Oy BLC Turva Oy Uudenmaan Lukitus ja Murtosuojaus Oy Lautakunta päätti oikeuttaa Staran osastot tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta lukitustöitä sopimuskauden aikana tarpeen mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo optiokaudet mukaan lukien on 2 000 000 euroa (alv 0 %). Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan yksikönjohtajan päättämään mahdollisen kahden (2) vuoden option käyttöönotosta, vuoden kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+1+1. Puitesopimus on määräaikainen. Sopimus alkaa 1.4.2017 edellyttäen, että sitä koskeva hankintapäätös on tehty ja sopimus on molempien osapuolien toimesta allekirjoitettu. Sopimus päättyy 31.3.2019. Staran työmaille tilataan sopimuskautena lukitustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen toimittajan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen Staran rakennustekniikalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Esittelijä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 21 (40) Stara/3 vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Lisätiedot Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Puitesopimukseen perustuvat hankinnat Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ja Helsingin kaupungin rakentamispalvelu (Stara) teettävät rakennusten oviympäristöön kohdistuvia lukitussuunnittelu-, lukitus-, uudistamis-, korjaus- ja huoltotöitä sekä elektromekaanisten järjestelmien käyttökoulutustehtäviä. Lisäksi tehtäviin sisältyvät huoltopäivystystyöt. Työt kohdistuvat pääasiassa Helsingin kaupungin ylläpitämiin julkisiin rakennuksiin ja kiinteistöihin. Hankinta tehdään em. hankintayksiköiden muodostamana hankintarenkaana. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.3.2019 saakka. Tarjoukset annetaan kiinteinä tuntiveloitus- ja yksikköhintoina sekä tarvikealennusprosentteina 31.3.2019 saakka. Hankintarenkaan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä 9 000 000 euroa. Staran tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan tästä arvonlisäverottomana yhteensä 2 000 000 euroa. Em. summissa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 22 (40) Stara/3 Hankintamenettely Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin valitaan enintään kuusi (6) toimittajaa, joiden kanssa tehdään puitesopimusluonnoksen mukainen puitesopimus, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintarenkaan jäsenet tekevät hankinnasta omat hankintapäätökset ja puitejärjestelyn piiriin valittujen sopimustoimittajien kanssa erikseen omat saman sisältöiset sopimukset. Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus Lukitustöiden laskutyöperusteet, puitejärjestely 2017-2019 TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMAssa 28.11.2016. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kiinteistöviraston tilakeskuksen käyttämän sähköisten tarjouspalvelun internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien tarjoajien noudettavissa. Tarjouspyynnön vaatimuksina 1-7 oli, että tarjoajan on täytettävä kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet, sekä pyydettäessä toimitettava kaikki niitä koskevat todistukset ja selvitykset tai tämän tuli olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaaja-vastuulain mukaiset tiedot olla hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Tarjoavan yrityksen palveluksessa tulee olla vähintään kaksi (2) nimettyä vastuullista henkilöä, joiden kanssa sovitaan tilattavista töistä. Nimetyillä henkilöillä tulee olla vähintään viiden (5) vuoden työkokemus rakennusten lukitusten uudistamis- ja/tai korjaustehtävistä. Lisäksi nimetyiltä henkilöiltä edellytetään hyvää suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa. Muina vaatimuksina tarjoajan tulee sitoutua huolehtimaan siitä, että sen työmailla toimivilla henkilöillä on voimassa olevat työturvallisuuskortit ja kuvalliset henkilötunnisteet sekä siitä, että työmailla työskentelevistä henkilöistä ylläpidetään tarjouspyynnön mallin mukaista kulkulupaluetteloa sekä siitä, että kiinteistöviraston tilakeskuksen tilaamissa yli 12 000 euron (alv. 0 %) arvoisissa toimeksiannoissa tarjoajalla tulee olla käytössä sähköinen kulunseurantajärjestelmä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 23 (40) Stara/3 Saadut tarjoukset Määräaikaan, 9.1.2017 klo 12.00, mennessä tarjouksen jätti kahdeksan (8) yritystä. Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Avauspöytäkirja on nähtävänä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Soveltuvuusvaatimusten täyttyminen ja tarjousten tarkastus Tarjousten vertailu Kaikkien tarjoajien tarjoukset täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouspyyntö on nähtävänä kiinteistöviraston tilakeskuksessa Tarjousten vertailuperusteena on tarjouksen kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousten vertailussa hintapisteiden osuus on 50 % ja laatupisteiden osuus on 50 %. Toimittajien valinta perustuu tarjouksen hintapisteiden ja laatupisteiden yhteispistemäärään. Tarjouksen hintapisteet muodostuvat seuraavista kolmesta kohderyhmästä: Tuntiveloitushinnat (painotus 38 % hintapisteistä) Yksikköhinnat (painotus 2 % hintapisteistä) Tarvikealennusprosentit (painotus 60 % hintapisteistä) Tarjouksen laatupisteet muodostuvat seuraavista neljästä kohderyhmästä: Asennusvaltuudet takuutyönä (tuotteet, painotus 30 % laatupisteistä) Toiminnallinen laatu (painotus 30 % laatupisteistä) Palvelun laatu (painotus 24 % laatupisteistä) Asennuskapasiteetti (painotus 16 % laatupisteistä) Tarjousten keskinäisessä vertailussa käytettävät pisteet muodostuvat siten, että kohderyhmien 1-7 parhaat yhteenlasketut pisteet (x) saanut tarjous saa 100 pistettä. Muiden tarjoajien tarjousten yhteenlaskettujen pisteiden (y) muodostamat vertailupisteet lasketaan kaavalla y / x * 100. Kohderyhmien pisteiden laskentatapa on esitetty liitteenä 1 olevassa vertailutaulukossa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 24 (40) Stara/3 Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Puitesopimukseen perustuvat toimeksiannot ja puitesopimuskumppanien valinta Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajista aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Tilaajalla on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa toimittajien kanssa. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Tarjouspyynnössä on mainittu, että puitesopimus tehdään enintään 6 sopimuskumppanin kanssa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Staran rakennustekniikka esittää, että lukitustöiden puitejärjestelyn piiriin valitaan kuusi (6) sopimustoimittajaa. Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ovat järjestyksessä seuraavilla kuudella (6) yrityksellä: AV Turvaexpertit Oy Helsingin Lukkokeskus Oy AM Serurity Oy Certego Oy BLC Turva Oy Uudenmaan Lukitus ja Murtosuojaus Oy Esittelijä vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 25 (40) Stara/3 Lisätiedot Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Päätöshistoria Kiinteistölautakunta 09.02.2017 61 HEL 2016-012278 T 02 08 02 00 Päätös Kiinteistölautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään lukitustöiden puitesopimukset 28.2.2019 saakka jäljempänä mainituin ehdoin seuraavien kuuden (6) järjestyksessä kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneiden yritysten kanssa: 1. AV Turvaexpertit Oy 2. Helsingin Lukkokeskus Oy 3. AM Security Oy 4. Certego Oy 5. BLC Turva Oy 6. Uudenmaan Lukitus ja Murtosuojaus Oy. Edelleen kiinteistölautakunta oikeutti optiokausien käyttöönoton päätöksentekovaiheessa toimivaltaisen toimielimen tai viranhaltijan päättämään kahden (2) optiovuoden mahdollisesta käyttöönotosta, yhdeksi (1) vuodeksi kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+1+1. Puitesopimukset tehdään seuraavin ehdoin:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 26 (40) Stara/3 Puitesopimus on määräaikainen. Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.3.2017 ja, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus allekirjoittaa sopimuksen aikaisintaan, kun hankintalain mukainen odotusaika on kulunut ja hankintapäätös on lainvoimainen ja mahdolliset sopimuksen liitteeksi tarvittavat todistukset ja selvitykset on toimitettu tilaajalle. Sopimus päättyy 28.2.2019. Tilakeskuksen tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä 7 000 000 euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat optiovuodet, 1+1. Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajista aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Tilaajalla on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa toimittajien kanssa. Puitesopimus ei velvoita Tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin. Helsingin kaupungilla on käynnissä organisaatiouudistus. Sopimusehtojen mukaan tilaajan mahdollisessa uudelleen organisoitumistilanteessa puitesopimus vastuineen ja velvoitteineen siirtyy automaattisesti tilaajan toimintoja jatkavalle organisaatiolle. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Esittelijä tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 27 (40) Stara/3 Lisätiedot Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Sari Hilden, kiinteistöpäällikkö, puhelin: 310 40315 sari.hilden(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 28 (40) Stara/4 33 Sähkötyöt, Vuosaaren tukikohta HEL 2016-011969 T 02 08 03 00 Päätös päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan rakennusprojektien projektipäällikön tekemään sopimuksen tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneen urakoitsijan Uudenmaan Sähkötekniikka JP Oy:n kanssa. Hankinnan arvo on 859 000 euroa (AVL 8 c ). Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan rakennusprojektien projektipäällikön tilaamaan mahdollisia lisä- ja muutostöitä 128 850 eurolla (lisätyövaraus 15 %). Hankinnan ennakoitu arvo lisäja muutostyövaraukset mukaan lukien on 987 850 euroa (AVL 8 c ). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen Staran rakennustekniikalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Esittelijä Lisätiedot vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö HEL 2016-011969, sähkötyöt Vuosaaren tukikohta 2 Tarjousten vertailutaulukko, sähkötyöt Vuosaaren tukikohta Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 2 Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 29 (40) Stara/4 Esittelijän perustelut Hankintamenettely Saadut tarjoukset Urakoitsijoiden valinta Päätös on ehdotuksen mukainen. Rakennustekniikka käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu.fi toimittaja portaalissa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 8.11.2016. Tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 12.12.2016 klo 12.00 mennessä. Hankintaa koskevia lisäkysymyksiä ei esitetty. Tarjousten määräaika oli 10.1.2017 klo 12.00. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja. Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä kolmetoista (13) urakoitsijaa: Uudenmaan Sähkötekniikka JP Oy, Sähköpartio Oy, Consti Talotekniikka Oy, Amplit Oy, Are Oy, TTN Sähköpalvelu Oy, LSK Talotekniikka Oy, Bravida Finland Oy, Sähköarina Oy, Suomen Sähköhuolto Oy, Aro Systems Oy, Sähköneliö Oy ja EL-Systems Finland Oy. Tarjousten avaamisen jälkeen tarkastettiin tarjoajien soveltuvuus tarjouspyynnön mukaisesti ja todettiin, että kaikki tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Rakennustekniikka on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite 2). Rakennustekniikka esittää, että Vuosaaren tukikohdan sähkötöiden rakennusurakan urakoitsijaksi valitaan halvimman vertailuhinnan tarjonnut Uudenmaan Sähkötekniikka JP Oy (Y-tunnus 0864414-2). Rakennustekniikka on tarkastanut sopimusurakoitsijoiksi esitettävän yrityksen tilaajavastuulain 1233/2006 5 tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 30 (40) Stara/4 Esittelijä Lisätiedot vs. toimitusjohtaja Hannu Halkola Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö HEL 2016-011969, sähkötyöt Vuosaaren tukikohta 2 Tarjousten vertailutaulukko, sähkötyöt Vuosaaren tukikohta Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 31 (40) Puj/3 34 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset Päätös päätti merkitä tiedoksi Tukkutorin vs. toimitusjohtaja Tommi Tapanan ja Staran vs. toimitusjohtaja Hannu Halkolan tilannekatsaukset. Esittelijä Lea Saukkonen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Tomi Sevander Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 32 (40) Puj/4 35 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi ilmoitusasiat. Esittelijä Lea Saukkonen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Tomi Sevander Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 33 (40) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO 2 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusaika Pöytäkirjan 27, 28, 30, 34 ja 35 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 Pöytäkirjan 29. Valitusviranomainen Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 34 (40) Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.hao@oikeus.fi Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Faksinumero: 029 56 42079 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 42000 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2017 35 (40) Pöytäkirja Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. 3 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Pöytäkirjan 29, 31, 32 ja 33 :t. Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä-