HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 172 Kaupunginvaltuusto AIKA 11.12.2017 10:00-11:20 PAIKKA Kaupungintalo, valtuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 96 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 97 Pöytäkirjantarkastajien valinta 176 98 Kokouksen työjärjestys 177 99 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 178 100 Ppky Selänteen talousarviomuutokset vuodelle 2017 180 101 Talousarviomuutokset vuodelle 2017 182 102 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 184 103 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen 185 104 Sidonnaisuusilmoitusten käsittely 187 105 Ppky Selänteen vuosisopimus ja talousarvio vuodelle 2018 106 Talousarvio vuodelle 2018 ja -suunnitelma vuosille 2019-2021 107 Paavo Ranuan esittämä Haapajärven keskustan ja keskustan valtuustoryhmän aloite rinneportaiden rakentamisesta Haapajärvelle 108 Vesa Puputin aloite laki- ja henkilöstöhallinnon asiantuntijan palkkaamisesta Haapajärven kaupungin hallintopalveluihin 175 189 191 194 195

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 173 OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Tehtävä Lisätiedot Alanko Simo Autio Eero Hautakangas Risto Hjelm Jukka-Pekka Kananen Unto Myllylä Teija Mäkelä Markku Nikula Maarit Niska Maritta Paananen Teijo Pekonen Jouko Peltokorpi Jussi Peltoniemi Esko Puputti Vesa Puranen Reijo Ranua Paavo Salomaa Raimo Savola Ulla Soranta Hilkka Tenkula Mauri Vainio Samuel Viitala Matti Lapinoja Esko varavaltuutettu Tolonen Hannes varavaltuutettu Kukkola Aila varavaltuutettu Heikkilä Hannu E. varavaltuutettu Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä Savolainen Vesa Tekninen johtaja Tikanmäki Veijo Sivistysjohtaja Ekman Veikko Härkönen Harri Mäntylä Mauri Nahkanen Jari Niemi Lauri ALLEKIRJOITUKSET Esko Peltoniemi Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 174 KÄSITELLYT ASIAT 96-108 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS, 13.12.2017 Teijo Paananen Jussi Peltokorpi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ yleisessä tietoverkossa Haapajärven kaupungin kotisivuilla, julkaistu 13.12.2017 Raija Malviniemi, hallintosihteeri

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 175 Kaupunginvaltuusto 96 11.12.2017 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 11.12.2017 96 Kaupunginvaltuuston tämänkertainen kokouskutsu on julki pantu kaupungin ilmoitustaululle 5.12.2017 ja lähetetty valtuu tetuille ja kaupunginhallituksen jäsenille. Kokouskut su on julkaistu tietoverkossa kaupungin verkkosivuilla 5.12.2017. Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginval tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti koollekut suttu ja päätösvaltainen. Poissa olivat Lauri Niemi, Veikko Ekman, Jari Nahkanen, Harri Härkönen ja Mauri Mäntylä. Paikalla varavaltuutetut Esko Lapinoja, Hannes Tolonen, Aila Kukkola ja Hannu Heikkilä. Nimenhuutolista liitteenä. Paikalla olivat sivistysjohtaja Veijo Tikanmäki ja tekninen johtaja Vesa Savolainen. Kaupunginvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 KV 11.12.2017 nimenhuuto- ja äänestysluettelo

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 176 Kaupunginvaltuusto 97 11.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVALT 11.12.2017 97 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöy tä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua val tuu tet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla päätä, että pöy tä kir ja tarkastetaan muulla tavalla. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 13.12.2017 hal lin to pal ve lui den kirjaamossa kello 9.00. Valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pi de tään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa (KuntaL 140 ). Julkaistaan tietoverkossa, kaupungin verkkosivuilla 13.12.2017. Kaupunginvaltuuston päätöksen 12.6.2017 :n mukaan pöy tä kir jantar kas ta ji na toimivat vuorollaan kaksi valtuutettua aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa: Teijo Paananen ja Jouko Pekonen. Kaupunginvaltuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teijo Paananen ja Jussi Peltokorpi, pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 177 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Kokouksen työjärjestys KVALT 11.12.2017 98 Kaupunginvaltuusto: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi aloitteen kokouksen loppuun pyysivät Paavo Ranua ja Vesa Puputti.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 178 Kaupunginhallitus 241 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 99 11.12.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 129/00.00.00/2017 KHALL 28.11.2017 241 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, va litaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaa li pii rit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kus ta kin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suh tees sa. Oulun vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suo raan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asu kas lu kua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Haa pa jär ven kunnan äänimäärä on 7 340. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä ta sauspai koil ta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta las kee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden eh do kas lis to jen saamien valtakunnallisten äänimäärien pe rus teel la. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puo lu een saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maa kun nas ta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut eh do kas lis tat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yh dis tel män. Oulun vaalipiirin ehdokas listojenyhdistelmä ja Suo men Kuntaliiton yleiskirje nro 26/2017 ovat oheis ma te ri aa lei na. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun mer kitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni an ne taan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asu kas lu ku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lu ku mää räl lä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla ää ni mää räl lä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyö ris te tään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyö ris te tään kokonaislukuun tyhjät äänet. Kaupunginvaltuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja val tuu tet tu jen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton säh köi seen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kaut ta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kun ta lii ton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Oulun vaalipiirin

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 179 Kaupunginhallitus 241 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 99 11.12.2017 ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 11.12.2017 99 Oulun vaalipiirin ehdokas listojenyhdistelmä ja Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 26/2017 ovat oheismateriaaleina. Kaupunginvaltuusto: Suoritetussa vaalissa annettiin ääniä seuraavasti (paikalla 26 valtuutettua, 7340/ 26, yhden äänen arvo 282,308) Ehdokaslista nro 4, Kansallinen Kokoomus sai 1 282 ääntä Ehdokaslista nro 5, Suomen Sosialidemokraattinen 2258 Puolue, sai 8 ääntä Ehdokaslista nro 7, Perussuomalaiset, sai 1 ääntä 282 Ehdokaslista nro 9, Suomen Keskusta, sai 14 ääntä 3952 Tyhjä 2 ääntä 565 Yhteensä 7339

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 180 Kaupunginhallitus 244 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 100 11.12.2017 Ppky Selänteen talousarviomuutokset vuodelle 2017 132/02.02.00/2017 KHALL 28.11.2017 244 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus on 12.10.2017 käsitellyt talousarvion muutosesityksiä vuodelle 2017 osavuosikatsauksen yhteydessä. Haapajärven osalta talousarvion muutosesitys on yhteensä -502.200 euroa. Muutos on terveys- ja vanhuspalveluissa -465.000 euroa (vastaanottopalvelujen lääkkeet ja hoitotarvikkeet, lääkinnällisen kuntoutuksen menot, suun ja hampaiden huollon henkilökustannusten alittuminen, kotihoidon henkilöstökulut, päivätoiminnan/arviointiyksikön sekä vuorohoidon henkilöstökulut, tehostetun palveluasumisen henkilöstökulut ja ostopalvelut) sekä saatavat eri palvelulinjoilla -37.200 euroa. Yhteensä toimintakulujen ylitykset ja toimintatuottojen alitukset ovat koko Selänteellä 2.609.100 euroa, jota vastaavasti jäsenkuntien maksuosuudet kasvavat. Kuntayhtymähallitus esittää Haapajärven kaupunginvaltuustolle, että Haapajärven palvelujen ja hallinnon osuuden talousarviota muutetaan yllä esitetyillä perusteluilla lisäämällä toimintakuluja yhteensä 502.200 euroa ja lisäämällä toimintatuottojen jäsenkuntien maksuosuuksia vastaavasti 502.200 euroa. Ppky Selänteen yhtymähallituksen päätös 12.10.2017 123 oheismateriaalina. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Ppky Selänteen yhtymähallituksen talousarvion muutosesitykset päätöksen 12.10.2017 123 mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 11.12.2017 100 Ppky Selänteen yhtymähallituksen päätös 12.10.2017 123 oheismateriaalina. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 181 Kaupunginhallitus 245 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 101 11.12.2017 Talousarviomuutokset vuodelle 2017 133/02.02.00/2017 KHALL 28.11.2017 245 Talousarviomuutokset vuodelle 2017 ovat käyttötalouden menojen vähennystä 673.675 euroa. Kaupunki on varautunut omassa talousarviossaan Ppky Selänteen mahdolliseen talousarviomuutokseen, joten Selänteen ky-hallituksen esitystä 12.10.2017 talousarviomuutoksesta ei tarvitse huomioida kaupungin talousarviomuutoksissa. Selänteen kustannuspaikalla oleva, aikaisemmin perusturvapalveluille, rakennusvalvonnalle ja ympäristöpalveluille kuuluva eläkemenoperusteinen eläkemaksu ja varhe-maksu, on arvioitu talousarvioon liian suurena, joten sieltä säästyy määrärahaa n. 410.000 euroa. Kaupunginhallituksen ta-muutokset ovat yhteensä menojen osalta vähennystä 800.675 euroa. Sivistyspalvelujen ta-muutokset ovat yhteensä menojen lisäystä 127.000 euroa, mitkä kohdistuvat oppimisen tuen yksikköön ja varhaiskasvatukseen. Teknisillä palveluilla ei käyttötaloudessa ole ta-muutoksia. Investointiosassa ta-muutokset ovat yhteensä nettona -687.680 euroa. Verotuloissa toteutuma kuluvalta vuodelta jää alle arvion, joten ta-muutos siltä osin on - 880.000 euroa ja valtionosuudet jäävät alle arvion ja ta-muutos on - 250.000 euroa. Muissa rahoitustuotoissa on tuloarvion vähennystä - 130.000 euroa (sijoitusten tuotot eivät kerry talousarvion mukaisesti). Korkokuluissa säästyy 50.000 euroa ja muissa rahoituskuluissa lisätarve on 70.000 euroa. Talousarviomuutosten jälkeen tulee vuosikate olemaan 1.732.346 euroa (ta:ssa 2.338.671 euroa). Tilikauden tulos on muutosten jälkeen 32.846 euroa (ta:ssa 639.171 euroa) ja tilikauden ylijäämäksi muodostuu 118.346 euroa (ta:ssa 724.671 euroa). Talousarviomuutokset ovat kokonaisuudessaan tuloslaskelmassa nettona -606.325 euroa ja investointien muutokset -687.680 euroa. Pitkäaikaista talousarviolainaa joudutaan ottamaan lisää 1,57 miljoonaa euroa, jotta kaikki menot saadaan katettua. Lainakanta kasvaa kuluvana vuonna muutosten jälkeen 2,13 miljoonaa euroa. Muutosten jälkeen tuloutus sijoituksista on 1,227 miljoona euroa, kun se alkuperäisen talousarvion mukaan oli n. 1,5 milj.euroa. Talousarviomuutokset vuodelle 2017 ovat liitteenä.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 182 Kaupunginhallitus 245 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 101 11.12.2017 KVALT 11.12.2017 101 (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevat talousarviomuutokset vuodelle 2017. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Talousarviomuutokset vuodelle 2017 ovat liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Talousarviomuutokset vuodelle 2017

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 183 Kaupunginhallitus 246 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 102 11.12.2017 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 135/00.01.01/2017 KHALL 28.11.2017 246 Kuntalain mukaan valtuusto päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Haapajärven kaupungin palkkiot määräytyvät 2011 hyväksytyn luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. Palkkiosäännön kokous- ja vuosipalkkioihin esitetään tasokorotusta usean vuoden jälkeen. Tarkistuksissa palkkioita on verrattu muiden kuntien vastaaviin palkkioihin. Oheismateriaalina vertailu. KVALT 11.12.2017 102 (Valmistelija: Raija Malviniemi p. 044-4456 115 ) Uusi palkkiosääntö astuisi voimaan 1.1.2018, saman aikaisesti uuden hallintosäännön kanssa. Liitteenä luonnos luottamushenkilöiden palkkiosäännöksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy uuden luottamushenkilöiden palkkiosäännön voimaan tulevaksi 1.1.2018. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Oheismateriaalina vertailu. Liitteenä luonnos luottamushenkilöiden palkkiosäännöksi. Kaupunginvaltuusto: Esko Lapinoja esitti Vesa Puputin kannattamana, että luottamustoimipalkkioita ei koroteta. Käydyssä äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 24 kyllä -ääntä ja Lapinojan esitys sai 2 ei -ääntä. Nimenhuuto- ja äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 184 Kaupunginhallitus 250 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 103 11.12.2017 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen 137/11.02.07/2017 KHALL 28.11.2017 250 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhtymähallitus 23.11.2017 139 esittää jä sen kun tien sa valtuustoille, että Pe rus pal ve lu kun ta yhty mä Se län teen alueelle perustetaan eläin lää kä rei den yh teis vastaan ot to, jonka sijaintipaikka on kou lu tus kun ta yh ty mä Jedun Haapa jär ven maa- ja met sä ta lous osas tol la. Muutoksen myötä Kärsämäellä ja Reisjärvellä olevista eläin lää kä rin vastaanotoista luovutaan. Pyhäjärvelle jää eläin lää kä rin vastaanottotila. Yhteisvastaanoton tilakustannukset ja vastaanottoavustajan palk kakus tan nuk set niiltä osin, mitä kerättävä klinikkamaksu ei kata, jaetaan Haapajärven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reis jär ven kesken yhteisvastaanoton käytön suhteessa. Py hä jär vel lä olevan eläinlääkärivastaanoton tilakustannukset mak saa Py hä jär ven kaupunki niiltä osin, mitä ko. vas taan otol ta kerättävä kli nik ka mak su ei kata. Kärsämäellä ja Reis jär vel lä mah dol li ses ti olevat eläinlääkärien toimisto- ja so si aa li ti lo jen kus tan nuk set maksaa ao. kunta. Kuntayhtymähallitus pyytää jäsenkuntien valtuustojen pää tök siä määräaikaan 31.12.2017 mennessä. Kärsämäen kun ta on osajäsenenä ympäristö- ja rakennusvalvonnan pal ve lu jen osalta. Siksi myös Kärsämäen kun nan val tuus tol ta pyydetään päätöstä määräaikaan 31.12.2017 mennessä. Liitteenä Ppky Selänteen yhtymähallituksen päätös. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle hyväksyttäväksi eläinlääkäreiden yh teis vas taan oton perustamisen liitteenä olevan kuntayhtymähallituksen päätöksen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 11.12.2017 103 Liitteenä Ppky Selänteen yhtymähallituksen päätös. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 185 Kaupunginhallitus 250 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 103 11.12.2017 Liitteet 4 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanotto, ppky Selänne 23.11.2017 139

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 186 Tarkastuslautakunta 60 27.09.2017 Tarkastuslautakunta 71 10.11.2017 Tarkastuslautakunta 79 01.12.2017 Kaupunginvaltuusto 104 11.12.2017 Sidonnaisuusilmoitusten käsittely 121/00.03.01/2017 TRKLTK 60 Kuntalain 84 :ssa on säädetty sidonnaisuuksien il moit ta mi ses ta. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kun nan hal li tuk sen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tar koi tet tu ja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, val tuus ton ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kun nan joh ta jaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kun nan hal li tuk sen ja lautakunnan esittelijää. Si don nai suus il moi tus on tehtävä johtotehtävistään sekä luot ta mus toi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yh tei söis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin si don nai suuk sis ta, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja vir ka teh tävien hoitamisessa. Säädös sidonnaisuuksien il moit ta mi ses ta tulee voimaan 1.6.2017. Sidonnaisuusilmoitukset tehdään tar kas tus lau ta kun nal le, jo ka valvoo ilmoitusvelvollisuuden nou dat ta mis ta ja saattaa il moi tuk set valtuuston tie dok si (kuntalaki 121 ). Läh tö koh ta na on, että ilmoitusvelvollinen on itse vastuussa si don nai suus il moi tuk sen tekemisestä, mutta tarkastuslautakunnalla on valvontavelvollisuuteensa liittyen mahdollisuus kehottaa il moi tus velvol lis ta tekemään uusi ilmoitus tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä si don nai suuk sis ta rekisteriä yleisessä tie to verkos sa, jollei sa las sa pi toa koskevista säännöksistä muu ta johdu. Ilmoi tus vel vol li suu den piiriin kuuluvan luot ta mus toi men tai tehtävän päät tyes sä henkilöä koskevat tiedot on poistettava re kis te ris tä ja tietoverkosta. (Valmistelija: Miia Puranen p. 044-4456 116) Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta tarkastaa si don nai suus il moituk set vuodelta 2017 ja valvoo, että kaikki il moi tus vel vol li set ovat antaneet ilmoituksensa ja hyväksyy ne siltä osin kuin ne vastaavat lain vaatimuksia. Tarvittaessa tar kas tus lau ta kun ta kehottaa tekemään uuden ilmoituksen tai täy den tä mään jo tehtyä ilmoitusta. Lisäksi tarkastuslautakunta saat taa sidonnaisuusilmoitukset edelleen kau pun gin val tuus ton tiedoksi. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta tarkasti tähän men nessä saapuneet sidonnaisuusilmoitukset ja päätti, että osal le laitetaan

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 187 Tarkastuslautakunta 60 27.09.2017 Tarkastuslautakunta 71 10.11.2017 Tarkastuslautakunta 79 01.12.2017 Kaupunginvaltuusto 104 11.12.2017 TRKLTK 71 vielä täydennyspyynnöt. Lisäksi neljälle, joil ta sidonnaisuusilmoitus puuttuu, laitetaan ilmoituksen täyt tö pyyn tö ja ne käsitellään seuraavassa kokouksessa mar ras kuus sa. Tarkastuslautakunta päätti myös, että si don nai suus il moi tuk set julkaistaan vasta sen jälkeen, kun ne on vie ty valtuuston tiedoksi. (Valmistelija: Seija Ainassaari p. 044-4456 116) Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta tarkastaa pyydetyt ja täydennetyt sidonnaisuusilmoitukset vuo del ta 2017 ja valvoo, että kaikki ilmoitusvelvolliset ovat an ta neet ilmoituksensa ja hyväksyy ne siltä osin kuin ne vas taa vat lain vaatimuksia. Lisäksi tarkastuslautakunta saattaa kaikkien ilmoitusvelvollisten si don naisuus il moi tuk set edelleen kaupunginvaltuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin puuttuvat ja täydennyt sidonnaisuusilmoitukset vuodelta 2017. Aikaisemman päätöksen mukaisesti sidonnaisuusilmoitukset julkaistaan vasta sen jälkeen, kun ne on viety valtuuston tiedoksi. TRKLTK 79 KVALT 11.12.2017 104 Puheenjohtaja: Päätetään antaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi valtuustolle ja samaan aikaan julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset yleisessä tietoverkossa kaupungin kotisivuilla. https://asiointi.asiat.fi/sidonnaisuusrekisteri/julkaisu Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 188 Kaupunginhallitus 247 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 105 11.12.2017 Ppky Selänteen vuosisopimus ja talousarvio vuodelle 2018 130/02.02.00/2017 KHALL 28.11.2017 247 Ppky Selänteen perussopimuksen 14 :n mukaan kuntayhtymän talousarvio pohjautuu valtuustokausittain kuntien kanssa tehtäviin vuosisopimuksiin. Yhtymähallituksen tulee päättää vuosisopimuksista sekä talousarviosta ja -suunnitelmasta ja toimittaa ne jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi 15.10. mennessä. Vuosisopimusta ja talousarviota on valmisteltu kuntayhtymän viranhaltijoiden toimesta ja sitä on käsitelty kuntayhtymän johtoryhmässä, jossa ovat jäseninä myös jäsenkuntien kuntajohtajat. Kuntien luottamushenkilöille on pidetty talousarvioseminaari elokuussa. Lisäksi kuntayhtymän johtavat viranhaltijat ovat käyneet ns. kuntakierroksilla, joissa olivat läsnä myös kuntien johtavat viranhaltijat ja luottamushenkilöstö. Talousarvioesityksessä jäsenkuntien maksuosuudet ovat yhteensä 65,16 milj.euroa ja Haapajärven maksuosuus siitä on 27,92 milj.euroa euroa. Haapajärven osuus hallintokuluista on 46,9 % eli 867.791 euroa. Haapajärven palvelujen osuus on 27.054.700 euroa. Kärsämäen kunta on osajäsenenä ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden osalta. Liitteenä on vuosisopimus ja talousarvio 2018, ja -suunnitelma 2018-2019. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisopimuksen ja talousarvion 2018 sekä taloussuunnitelman 2019-2020. KVALT 11.12.2017 105 Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteenä on vuosisopimus ja talousarvio 2018, ja -suunnitelma 2019-2020.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 189 Kaupunginhallitus 247 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 105 11.12.2017 Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Ppkys Selänteen vuosisopimus ja talousarvio vuodelle 2018

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 190 Kaupunginhallitus 248 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 11.12.2017 Talousarvio vuodelle 2018 ja -suunnitelma vuosille 2019-2021 134/02.02.00/2017 KHALL 28.11.2017 248 Lautakunnat ovat tehneet esityksensä vuoden 2018 talousarviosta ja -suunnitelmasta vuosille 2019-2021. Kaupunginvaltuuston 29.9.2014 hyväksymän talousohjelman mukaiset toimenpiteet on huomioitu talousarvioesityksessä. Verotulot on laskettu 22 tuloveroprosentin mukaan (valtuuston päätös 13.11.2017), kiinteistöverotulo on laskettu valtuuston päättämillä prosenteilla (korotusta kuluvaan vuoteen voimalaitosten ja rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosenteissa). Esitys sisältää tuloveroa 19.730.000 euroa, kiinteistöveroa 2.095.000 euroa ja yhteisöverotuottoa 1.600.000 euroa. Suunnitelma vuodelle 2019 on tuloveroon laskettu 0,5 %:n korotus eli tulovero on 22,5 %:n mukaan vuonna 2019. Talousarvioesityksessä on toimintatuottojen kasvu 2,6 % ja toimintakulujen kasvu 0,48 %. Käyttötalouden netto eli toimintakate on talousarvioesityksessä vuodelle 2018 yhteensä - 45.651.023 euroa. Toimintakate on pienentynyt kuluvasta vuodesta 0,4 %. Talousarvioesityksen pohjana on nolla -korotus. Esityksessä on huomioitu kiky -sopimuksen mukaisesti lomarahojen leikkausta 30 %:lla vuonna 2018. Talousarvioesityksessä on huomioitu vuoden 2017 talousarviossa ilmoitettuja toimenpiteitä toteutettavaksi sivistyspalveluissa ja teknisissä palveluissa. Tämän lisäksi talousarvioesitys sisältää 3 henkilötyövuoden (htv) vähennyksen varhaiskasvatuksessa ja 2 htv:n vähennyksen perusopetuksessa (1 opettaja Martinmäen koululta ja 1 opettaja yläasteelta). Talousarvioesityksessä sivistyspalvelujen kustannuksiin on tullut tilapalveluvuokriin huomattava korotus uuden uimahallin osalta. Tämän johdosta kokonaisuutena toimintakuluissa on hieman kasvua. Vuosikate vuodelle 2018 on talousarviossa 1.882.007 euroa, tilikauden tulos jää vähän miinukselle (- 81.993 euroa) ja ylijäämä on vain 3.507 euroa. Talousarvioraamissa vuosikate oli 1.750.121 euroa, tilikauden tulos 121 euroa ja ylijäämä 85.621 euroa, joten vuoden 2018 talousarviossa ei ole päästy kaikilta osin tavoitteeseen. Talousarvioesityksessä investoinnit ovat nettona 1.194.000 euroa,

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 191 Kaupunginhallitus 248 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 11.12.2017 lainojen lyhennykset 5 milj.euroa ja uusien pitkäaikaisten lainojen nosto 4.320.000 euroa. Suurimpina investointikohteina vuonna 2018 ovat yläasteen alakerran sisäilmakorjaukset (200.000 euroa) ja lukion muutostyöt (160.000 euroa) Jedun yhdistymishankkeen vuoksi. Yhteensä talonrakennusinvestoinnit ovat esityksessä 0,7 milj.euroa ja kiinteiden rakenteiden ja laitteiden investoinnit yhteensä 315.000 euroa. Lainakanta pienenee esityksen mukaan 680.000 euroa ja sijoituksia ei tulouteta esityksen mukaan vuonna 2018. Esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelmaksi on liitteenä. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2021. Kaupunginhallitus: Markku Mäkelä esitti Risto Hautakankaan, Ulla Savolan, Aila Kukkolan, Matti Viitalan ja Teija Myllylän kannattamana, että perusopetuksen kohdalla sivulla 33 olevaa tekstiä muutetaan seuraavasti: Perusopetuksesta vähennetään 2 opettajan palkkausmenoja vastaava summa myöhemmin kohdennettavalla tavalla 1.8.2018 alkaen. Vähennys kasvattaa ryhmäkokoja. Henkilökunnan vähennys toteutetaan siten, että se ei aiheuta vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Paavo Ranua esitti Risto Hautakankaan, Ulla Savolan, Aila Kukkolan ja Matti Viitalan kannattamana, että Jokilaaksojen musiikkiopistoon lisätään ensi syksystä alkaen 4 oppilaspaikkaa eli määrärahaa lisätään 3.090. Risto Hautakangas esitti Paavo Ranuan ja Matti Viitalan kannattamana, että investoinneissa vanhan uimahallin muutostöiden määrärahasta siirretään 10.000 Tiiton koulun piha-aidan tekemiseen. Puheenjohtajan tiedusteltua Mäkelän esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Käydyssä äänestyksessä Ranuan esitys sai 6 ääntä (Ranua, Hautakangas, Savola, Viitala, Kukkola, Ekman) ja kaupunginjohtajan esitys sai 3 ääntä (Myllylä, Mäkelä ja Niska). Puheenjohtaja totesi, että hyväksytyksi tuli Ranuan esitys ja talousarvioesitykseen lisätään 3.090. Puheenjohtajan tiedusteltua Hautakankaan esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 192 Kaupunginhallitus 248 28.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 11.12.2017 KVALT 11.12.2017 106 Puheenjohtaja totesi, että näillä hyväksytyillä muutoksilla talousarvio vuodelle 2018 ja -suunnitelma vuosille 2019-2021 esitetään kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Merkittiin, että Jari Nahkanen poistui kokouksesta klo 14.15 tämän asian käsittelyn aikana. Esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2021

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 193 Kaupunginvaltuusto 107 11.12.2017 Paavo Ranuan esittämä Haapajärven keskustan ja keskustan valtuustoryhmän aloite rinneportaiden rakentamisesta Haapajärvelle 141/00.07.00/2017 KVALT 11.12.2017 107 Paavo Ranua teki aloitteen otsikossa mainitusta asiasta. Aloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 7 Paavo Ranuan esittämä Haapajärven keskustan ja keskustan valtuustoryhmän aloite rinneportaiden rakentamisesta Haapajärvelle

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 194 Kaupunginvaltuusto 108 11.12.2017 Vesa Puputin aloite laki- ja henkilöstöhallinnon asiantuntijan palkkaamisesta Haapajärven kaupungin hallintopalveluihin 142/00.07.00/2017 KVALT 11.12.2017 108 Vesa Puputti teki aloitteen otsikossa mainitusta asiasta. Aloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 8 Vesa Puputin aloite laki- ja henkilöstöhallinnon asiantuntijan palkkaamisesta Haapajärven kaupungin hallintopalveluihin

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 195 MUUTOKSENHAKUOHJE Kaupunginvaltuuston päätöksiin 11.12.2017 96-99, 107-108 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kaupunginvaltuuston päätöksiin 11.12.2017 100-106 voi hakea muutosta valittamalla valitusosoituksessa ilmenevällä tavalla. Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 189,90101 Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi@hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42841 Puhelinnumero: 029 56 42800 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 196 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Haapajärvn kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 4, 85801 Haapajärvi Käyntiosoite: Kirkkokatu 2 Sähköpostiosoite: haapajarvi@haapajarvi.fi Puhelinnumero: 044 4456 400 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30-15.00