TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Kokousaika 20.5.2014 klo 18.00-19.30 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnanhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 23 VALTUUSTOALOITE PORLAMMIN KOULUKESKUKSEN KORJAAMISESTA (LIITE 1) 24 STENÅLDERIN ASUINALUEEN TALONUMEROISTA PÄÄTTÄMINEN (LIITE 2) 4 25 HOTELLI HANHEN TONTILTA LOHKOTUN OMAKOTITALON TALONUMEROSTA PÄÄTTÄMINEN (LIITE 3) 5 26 OSAVUOSIKATSAUS (LIITE 4) 6 27 KIRJEITÄ TIEDOKSI 8 28 TEKNISEN JOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 10 29 KIINTEISTÖKANNAN SALKUTUS 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 13
Kokouspöytäkirja No 5/2014 TEKNINEN LAUTAKUNTA Sivu 1 KOKOUSAIKA 20.05.2014 klo 18.00 19.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Stefan Carlsson Mikko Hongisto Frej Helgars Erja Junna Laura Kaukoranta- Laaksonen Marie Wallén Tuomas Villikka Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Benny Engård Hannu Niemi Kunnanhallituksen edustaja Tekninen johtaja, sihteeri ASIAT 23-29 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Stefan Carlsson Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Hannu Niemi PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Mikko Hongisto Aika ja paikka Lapinjärvellä Tuomas Villikka Todistaa
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomas Villikka ja Mikko Hongisto.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 3 23 VALTUUSTOALOITE PORLAMMIN KOULUKESKUKSEN KORJAAMISESTA (LIITE 1) 22.1.2014 pidetyssä Lapinjärven kunnanvaltuuston kokouksessa on tehty valtuustoaloite Porlammin koulukeskuksen korjaussuunnitelman tekemisestä. Lapinjärven kunnanvaltuusto on kuitenkin 26.2.2014 pitämässään kokouksessa päättänyt lakkauttaa Porlammin yläkoulun 1.8.2014 alkaen. Tämän vuoksi valtuustoaloitteessa esitettyjä toimenpiteitä ei ole tarvetta tehdä. Liikuntahallin ja uimahallin korjausvaihtoehtojen selvittäminen on teknisessä toimessa kesken. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - ettei valtuustoaloitteessa esitettyihin toimenpiteisiin ole tarvetta ryhtyä Lapinjärven kunnanvaltuuston 26.2.2014 tekemän päätöksen perusteella PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta päätti - hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti - tekninen lautakunta totetaa, että se sivuutettiin kunnanhallituksen toimesta korjausvaihtoehtojen tarkastelusta, vaikka tekninen lautakunta on valmisteleva elin.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 4 24 STENÅLDERIN ASUINALUEEN TALONUMEROISTA PÄÄTTÄMINEN (LIITE 2) Stenålderin uuden asuinalueen tontit ovat lohkottu ja valmiita myytäväksi / vuokrattavaksi. Kivikaudentiellä sijaitseville tonteille tulee määritellä talonumerot, joista päättäminen Lapinjärven kunnassa kuuluu tällä hetkellä tekniselle lautakunnalle. Karttaliite, josta käy ilmi esitys talonumeroista on esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättä - hyväksyä Kivikaudentien talonumeroinnin ehdotuksen mukaisesti PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 5 25 HOTELLI HANHEN TONTILTA LOHKOTUN OMAKOTITALON TALONUMEROSTA PÄÄTTÄMINEN (LIITE 3) Hotelli Hanhen tontilla on 9.5.2014 pidetty maanmittaustoimitus, jossa hotellin kanssa samalla tontilla aiemmin olleelle omakotitalolle on lohkottu omatontti Hotelli Hanhen tontista. Lohkotulle omakotitalolle tulee määrittää omatalonumeronsa. Hotelli Hanhen osoite on Kantatie 2 ja Koy Labyrintin omistaman rivitalojen osoite on Kantatie 4. Koska kyseessä oleva omakotitalo sijaitsee näiden kahden kiinteistön välissä, on osoitteeksi luontevaa antaa Kantatie 2B, 07800 Lapinjärvi. Alueen karttaote on esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - hyväksyä omakotitalon osoitteeksi Kantatie 2B, 07800 Lapinjärvi PÄÄTÖS: Tekninenlautakunta päätti - hyväksyä ehdotuksen omakotitalon talonumerosta - muuttaa Hotelli Hanhen talonumeron muotoon 2A
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 6 26 OSAVUOSIKATSAUS (LIITE 4) Teknisen toimen määrärahoista on tällä hetkellä käytetty 29,7% ja henkilöstökulujen osalta 27,6%. Tämän hetkisen arvion mukaan määrärahat tulevat riittämään koko vuodeksi, vaikka Porlammin koulukeskusta on ylläpidettävä ennakoitua pidempään. Tätä kuitenkin tarkoittaa tiukkaa talouskuria ja asioiden priorisointia. Vesihuollon määrärahoista on käytetty 28,6% ja henkilöstökulujen osalta 48,7%. Henkilöstökulujen korkea käyttöprosentti johtuu henkilöstön sairauslomasta ja sijaiskuluista. Vesilaitoksen tulosta tulee tämän vuoden osalta parantamaan mm. Senaatti-Kiinteistöt Oy:ltä laskutettavan kuutiohinnan muuttaminen vastaamaan voimassa olevaa kuutiohintaa sekä yhden suuren vedenkuluttajan kulutuslukeman oikaiseminen. Näiden yhteenlaskettu tulosvaikutus tulee olemaan arviolta noin 79 000 euroa. Oy Vihannestalo Jordas Ab liittyi vesijohtoverkostoon vuoden 2013 loppupuolella, myös tämä vaikuttaa positiivisesti vuoden 2014 myyntituloihin. Talouden tasapainottamiseksi tulee ensivuoden alusta ottaa käyttöön perusmaksut puhtaalle ja likaiselle vedelle. Tällä saataisiin lisätuloja vesilaitokselle arviolta 45 000 60 000 vuodessa. Investointiohjelmasta on tällä hetkellä täysin valmiiksi saatettu puhdasvesikärryn hankinta. Investointiohjelma toteutuu tämän hetkisen tiedon mukaan suunnittelusti. Suurimmat hankkeet ovat Siviilipalveluskeskuksen keittiösaneeraus, joka toteutetaan kesä-elokuussa sekä Strandaksentien padon korjaus, joka aloitetaan elo-syyskuussa. Isoin toiminnallinen muutos teknisessä toimessa kevään aikana on ollut Siviilipalveluskeskuksen valtiollistaminen. Valtiollistaminen suurimmat muutokset ovat olleet koulutuskäytössä olevien kiinteistöjen vuokraaminen Senaatti- Kiinteistöt Oy:lle, Siviilipalvelukeskuksen muuttuminen ulkoiseksi asiakkaaksi sekä ns. legioonalaisten poistuminen keittiöstä ja siivouksesta. Muutosprosessi on onnistunut kokonaisuutena varsin hyvin. Porlammin koulukeskuksen lakkauttaminen vaikuttaa myös teknisen toimeen. Lakkauttaminen tarkoittaa Porlammin koulukeskuksessa työskennelleiden teknisen toimen henkilöille muutoksia nykyisiin työpisteisiin. Porlammin koulun keittiöhenkilökunta siirtyy Siviilipalveluskeskuksen keittiöön. Tällä hetkellä Porlammilla on kokopäiväinen kiinteistönhoitaja, mutta syksystä alkane kiinteistönhoitaja työskentelee 50% Porlammilla ja 50% muualla kunnan alueella. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 7 - merkitä osavuosikatsauksen tiedoksi PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 8 27 KIRJEITÄ TIEDOKSI Loviisan kaupunki 27.03.2014 Merkitseminen tietojärjestelmään Porvoon kaupunki, elintarvikelaboratorio 04.04.2014 Vesitutkimustuloksia 4 kpl FCG 10.03.2014 Loviisanseudun vesi, tutkimustulokset 3 kpl Porvoon kaupunki, elintarvikelaboratorio 03.04.2014 Vesitutkimuksia 3 kpl Lapinjärven kunta, kunnanvaltuusto 26.02.2014 Tiedoksi: Porlammin yläkoulu ja lukio Ramboll 30.04.2014 Vesistövaikutusten tarkkailu FCG 07.05.2014 Loviisanseudun vesi tutkimustulokset 3 kpl Ramboll 06.05.2014 Vesistövaikutusten tarkkailu 2013 Ramboll 05.05.2014 Lapinjärven koulutuskeskus, jätevedenpuhdistamo vesistötarkkailu 2014 Ramboll 24.03.2014 Lapinjärven Porlammin jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, maaliskuu 2014
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 9 Ramboll 15.04.2014 Lapinjärven koulutuskeskuksen jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, huhtikuu 2014 EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Päätettiin merkitä tiedoksi
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 10 28 TEKNISEN JOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset. Tekninen johtaja: 2014 51-53 EHDOTUS: Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeuttaan. PÄÄTÖS: Päätettiin merkitä tiedoksi.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 11 29 KIINTEISTÖKANNAN SALKUTUS KEHITTÄMISJAOSTO 31.3.2014 6 KUNNAN KIINTEISTÖJEN SALKUTUS JA JATKOTOIMENPITEET Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Tiina Heikka, 044-720 8686 tai tiina.heikka@lapinjarvi.fi Tekninen johtaja Hannu Niemi on tehnyt kunnan kiinteistöjen salkutusta niillä tiedoilla, joita kunnassa on saatavissa. Lapinjärven kunnassa ei ole aikaisemmin tehty kiinteistöjen salkutusta. Rakennusten tietoja ylläpidetään tällä hetkellä excel-taulukossa. Salkutuksessa käytetyt pinta-ala tiedot ova tosittain mitattuja, osittain suhteella laskettuja ja joistakin rakennuksista niitäei ole tällä hetkellä saatavissa. Nyt tehty salkutus perustuu rakennusten arviointiin kolmella eri näkökulmamittarilla. A) Rakennuksen tärkeys / käytön pysyvyys Lapinjärven kunnan palvelutuotannon näkökulmasta B) Rakennuksen toimivuuden arvioitin nykyisessä käytössä C) Kunkor-kuntopassi pisteytys Edellä mainituista näkökulmamittareista C) Kunkor-kuntopassi pisteytys on laadittu keväällä 2013 sen hetkisten tietojen perusteella. Rakennusten muodostama portfolio luokitellaan pisteytysten ja ominaispiirteiden perusteella seuraaviin neljään salkkuun: Salkku A: Strategisesti tärkeät rakennukset Salkku B: Rakennukset, jotka pidetään ja kehitetään Salkku C: Rakennukset, joista luovutaan Salkku D: Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset Tällä hetkellä taloudellisista tunnusluvuista on Lapinjärven kunnassa saatavilla vain tasearvot. Yleisesti kiinteistöjen salkutusta tehtäessä luokittelu kriteereihin otetaan huomioon myös jälleenhankinta-arvo, tekninen arvo, korjausvelka, tekninen käyttöaste sekä nettotuottoaste. Näitä edellä mainittuja luokittelukriteerejä ei kuitenkaan ole voitu ottaa huomioon, koska kyseisiä tunnuslukuja ei Lapinjärven kunnassa ole tällä hetkellä käytettävissä. Koska nämä tiedot puuttuvat, ei salkutuksen tulosta voida vertailla taloudellisuuden näkökulmasta vaan tarkastelu keskittyy enemmän rakennuksien kuntoon, käytettävyyteen nykyisen kaltaisessa palvelutuotannossa sekä sijoittumiseen kunnan palvelutuotantostrategiassa.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 12 Kiinteistöjen salkutuksen tavoitteena on saada selkeä kuva kunnan kiinteistöistä, tulevista korjauksista ja muusta kehittämisestä. Kiinteistöjen salkutuksen pohjalta luodaan konkreettinen suunnitelma, jolla sitoutetaan kunnan toimijat yhteisiin kehittämislinjauksiin kunnan toimitilojen osalta. Kiinteistöistä on tärkeää olla kokonaisvaltainen kuva ennen palveluverkkosuunnitelman laadintaa. Kiinteistöjen salkutus auttaa kuntaa kohdentamaan toimitiloihin kohdistuvia ajallisia, taloudellisia ja teknisiä resursseja tuottavasti ja suunnitelmallisesti. EHDOTUS (KJ): Kehittämisjaosto päättää: - kunnan kiinteistöjen salkutuksen jatkotoimenpiteistä. PÄÄTÖS: Kehittämisjaosto päätti: - esittää kunnanhallitukselle Heikinkylän koulun kiinteistön myyntiä. - muuttaa salkutuksen sisältöä siten, että salkutuksessa ei päätetä luovuttavista kiinteistöistä, vaan siitä päätetään palveluverkkosuunnitelman yhteydessä. Luokittelu tehdään salkutuksessa palvelutuotantotarpeeseen perustuen ja salkutus valmistuu pohjamateriaaliksi palveluverkkosuunnitelmalle. - esittää em. muutoksella kiinteistöjen salkutuksen edelleen teknisen lautakunnan kautta kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Teknisessä toimessa on laadittu asiakirja kiinteistökannan salkutuksesta. Asiakirjaa on käsitelty aiemmin kehittämisjaostossa. Kiinteistökannan salkutus, pisteytystaulukko sekä Kunkor-kuntopassitaulukko ovat esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - hyväksyä teknisessä toimessa laaditun kiinteistökannan salkutus asiakirjan johon on tehty kehittämisjaoston päättämät muutokset PÄÄTÖS: Tekninenlautakunta päätti - palauttaa kiinteistökannan salkutus asiakirjan lisävalmisteluun niin, että asiakirja tuodaan uudelleen lautakunnan käsittelyyn viimeistään kuluvan vuoden syyskuussa
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 24, 25, 26, 27, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 23 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 23 Tekninen lautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
TEKNINEN LAUTAKUNTA 20.05.2014 15 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan