LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 1 Sivistyslautakunta AIKA 27.08.2014 klo 18:03-19:45 PAIKKA Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa LÄSNÄ Melamies Päivi varapuheenjohtaja Jokela-Ylipiha Annu Kekkonen Jari Mether Cosmo Väkevä Antti Peltoluhdan vara, poistui klo 19.10 Rosenberg Thomas Söderholm Li-Lo Erämaja Elias Uotisen vara MUUT Ekström Veikko kh:n edustaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Tenhunen Timo koulutuspäällikkö Eriksson Alexander nuorisovalt. ed. Nevalainen Sofia nuorisovalt. ed. POISSA Grundström Maria puheenjohtaja Andersson Otto Anton Eriksson Sari Peltoluhta Vesa Uotinen Päivi Liljestrand Tom kh:n pj Lindfors Leena kh:n edustaja Pere Nina kh:n edustaja Forssell Ilse varhaiskasvatuspäällikkö Mårtens Siv taloussuunnittelija ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Päivi Melamies KÄSITELLYT ASIAT 71-77 Thomas Grönholm PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa Jari Kekkonen PÖYTÄKIRJA YLEI- Sivistyskeskus 3.10.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Cosmo Mether Thomas Grönholm, sihteeri
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 2 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 3 Sivistyslautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 71 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 72 Pöytäkirjantarkastajat 5 73 Esityslistan hyväksyminen 6 74 Kokeiluluvan hakeminen Opetus- ja kulttuuriministeriöltä kaksikieliselle koululle, Isnäs skola (esikoulu ja vuosiluokat 1-6) ja Isnäsin koulu(esikoulu ja vuosiluokat 1-6) 75 Oikaisuvaatimus Pernå kyrkoby skolanin iltapäivätoimintapaikasta 7 10 76 Viranhaltijapäätökset 11 77 Tiedoksi 12
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 4 Sivistyslautakunta 71 27.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 71 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 5 Sivistyslautakunta 72 27.08.2014 Pöytäkirjantarkastajat SL 72 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Kekkonen ja Cosmo Mether.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 6 Sivistyslautakunta 73 27.08.2014 Esityslistan hyväksyminen SL 73 Ehdotus: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksyttiin kokouksen esityslistaksi. Thomas Grönholm toimii kokouksen sihteerinä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 7 Sivistyslautakunta 69 18.06.2014 Sivistyslautakunta 74 27.08.2014 Kokeiluluvan hakeminen Opetus- ja kulttuuriministeriöltä kaksikieliselle koululle, Isnäs skola (esikoulu ja vuosiluokat 1-6) ja Isnäsin koulu(esikoulu ja vuosiluokat 1-6) 466/12.00.00/2014 SL 69 Valmistelijat: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332 ja sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Perusopetuslain (628/1998) 10 :n mukaan koulun opetuskieli on joko suomi tai ruotsi. Saman lain 20 :n mukaan koulutuksen tai opetuksen kehittämiseksi järjestettävässä kokeilussa voidaan poiketa 14 :ssä tarkoitetusta tuntijaosta ja opetussuunnitelman perusteista sekä säännöksistä, jotka koskevat: 1) oppilaalle annettavan opetuksen vuosittaista ja viikoittaista määrää sekä oppilaan päivittäistä työmäärää; 2) koulunkäynnin aloittamisajankohtaa; ja 3) vuosiluokalta toiselle siirtymistä. Kokeiluluvan myöntää opetusministeriö. Jos kokeilussa ei poiketa 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetuista säännöksistä eikä tuntijaosta, kokeiluluvan myöntää opetushallitus. Kokeilulupa myönnetään opetuksen järjestäjän hakemuksesta. Lupa tarpeelliseen kokeiluun voidaan myöntää sellaiselle opetuksen järjestäjälle, jolla on edellytykset toteuttaa kokeilu sen tarkoitusta vastaavalla tavalla ja opetukseen liittyviä oppilaiden oikeuksia vaarantamatta. Kun samaan kokeiluun osallistuu useiden opetuksen järjestäjien kouluja, koulut valitaan alueellisesti ja kieliryhmittäin mahdollisimman edustavasti. Kokeilulupa voidaan myöntää enintään kolmeksi vuodeksi ja sitä voidaan jatkaa enintään kahdella vuodella. Kokeilussa tulee noudattaa opetushallituksen hyväksymää kokeiluohjelmaa. Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelman 30.4.2014 valmistuneessa loppuraportissa työryhmä ehdottaa yhtenä vaihtoehtona että Isnäsin koulu ja Isnäs skola yhdistetään kaksikieliseksi kouluksi lukuvuodesta 2015 2016 alkaen edellyttäen, että valtio myöntää tähän järjestämisluvan ja että hankkeelle myönnetään ulkopuolista rahoitusta. Loviisan kaupunki on 16.6.2014 hakenut avustusta Opetushallitukselta (OPH) oppimisympäristöjen kehittämiseen. Lisäksi on tarkoitus hakea avustusta OPH:lta oppimisympäristöjen kehittämiseen ja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 8 monipuolistamiseen 25.8.2014 mennessä. Päätökset Loviisan kouluverkosta ja sen kehittämisestä tehdään Loviisassa seuraavan aikataulun mukaisesti: - sivistyslautakunta, 24.9.2014 - kaupunginhallitus, 13.10.2014 - kaupunginvaltuusto, 29.10.2014 Ennen kouluverkon poliittista käsittelyä olisi tärkeä saada Opetusja kulttuuriministeriöltä päätös kokeiluluvasta, jotta päätöksenteon yhteydessä on tieto siitä, että onko ko. kokeilu mahdollinen. Perusajatuksena on, että koulussa toimii neljä opettajaa. Luokat on jaettu siten että olisi yksi suomenkielinen 0-2 ja yksi ruotsinkielinen 0-2. Vuosiluokat 3-4 ja 5-6 toimivat kaksikielisinä. Opetus toteutettaisiin siten että taito- ja taideaineiden opetus tapahtuisi jommalla kummalla kielellä. Muu opetus annettaisiin omalla kielellä, osaksi erillisissä ryhmissä ja osaksi omassa ryhmässä. Koulujen kolme rakennusta olisivat käytössä siten että Isnäsin koulun tiloissa toimisi vuosiluokat 0-2 sekä tekninen työ. Isnäs skolan tiloissa toimisi vuosiluokat 3-4 ja 5-6. Iltapäivätoiminta olisi oppilaille yhteinen. Isnäs skolan ja Isnäsin koulun kaksikielinen kokeilu olisi kaksivuotinen, lukuvuodet 2015-2016 ja 2016-2017. Lisäksi kokeiluun ja sen seurantaan on tarkoitus kytkeä mukaan myös eräitä yliopistotason kielitutkijoita. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta hakee, edellä mainituin perusteluin, Opetus- ja kulttuuriministeriöltä kokeilulupaa Isnäs skolan ja Isnäsin koulun kaksikieliselle koululle lukuvuosiksi 2015-2016 ja 2016-2017. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Käsittely Thomas Rosenberg esitti asian palauttamista uudelleen valmisteluun. Otto Andersson kannatti esitystä Thomas Rosenbergin esitystä. Asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteluun. Asia käsitellään lautakunnassa 27.8.2014. SL 74 Valmistelijat: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 9 332 ja sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Koulutuspäällikkö ja sivistysjohtaja ovat 20.8.2014 keskustelleet kaksikielisestä kokeiluluvasta ja senyksityiskohdista koulun rehtorin ja vapaaehtoisen kaksikielisen koulun puolesta työskentelevän työryhmän en, Mia Aitokarin kanssa. Opetus- ja kultuuriministeriölle osoitetussa hakemuksessa on esitelty kaksikielisen ratkaisun taustaa, tavoitteita ja toteuttamista (liite). Kaksikieliseen kokeiluun Loviisan kaupunki on hakenut ulkopuolista rahoitusta Opetushalitukselta ja tarkoituksena on myös mahdollisesti yhteistyössä Isnäsin aktiivisten toimijoiden kanssa hakea rahoitusta eri säätiöiltä. Laskelmien mukaan kaksikielisen kokeilun toteuttaminen nostaisi koulujen kustannuksia nykyisestä tasosta. Alustavien laskelmine mukaan koulujen kokonaismenot nousisivat n. 10 000-15 000 euroa. Korotus johtuu mm. siitä, että koulujen tuntikehystä tulisi nostaa jotta kokeilu on mahdolista toteuttaa käytännössä. Liite: Hakemus Opetus- ja kulttuuriministeriölle kokeiluluvasta kaksiskieliselle koululle Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh.. 0440 555 250 Liite 1: hakemus Opetus- ja kulttuuriministeriölle kokeiluluvasta kaksikieliseen kouluun Ehdotus: Sivistyslautakunta hakee, liitteenä olevan hakemuksen perusteella, Opetus- ja kulttuuriministeriöltä kokeilulupaa kolmeksi vuodeksi Isnäs skolan ja Isnäsin koulun kaksikieliselle koululle eli lukuvuosiksi 2015-2016, 2016-2017 ja 2017-2018 sekä mahdollisuus jatkoon kahdella vuodella. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 10 Sivistyslautakunta 75 27.08.2014 Oikaisuvaatimus Pernå kyrkoby skolanin iltapäivätoimintapaikasta 481/12.01.03/2014 SL 75 Valmistelija: Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 21.5.2014 55 vahvistanut että iltapäivätoimintaa ei järjestetä Kirkonkylän,Teutjärven, Isnäsin eikä Kyrkobyn oppilaaksiottoalueilla hakijamäärän vähyyden vuoksi (Sivistyslautakunta 26.3.2014 31). Kyrkoby skolanin iltapäivätoimintaan ilmoittautui ainoastaan 4 lasta ja 7 lasta on vähittäismäärä ryhmän perustamiselle. Lisää hakemuksia ei ole saapunut hakuajan jälkeen. Koulutuspäällikkö on 11.6.2014 47 tehnyt kyseisten koulujen huoltajille kielteisen päätöksen viitaten sivistyslautakunnan päätökseen ja iltapäivätoiminnnan toimintasuunnitelmaan. Huoltajat Pasi ja Minna Korhonen sekä Pia ja Tomas Lindh on lähettänyt oikaisuvaatimuksen päätöksestä ja toivovat että toimintaa kuitenkin järjestettäisiin Kyrkoby skolassa. Esittelijä: Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Liite 2: oikaisuvaatimus, Lindh Liite 3: oikaisuvaatimus, Korhonen Ehdotus: Sivistyslautakunta hylkää asiasta esitetyt oikaisuvaatimukset. Sivistyslautakunta hylkäsi asiasta esitetyt oikaisuvaatimukset.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 11 Sivistyslautakunta 76 27.08.2014 Viranhaltijapäätökset SL 76 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa päätöksistään: - sivistysjohtaja 14-19 - koulutuspäällikkö 26-83/2014, 47-48/2014, 57-58/2014, 60-68/2014 - varhaiskasvatuspäällikkö 35-72/2014 Liite 4: viranhaltijapäätösluettelo Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 12 Sivistyslautakunta 77 27.08.2014 Tiedoksi SL 77 Valmistelija: Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332 Anomus huojennuksesta koskien koulukyytikustannuksia rauna-alueiden oppilaille jotka valitsevat toissijaisen yläkoulun: Mia ja Vesa Aitokari Esittelijä: Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 13 LOVIISAN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 71, 72, 73, 76, 77 Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 74 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle PL 68 / Karlskronabulevardi 8 07901 LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 14 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan : Kunnallisvalitus: 75 Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Ratapihantie 9, PL 120, 00521 Helsinki Hallintovalitus: Valitusaika Valitusviranomainen: Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.