ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Tekninen lautakunta AIKA 20.07.2016 kello 17:00-17:45 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone nro 123 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 75 Pöytäkirjantarkastajat 4 76 Äänekosken lukion keittiölaitteiden hankinta 5 77 Vainionpää - kiinteistön ostaminen 6 78 Suolahden yhtenäisperuskoulun hankesuunnitelman hyväksyminen 7 79 Teknisen lautakunnan elokuun kokous 13 80 Teknisen johtajan päätökset 14 81 Ilmoitusasiat 15 82 Televankadun korjausvaatimus ja ehdotus Snellmanninkadun pysäköintiongelmaan 16 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-17:45 puheenjohtaja Ilves Mauri 17:00-17:45 varapuheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-17:45 jäsen Isoviita Martti 17:00-17:45 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-17:45 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-17:45 jäsen Penttinen Henna 17:00-17:45 jäsen Poikonen Raimo 17:00-17:45 jäsen Vasko Kaija 17:00-17:45 jäsen Pönkänen Erkki 17:00-17:45 varajäsen POISSA Kiiskinen Kari kaup.hallituksen puheenjohtaja Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja Karppinen Jukka rakennuttaja MUU Rautjärvi Tommi 17:00-17:45 tekninen johtaja Taipale Raija 17:00-17:45 toimistosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Raija Taipale Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 74-82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 26.7.2016 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Riitta Nyrönen Henna Penttinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 27.7.2016 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Tekninen lautakunta 74 20.07.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 74 Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Tekninen lautakunta 75 20.07.2016 Pöytäkirjantarkastajat TELA 75 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Riitta Nyrönen ja Henna Penttinen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Tekninen lautakunta 76 20.07.2016 Äänekosken lukion keittiölaitteiden hankinta 237/02.07.00/2016 TELA 76 Äänekosken kaupungin tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset Äänekosken lukion keittiölaitteista. Hankintailmoitus on julkaistu HILMASSA 16.3.2016. Hankinnan menettelytapana oli avoin menettely. Hankintamenettelyn tarkemmat ehdot esitettiin tarjouspyynnössä, osittaistarjouksia ei hyväksytty. Valintatekijänä oli edullisin tarjouspyynnön mukainen kokonaishinta. Määräaikaan, 15.4.2016, kello 14:00, mennessä saatiin kolme tarjousta. Tarjoukset avattu teknisessä hallinnossa 28.4.2016. Avaustilaisuudessa ovat olleet läsnä kiinteistöpäällikkö Hannu Saarela ja vs. ruokapalvelupäällikkö Raija Sällinen. Tarjouspyyntö, tarjoukset sekä avauspöytäkirja löytyvät teknisen toimen arkistosta. Teknisen johtajan ehdotus: Vertailuhinnat, alv 0%: Dieta Oy 107.640,- Electrolux 108.889,- Metos Oy 121.055,- Kelpoisuusehdot täyttävän sekä edullisimman tarjouksen (107 640,00, alv 0 %) jätti Dieta Oy). (valmistelu: tekninen johtaja 020 632 3355) Tekninen lautakunta päättää valita Äänekosken lukion keittiölaitteiden toimittajaksi ja asentajaksi suunnitelmien mukaisessa laajuudessa käyttökoulutuksineen Dieta Oy:n edullisimman ja kelpoisuusehdot täyttävän, 107 640.00, alv 0 % jättäneenä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Tekninen lautakunta 77 20.07.2016 Vainionpää - kiinteistön ostaminen 566/10.00.02.00/2016 TELA 77 Kaupunki on neuvotellut osoitteessa Väinämönkatu 14 sijaitsevan oma ko ti ta lo kiin teis tön ostamisesta. Kyseessä on 1674 m2:n kiin teistö, josta asemakaavan mukaista tonttia on 1380 m2 ja katualuetta 294 m2. Tontin osalla sijaitsee purkukuntoiset päärakennus ja talous ra ken nus sekä vaatimaton piharakennus ja peltirakenteinen auto tal li. Teknisen johtajan ehdotus: 10.11.1995 vahvistetun asemakaavan mukaan määräala muo dostaa yhdessä kaupungin omistaman alueen kanssa kaavanmukaisen ton tin, joka on kaavoitettu AL-1 - merkinnällä asuin-, liike- ja toi misto ra ken nus ten korttelialueeksi (suurin sallittu kerrosluku II, te hokkuus lu ku e=0,40). Alueelle saa asemakaavan mukaan rakentaa myös kokoontumistiloja. Tontin osan osuus asemakaavan mukaisen AL-1 -tontin ra ken nus oikeu des ta on 552 k-m2. Kiinteistö on tarkoituksenmukaista hankkia kau pun gin omistukseen, jotta luodaan edellytykset ase ma kaa vassa osoi te tun nykyistä tehokkaamman maankäytön toteuttamiselle ydinkes kus tan tun tu maan. Myyjän kanssa on saavutettu neuvottelutulos kiin teis tö kau pasta. (valmistelu: kaavoituspäällikkö, puh. 020 632 2035) Äänekosken kaupunki ostaa osoitteessa Väinämönkatu 14 si jait sevan määräalan 992-402-2-40-M601 rakennuksineen sekä liit ty mineen 50 040 euron kauppahintaan. Kaupan toteutumisen ehtona on, että Äänekosken kaupunginvaltuusto myöntää kauppahinnan suuruisen lisämäärärahan kiinteistön ostamiseen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Kartta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Tekninen lautakunta 3 27.01.2016 Tekninen lautakunta 78 20.07.2016 Suolahden yhtenäisperuskoulun hankesuunnitelman hyväksyminen 64/02.07.00/2016 TELA 27.01.2016 3 Äänekosken kaupungin tilapalvelut on tehnyt hankesuunnitelman Suolahden yhtenäisperuskoulun rakentamiseksi. Hankesuunnitelman toteuttamiseksi on tilapalvelu suorittanut valmisteluja Asemakadun koululla havaittujen sisäilmaongelmien vuoksi vuodesta 2013 lähtien. Käyttäjien tarve uusiin tiloihin on tullut selväksi eri tutkimuksien, haastattelujen ja rakennuksen teknisien tarkastelujen perusteella. Lisäksi käyttäjien puolelta sekä kasvun- ja oppimisen hallinnon puolelta on tullut selvitetyksi, että uudenlainen oppimisympäristö tukee yhtenäisperuskoulun perustamista. Käyttäjän kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta, ottaen huomioon Suolahden kaupunginosan ympäristö ja esim. uudet energia-ratkaisut, on selvää, että on olemassa hyvät perustelut nyt esillä olevalle tilaratkaisuille. Lisäksi on myös Äänekosken kaupunginvaltuustossa ratkaistu kouluverkkotyöryhmän selvityksen perusteella, että Asemakadun koulua ei peruskorjata tai perusparanneta, vaan koulun toiminta tullaan siirtämään Telakkakadun koulun yhteyteen toteutettavaan uuteen rakennukseen. Rakentamisen yhteydessä on myös tarkoitus ratkaista tyhjäksi jäävän vanhan Asemakadun koulun jatkojalostaminen. Hankesuunnitelman lähtökohtana ovat aina käyttäjän ja omistajan lähtötiedot. Hankesuunnitelman tavoitteeksi asetettiin, että ylä- sekä ala-koulun tilat saadaan yhteen ja samaan kiinteistöön yhteisöllisellä ja kaikkia oppilaita ja henkilökuntaa yhdistävällä tavalla. Lisäksi tarkoituksena on välttää turhaa rakentamista siten, että muutoksia tulisi olemassa olevaan, jo remontoituun rakennuksen osaan mahdollisimman vähän. Laajennus mitoitetaan 400 oppilaalle ja jokaiselle vuosiluokalle 1-6 tulee kolme luokkasarjaa. Luokkia uudisosaan tulee 17 ja sen lisäksi erikoisluokat tekstiili- ja tekniselletyölle. Rakennukseen sijoitetaan myös uusi liikuntatila. Rakennukseen rakennetaan myös uusi jakelukeittiö, joka keskeisellä sijainnillaan palvelee koko yhtenäisperuskoulun oppilaita. Hankesuunnitelmassa tilojen riittävyyttä ja sen toiminnallisia soveltuvuuksia arvioidaan yleensä karkeiden laskelmien ja suunnitelmien pohjalta. Nämä tulevat täsmentymään suunnitelmien edistyessä. Hankesuunnittelu ei ole vielä varsinaista rakennussuunnittelua, vaan hankesuunnittelu luo tavoitteet varsinaiselle suunnittelulle aikataulujen ja kustannuksien osalta. Koska Äänekosken kaupunki on linjannut ekologisuuden
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Tekninen lautakunta 3 27.01.2016 Tekninen lautakunta 78 20.07.2016 huomioimisen rakennushankkeissaan, tulee puun käyttöä hankkeessa edistää ympäristöystävällisenä rakennusmateriaalina. Myös rakennuksen elinkaarikustannuksissa tulee huomioida erilaisten energiaratkaisujen ja materiaalien vaikutus rakennuksen ylläpitoon ja kustannuksiin niin rakentamisen kuin sen olemassa olon aikana. Nyt rakennettava kokonaisuus on pinta-alaltaan n. 3477 ohm 2. Kyseinen ohjelmapinta-ala on tilaohjelmassa eri toimintoihin tarvittava huoneiden ja tilojen teoreettinen pinta-ala. Ohjelmaneliöihin ei lasketa käytävien, porrashuoneiden, teknisten tilojen, hormien tai rakenteiden pinta-alaa. Käytävätilojen pinta-ala on arvioiden mukaan n. 1000 m 2. Lisäksi rakennuksen osaan tulee kolme kappaletta iv-konehuoneita, joiden pinta-alat ovat yhteensä n. 400 m 2. Käsitettä käytetään tilaohjelman ja tavoitekustannusarvion laatimisen yhteydessä. Yhtenäisperuskoulun toteuttamiseen on varattu kokonaisuudessaan määrärahaa ensikertaisen kalustamisen kanssa vuosille 2016-2018 11 088 000 euroa. Vaikka yhtenäisperuskoulun suunnittelun lähtökohtana on, että hiljattain valmistuneeseen perusparannuksen piiriin kuuluneen vanhan koulun osalle ei tehtäisiin suurempia muutoksia, on se hankesuunnitelma vaiheessa osoittautunut vaativaksi tehtäväksi. Suunnittelun aikana on tullut selväksi, että esim. Suolahden alueen esiopetusryhmä, n. 20 lasta, tulee sijoittaa yhtenäisperuskoulun tiloihin. Tämä johtuu Suolahden alueella tapahtuneesta muutoksesta päivähoitotarpeessa. Lisäksi muita muutoksia aiheuttavia tarpeita ovat iltapäivätoiminnan laatu ja monimuotoisuus ja vanhoihin vss-tiloihin kohdistuvat tekniset muutostarpeet. Myös hallinnon tilojen uudelleen arviointi tulee suorittaa ja tehdä ne muutokset, joita yhtenäisperuskoulu vaatii. Lisäksi rakennuskokonaisuudessa tulee huomioida nuorisotilojen riittävyys Suolahden alueella. Kustannuksia lisää myös ekologiset ajatukset, kestävän ja ekotehokkaan rakentamisen vaatimukset. Tälle rakentamisen tavalle on tullut suuri kysyntä yhteiskunnallisesti ja siihen on myös kaupunkimme vastattava. Ekotehokkuus sisältää ne kaikki ei ratkaisut energiankulutuksesta viihtyväisyyteen ja terveyteen, joiden asioiden vuoksi olemme uutta rakennusta rakentamassa. Merkittävin mittari on hiilijalanjälki, jolla voidaan mitata niin sosiaalisia kuin ympäristöja taloudellisia tekijöitä. Tämän hetken arvion myötä kohteen rakentaminen tulee maksamaan n.12 800 000 euroa. Tämä hinta on maksettava niistä arvoista, jotka olemme kohteeseen valinneet. Arvoista luopuminen (esim. puurakenteet), liikuntatilojen pienentäminen sekä yhteinsperuskoulun järjestäminen (vanhan puolen tilamuutokset) pudottavat kustannuksia huomattavasti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Tekninen lautakunta 3 27.01.2016 Tekninen lautakunta 78 20.07.2016 Hankkeen tavoitehinta kustannustasossa 78,00/01.2016, laajuuden ollessa 6.376 brm2 on seuraava: Rakennuttajan kustannukset 1.418.000 Rakennustekniset työt 8.233.000 LVI-työt 1.382.000 Sähkötyöt 890.000 Muut kustannukset (varaukset) 503.000 Perustamiskustannukset yhteensä 12.416.000 Irtokalustukseen ja varustukseen on lisäksi varattu 400.000. Hankkeen neliöhinnaksi muodostuu 1.947 /brm 2. Kustannuksissa on varauduttu mm. aurinkosähköpaneeleihin n. 40.000 kustannusvarauksella. Kaikki edellä luetellut kustannukset ovat alv 0 %:lla. Kustannukset jakautuvat uudisosan ja vanhan osan muutosten välillä seuraavasti: Uudisosa Rakennuttajan kustannukset 1.293.600 Rakennustekniset työt 7.600.000 LVI-työt 1.240.000 Sähkötyöt 820.000 Muut kustannukset (varaukset) 380.000 perustamiskustannukset yhteensä 11.333.600 neliöhinnaksi muodostuu 2.035 /m 2 Vanha osa Rakennuttajan kustannukset 114.400 Rakennustekniset työt 633.000 LVI-työt 142.000 Sähkötyöt 70.000 Muut kustannukset (varaukset) 123.000
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Tekninen lautakunta 3 27.01.2016 Tekninen lautakunta 78 20.07.2016 perustamiskustannukset yhteensä 1.082.400 neliöhinnaksi muodostuu 1.340 /m 2 Teknisen johtajan ehdotus: Oheismateriaalina on suunnitelmat, kustannusarvio ja tilaohjelma. (valmistelu: tekninen johtaja, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan Suolahden yhtenäisperuskoulun hankesuunnitelman ja sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 78 Äänekosken kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 15.2.2016 Suolahden yhtenäisperuskoulun tavoitehintaan perustuvaa kustannusarviota. Käsittely perustui hallitukselle toimitettuihin teknisen lautakunnan pöytäkirjajäljennöksiin. Tekninen lautakunta oli kokouksessaan 27.1.2016 hyväksynyt tavoitehintalaskelman ja yhtenäisperuskoulun hankesuunnitelman. Kasvun- ja oppimisen lautakunta oli myös tehnyt 28.1.2016 myönteisen päätöksen hankkeen eteenpäin viemiseksi. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan käyttää otto-oikeuttaan koskien kyseisten lautakuntien päätöksiä. Samalla kaupunginhallitus palautti hankkeen uudelleen valmisteltavaksi. Perusteluna oli, että hankkeen on pysyttävä vuoden 2016 talousarvion laadinnan yhteydessä tehdyn investointisuunnitelman mukaisissa kustannuksissa. Nyt tehtyjen uusien suunnitelmien mukaisesti hanke tulee maksamaan 11 148 000 euroa, sisältäen hankkeen ulkopuolisia muutostöitä 260 000 euroa. Muutostyöt tehdään kaupungin talousarvion investointiosan mukaisesti. Taloussuunnitelmassa hankkeelle on varattu 11 088 000 euroa. Uudiskohde rahoitetaan leasing-rahoituksella. Taloussuunnitelman mukaiseen ja sen alittavaan kustannustasoon ollaan päästy mm. seuraavien ratkaisujen kautta: - olemassa olevien rakenteiden sekä niihin liittyvien tilamuutoksien minimointi - tilaohjelman tiivistäminen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Tekninen lautakunta 3 27.01.2016 Tekninen lautakunta 78 20.07.2016 - rakennus tehdään 3-kerroksiseksi, paalutusmäärä vähenee - puuta käytetään kantavissa rakenteissa vain lähinnä liikuntasalin kattorakenteissa - rakenteet muutettu perinteisempään, vähennetty puun tuomaa ekologisuutta (puu vs. betoni) - välipohjat paikallavalurakenteita - julkisivut paikalla muurattu, sisäkuori kantava betonielementti - bruttopinta-alaa pienennetty n. 1300 m 2 Hankkeen arvioidut kustannukset ovat (, alv 0 %): Rakennuttajan kustannukset 992 000 Rakennustekniset työt 6 845 000 LVI-työt 1 034 000 Sähkötyöt 886 000 Erillishankinnat 130 000 Hankevaraukset 561 000 Muutostyöt vanhaosa (2018 tai 2019) 260 000 Teknisen johtajan ehdotus: yhteensä: 10 708 000 Yhtenäisperuskoulun ensikertaiseen kalustamiseen on varattu 440 000 euroa. Tässä summassa ei ole huomioitu uuden hankesuunnitelman tuomia, kustannuksia alentavia vaikutuksia. Leasingrahoituksen osuus 10 888 000 euroa. Muutostyöt vanhaan osaan (260 000 ) toteutetaan kaupungin omalla rahoituksella talousarvion mukaisesti joko vuonna 2018 tai 2019. Muutokset kohdistuvat pääosin vanhan ruokalan kohdalle ja niitä päästään tekemään vasta uuden ruokalan aloitettuaan toimintansa. Oheismateriaalina on suunnitelmat, kustannusarvio ja tilaohjelma. (valmistelu: tekninen johtaja, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan korjatun Suolahden yhtenäisperuskoulun hankesuunnitelman tavoitehintoineen ja vie sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Tekninen lautakunta 3 27.01.2016 Tekninen lautakunta 78 20.07.2016 Oheismateriaali Suunnitelmat Kustannusarvio ja tilaohjelma
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Tekninen lautakunta 79 20.07.2016 Teknisen lautakunnan elokuun kokous TELA 79 Heinäkuun 20. päivä pidetään ylimääräinen lautakunnan kokous. Seuraava kokous on merkitty pidettäväksi 3.8. Kokousten väliksi jää vain kaksi viikkoa, joten olisi aiheellista siirtää elokuun kokousta yhdellä viikolla siten, että kokouspäivämäärä olisi 10.8.2016. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää siirtää elokuun kokouksen viikolla siten, että uusi kokouspäivämäärä on 10.8.2016. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Tekninen lautakunta 80 20.07.2016 Teknisen johtajan päätökset TELA 80 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana teknisen johtajan pää tök set ajal ta 2.6.-14.7.2017. Luettelo teknisen johtajan päätöksistä ajalta 15.7.-20.7.2016 jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä teknisen johtajan päätöksiä teknisen lautakunnan kä si teltä väk si. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Tekninen lautakunta 81 20.07.2016 Ilmoitusasiat 14/10.00.00/2016 TELA 81 1. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut 6.6.2016 lausunnon Karstulan Liikenne Oy:n reittiliikennelupahakemuksesta (siirtymäajan sopimus nro 500401). Teknisen johtajan ehdotus: 2. Äänekosken torin järjestyssääntöihin, joita tekninen lautakunta käsitteli 14.4.2016 49, on tehty tarkennus. Oheismateriaalina teknisen isännöitsijän viranhaltijapäätös 30.6.2016 1. Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Teknisen isännöitsijän yleinen päätöspykälä nro 1, 30.6.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Tekninen lautakunta 82 20.07.2016 Televankadun korjausvaatimus ja ehdotus Snellmanninkadun pysäköintiongelmaan TELA 82 Teknisen lautakunnan jäsen Raimo Poikonen jätti korjausvaatimuksen Televankadun ja siihen liittyvien poikkikatujen liittymiin niiden kapeuden takia sekä ehdotuksen Snellmanninkadun pysäköintiongelmaan.puheenjohtaja ja kaikki jäsenet olivat yhtämieltä asiasta. Oheismateriaalina Raimo Poikosen korjausvaatimus ja ehdotus. - - - - - Oheismateriaali Korjausvaatimus ja ehdotus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 74-75, 78-82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 77 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan 76 :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken kaupungin tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 77 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 27.7.2016 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, Hallintokatu 4 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 20 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski Hallintokatu 4 tekninen.hallinto@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 21 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 22 jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tuomioistuinlaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus on markkinaoikeudessa 2000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 4 000 euroa ja jos hankinnan arvo on yli 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6 000 euroa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 23 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN- KIN NOISSA (kunnat) 1 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytet täessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytet tävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Hankintayksikkö/toimielin PL, postinumero ja postitoimipaikka käyntiosoite sähköpostiosoite 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat