PERUSTURVALAUTAKUNTA ASIALISTA KOKOUS 4/2015 Kokousaika 10.6.2015, klo 17.15 17.45 Paikka Kunnantalo, valtuustosali (kahvit ja tutustuminen Työpajan toimintaan, os. Eteläntie 2 klo 15.45, kokous valtuustosalissa klo 17.00) Asiat 29 32 Kokousaikataulu: KOKOUS ALOITETAAN TYÖPAJAAN TUTUSTUMISELLA. TYÖPAJALLE KOKOONNUTAAN KLO 15.45 JOSSA KAHVI- TARJOILU, SEN JÄLKEEN SIIRRYTÄÄN VALTUUSTOSALIIN PITÄMÄÄN KOKOUSTA KLO 17.00, JAOSTON KOKOUS PIDETÄÄN ENSIN (YKSI ASIA). KOKOUSASIOITTEN JÄLKEEN SOSIAALIJOHTAJA JATKAA KERTOMALLA UUDESTA SOSIAALIHUOLTOLAISTA JA TA 2016 LAADINNASTA. 29 PIRKANMAAN MAAKUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN PERHEHOIDON YKSIKÖN TOIMINTAOHJEEN MUUTOKSET 1.5.2015 ALKAEN... 57 30 TALOUDEN SEURANTATIEDOT TAMMI-HUHTIKUULTA 2015... 60 31 OPTION KÄYTTÄMINEN PERUSTURVAPALVELUIDEN KULJETUSPALVELUISSA... 62 32 PERUSTURVAPALVELUT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET... 64 ILMOITUKSET... 65
KOKOUSPÖYTÄKIRJA s. 56 (66) 4/2015 KOKOUSAIKA 10.6.2015, klo 17.15 17.45 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Raija Mäensivu vj Hannele Haavisto I vpj Aku Ankelo vj Ilkka Jokinen j Lauri Korpijaakko vj Pasi Alakomi j Paula Ylivakeri vj Satu Suokas j Mari Kola vj Pentti Kahila j Juhani Vatajaniemi vj Ilpo Kärkkäinen j Jarmo Järvinen vj Ida Viitaniemi j Kiukainen Pekka vj Eija Koivisto j Palomäki Susanna vj Joel Järvinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Heimo Nordfors Jouni Ovaska kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen pj VIRANHALTIJAT Pekka Nokso-Koivisto esittelijä, ylilääkäri Kirsi Sinisalo pöytäkirjanpitäjä, talouspäällikkö Taina Niiranen esittelijä, sosiaalijohtaja Tarja Soukko johtava hoitaja Päivi Niemi johtava sosiaalityöntekijä/lastenvalvoja Antero Alenius kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 29 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jarmo Järvisen ja Pekka Kiukaisen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Raija Mäensivu Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Sinisalo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 16.6.2015, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Jarmo Järvinen Pekka Kiukainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 16.6.2015, klo 12.00 15.00 perusturvakeskuksessa Talouspäällikkö Kirsi Sinisalo
57 29 PIRKANMAAN MAAKUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN PERHEHOIDON YKSIKÖN TOIMINTAOHJEEN MUUTOKSET 1.5.2015 ALKAEN 10.6.2015, 29 Kehitysvammapalveluiden esimies, Satu Vina p. 050 373 0412: Liite Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön järjestäminen yhteistoimintana 1.1.2014 alkaen sopimus on hyväksytty Pirkanmaan kuntien lautakunnissa ja yksikön toimintaohje on tullut voimaan 1.1.2014. Toimintaohje on hallinnollinen ohje siitä, miten maakunnan alueella toteutetaan kehitysvammaisten henkilöiden toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Uusi Perhehoitolaki (263/2015) on tullut voimaan 1.4.2015. Yksikön ohjausryhmän kokouksessa 17.4.2015 käsiteltiin uudesta laista johtuvia muutoksia perhehoidon toimintaohjeeseen. Uuden lain mukaan perhehoitoa sovelletaan henkilön hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämiseen perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona (2 ). Aiemmin perhehoito on voinut tapahtua vain perhehoitajan kotona. Lakiin tullut linjaus edellyttää, että toimintaohjeessa määritellään perhehoitajalle maksettava palkkio hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta. Toimintaohjeeseen esitetään, että perhehoidettavan kotona tapahtuva perhehoito on pääsääntöisesti tilapäistä tai osavuorokautista. Palkkio esitetään maksettavaksi tilapäisen tai osavuorokautisen hoidon palkkio korotettuna 1,5:llä. Pitkäaikaisesta perhehoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta maksetaan nykyisen toimintaohjeen mukainen hoitopalkkio. Kulukorvausta hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta ei makseta. Perhehoitajalle maksetaan matkakorvaus tilapäisestä tai osavuorokautisesta hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta Kelan matkakorvausten mukaisesti 0,20 euroa/kilometri tai julkisen liikenteen matkakulut. Matkakorvaus maksetaan pääsääntöisesti Pirkanmaan alueella tehdystä matkasta. Hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta ei peritä asiakasmaksua. Perhehoitolain 7 ja 9 määritellään perhekodissa hoidettavien lukumäärä toimeksiantosuhteisessa perhehoidossa.
58 Perhekodissa voidaan hoitaa samanaikaisesti enintään neljää henkilöä hoitajan kanssa samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt mukaan luettuina. Uuden lain mukaan hoidettavien enimmäismäärästä voidaan poiketa erityisin perustein, esimerkiksi hoidettavien ollessa sisaruksia, saman perheen jäseniä tai täysi-ikäisiä henkilöitä. Koska perhekodin koolla on yhteys perhehoitajan jaksamiseen ja sitä kautta perhehoidon laatuun, ohjausryhmä katsoi tarpeelliseksi määritellä tarkemmin perhehoidossa hoidettavien enimmäismäärän suhteessa perhehoitajiin. Toimintaohjeeseen esitetään, että perhehoidossa voi olla samanaikaisesti enintään neljä hoidettavaa, mikäli hoidosta vastaa yksi perhekodissa asuva perhehoitaja. Perhekodissa voidaan hoitaa 5-7 henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta vastaa vähintään kaksi perhekodissa asuvaa henkilöä. Heistä toisella tulee olla tehtävään soveltuva koulutus (vähintään nykyinen toisen asteen tutkinto). Toimintaohjeessa on määritelty ehdottomat esteet ryhtyä perhehoitajaksi. Ehdottomiin esteisiin on kirjattu perheen elämään, arkeen ja sosiaalisiin suhteisiin voimakkaasti vaikuttava uskonnollinen tai muu aatteellinen tausta. Tämä ehdoton este poistetaan toimintaohjeesta, koska se on ristiriidassa Perustuslain 6 :ssa todetun yhtyeenvertaisuuden kanssa. Ehdottomiin esteisiin on kirjattu myös korkea ikä. Tämä ehdoton este poistetaan toimintaohjeesta, koska perhehoitajana toimimista estävää korkeaa ikää ei voida tarkkaan määritellä. Toimintaohjeessa on määritelty, että tarvittaessa perhehoitajaa pyydetään toimittamaan lääkärinlausunto. Tilapäiselle perhehoitajalle esitetään maksettavaksi matkakorvaus, mikäli hän osallistuu asiakkaan kuljettamiseen perhehoitoon. Matkakorvaus on sama kuin pitkäaikaisessa perhehoidossa eli 0,20 euroa / kilometri. Kehitysvammapalveluiden esimiehen lausunto muutoksista: Hoidettavan kotona annettava perhehoito on pääsääntöisesti tilapäistä tai osavuorokautista, että
59 tilapäisen ja osavuorokautisen perhehoidon palkkio hoidettavan kotona annettavassa perhehoidossa maksetaan puolitoistakertaisena, että kulukorvausta ei makseta hoidettavan kotona annettavasta perhehoidosta, että perhehoitajalle maksetaan matkakorvausta 0,20 /km tai julkisen liikenteen matkakulut ja matkakorvaus maksetaan pääsääntöisesti Pirkanmaan alueella tehdystä matkasta, että kotiin annettavasta perhehoidosta ei peritä asiakasmaksua, että perhekodissa voidaan hoitaa samanaikaisesti enintään neljää henkilöä, mikäli hoidosta vastaa yksi perhekodissa asuva henkilö ja 5-7 henkilöä, mikäli hoidosta vastaa vähintään kaksi perhekodissa asuvaa henkilöä, joista toisella on tehtävään soveltuva koulutus, että perhehoitajana toimimisen ehdottomista esteistä poistetaan perheen elämään, arkeen ja sosiaalisiin suhteisiin voimakkaasti vaikuttava uskonnollinen tai muu aatteellinen tausta sekä korkea ikä, että matkakorvaus perhehoitajalle maksetaan myös tilapäisessä perhehoidossa ja että muutokset tulevat voimaan 1.5.2015 alkaen. Toimintaohje liitteineen on liitteenä nro 15. Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): hyväksyy muutokset edellä esitetyn lausunnon mukaisesti ja että muutokset tulevat voimaan 1.5.2015 alkaen. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote: - kehitysvammapalveluiden esimies Satu Vina - Tampereen kaupunki Päivi Mattila - Pirkanmaan maakunnallinen kehitysvammaisten perhehoidon yksikkö (KePe)/Katariina Somppi
60 30 TALOUDEN SEURANTATIEDOT TAMMI-HUHTIKUULTA 2015 10.6.2015, 30 Talouspäällikkö Kirsi Sinisalo, puh. 050 599 4306: Liite Perusturvapalveluiden talouden toteutuma 30.4.2015 oli 30,74 % talousarviosta, kun se vastaavana aikana vuonna 2014 oli 31,31 %. Toimintatuotot ovat toteutuneet 32,69 % (2 036 427 euroa), kun toteuma vastaavana aikana edellisenä vuonna oli 29,73 % (1 788 825 euroa) Talousarvioon vuodelle 2015 tehtiin leikkaus mm. työmarkkinatuen kuntaosuuteen. Toteuma 30.4.2015 on 88,35 % talousarviosta (141 384 euroa). Kustannusten jatkuessa samalla tasolla, talousarvio tulee ylittymään tältä osin n. 260 000 eurolla. Henkilöstömenojen toteutuma koko perusturvan osalta oli 31,02 % (4 241 281 euroa), kun vastaavana ajankohtana vuonna 2014 toteuma oli 31,24 % (4 138 427 euroa). Sijaisten palkkaamatta jättäminen vakinaisen henkilöstön lyhyisiin poissaoloihin säästösyistä olisi vaarantanut yksiköiden toimintaa. Palvelujen ostojen toteutuma on 30,26 % (30,60 %), 57 000 euroa vähemmän, kun vastaavana aikana vuonna 2014. Terveyspalveluiden toteuma oli 5 574 6661 euroa, 30,05 % budjetoidusta ja sosiaalipalveluiden toteuma oli 3 879 843 euroa, 32,00 % budjetoidusta. Vertailtavuutta edelliseen vuoteen ei ole terveys- ja sosiaalipalvelujen hallintojen yhdistämisen vuoksi. Suurin yksittäinen meno on erikoissairaanhoito, josta on ennakkolaskutettu 3 290 620 euroa (29,31 %). Palvelusopimuksen toteuman 30.4.2015 mukaan tilaus on tällä hetkellä ylittymässä noin 350 000 eurolla. Arvio palvelusopimuksen toteutumisesta saadaan PSHP:lta syksyllä, kun arvio kalliin hoidon tasauksen vaikutuksesta on valmistunut. Säästötavoitteisiin pääseminen on haasteellista mm. perusterveydenhuollon lisääntyvien asiakasmäärien vuoksi. Jotta erikoissairaanhoidon kustannusten kasvu saataisiin hillittyä, vaatii se entistä enemmän panostusta perusterveydenhuoltoon. Lisäksi lakimuutokset sosiaalipalveluissa on tuonut lisäresurssin tarvetta etenkin kotihoidon lapsiperheiden palveluihin.
61 Talousarvion toteumaraportti tammi - huhtikuulta on liitteenä nro 16. Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): merkitsee tiedoksi talouden seurantatiedot tammi huhtikuulta 2015. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote: - kunnanhallitus - talousjohtaja Tiina Paloranta
62 31 OPTION KÄYTTÄMINEN PERUSTURVAPALVELUIDEN KULJETUSPALVE- LUISSA ----- 27 OPTION KÄYTTÖ PERUSTURVAPALVELUIDEN KULJETUSPALVELUISSA 1.9.2015 31.8.2016 21.4.2015, 27 Perusturvapalvelut kilpailutti vuonna 2013 henkilö- ja ruokakuljetukset. Tarjouskilpailu koski Hämeenkyrön kunnan järjestämien henkilökuljetusten hoitamista taksi- tai joukkoliikenneluvan nojalla 1.9.2013 31.8.2015 välisen ajan. Ruokakuljetuksien osalta kilpailun kohteena olevat kuljetukset eivät edellytä erillistä lupaa (laki 693/2006 7). Hankintapäätöksen ja solmittujen sopimusten mukaan, sopimusta voidaan jatkaa molempien osapuolten suostumuksella enintään yhdellä optiovuodella. Palveluntuottajina ovat toimineet: Palveluliikenne ja Kurjenmäkikodin kuljetukset Kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminnan kuljetukset Ruokakuljetukset Pirkanmaan tilausliikenne Oy, Vainiontie 2, 33470 Ylöjärvi Jouni Wallius, Koulukatu 13, 39200 Kyröskoski Itella Posti Oy, PL 1515, 33101 Tampere Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): päättää, että se käyttää kuljetuspalveluiden hankintapäätöksessä ja laadituissa sopimuksissa sovitun yhden vuoden optiomahdollisuuden 1.9.2015 31.8.2016 ja esittää yllä oleville yrityksille sopimuksen jatkamista entisin ehdoin. Yritysten tulee toimittaa suostumuksensa perusturvalautakunnalle viimeistään 31.5.2015 mennessä. Päätös: hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Ote: - Pirkanmaan tilausliikenne Oy - Jouni Wallius - Itella Posti Oy
63 ------------- 10.6.2015, 31 Yritykset ovat toimittaneet suostumuksensa perusturvalautakunnalle option käytöstä perusturvapalveluiden kuljetuksissa ajalla 1.9.2015 31.8.2016. Yritysten suostumukset on nähtävillä kokouksessa. Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): päättää käyttää perusturvapalveluiden kuljetuspalveluissa yhden (1) vuoden option ja oikeuttaa sosiaalijohtajan allekirjoittamaan sopimukset palvelutuottajien kanssa. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote: - Pirkanmaan tilausliikenne Oy/Kantola Päivi - Jouni Wallius - Posti Oy/Kienokoski Raine
64 32 PERUSTURVAPALVELUT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 10.6.2015, 32 Talouspäällikkö Kirsi Sinisalo, puh. 050 599 4306: Seuraavat 10.6.2015 mennessä perusturvalautakunnalle toimitetut päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa: Ylilääkäri: - 3.6.2015 A2; Diabeettisen retinopatian seurantapalveluiden ja niihin liittyvien sähköisten integraatiopalveluiden hankinta. Johtava hoitaja: - 1.6.2015 A6; Sairaanhoitajan valinta - 1.6.2015 A7; Perushoitajan valinta - 1.6.2015 A8; Perushoitajan valinta - 1.6.2015 A9; Perushoitajan valinta Johtava sosiaalityöntekijä: - 6.5.2015 A2; Ratkaisuvallan siirto perusturvan johtosäännön perusteella. Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti.
65 ILMOITUKSET 1. Vammaisneuvoston kokouksen pöytäkirjat 25.8.14, 6.10.14,10.11.14, 24.11.14 ja 6.2.15. 2. Vanhusneuvoston pöytäkirjat 4.3.15 ja 4.5.15. 3. Kunnanhallitus 13.4.2015 43; Perusturvan tilatarpeiden määrittely. 4. Kunnanhallitus 13.4.2015 44; Täyttölupa; Kolme perushoitajaa vuodeosastolla. 5. Kunnanhallitus 13.4.2015 45; Täyttölupa; Vuodeosaston sairaanhoitaja. 6. Fimean päätös 13.4.2015 Dnrot 001208/06.08.00.01/2014 ja 001922/06.08.00.00/2015; Kyröskosken sivuapteekin perustaminen ja sivuapteekkiluvan myöntäminen. 7. THL:n kirje 21.4.2015 THL/584/9.10.03.23/2015; Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalveluiden tuottajalle. 8. Pirkanmaan terveydenhuollon alueellisen järjestämissuunnitelman seurantaryhmän kokouksen muistio 1/2015 ja lopullinen raportti. 9. Sijaintikunnan lausunto yksityisen sosiaalipalvelujen toimintayksikön toimiluvasta Valviralle 29.4.2015. 10. Kunnanhallitus 4.5.2015 52; Merkittävien vaikutusten arviointi eli Meva-arviointi. 11. Aluehallintoviraston ilmoitus 24.2.2014 LSSA- VI/1064/04.02.02/2015; Yksityisen terveydenhuollon toimipaikkojen lopettaminen (Pirkanmaan Syöpäyhdistys ry). 12. Aluehallintoviraston ilmoitus 17.2.2015 LSSA- VI/777/04.02.02/2015 ja päätös 18.2.2015 LSSA- VI/778/04.02.01/2015; Yksityisen terveydenhuollon toimipaikkojen toiminnan lopettaminen ja luvan muuttaminen (Spicum Oy).
66 13. Kunnanvaltuusto 27.4.2015 6; Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelma 2015-2018. 14. Valviran päätös 13.5.2015 Dnro 2827/06.01.00.01/2015; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (Hoivapalvelu Metsätähti Oy). 15. Kuntainfo 6/2015; Isyyslaki uudistuu vuonna 2016 - isyyden voi tunnustaa jo äitiysneuvolassa. 16. Tekninen lautakunta 28.5.15 28; Terveyskeskuksen neuvolatilojen saneeraus ja vuodeosaston 1 vesikaton korjaus; Urakoitsijan valinta. 17. Valviran päätös 29.8.15 Dnro 3935/06.01.00.01/2015; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. (Suomen Terveystalo Oy). 18. Kunnanhallitus 25.5.15 57; Vakanssin ja viran perustaminen sekä täyttölupa; Kasvatusohjaajan virka. 19. Pikassos Oy:n yhtiökokouksen pöytäkirja 24.4.2015. 20. Perusturvalautakunnan kokousaikataulu syksylle 2015: torstai 27.08.2015 + TA-seminaari? keskiviikko 16.09.2015, TA-kokous keskiviikko 21.10.2015 keskiviikko 18.11.2015 keskiviikko 9.12.2015.
Hämeenkyrön kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kokouspäivä 10.6.2015 Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävillä 16.6.2015 Pykälät 29, 31 Oikaisuvaatimus. oikeus. viranomainen. aika Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hämeenkyrön kunta Härkikuja 7 39100 HÄMEENKYRÖ puh. 03 565 23000 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen tiedoksianto Päätös luovutettu asianosaiselle / 2015 asianosaisen/vastaanottajan allekirjoitus Päätös lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi / 2015 tiedoksiantaja Päätös toimitettu muulla tavoin, miten Oikaisuvaatimuksen. sisältö. liitteet Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi. päätös johon haetaan muutosta. vaatimus perusteineen. oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimusasiakirja on hakijan tai muun laatijan allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä ne asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava viranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.