Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 1 (28) Aika 13.03.2017, klo 18:00-18:52 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 Pöytäkirjan tarkastus 11 PSHP:n perussopimuksen muuttaminen 12 Ilmastonmuutosta torjuvaan HINKU-foorumiin liittyminen 13 Takauksen uusiminen, Hämeenkyrön Jäähalli Oy 14 Katariina Pylsyn eronpyyntö keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä 15 Luottamushenkilöiden eronpyynnöt; keskusvaalilautakunnan täydennysvaali 16 Luottamushenkilö; valtuutettu Ovaska 17 Ilmoitusasiat
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 2 (28) Saapuvilla olleet jäsenet Kirsi Parhankangas, puheenjohtaja Pasi Eloranta, 1. varapuheenjohtaja Mauri Lepola, 2. varapuheenjohtaja Anna-Kaisa Immonen Atso Alakastari Erkki Rikala Esa Järvenpää Harri Isomuotia Jarmo Järvinen Jarmo Kalliola Jouni Lampinen Juhani Vatajaniemi Jukka Juvonen Kari Isokivijarvi Katariina Pylsy Kati Lahtinen Kauko Autio Maarit Lepistö Mari Kola Maria Härkki-Santala Marita Nieminen Pekka Hakala Päivi Hiltunen Päivi Leskinen Raija Westergård Risto Linnainmaa Sari Haukipää Tarja Soukko Teemu Evikoski Vilho Ponkiniemi Mäki Rauno Heikki Uusitalo Lauri Korpijaakko Tiina Jokela Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kati Halonen, sivistysjohtaja Mira Hirvonen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hannu Niemelä, vs. tekninen johtaja Taina Niiranen, Sosiaalijohtaja Tuomas Parmanen, Ylilääkäri Simo Linnainmaa, nuorisovaltuuston edustaja Poissa Heimo Nordfors Jouni Ovaska Raija Mäensivu Susanna Palomäki Allekirjoitukset
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 3 (28) Kirsi Parhankangas Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 14.03.2017 14.03.2017 Risto Linnainmaa Rauno Mäki Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä arkistosihteerin työhuoneessa 21.3.2017. Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 4 (28) 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille 7.3.2017. Kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 7.3.2017 (kuulutus 28/2017) ja julkaistu UutisOivassa 9.3.2017. Valtuutettu Jouni Ovaska ei osallistu enää tähän kokoukseen, koska hänelle myönnetään ero luottamustoimista tässä kokouksessa. Hänen tilalleen on kutsuttu Keskustan 1. varavaltuutettu Tiina Jokela. Valtuutettu Raija Mäensivu on estynyt tulemasta kokoukseen, hänen tilalleen on kutsuttu Keskustan 2. varavaltuutettu Lauri Korpijaakko. Valtuutettu Heimo Nordfors on ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen sähköpostilla 7.3.2017. Hänen tilalleen on kutsuttu Kokoomuksen 1. varavaltuutettu Heikki Uusitalo. Valtuutettu Susanna Palomäki on ilmoittanut sähköpostilla 11.3.2017 esteestä saapua kokoukseen. KD:n 1. varavaltuutettu Joel Järvinen on myös estynyt tulemasta kokoukseen. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 34 valtuutettua. Laillisuus ja päätösvaltaisuus todettiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 5 (28) 10 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Risto Linnainmaa ja Rauno Mäki. Valittiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 6 (28) Kunnanhallitus, 28, 20.02.2017 Kunnanvaltuusto, 11, 13.03.2017 11 PSHP:n perussopimuksen muuttaminen HMKDno-2017-92 Kunnanhallitus, 20.02.2017, 28 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 LIITE 3 Perussopimus Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto on päättänyt talous- ja toimintasuunnitelmassa aluesairaaloiden johtokuntien lakkauttamisesta vuoden 2017 aikana. Nykyinen perussopimus ei mahdollista taseessa olevan ylijäämän palauttamista jäsenkunnille. Esityksessä oleva muutos mahdollistaa tämän ja lakkauttaa johtokunnat. Perussopimukseen esitetään myös lisäystä, jonka mukaan sairaanhoitopiirin hallitus voisi asettaa asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edistämistä varten asiakasfoorumin, joka korvaisi johtokuntien tekemää alueellista tehtävää. Edellä mainitut ovat merkittävät sisällölliset muutokset, perussopimukseen esitetään lisäksi joitakin teknisluonteisia muutoksia. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallitus on päättänyt 23.1.2017 esittää jäsenkunnille, että ne hyväksyvät Pirkanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen liitteen mukaisesti 1.6.2017. Perussopimuksen muutokset on lihavoidulla tekstillä ja poistettavat kohdat on yliviivattu. Jäsenkuntia pyydetään käsittelemään perussopimuksen muutos valtuustoissaan 14.3.2017 mennessä. Kuntalain mukaisesti kuntayhtymien perussopimusten muutoksista päättää valtuusto. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Pirkanmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 7 (28) Kunnanvaltuusto, 13.03.2017, 11 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 LIITE 3 Perussopimus Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Pirkanmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen. Hyväksyttiin. Tiedoksi Pirkanmaan sairaanhoitopiiri
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 8 (28) Kunnanhallitus, 12, 16.01.2017 Kunnanhallitus, 34, 06.03.2017 Kunnanvaltuusto, 12, 13.03.2017 12 Ilmastonmuutosta torjuvaan HINKU-foorumiin liittyminen HMKDno-2017-17 Kunnanhallitus, 16.01.2017, 12 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Ilmastonmuutoksen hillintä on kansainvälinen ja kansallinen tavoite, johon monet kunnat ja Kuntaliitto ovat laatineet omat linjauksensa. HINKU-foorumi on keväällä 2013 perustettu ilmastonmuutoksen hillinnän edelläkävijöiden verkosto, joka kokoaa yhteen kunnianhimoisiin päästövähennyksiin sitoutuneet kunnat, ilmastoystävällisiä tuotteita ja palveluita tarjoavat yritykset sekä energia- ja ilmastoalan asiantuntijat. HINKUfoorumi jakaa tietoa ilmastonmuutoksen hillinnän parhaista käytännöistä, tukee kuntien ilmastotyötä sekä luo kysyntää ilmastoystävällisille tuotteille ja palveluille. HINKU-foorumi syntyi Suomen ympäristökeskuksen vetämässä Kohti hiilineutraalia kuntaa -hankkeessa. HINKU-foorumi jatkaa hankkeessa käynnistettyä työtä kuntien ilmastopäästöjen vähentämiseksi, paikallisen hyvinvoinnin edistämiseksi ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantamiseksi. HINKU-hanke on ollut tärkeä viestinviejä suomalaisessa yhteiskunnassa. Ilmastonmuutoksen hillintää voidaan viedä fiksusti eteenpäin uusiutuvan energian käyttöä ja energia- ja materiaalitehokkuutta lisäämällä. Samalla vahvistetaan kunnan kaikkien toimijoiden hallinnon, yritysten, asukkaiden, maatilojen ja vapaa-ajan asukkaiden - elinvoimaisuutta. Jokainen uusi HINKU-kunta on ollut ratkaisevalla tavalla mukana tämän lumipalloefektin synnyttämisessä. Uudet kunnat sekä energia- ja ilmastoalalla toimivat yritykset ovat tervetulleita mukaan HINKU-foorumiin. Kuntien mukaantulo edellyttää ns. HINKU-kriteerien täyttymistä. Hinku-kunnat ovat sitoutuneet tavoittelemaan 80 prosentin päästövähennystä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Kunnat pyrkivät vähentämään ilmastopäästöjään lisäämällä uusiutuvan energian käyttöä ja parantamalla energiatehokkuutta. Kunnat kannustavat myös paikallisia yrityksiä ja asukkaita ilmastotekoihin. Kunnan päätöksistä tärkeimpiä ilmastonmuutoksen näkökulmasta ovat kunnan omistamien energialaitosten energianlähteet, kaukolämpöverkon laajuus, rakentamisen ohjaus, kaavoitus ja liikenteen suunnittelu. Kunnalla on mahdollisuus toimia esimerkkinä ja jakaa tietoa hyvistä käytännöistä.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 9 (28) Kasvihuonekaasupäästöjen laskenta on olennainen osa kuntien ilmastotyötä. Kunnan alueen päästöjen laskennan lisäksi on hyödyllistä laskea kunnan omien toimintojen, kiinteistöjen tai yksittäisten toimenpiteiden päästövaikutuksia. Päästöinventaariot tulee toteuttaa riittävän usein, jotta voidaan varmistaa tavoitteiden mukainen päästökehitys. Kuntien kasvihuonekaasupäästöt voidaan laskea Suomen ympäristökeskuksen Kuntaliiton toimeksiannosta kehittämällä KASVENER-mallilla. Mallilla voidaan laskea kunnan alueen vuotuiset kasvihuonekaasupäästöt sekä energiantuotanto ja -kulutus. Mallin päästösektorit ovat energia, teollisuuden prosessit (ei energiaperäiset), maatalous ja jätehuolto. Hinku-kuntien kasvihuonekaasupäästökehitystä tutkittiin viimeksi keväällä 2014 ja päästöjen todettiin vähentyneen vuodesta 2007 10-34 prosenttia. Hinku-kriteereillä tarkoitetaan kuntien ilmastonmuutoksen hillintätoimia ja linjauksia, joilla kunta uskottavasti sitoutuu vähentämään oman toimintansa kasvihuonekaasupäästöjä sekä vaikuttamaan alueensa toimijoihin (asukkaat, yritykset, maa- ja metsätalousyrittäjät sekä vapaa-ajan asukkaat) siten, että alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tavoitellaan hiilineutraaliutta. Hinku-kriteerit täyttävästä kunnasta saa käyttää nimitystä Hinku-kunta. Hinku-kunnat kuuluvat Hinku-foorumiin ja saavat oikeuden käyttää Hinku-logoa. Hinku-kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut määrittelemään lähiajan kasvihuonekaasupäästötavoitteensa (vähintään 15 % päästövähennys vuoden 2007 tasosta vuoteen 2016 mennessä) ja tärkeimmät keinot tavoitteeseen pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuodessa. Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja Suomen ympäristökeskuksen välillä. Kunta perustaa Hinkutyöryhmän, jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat. Työryhmä pyrkii aktiivisesti vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Ilmastonmuutoksen hillinnän tavoitteiden käsitteleminen on ajankohtaista myös Hämeenkyrössä ja sopii hyvin kuntastrategian uudistamisen yhteyteen. Hämeenkyrön nykyisen kuntastrategian strategisiin päämääriin sisältyy huolehdittu kansallismaisema ja ympäristö. Lisäksi siinä todetaan: Ympäristö on vetovoimatekijä, josta Hämeenkyrössä huolehditaan yhteisvoimin. Hämeenkyrö pitää huolta kansallismaisemastaan, joka otetaan huomioon kuntasuunnittelussa. Kunnan palvelu- ja hallintotoiminnassa otetaan huomioon ympäristönäkökulma, energiatehokkuus ja ympäristötietoisen rakentamisen edistäminen. Kunnan keskusta-alueiden rakennettua ympäristöä kehitetään tiiviimmäksi ja erityistä huomiota kiinnitetään sen siisteyteen ja edustavuuteen. Kunta edistää kuntalaisten ja yritysten omaehtoista ympäristövastuullisuutta. Kunta huolehtii asukkaidensa hyvinvoinnista myös tulevaisuudessa ottaen huomioon kestävän kehityksen vaatimukset. Kestävä tulevaisuus sisältyy päätöksentekoon turvaten kuntalaisten hyvinvoinnin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 10 (28) Hämeenkyrö tukee toiminnallaan kestävää kehitystä ja vastaa sen haasteisiin. Vastaavat tavoitteet sisältyvät myös elinkeinostrategian lukuun: Bioenergiatuotannon ja energiatietoisuuden kehittäminen Vuonna 2012 valmistunut biovoimalaitos merkitsee toimintaedellytysten turvaamista paperiteollisuudelle, kalliin maakaasuriippuvuuden poistumista kaukolämmön tuotannolta sekä 100.000 tonnin vähennystä hiilidioksidipäästöihin. Yksityisen sektorin toteuttamana 50 m investointina kokonaisuuden merkitys on kiistaton. Kotimaiseen polttoaineeseen perustuva biovoimalaitos merkitsee 100 htv työllisyysvaikutusta energianhankinnassa ja antaa paljon mahdollisuuksia maaseutuyrittäjien toiminnan monipuolistamiseen. Mahdollisuuksia hyödynnetään myös luonnonvara-alan koulutuksessa Osaran maaseutuopetusyksikössä. Hämeenkyrön kuntastrategiassa korostuu ympäristönäkökulma ja kestävän kehityksen tavoitteet. Yleisen energiatietoisuuden ja kotimaisten energiamuotojen hyödyntämien on siten täysin myös kuntastrategian mukaista. Mahnalan ympäristökoulu on rakennushankkeena uusin esimerkki energiatehokkaasta ja ympäristönäkökohtia toteuttavasta investoinnista ja perustelujensa ansiosta sen rakentamiseen saadaan Kuntarahoitukselta tällaisiin kohteisiin myönnettävää Vihreää lainaa. Ilmastonmuutosta torjutaan energiansäästöä lisäämällä, liikenteen kuormitusta vähentämällä, materiaaleja säästämällä eli toimenpiteillä, joista syntyy jo nopealla tähtäimellä kustannussäästöjä kunnan talouteen. Hinku-hankkeen johtaja Jyri Seppälä on ollut 15.12.2016 Hämeenkyrössä esittelemässä foorumia ja sen toimintaa kunnan viranhaltijaryhmälle. Kokouksessa sovittiin, että hanke tuottaa Hämeenkyrön päästölaskelmat vuodesta 2007 alkaen kunnalle 16.1.2017. Pirkanmaan Ely-keskus on kutsunut Hämeenkyrön kunnan Tampereella 26.1.2017 järjestettävään Kohti hiilineutraalia maakuntaa Pirkanmaan MAHKU -seminaariin. Työ- ja elinkeinoministeriön energiatehokkuussopimuksilla edistetään pitkäjänteisiä energiansäästötoimia ja uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa. Kuntien energiansäästöinvestointeihin ja energiakatselmuksiin on mahdollista saada myös tukea. Energiatehokkuussopimuksen tekeminen harkitaan kevään aikana. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus käynnistää ilmastonmuutoksen hillintää koskevan -selvityksen Suomen ympäristökeskuksen kanssa, jossa valmistuvien päästölaskelmien perusteella selvitetään kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen Hämeenkyrössä vuodesta 2007 alkaen ja arvioidaan kunnan toimenpiteiden osuutta tapahtuneessa kehityksessä
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 11 (28) arvioidaan säästöpotentiaalia vuoteen 2030 mennessä ja selvitetään päästövähennysten tavoitteiden asettamista selvitystyö toteutetaan avoimena prosessina, jotta sidosryhmät pääsevät vaikuttamaan johtopäätösten tekoon tuotetaan johtopäätökset päätöksentekoa varten koskien kunnan ilmastonmuutostavoitteita, Hinku-foorumiin liittymistä ja energiatehokkuussopimuksen tekemistä. yhteyshenkilöinä selvityksessä ovat kiinteistöpäällikkö Taro Malinen, ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma ja kunnanjohtaja Antero Alenius. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 06.03.2017, 34 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Hämeenkyrön päästöt 2007-2014 ja visio 2030.pptx Suomen ympäristökeskuksen Syke laatimien päästövähennyslaskelmien (16.1.2017) mukaan asukaskohtaiset hiilidioksidipäästöt ovat vähentyneet Hämeenkyrössä vuosien 2007 ja 2014 välisenä aikana jopa 19 % (11,5 tco2e/as > 9,3 tco2e/as). Kokonaispäästöissä vähennys on ollut 118.000 tco2e > 99.000 tco2e eli 16,4 %. Vaikka väkiluku on kasvanut saman aikana 334 henkilöllä, päästöt ovat vähentyneet enemmän kuin saman kokoluokan Hinku-kunnissa keskimäärin (17 %). Merkittävimmät päästövähennykset ovat tapahtuneet sähkönkulutuksessa. Laskennassa ei ole mukana päästökauppateollisuus. Suurimmat hiilidioksidipäästöt Hämeenkyrössä aiheutuvat tieliikenteestä 36 % kokonaispäästöistä. Oheismateriaalina on päästölaskelmatietoja. Kunnan omat toimet ovat osaltaan vaikuttaneet suotuisaan päästökehitykseen. Kunta ja kunnan yhtiöt ovat toteuttaneet kiinteistökannan saneerauksia ja energiansäästötoimia sekä tehostaneet tarvikkeiden käyttöä. Fossiilisten polttoaineiden käyttöä on korvattu uusiutuvilla polttoaineilla. Päästövähennystuloksia, Hinku-foorumiin liittymistä ja asetettavaa vähennystavoitetta on käsitelty työryhmässä, johon ovat kuuluneet kunnanjohtaja, tekninen johtaja, kiinteistöpäällikkö, rakennuspäällikkö, ympäristötarkastaja ja kaavoitusarkkitehti. Työryhmä puoltaa Hinkufoorumiin liittymistä seuraavilla perusteluilla:
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 12 (28) Kunnan kiinteistötoimen kannalta on perusteltua liittyä Hinku-foorumiin ja energiatehokkuussopimukseen, koska niiden avulla on mahdollista lisätä kiinteistöjenpidon taloudellisuutta ja asettaa sille tavoitteita. Ilmastonmuutostavoite kannustaa sekä käyttäjiä että ylläpidosta vastaavia tekemään toimenpiteitä, joilla saadaan aikaan konkreettisia käyttötaloussäästöjä. Kunnan kiinteistöjen lämmön, sähkön ja veden kulutukset on eriteltävissä Haahtela-järjestelmästä kiinteistökohtaisesti, joten energiankulutuksen vähentämistavoitteet on suunniteltavissa ja seurattavissa. Energiankulutusta on jo tähän mennessä vähennetty useilla kiinteistöllä lämmitysjärjestelmän vaihdolla ja ikkunoiden uusimisella. Energiakatselmuksia on tarpeen vielä jatkaa ja luopua vielä käytössä olevista viimeisistä öljylämmitysjärjestelmistä. Sähkönkulutuksessa kulutuksen kasvu johtuu käyttöasteen kasvusta, tiloissa olevan tekniikan lisääntymisestä sekä osin ilmastoinnin tehostetusta tarpeesta. Kiinteistökohtaisten kulutusraporttien julkaisemisella myös käyttäjät on mahdollista saada mukaan kulutuksen hillitsemiseen. Kunnan omien kiinteistöjen lisäksi myös kunnan yhtiöiden kiinteistökanta tulee ottaa energiatehokkuussopimuksen piiriin omistajaohjauksellisena linjauksena. Hinku-foorumiin liittyminen edellyttää, että kunta tekee myös energiatehokkuussopimuksen. Kunta-alan energiatehokkuussopimus on työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton välinen sopimus energian tehokkaammasta käytöstä kunta-alalla. Kunnat, kaupungit ja kuntayhtymät allekirjoittavat liittyjäkohtaisen energiatehokkuussopimuksen, jossa ne sitoutuvat Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin. Sopimuksen mukaisesti liittyjän asuinrakennuskanta liitetään ensisijaisesti Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen vuokra-asuntoyhteisöjä koskevaan toimenpideohjelmaan. Liittyvä kunta asettaa liittyessään ohjeellisen energiamääräisen (MWh) tehostamistavoitteen kaudelle 2017 2025 ja välitavoitteen vuodelle 2020. Liittyvä kunta sisällyttää energiatehokkuuden jatkuvan parantamisen osaksi käytössä olevia tai käyttöön otettavia johtamisjärjestelmiä tai toimintasuunnitelmia. Hinku-kunnat ovat sitoutuneet alentamaan paikkakuntiensa päästöjä 80 %:lla vuoteen 2030 mennessä. Ilmastonmuutoksen torjunta ei ole siten vain kuntien toimintaa, vaan tavoitteena on kannustaa ja tukea myös yrityksiä ja asukkaita toteuttamaan energiansäästöä, lisäämään kierrätystä ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä. Näillä toimenpiteillä on myös merkittäviä kustannuksia säästäviä vaikutuksia.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 13 (28) Ilmastonmuutoksen torjunta kasvihuonekaasujen päästöjä vähentämällä sopii Hämeenkyrön kunnalle jo nykyisen kuntastrategian perusteella. Se osoittaa, että kansallismaisemistaan tuttu kunta arvostaa luonnonympäristöään ja haluaa toimia myös luonnon kannalta kestävällä tavalla. Jo tähän mennessä toteutunut päästöjen vähennys on ollut myös taloudellisesti kannattavaa, koska energiaa on säästynyt ja sitä on korvattu uusiutuvalla energialla. Ilmastonmuutosta torjuvalla toimintatavallaan Hämeenkyrö osoittaa, että myös kaupungistuneen alueen lähialueella on mahdollista rakentaa ja toimia ympäristön kannalta kestävällä tavalla. Päästötavoitteen saavuttaminen 80 %:n suuruisena vähennyksenä vuodesta 2007 vuoteen 2030 mennessä edellyttää, että kunta kannustaa paikkakunnan muita toimijoita eli asukkaita ja elinkeinoelämää toimimaan samaan suuntaan. Hinku-foorumin tehtävänä on tuottaa kaikille toimijoille tietoa ja tukea kohti hiilineutraalia kuntaa. Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) -hankkeessa on mukana 34 edelläkävijäkuntaa, jotka vähentävät alueensa kasvihuonekaasupäästöjä muuta yhteiskuntaa nopeammin ja samalla hakevat toiminnasta alueelleen uudenlaisia kasvunäkymiä. Käytännössä päästövähennystoimenpiteet kohdistuvat energiatehokkuuden parantamiseen ja energian säästämiseen, uusiutuviin energialähteisiin perustuvaan energiatuotantoon ja materiaalitehokkuuden parantamiseen. Hanketta koordinoi valtakunnallisesti Suomen ympäristökeskus (SYKE), joka vastaa myös hanketta tukevan HINKU-foorumin ylläpidosta. HINKU-foorumin peruspalvelut HINKU-hankkeeseen kuuluvalle kunnalle ovat maksuttomia, mm. vuosittaiset seminaarit ja tiedon levitys hyvistä käytännöistä. HINKUkunnat ovat täysivaltaisia jäseniä HINKU- foorumissa. HINKU-hankkeen pelisääntöjä voidaan muuttaa HINKU- foorumin täysivaltaisten jäsenten enemmistöpäätöksellä. HINKU- kunta toteuttaa HINKU-hankkeen edellyttämiä toimenpiteitä talousarvion sallimissa rajoissa. Varsinaiseksi HINKU -kunnaksi pääseminen edellyttää määrättyjen kriteerien täyttymistä. HINKU-kunta on hyväksynyt seuraavat tavoitteet toiminnalleen: 1. Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. 2. Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut määrittelemään lähiajan kasvihuonekaasupäästötavoitteensa (vähintään 30 % päästö- vähennys vuoden 2007 tasosta vuoteen 2020 mennessä) ja tärkeimmät keinot tavoitteeseen pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuodessa. Tavoitteiden saavuttamiseksi:
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 14 (28) 1. Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. 2. Kunta liittyy Työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton hallinnoimaan kunta-alan energiatehokkuussopimukseen. 3. Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja SYKEn välillä. 4. Kunta perustaa HINKU-työryhmän, jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat. Työryhmä pyrkii aktiivisesti vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai energiatehokkuussopimuksen työryhmä. 5. Kunta viestii ilmastonmuutoksen hillintää edistävistä toimistaan kuntalaisille mm. kunnan www-sivustojen kautta. HINKU-verkostoon liittyminen ja toimintaan osallistuminen tukee erinomaisesti kunnan ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista. Positiivisten ympäristövaikutusten lisäksi esimerkiksi uusiutuvien energialähteiden osuuden kasvattaminen parantaa aluetaloutta ja energiansäästötoimenpiteillä voidaan vähentää kaikkien osallistujien omistamien kiinteistöjen ylläpitokustannuksia. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että 1. Hämeenkyrön kunta sitoutuu HINKU-kriteereihin (80 %:n vähennys 2030 mennessä) ja ilmoittaa Suomen ympäristökeskukselle ryhtymisestä HINKU-kunnaksi, 2. nimeää yhdyshenkilöksi kunnanjohtajan 3. antaa energiatehokkuussopimuksen tekemisen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.03.2017, 12 Valmistelija / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Hämeenkyrön päästöt 2007-2014 ja visio 2030.pptx Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 15 (28) Hallitus esittää valtuustolle, että 1. Hämeenkyrön kunta sitoutuu HINKU-kriteereihin (80 % vähennys 2030 mennessä) ja ilmoittaa Suomen ympäristökeskukselle ryhtymisestä HINKU-kunnaksi, 2. niemää yhdyshenkilöksi kunnanjohtajan 3. antaa energiatehokkuussopimuksen tekemisen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi Hyväksyttiin. Tiedoksi Suomen ympäristökeskus, Ely-keskus, kiinteistöpäällikkö Malinen, ympäristötarkastaja Pieniluoma, kunnanjohtaja Alenius, tekninen lautakunta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 16 (28) Kunnanhallitus, 36, 06.03.2017 Kunnanvaltuusto, 13, 13.03.2017 13 Takauksen uusiminen, Hämeenkyrön Jäähalli Oy HMKDno-2017-118 Kunnanhallitus, 06.03.2017, 36 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Valtuusto on myöntänyt 19.2.2007 takauksen Hämeenkyrön Jäähalli Oy:n Nordea Pankista ottamalle 640 000 euron lainalle, jonka laina-aika on 40 vuotta. Lainan takaus on päättymässä ja Nordea Pankki pyytää kuntaa uusimaan takausta entisin ehdoin. Lainan ehdot ovat 1. lainamäärä 640 000 euroa, 2. laina-aika 40 vuotta, 3. korko kiinteä 3,870 % ensimmäiset 5 vuotta ja 4. lyhennys ja korko maksetaan annuiteettina Takauksen vanhemispäivä on 24.4.2017. Lainan pääoma on 531 228 euroa. Lainan eräpäivä on 26.4.2047. Kuntalain 14 mukaisesti valtuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta. Kunnan takaukset kornseniin kuuluville yhteisöille tilinpäätöksessä 2016 olivat 8,7 milj. euroa. Hämeenkyrön Jäähalli Oy kuuluu kuntakonserniin ja kunnan omistusosuus yhtiöstä on 52 %. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se jatkaa Hämeenkyrön Jäähalli Oy:lle 19.2.2007 myöntämäänsä omavelkaista takausta yhtiön Nordea Pankin lainalle.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 17 (28) Hyväksyttiin. Pasi Eloranta ilmoittautui esteelliseksi. Esteellisyyden peruste: hallintolaki. Eloranta on Hämeenkyrön Jäähalli Oy:n hallituksen puheenjohtaja. Kunnanvaltuusto, 13.03.2017, 13 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se jatkaa Hämeenkyrön Jäähalli Oy:lle 19.2.2007 myöntämäänsä omavelkaista takausta yhtiön Nordea Pankin lainalle. Hyväksyttiin. Tiedoksi Nordea Pankki, Hämeenkyrön Jäähalli Oy, kirjanpitopäällikkö Salmela, talousjohtaja Paloranta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 18 (28) Kunnanhallitus, 29, 20.02.2017 Kunnanvaltuusto, 14, 13.03.2017 14 Katariina Pylsyn eronpyyntö keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä HMKDno-2017-67 Kunnanhallitus, 20.02.2017, 29 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Katariina Pylsy on pyytänyt eroa 9.2.2017 saapuneella sähköpostilla keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä. Eronpyynnön syynä on se, että Pylsy on asettumassa ehdokkaaksi keväällä pidettäviin kuntavaaleihin. Valtuusto on valinnut 7.1.2013, 3 keskusvaalilautakuntaan seuraavat jäsenet: Pylsy Katariina Turvala Pirjo Hätönen Tarja, kv 12.12.2016 Helpiö Marko, vpj Niinemaa Jussi, pj Keskusvaalilautakunnan varajäsenet (eivät henkilökohtaiset): Koskinen Markku Nikkilä Sonja Tuohela Leo Norokorpi Erkki Kannisto Mirja Mäensivu Joni, kv 16.2.2015, ero kv 13.2.2017, valittu 13.2.2017 Janette Kangasniemi Rintala Matti Immonen Simo Tammi Teppo Oksi Timo Tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla henkilö, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi. Kunnanhallitus saa tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen, jos lautakunnan varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen. Ehdotus
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 19 (28) Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Katariina Pylsylle eron keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävästä 2. valitsee uuden jäsenen Pylsyn tilalle Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.03.2017, 14 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Katariina Pylsylle eron keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävästä 2. valitsee uuden jäsenen Pylsyn tilalle Hyväksyttiin kohta 1. Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan jäseneksi Raija Mäensivun. Tiedoksi Katariina Pylsy, valittu, keskusvaalilautakunnan sihteeri Rinne, palkat; Vuorinen, merkintä luottamushenkilörekisteriin
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 20 (28) Kunnanhallitus, 39, 06.03.2017 Kunnanvaltuusto, 15, 13.03.2017 15 Luottamushenkilöiden eronpyynnöt; keskusvaalilautakunnan täydennysvaali HMKDno-2017-67 Kunnanhallitus, 06.03.2017, 39 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Jussi Niinenmaa on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnasta s-postilla 22.2.2017. Markku Koskinen on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä s-postilla 22.2.2017. Erkki Norokorpi on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä 24.2.2017 saapuneella kirjeellä. Eronpyyntöjen syynä on se, että he ovat ehdokkaina kuntavaaleissa 2017. Valtuusto on valinnut 7.1.2013, 3 keskusvaalilautakuntaan seuraavat jäsenet: Pylsy Katariina, eronpyyntö 9.2.2017 (valtuusto valitsee uuden jäsenen 13.3.2017) Turvala Pirjo Hätönen Tarja, valtuusto valinnut 12.12.2017 Helpiö Marko, vpj Niinenmaa Jussi, pj Keskusvaalilautakunnan varajäsenet (eivät henkilökohtaiset): Koskinen Markku Nikkilä Sonja Tuohela Leo Norokorpi Erkki Kannisto Mirja Kangasniemi Janette, valtuusto valinnut 13.2.2017 Rintala Matti Immonen Simo Tammi Teppo Oksi Timo Tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla henkilö, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 21 (28) Kunnanhallitus saa tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen, jos lautakunnan jäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Jussi Niinenmaalle eron keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävästä. 2. valitsee uuden jäsenen Niinenmaan tilalle 3. valitsee keskusvaalilautakunnalle puheenjohtajan 4. myöntää eron Markku Koskiselle keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä 5. valitsee uuden varajäsenen Koskisen tilalle 6. myöntää eron Erkki Norokorvelle keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä 7. valitsee uuden varajäsenen Norokorven tilalle Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.03.2017, 15 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Jussi Niinenmaalle eron keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävästä 2. valitsee uuden jäsenen Niinenmaan tilalle 3. valitsee keskusvaalilautakunnalle puheenjohtajan 4. myöntää eron Markku Koskiselle keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä 5. valitsee uuden varajäsenen Koskisen tilalle 6. myöntää eron Erkki Norokorvelle keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä 7. valitsee uuden varajäsenen Norokorven tilalle 1. hyväksyttiin Niinenmaan eronpyyntö 2. valittiin Timo Lager keskusvaalilautakuntaan 3. valittiin Timo Lager keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi 4. hyväksyttiin Koskisen eronpyyntö
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 22 (28) 5. valittiin Päivi Luumi keskusvaalilautakunnan varajäseneksi 6. hyväksyttiin Norokorven eronpyyntö 7. valittiin Virve Soininen keskuvaalilautakunnan varajäseneksi Tiedoksi Jussi Niinenmaa, Markku Koskinen, Erkki Norokorpi, valitut, keskusvaalilautakunnan sihteeri Rinne, palkat; Vuorinen, merkintä luottamushenkilökortistoon
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 23 (28) Kunnanhallitus, 40, 06.03.2017 Kunnanvaltuusto, 16, 13.03.2017 16 Luottamushenkilö; valtuutettu Ovaska HMKDno-2017-67 Kunnanhallitus, 06.03.2017, 40 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Valtuutettu Jouni Ovaska anoo eroa kunnallisista luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi (sposti 2.3.2017). Ovaska on muuton takia menettänyt kelpoisuutensa toimia Hämeenkyrön kunnan luottamustoimissa. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa Jouni Ovaskan menettäneen kelpoisuuden Hämeenkyrön kunnan luottamustoimiin ja toteaa Keskustan 1. varavaltuutetun (Tiina Jokela) nousevan valtuutetuksi ja saman puolueen muiden varavaltuutettujen sijaluvun nousevan yhdellä. 2. valitsee Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuustoon valtuutetun Jouni Ovaskan tilalle. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.03.2017, 16 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa Jouni Ovaskan menettäneen kelpoisuuden Hämeenkyrön kunnan luottamustoimiin ja toteaa Keskustan 1. varavaltuutetun (Tiina Jokela) nousevan valtuutetuksi ja saman puolueen muiden varavaltuutettujen sijaluvun nousevan yhdellä
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 24 (28) 2. valitsee Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuustoon valtuutetun Jouni Ovaskan tilalle 1. hyväksyttiin kohta yksi 2. valittiin Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuuston valtuutetuksi Risto Linnainmaa. Tiedoksi Jouni Ovaska, Tiina Jokela, valittu, Keskustan varavaltuutetut, Pirkanmaan sairaanhoitopiiri, palkat; Vuorinen, merkintä luottamushenkilökortistoon
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 25 (28) 17 Ilmoitusasiat 1. Ennen valtuuston kokousta on Demola-hankkeen ja HINKUhankkeen esittelytilaisuus klo 17.00 alkaen. 2. Välittömästi kokouksen jälkeen alkaa valtuuston strategiaseminaari, johon on kutsuttu myös varavaltuutetut. 3. Tilinpäätösinformaatio Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Valtuusto merkitsee tiedokseen. Hyväksyttiin. Kokouksessa jätettiin seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Raija Westergård: parkkipaikkojen riittämättömyys asiakaspaikkojen osalta sosiaali- ja terveyskeskuksen alueella. 2. Tarja Soukko: Kyröskosken torin elävöittäminen. 3. Tarja Soukko: Suomi 100 -juhlavuoden hyvinvointiteko -kampanja. 4. Jarmo Järvinen: jätteen kierrättäminen kunnan omissa toimipisteissä. 5. Jarmo Järvinen: kuntalaisten geriatrisen hoidon laadun parantaminen. 6. Katariina Pylsy: valtuuston kokousten videointi.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 26 (28) Kunnallisvalitus 11, 12, 13, 14, 15, 16 Kunnallisvalitusohje Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna hameenlinna.hao@oikeus.fi puh: 029 56 42200/vaihde faxi: 029 56 42269 Valitusaika on 30 päivää. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 27 (28) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00-15.00. Postiosoite: Hämeenkyrön kunta, Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Sähköposti: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: 03 565 23000
Hämeenkyrö Pöytäkirja 2/2017 28 (28) Muutoksenhakukielto 9, 10, 17 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.