KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 1 Kaupunginhallitus AIKA 28.06.2017 klo 16:00-19:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 249 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 250 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 251 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 252 Talousarvion 2018 laatimisohjeet ja toimintakateraami vuosille 2018-2020 253 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.5.2017 koko kaupungin osalta 9 254 Lähtelä kiinteistön osto 11 255 Vuokratontin myynti / Vuokko ja Pentti Lampela 12 256 Vuokratontin myynti / Leinonen Katja ja Jukka 13 257 Lukion englannin ja ranskan kielen lehtorin virkanimikkeen muuttaminen lukion ja perusopetuksen englannin kielen lehtoriksi 1.8.2017 alkaen 258 Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenten valinta kaudelle 1.6.2017-31.5.2021 259 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous 30.6.2017 ja yhtymäkokousedustajan ohjeistus 260 Tasa-arvosuunnitelma 17 261 Lautakuntien ja muiden viranomaisten päätökset 19 262 Ilmoitusasiat 20 263 Muut asiat 21 264 Kemijärven Kehitys Oy:n yhtiökokousedustajan evästys Boreal Bioref Oy:n hallituksen jäsenestä 6 14 15 16 22
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 2 Kaupunginhallitus AIKA 28.06.2017 klo 16:00-19:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-19:00 puheenjohtaja Harju Markku 16:00-19:00 1. varapuheenjohtaja Ojala Kirsti 16:00-19:00 2. varapuheenjohtaja Kangas Esa 16:00-19:00 jäsen Lehtola Joonas 16:00-19:00 jäsen Savukoski Riitta 16:00-19:00 jäsen Tervola Mari 16:00-19:00 varajäsen POISSA Ojala Jukka jäsen Tervola Mari Rantanen Atte esittelijä MUU Niemelä Veikko 16:00-19:00 kv:n puheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-19:00 kv:n 1. varapuheenjohtaja Ruokamo Anita 16:00-19:00 kv:n 2. varapuheenjohtaja Säärelä Marjo 16:00-19:00 esittelijä Kuvaja Tuula 16:00-19:00 talous- ja kehittämisjohtaja/pöytäkirj anpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 28.6.2017 Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 249-264 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 28.6.2017 Kemijärvellä 28.6.2017 Joonas Lehtola Mari Tervola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kemijärven kaupungin www-sivut 29.6.2017
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 3 Kaupunginhallitus 249 28.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 28.06.2017 249 Kuntalain 103 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Hallintosääntö 15 luku - kokousmenettely: 126 Kokouskutsu "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta." 127 Sähköinen kokouskutsu "Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaa siitä, että tähän tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käytettävissä." Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 22.6.2017. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 4 Kaupunginhallitus 250 28.06.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 28.06.2017 250 Hallintosäännän 146 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 28.6.2017 heti kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esa Kangas ja Jukka Ojala. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Joonas Lehtola ja Mari Tervola.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 5 Kaupunginhallitus 251 28.06.2017 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 10/00.002/2017 KH 28.06.2017 251 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 6 Kaupunginhallitus 252 28.06.2017 Talousarvion 2018 laatimisohjeet ja toimintakateraami vuosille 2018-2020 329/04.041/2017 KH 28.06.2017 252 Valtuuston talousarvioseminaari pidettiin 9.5.2017 ja siellä esiteltiin talouden tunnuslukuja ja arviota valtionosuuksien ja verotulojen kehityksestä vuosina 2018-2020. Uusimmat ennusteet kuntien valtionosuuksista julkaistiin toukokuussa ja verotulotasauksista vuodelle 2018 sekä kuntakohtaisista veroennusteista vuosille 2018-2020 on kesäkuussa (22.6.). Veroennusteissa on otettu huomioon sote- ja maakuntauudistuksen vaikutus kunnallisvero- ja yhteisöveroprosentteihin. Vuoden 2019 kunnallisveroprosenttia alennetaan tämän hetken tiedon mukaan 12,47 prosenttiyksiköllä vuoden 2018 tasosta. Yhteisöveron osalta kuntaosuutta alennetaan 10,54 prosenttiyksiköllä. Kiinteistövero-osuuksiin ei ole tulossa muutoksia. Valtionosuus- ja verotulolaskelmat voivat muuttua valtion päätösten mukaisesti vielä syksyllä, joten tarvittaessa nyt saadut laskelmat korjataan talousarviossa vastaamaan tehtyä muutoksia. Verotulotasausjärjestelmän muutos ja sen perusteella laskettavat verotulotasaukset pienentävät kaupungin verotulotilityksiä vuosina 2018-2020. Kemijärven kaupungin taseeseen kertyneitä alijäämiä saatiin vuoden 2016 tilinpäätöksessä pienennettyä 5,24 miljoonasta eurosta 1,03 miljoonaan euroon. Alijäämän kattamisvelvollisuus koskee suunnittelukautta, joten vuoden 2018 talousarviossa ja suunnittelukaudella on pyrittävä vakauttamaan kehitystä ja lisäämään toimenpiteitä, joilla saadaan lisää tuloja ja tuottavuutta sekä pienennettyä käyttötalousmenoja. Investointitaso on pidettävä myös alhaisena, sillä investoinnit joudutaan rahoittamaan pääosin velkarahalla. Kaupungin suhteellinen velkaantuneisuus on vuoden 2016 tilinpäätöksen mukaan 54,5 %. Vuoden 2017 talousarviossa on edellytetty päästävän nollatulokseen, eikä uutta alijäämää saa syntyä. Vuonna 2017 maksettava vuonna 2012 toteutetun henkilökohtaisen lisän arviointijärjestelmän muutoksen johdosta syntynyt palkkavaje tarkoittaa kaupungin henkilöstömenoissa noin 900 000 euron menolisäystä vuodelle 2017 ja noin 200 000 euron menolisäystä vuodelle 2018. Vuoden 2018 menokehitys vaikuttaa oleellisesti myös vuoden 2019 valtionosuuksiin, joten mikäli vuoden 2018 sotekustannuksissa saadaan esim. kahden prosenttiyksikön pienennys, voidaan valtionosuuksia saada v. 2019 enemmän kuin nyt on arvioitu. Vuoden 2018 raamilaskelmissa on huomioitu valmistelussa ollut ja päätöksentekoon menevä Puistolan hoivakodin liikkeenluovutus ja kiinteistökauppa hyvinvointipalvelujen käyttötalousmenoissa. Henkilöstömenoihin vaikuttavat edelleen mm. kiky-sopimus ja KEVAn määrittelevät eläkemenoperusteisten maksujen ja varhemaksujen suuruus. Kunnallisten virka- ja työehtosopimusten kaudet päättyvät 31.1.2018, joten syksyllä 2017 käytävät sopimusneuvottelut voivat vaikuttaa v. 2018 henkilöstömenoihin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 7 Kaupunginhallitus 252 28.06.2017 Kuntalaki edellyttää, että taloussuunnitelma hyväksytään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kaupungin taloussuunnitelma on laadittu aikaisemmin neljäksi vuodeksi. Maakunta- ja sote-uudistukseen liittyvien valmistelujen ja päätöksenteon viivästymisen vuoksi, suunnitelmakauden viimeisten vuosien rahoituspohjan ennakointi on vaikeaa, joten suunnitelmakaudeksi esitetään nyt kolmea vuotta. Toimintakateraami: Vuodelle 2018 esitetään kaupungin toimintakateraamiksi -52 266 400 euroa. Tämä tarkoittaa vuosikatteeksi +2 768 600 euroa ja poistojen jälkeen tulokseksi +528 600 euroa. Tällä tuloksella saadaan vähennettyä kertyneitä alijäämiä. Mikäli vuoden 2017 tulos ei ole talousarviossa arvioidun mukainen nollatulos, vaan alijäämiä kertyy lisää, ei kumulatiivisia alijäämiä saada tällä toimintarakenteella katettua vuoden 2020 loppuun mennessä. Investointeihin jäävä oma rahoitus on edelleen vähäinen, joten investointisuunnitelman laatiminen osana talousarviovalmistelua vaatii perusteellista ja laaja-alaista yhteistyötä sekä maakunta- ja sote-uudistuksen mukanaan tuomien muutosten vaikutusten huomioon ottamista. Mikäli palvelualueiden toimintamenoissa tai -tuloissa on osoitettavissa merkittäviä ja perusteltuja muutoksia tai verotulo/valtionosuusennusteet muuttuvat, tuodaan tarkennettu raami kaupunginhallituksen käsittelyyn ennen lautakuntakäsittelyitä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 8 Kaupunginhallitus 252 28.06.2017 (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2018 pohjaksi edellä esitetyn mukaisen toimintakateraamin palvelualueille. Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2018 pohjaksi edellä esitetyn mukaisen toimintakateraamin koko kaupungin osalta ja edellyttää palvelualueita tekemään keskinäisen raamin jaon, mikä tuodaan seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Kaupungin johtoyhmä, talous- ja kehittämisjohtaja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 9 Kaupunginhallitus 253 28.06.2017 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.5.2017 koko kaupungin osalta 310/04.041/2016 KH 28.06.2017 253 Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja talousarvion toteutumista. Hallintosäännön 36 :n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 9.1.2017 vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuunottamatta tammi- ja heinäkuuta. Kaupungin käyttötalousmäärärahojen käytön toteutuma palvelualueittain on seuraava: Laskennallinen nettomenojen toteutuma saisi olla enintään 41,7 %, joten tilanne on jo tässä vaiheessa vuotta huolestuttava. Kaupungin henkilöstömäärä 31.5.2017 on seuraava:
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 10 Kaupunginhallitus 253 28.06.2017 Oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle talouden toteutumaraportti koko kaupungin, palvelualueiden ja vastuualueiden osalta ajalta 1.1.-31.5.2017. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, puh. 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin 1.1.- 31.5.2017 tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 11 Kaupunginhallitus 254 28.06.2017 Lähtelä kiinteistön osto 331/52.521/2017 KH 28.06.2017 254 Kaupungingeodeetti on neuvotellut Lähtelä kiinteistön 320-402-182-14 ostosta. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Hallituskatu 9 ja siinä on purkukuntoiset rakennukset. Kiinteistön pinta-ala on 1059 neliömetriä ja se on osa 3.kaupunginosan korttelin 3006 tonttia 4. Ostettavan kiinteistön laskennallinen rakennusoikeus on 992 kerrosneliömetriä. Asemakaavassa kiinteistö on osa kerrostalotonttia, josta kaupunki omistaa 1042 neliömetriä ja seurakunta 29 neliömetriä. Seurakunnan kanssa on myös alustavasti sovittu tontinosan ostosta kaupungille. Kauppojen myötä kaupungilla olisi kerrostalotontti aivan ydinkeskustassa. Ostettavalla kiinteistöllä olevien rakennusten purkukustannukset ovat noin 15-20 000 euroa. Neuvotteluissa on päädytty 28 000 euron kauppahintaan, jota voidaan pitää kohtuullisena, kun otetaan huomioon ostettavan kiinteistön sijainti aivan kaupungin ydinkeskustassa ja se. Kaupasta on laadittu liitteen 1 mukainen kauppakirja. Hallintosäännön 22 :n mukaan kaupunginhallitus päättää alle 100.000 euron maa-alueiden ostosta. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus(kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy Lähtelä tilan oston liitteen 1 mukaisella kauppakirjalla. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Myyjä Tekninen palvelualue Johdonsihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 12 Kaupunginhallitus 255 28.06.2017 Vuokratontin myynti / Vuokko ja Pentti Lampela KH 28.06.2017 255 Vuokko ja Pentti Lampela ovat pyytäneet saada ostaa vuokraamansa tontin Sipovaarassa korttelissa 5017 Sipovaarankadulla sekä siihen liittyvän lisäalueen, joista muodostuu korttelin 5017 tontti 9. Vuokralla olevan tontin vuokrasta laskettava hinta on 162,81 * 20 = 3256,20 euroa ja lisäalueen hinta 462 * 4,0 = 1 848. Koska kaupunki on omin kustannuksin tontin lohkonut kauppahintaan lisätään lohkomiskuluina 500 euroa, jolloin kokonaishinta on 5 604,20 euroa. Kaupungingeodeetti esittää, että tontti myydään liitteen 2 mukaisella kauppakirjalla. Koska myyntihinta on alle 100 000 euroa, kaupan hyväksyy kaupunginhallitus (hallintosääntö 41 ). Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy kiinteistön myynnin liitteenä 2 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Vuokko ja Pentti Lampela Tekninen palvelualue Johdonsihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 13 Kaupunginhallitus 256 28.06.2017 Vuokratontin myynti / Leinonen Katja ja Jukka KH 28.06.2017 256 Katja ja Jukka Leinonen ovat pyytäneet saada ostaa vuokraamansa tontin korttelissa 4123 Poromiehentiellä. Vuokralla olevan tontin vuokrasta laskettava hinta on 451,73 * 20 = 9 034, 60 euroa. Kaupungingeodeetti esittää, että tontti myydään liitteen 3 mukaisella kauppakirjalla. Koska myyntihinta on alle 100 000 euroa, kaupan hyväksyy kaupunginhallitus (hallintosääntö 41 ). Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy kiinteistön myynnin liitteenä 3 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Leinonen Katja ja Jukka Tekninen palvelualue Johdonsihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 14 Kaupunginhallitus 257 28.06.2017 Lukion englannin ja ranskan kielen lehtorin virkanimikkeen muuttaminen lukion ja perusopetuksen englannin kielen lehtoriksi 1.8.2017 alkaen 355/02.021/2017 KH 28.06.2017 257 Kemijärven lukiossa on avoimena englannin ja ranskan kielen lehtorin virka. Lukion englannin kielen opetustunteja on hoitanut perusopetuksen englannin kielen lehtori lukuvuonna 2016-2017. Opetustuntien määrä on painottunut lukion tunteihin, minkä vuoksi avoimena oleva lukion englannin ja ranskan kielen lehtorin virkanimike olisi perusteltua muuttaa lukion ja perusopetuksen lehtorin virkanimikkeeksi 1.8.2017 alkaen. Ranskan kielen opetus voidaan tarvittaessa hoitaa tuntiopettajuutena. Kemijärven kaupungin hallintosäännön 38 :n mukaan virkanimikkeen muuttamisesta päättää kaupunginhallitus. (Palvelualuejohtaja (hyvinvointi) Juha Narkilahti p. 040 763 3929) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää muuttaa lukion englannin ja ranskan kielen lehtorin virkanimikkeen lukion ja perusopetuksen englannin kielen lehtoriksi 1.8.2017 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Hyvinvointipalvelualue
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 15 Kaupunginhallitus 258 28.06.2017 Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenten valinta kaudelle 1.6.2017-31.5.2021 349/00.004/2017 KH 28.06.2017 258 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen13 :n mukaan: Poliisihallitus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu poliisilaitoksen päällikkö. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Poliisin henkilöstöön kuuluva ei kuitenkaan voi toimia puheenjohtajana eikä varapuheenjohtajana. Neuvottelukunnan jäsen määrästä on saatu 15.6.2017 Lapin poliisilaitokselta tieto, että edustajien määrä pysyy samana, eli Kemijärven kaupungin edustajien määrä on kaksi (2) varsinaista ja kaksi (2) varajäsentä. Poliisiasiain neuvottelukunnan ja poliisin neuvottelukunnan tehtävänä on: 1) seurata poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toimintaa; 2) tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi; 3) antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista; sekä 4) käsitellä ne muut asiat, jotka sen käsiteltäviksi toimitetaan. (Johdonsihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukuntaan kaksi varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021. Päätös: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukuntaan valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021 varsinaisiksi jäseniksi Antti Sirviön ja Matti Jokiniemen ja heille henkilökohtaisiksi varajäseniksi Unto Viitamäen (Antti Sirviön varajäsen) ja Heidi Vihriälän (Matti Jokiniemen varajäsen).
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 16 Kaupunginhallitus 259 28.06.2017 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous 30.6.2017 ja yhtymäkokousedustajan ohjeistus 353/07.072/2017 KH 28.06.2017 259 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous pidetään 30.6.2017. Yhtymäkokouksen asialistalla on varsinaisten tilinpäätösasioiden lisäksi mm. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenten valinta valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi eli 1.6.2017-31.5.2021. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän perussopimuksen 27 :n mukaan hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan, mitä siitä on säädetty kuntalaissa ja määrätty kuntayhtymän tarkastussäännössä. Kuntalain mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Kuntayhtymän perussopimuksen 18 :n mukaan kuntayhtymässä on tarkastuslautakunta, jossa on neljä jäsentä ja jonka toiminnasta määrätään tarkastussäännössä ja perussopimuksen 9 :n mukaan yhtymäkokous valitsee tarkastuslautakunnan. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kaksi (2) muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Yhtymäkokous valitsee tarkastuslautakuntaan neljä jäsentä, heille varajäsenet sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kemijärven kaupungilla ei ole ollut edustusta edellisellä kaudella. Tarkastuslautakunnassa ei ole kuntakohtaista kiintiötä jäsenien valinnassa, vaan yhtymäkokous valitsee kuntien ehdotuksista jäsenet ja varajäsenet. Ehdotuksissa on huomioitava nais/mies kiintiö. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille yhtiökokousmateriaalia. Yhtymäkokousedustajana on palvelualuejohtaja Markku Kankaanranta. (Johdonsihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus ohjeistaa yhtymäkokousedustajaa ehdottamaan Lapin Jätehuolto kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan ehdokkaat jäseneksi ja varajäseneksi valtuustokaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Päätös: Kaupunginhallitus ohjeisti valittavaksi yhtiökokousedustajaa ehdottamaan varsinaiseksi jäseneksi Pentti Koskenrannan ja varajäseneksi Olli Salon. Tiedoksi: Kankaanranta Markku
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 17 Työsuojelutoimikunta 3 19.02.2015 Työsuojelutoimikunta 10 17.05.2017 Kaupunginhallitus 260 28.06.2017 Tasa-arvosuunnitelma TYÖTK 19.02.2015 3 Viranomaisten tulee kaikessa toiminnassaan edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä luoda ja vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Erityisesti tulee muuttaa niitä olosuhteita, jotka estävät tasa-arvon toteutumista. Naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistäminen tulee ottaa huomioon palvelujen saatavuudessa ja tarjonnassa. Työnantajan tulee työelämässä edistää sukupuolten tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Jos työnantajan palvelussuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on laadittava vähintään joka toinen vuosi erityisesti palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koskeva tasa-arvosuunnitelma, jonka mukaisesti toteutetaan tasa-arvoa edistävät toimet. Tasa-arvolain mukaan tasa-arvosuunnitelma voidaan joko laatia erillisenä tai se voidaan sisällyttää henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun toimintaohjelmaan. Erillistä tasa-arvosuunnitelmaa puoltavat tasa-arvovaltuutetun teettämät selvitykset ja tasa-arvovaltuutetun kokemukset työpaikoilla tehdystä tasa-arvotyöstä. Tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää selvityksen tasa-arvotilanteesta (palkkakartoitus, erittely miesten ja naisten tehtävien jaosta) sekä tavoitteet ja toimenpiteet, joiden toteutumista seurataan vuosittain. Tasa-arvotilanne kartoitetaan joka kolmas vuosi. Tasa-arvon edistäminen pyritään liittämään osaksi koko kuntatyöyhteisön toimintaa, valmistelua ja päätöksentekoa. Tasa-arvon edistämisvelvoitetta täydentää syrjinnän kielto työelämässä, mikä ulottuu aina työhön ottamisesta työsuhteen päättymiseen. Tasa-arvosuunnitelman tarkoitus ja tavoitteet Tasa-arvosuunnitelman tarkoituksena on antaa keinoja ja välineitä edistää tasa-arvon toteutumista Kemijärven kaupungin työyhteisössä. Tasa-arvotyön tavoitteena on tasa-arvoinen, yhteistyökykyinen sekä tuloksekas organisaatio, jossa tasa-arvo on osa henkilöstöpolitiikkaa ja koko toimintakulttuuria. Tasa-arvoinen työyhteisö luo edellytyksiä viihtyisän, motivoituneen ja tuloksellisen työyhteisön syntymiseksi. Aktiivisella ja tuloksellisella tasa-arvotyöllä voidaan myötävaikuttaa myönteisen työnantajakuvan syntymiseen. Tasa-arvon edistäminen työpaikalla hyödyttää työntekijöitä ja työnantajaa. Lain edellyttämän sukupuolten välisen tasa-arvon edistämisen lisäksi suunnitelmassa voidaan ottaa huomioon työyhteisöjen väliset tasa-arvoasiat, kuten työajat, työympäristö sekä työn kuormittavuus. Päätösehdotus (työsuojelupäällikkö): Kemijärven kaupunki laatii erillisen tasa-arvosuunnitelman, joka liitetään osaksi kaupungin henkilöstö- ja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 18 Työsuojelutoimikunta 3 19.02.2015 Työsuojelutoimikunta 10 17.05.2017 Kaupunginhallitus 260 28.06.2017 koulutussuunnitelmaa. Tasa-arvosuunnitelma päivitetään kahden vuoden välein. Työsuojelutoimikunta laatii ehdotuksen suunnitelmaksi, ja suunnitelmasta pyydetään kehysryhmän lausunto. Suunnitelma sisältää selvityksen tasa-arvon nykytilasta, tasa-arvotyön toteutumisen seurannan sekä tavoitteet ja toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi Kemijärven kaupungissa. Päätös: Työsuojelutoimikunta hyväksyi yksimielisesti työsuojelupäällikön esityksen. Sari soppela saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 10:16. TYÖTK 17.05.2017 10 Kemijärven kaupungin tasa-arvosuunnitelma 2017-2018 on liitteessä 2. Kehysryhmä on käsitellyt tasa-arvosuunnitelman kokouksessa 8.5.2017. Päätösehdotus (työsuojelupäällikkö): Työsuojelutoimikunta päättää hyväksyä liitteessä 2 olevan Kemijärven kaupungin tasa-arvosuunnitelman 2017-2018. Päätös: Työsuojelupäällikön muutettu päätösehdotus: Työsuojelutoimikunta keskustelee liitteenä 2 olevasta muutetusta tasa-arvosuunnilemasta ja hyväksyy muutetun tasa-arvosuunnitelman 2017-2018. Työsuojelutoimikunta hyväksyi keskustelun jälkeen liitteenä 2 olevan muutetun Kemijärven kaupungin tasa-arvosuunnitelman 2017-2018. Tiedoksi: Hallinto- ja tukipalvelut Liitteet Tasa-arvosuunnitelma 2017-2018 KH 28.06.2017 260 4 Kemijärven kaupungin tasa-arvosuunnitelma. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 4 olevan Kemijärven kaupungin tasa-arvosuunnitelman. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja ohjeisti uudelleen valmistelua (kieliasu ja rakenne, ulkoasu brändin mukainen). Tiedoksi: työsuojelutoimikunta, henkilöstöpalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 19 Kaupunginhallitus 261 28.06.2017 Lautakuntien ja muiden viranomaisten päätökset 60/00.007/2017 KH 28.06.2017 261 Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat Kun tal:n 92 :n ja kaupungin hallintosäännön 34 :n ja 36 :n mukaisia toimenpiteitä varten. Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätös: 15.6.2017 8; Toimistosihteerin irtisanoutuminen 1.7.2017 alkaen (talouspalvelut). Päätös nähtävillä 21.6.2017. Talous- ja kehittämisjohtajan viranhaltijapäätös: 19.6.2017 3; Tilapäisluoton ottaminen Kuntatodistuksella. Tilapäisluottoa ajalle 22.6.-22.12.2017 otetaan 1,5 milj. euroa. Päätös nähtävillä 21.6.2017. (Johdonsihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lau ta kun tien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsi teltä väk seen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 20 Kaupunginhallitus 262 28.06.2017 Ilmoitusasiat 332/00.004/2017, 353/07.072/2017, 12/07.072/2017 KH 28.06.2017 262 Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymäkokous 15.6.2017. Pöytäkirja lähetetty tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 16.6.2017. Pöytäkirja luettavissa: http://www.redu.fi/suomeksi/paatoksenteko/yhtymakokous/kokoukset-2017/15620 17 Saapuneet kirjeet: Verohallinnon ehdotuspyyntö 2.6.2017 kuntia edustavien jäsenten ehdottamiseksi verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022. Kirje nähtävillä kokouksessa. (Johdonsihteeri Aune Kumpula 040 770 8819 Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoon sa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 21 Kaupunginhallitus 263 28.06.2017 Muut asiat KH 28.06.2017 263 Kaupunginhallituksen talousseminaari pidetään 16.8.2017 klo 16.00-20.00. Käsiteltävinä asioina 30.6.2017 talouden toteutuman analysointi ja tuloksen johdosta tehtävät toimenpiteet palvelualueilla budjetissa pysymiseksi. Yöttömän yön soutu järjestetään 20.7-22.7.2017. Riitta Savukoski kertoi, että soutajiksi kaivataan Kemijärven kaupungin luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista venekuntia. Yhteydenotot Leo Korhoseen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 22 Kaupunginhallitus 264 28.06.2017 Kemijärven Kehitys Oy:n yhtiökokousedustajan evästys Boreal Bioref Oy:n hallituksen jäsenestä 188/07.073/2017 KH 28.06.2017 264 Boreal Bioref Oy:n hallituksessa on Kemijärven kaupungin/kemijärven Kehitys Oy:n edustajana Teemu Kostamovaara. Teemu Kostamovaara on eronnut hallituksen jäsenyydestä 13.6.2017 alkaen. Kemijärven kaupungin tulee ohjeistaa Kemijärven Kehitys Oy:n yhtiökokousedustajaa tulevaa yhtiökokousta varten uuden hallituksen jäsenen valitsemista varten. Päätösehdostus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää yksimielisesti ottaa asian kiireellisenä käsittelyyn. Kaupunginhallitus ohjeistaa yhtiökokousedustajaa uuden hallituksen jäsenen valinnasta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus ohjeisti yhtiökokousedustajaa valitsemaan hallituksen jäseneksi Harri Ruopsan. Tiedoksi: Yhtiökokousedustaja Polvi Jari
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT KAUPUNGINHALLITUS 28.6.2017 Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 249, 250, 251, 252, 253, 258, 261, 262, 263 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 254, 255, 256, 257, 259, 260, 264 Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Kemijärven kaupunginhallitus, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, kirjaamo@kemijarvi.fi Pykälät 254, 255, 256, 257, 259, 260, 264 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 24 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.