Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) 11 Ylläpitotoimiston toimistopäällikön päätös katujen kunnossapitomaksuista 83608192 ja 83629182, Västäräkintie 8 B, tehtyyn muistutukseen HEL 2014-014846 T 10 05 03 Päätös Päätöksen perustelut Kunnossapitomaksu Muistutus Muistutuksessa esitetyt vaatimukset Ylläpitotoimiston toimistopäällikkö päätti hylätä katujen kunnossapitomaksuista tehdyn muistutuksen. Tontinomistajalle, Västäräkintie 8 B, kiinteistötunnus 091-039-0097-0018, on 17.11.2014 ja 3.9.2015 määrätty maksut (laskut 83608192 ja 83629182, yhteensä 150,74 euroa) kadun kunnossa- ja puhtaanapitotöistä ajalta 1.1.2014 31.12.2015. Maksut perustuvat lakiin kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossaja puhtaanapidosta (669/1978) ja kaupungin hyväksymään taksaan maksujen määräämisen perusteista (yleisten töiden lautakunnan päätös 29.4.2014, 171). Tontinomistajat ovat tehneet maksusta 83608192 muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 27.11.2014. Kyse on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 b :n 1. momentin perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on lain 18 :n 3. momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on tehty määräajan puitteissa. Koska maksua 83608192 koskevan muistutuksen käsittely oli maksun 83608192 lähetyshetkellä kesken ja molemmat maksut koskevat samaa asiaa, muistutuksen katsotaan koskevan molempia maksuja. Kunnossapitomaksun perimisestä päättää ylläpitotoimiston toimistopäällikkö.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (8) Perustelut muistutuspäätökseen Tontinomistajat pitävät epäoikeudenmukaisena maksaa kunnossapitomaksua koko talon sekä tontin pinta-alan mukaisesti, kun heidän tonttinsa rajoittuu katuun vain 4,5 metrin matkalta. Tontinomistajan velvollisuudet Kunnossapitolain 4 :n mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Tontinomistajan velvollisuutena on kuitenkin, jollei lain 8 :stä muuta johdu, pitää tontin kohdalla oleva jalkakäytävä käyttökelpoisena poistamalla jalankulkua haittaava lumi ja jää sekä huolehtia liukkauden torjumisesta jalkakäytävällä ja liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisesta jalkakäytävältä. Lisäksi tontinomistajan velvollisuutena on tarvittaessa poistaa jalkakäytävälle tai sen vierelle kertyneet lumivallit sekä pitää jalkakäytävän viereinen katuoja ja sadevesikouru lumettomana ja jäättömänä. Kunnossapitolain 10 :n mukaan tontinomistajan velvollisuutena on pitää katu puhtaana tontin rajasta kadun keskiviivaan saakka, kuitenkin enintään 15 metrin leveydeltä. Lisäksi tontinomistajalle kuuluu enintään 3 metrin etäisyydelle tontin rajasta ulottuvan, tonttiin välittömästi rajoittuvan viherkaistan ja ojan alueella roskien poistaminen, muu puhtaanapito ja kasvillisuuden siistinä pitäminen. Tehtävien ottaminen kunnalle ja niistä aiheutuvien kustannusten periminen Kunnossapitolain 8 :n 1 momentin mukaan kunta voi päätöksellään ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman tontin osalta, kaikilla asemakaava-alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla. Edelleen lain 13 :n 1 momentin mukaisesti kunta voi päättää ottaa huolehtiakseen tontinomistajan puhtaanapitotehtävistä määrättyjen katujen tai tehtävien osalta. Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle kunnossapitolain mukaan kuuluvat kunnossa- ja puhtaanapitotehtävät, vastuu niistä siirtyy kunnalle. Kunnossapitolain 14 b :n 1 momentin mukaan kunta voi periä huolehtiakseen ottamista tehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta. Katu luovutetaan yleiseen käyttöön maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 86 :n mukaisella kadunpitopäätöksellä. Samassa yhteydessä tontinomistajan kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet tulevat voimaan. Kyseessä oleva kiinteistö sijaitsee Tapaninvainiolla Västärä-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (8) kintien varrella. Västäräkintie on 1.7.2002 luovutettu yleiseen käyttöön sitä koskevalla kadunpitopäätöksellä. Kaupunki on yleisten töiden lautakunnan päätöksellä 26.2.2009 128 ottanut huolehtiakseen Tapaninvainiolla tontinomistajan edellä mainituista velvoitteista 1.6.2009 alkaen. Maksun muodostuminen Katujen kunnossapitomaksulla perittävät kustannukset syntyvät kaupungin kaikkien kokonaishoitovastuullensa ottamien alueiden vuosi- ja urakkasopimusten hintojen perusteella. Tontinomistajalta perittävä kadun kunnossapitomaksu ei koske yksittäisen tontin kohdalla olevan katualueen tai yksittäisen kadun töitä, vaan se muodostuu edellä mainituin tavoin alueellisen kokonaisuuden vuosittaisista kustannuksista. Kaupungin itsellensä ottamien tontinomistajien tehtävien kustannukset lasketaan sopimushintoihin perustuvien yksikköhintojen sekä tontinomistajien kadun kunnossa- ja puhtaanapitovastuupinta-alojen perusteella. Kiinteistökohtaiset kustannukset jakautuvat kaikkien yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla sijaitsevien kiinteistöjen kesken, yleisten töiden lautakunnan hyväksymillä taksakertoimilla 29.4.2014 171, käytetyn kerrosalan ja tontin pinta-alan mukaisesti. Kaupunki hoitaa vastuullensa ottaman alueen kunnossapitolain mukaisesti alueellisena kokonaisuutena ja asettamiensa ylläpitoluokitusten mukaisessa järjestyksessä. Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin Katujen kunnossapitomaksun perusteet ja oikeudenmukaisuus on esitetty edellä. Kunnossapitomaksun maksuvelvollisuus tai maksun suuruus eivät riipu siitä, kuinka paljon kiinteistö rajoittuu katualueeseen. Maksuvelvollisia ovat kunnossapitolain mukaisesti kaikki yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla sijaitsevien tonttien omistajat, jotka vastaavat yhteisesti alueellisesta kunnossa- ja puhtaanapidon kokonaisuudesta. Tontin pinta-alaan ja käytettyyn kerrosalaan perustuva laskutus on Suomessa yleisesti käytetty tasapuolinen ja yhdenvertainen tapa jakaa kustannukset tontinomistajien kesken, koska siten esimerkiksi myös tontit, jotka eivät suoraan rajoitu katualueeseen, mutta yhtä lailla käyttävät alueen jalkakäytäviä ja katuverkkoa, osallistetaan kustannusten maksamiseen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (8) Muutoksenhaku Edellä esitetyn perusteella muistutuksessa esitetyt seikat eivät siis ole sellaisia, että niillä olisi vaikutusta määrättyjen katujen kunnossapitomaksujen suuruuteen. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Päätöksen mukana toimitetaan valitusosoitus Helsingin hallinto-oikeuteen. Lisätiedot Esko Laiho, ylläpitoinsinööri, puhelin: 310 38381 esko.laiho(a)hel.fi Liitteet 1 Maksuajan osoitus - laskut 83608192 ja 83629182 2 Laskut 83608192 ja 83629182 Muutoksenhaku Hallintovalitus, päätös talvikunnossapidon ottamisesta kaupungin tehtäväksi Otteet Ote Otteen liitteet Muutoksen hakija Liite 1 Liite 2 Hallintovalitus, päätös talvikunnossapidon ottamisesta kaupungin tehtäväksi Talouspalvelut Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (8) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusaika Pöytäkirjan 11. Valitusviranomainen Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalle. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.hao@oikeus.fi Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Faksinumero: 029 56 42079 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 42000 Valituksen muoto ja sisältö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (8) Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: 09 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: 09 310 13702
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (8) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (8) Pekka Isoniemi toimistopäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 29.07.2016.